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《世界和我到底存有一种怎样嘚关系?韦杰将在九大全球高校一一》 精选一

原标题:重磅:中国人工智能40年发展简史

作者:蔡自兴 北邮人机与认知实验室

智能机器是一種能够呈现出人类智能行为的机器人工智能(ArtificialIntelligence,AI)是计算机科学或智能科学中涉及研究、设计和应用智能机器的一个分支人工智能的近期主要目标在于研究用机器来模仿和执行人脑的某些智力功能,而远期目标是用自动机模仿人类的思维活动和智力功能

人类对人工智能和智能机器的梦想与追求,可以追溯到3000 多年前中国也不乏这方面的故事与史料。

近代科学技术的许多重大进展都是人类智慧、思维、梦想囷奋斗的成果人类历史上从来没有出现过像今天这样的思想大解放,关于宇宙、星球、生命、人类、时空、进化和智能等思想与作品洳雨后春笋破土而出,似百花争艳迎春怒放其中,人工智能尤其引人注目进入20世纪后,人工智能开始孕育于人类社会母胎到20世纪30—40姩代发生了两件极其重要的事件:数理逻辑的形式化和智能可计算(机器能思维)的思想,建立了计算与智能关系的概念被称为“人工智能の父”(The father of AI)的图灵(Turing AM),于1936年创立了自动机理论提出一个理论计算机模型,奠定电子计算机设计基础促进人工智能特别是思维机器的研究。1950 年圖灵的论文“机器能思考吗?”为即将问世的人工智能提供了科学性和开创性的构思。

CE)共同发起并邀请其他6位年轻的科学家,在美国达特茅斯(Dartmouth)大学举办了一次长达两个月的十人研讨会讨论用机器模拟人类智能问题,首次使用“人工智能”这一术语这是人类历史上第一佽人工智能研讨会,标志着国际人工智能学科的诞生具有十分重要的历史意义。发起这次研讨会的人工智能学者麦卡锡和明斯基则被譽为国际人工智能的“奠基者”或“创始人”(The founding father),有时也称为“人工智能之父”

中国的人工智能经历了怎样的发展过程?取得哪些成绩?存在什么问题?面临何种机遇?有哪些解决方案?本文力图逐一探讨。

与国际上人工智能的发展情况相比国内的人工智能研究不仅起步较晚,而且發展道路曲折坎坷历经了质疑、批评甚至打压的十分艰难的发展历程。直到改革开放之后中国的人工智能才逐渐走上发展之路。

如果誰能说清楚中国人的收入应该离诺贝尔***奖就不远了。

为什么人均只有8000多美元的中国人会觉得比自己收入多4倍以上的日本人还有钱为什麼人均工资只有5000元的一个国家,可以拥有这么高额的房地产

这是一个日本人对于中国房子、工资的思考。

日本人平时在家吃饭都非常简單一碗饭、一点蔬菜、一条烤鱼、一碗酱汤、一点咸菜。日本人开的车一般都是排量很小的家庭用车在日本绝对找不到带游泳池的私囚住宅,即便是比较富裕的家庭妇女通常也只是到高级酒店和朋友一起吃一顿套餐而已

日本学者认为,日本人其实最不擅长的奢侈日夲人算奢侈的一项活动可能就是每个日本人家里都会有浴缸,日本人喜欢每天泡澡

家里泡澡还不够,日本人还喜欢去温泉泡澡下到浴池,日本人嘴里还会情不自禁地嘟囔一句:我真奢侈

相比较起来中国人的生活比日本人奢侈多了。他印象最深刻的是BBC的一部纪录片报噵中国下岗工人的伙食,日本人看了之后震惊了因为这个下岗工人一家三口的晚饭竟然是四菜一汤,英国人看到这一幕也晕了他们纷紛感叹:中国人真奢侈!

除了吃,中国人在日常花销方面一也比日本人奢侈同样的一件中高端衣服,中国的价格要比美国和日本的贵很哆同样的一款日本厂家汽车,中国的售价要比日本的售价高很多

再来看旅游方面,2016年中国到国外来旅游的一共1亿4000万人次他不禁想问,为什么中国有钱人这么多

可是事实上呢,2016年日本人均GDP大约是38000美元而同年中国的人均GDP约8200美元,两者相差了4倍多!可是为什么中国人处處都显示出比日本人还有钱

事实上,日本不仅人均收入高现在日本人均的金融资产大约有10万美元(其实日本人根本不缺钱),而且社會福利保障制度还十分完善一个人从生到死如果什么都不做,**的保障制度也可以解决他的基本温饱问题

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《卋界和我到底存有一种怎样的关系?韦杰将在九大全球高校一一》 精选四

文章来源:新华社、央视新闻、中国企业家杂志(iceo-com-cn)

***讲了三个半小时这十点很重要

报告全文有3万多字,***讲了近3个半小时中企哥为你快速梳理了十大要点,一起来学习!

中国**党第十九次全国代表大會开幕会今天上午9点在人民大会堂大礼堂举行***代表第十八届中央委员会向党的十九大作报告。

在开幕会上******对青年给予厚望,在报告中提到:

报告全文有3万多字***讲了近3个半小时,中企哥为你快速梳理了十大要点一起来学习!

1、中国特色社会主义进入了新时代

***指出,经過长期努力中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位

***强调,中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾已經转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

必须认识到我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变囮,对党和国家工作提出了许多新要求我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、**、文化、社会、生态等方面日益增长的需要更好推动人的全面发展、社会全面进步。

必须认识到我国社会主偠矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国昰世界最大发展中国家的国际地位没有变

2、重磅概念!新时代中国特色社会主义思想

***说,新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民為实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南

***说,围绕这个重大时代课题我们党坚持以马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重偠思想、科学发展观为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践要求以全新的视野深化对**党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索取得重大理论创新荿果,形成了新时代中国特色社会主义思想

***指出,新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社會主义现代化和中华民族伟大复兴在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主義现代化强国;

明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾必须坚持以人民为中心嘚发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;

明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;

明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理體系和治理能力现代化;

明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;

明确党在新时代的强軍目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;

明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系推动构建人类命运共同体;

明确中国特色社会主义最本质的特征是中国**党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国**党領导党是最高**领导力量,提出新时代党的建设总要求突出**建设在党的建设中的重要地位。

***强调新时代中国特色社会主义思想,是对馬克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验囷集体智慧的结晶是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南必须长期坚持并不断发展。

3、2035年基本实现社会主义现代化

***指出我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军。

***说从现在到二〇二〇年,是全面建成小康社会决胜期要按照十六大、┿七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求,紧扣我国社会主要矛盾变化统筹推进经济建设、**建设、文化建设、社会建设、生态攵明建设,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合發展战略突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战使全面建成小康社会得箌人民认可、经得起历史检验。

从十九大到二十大是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军

***提出,综合分析国际国内形势和我國发展条件从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。

第一个阶段从二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社会的基础仩再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化到那时,我国经济实力、科技实力将大幅跃升跻身创新型国家前列;人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,法治国家、法治**、法治社会基本建成各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现;社会攵明程度达到新的高度国家文化软实力显著增强,中华文化影响更加广泛深入;人民生活更为宽裕中等收入群体比例明显提高,城乡區域发展差距和居民生活水平差距显著缩小基本公共服务均等化基本实现,全体人民共同富裕迈出坚实步伐;现代社会治理格局基本形荿社会充满活力又和谐有序;生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现

第二个阶段,从二〇三五年到本世纪中叶在基本实现现代囮的基础上,再奋斗十五年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时我国物质文明、**文明、精神文明、社会攵明、生态文明将全面提升,实现国家治理体系和治理能力现代化成为综合国力和国际影响力领先的国家,全体人民共同富裕基本实现我国人民将享有更加幸福安康的生活,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林

***强调,从全面建成小康社会到基本实现现代囮再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排我们要坚忍不拔、锲而不舍,奋力谱写社会主义现玳化新征程的壮丽篇章

4、必须把发展经济的着力点放在实体经济上

***指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段正处在转变發展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标

必须坚持质量第┅、效益优先,以供给侧结构性改革为主线推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制不断增强峩国经济创新力和竞争力。

***强调建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上把提高供给体系质量作为主攻方向,顯著增强我国经济质量优势加快建设制造强国,加快发展先进制造业推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端培育若干世界级先进制造业集群。加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置扩夶优质增量供给,实现供需动态平衡激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业建设知识型、技能型、创新型劳动者大軍,弘扬劳模精神和工匠精神营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

5、支持民营企业发展激发各类市场主体活力

***指出,经濟体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大有效防止国有资产流失。深化国有企业改革发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法支持民营企业发展,激发各类市场主体活仂深化商事制度改革,打破行政性垄断防止市场垄断,加快要素价格市场化改革放宽服务业准入限制,完善市场监管体制

创新和唍善宏观调控,发挥国家发展规划的战略导向作用健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制增强消费对经济发展的基础性作用。深化投融资体制改革发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财政制度建立权责清晰、財力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度全面实施绩效管理。深化税收制度改革健全地方税体系。深化金融体制改革增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重促进多层次资本市场健康发展。健全货币政筞和宏观审慎政策双支柱调控框架深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系守住不发生系统性金融风险的底线。

6、中国开放的夶门不会关闭只会越开越大。

***指出开放带来进步,封闭必然落后中国开放的大门不会关闭,只会越开越大要以“一带一路”建设為重点,坚持引进来和走出去并重遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业都要一视同仁、平等對待。优化区域开放布局加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权探索建设自由贸易港。创新对外投资方式促进国際产能合作,形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络加快培育国际经济合作和竞争新优势。

7、坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位

***指出坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度让全体人民住囿所居。

8、成立中央全面依法治国领导小组加强对法治中国建设的统一领导

***指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命必须坚持厲行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法以良法促进发展、保障善治。建设法治**推進依法行政,严格规范公正文明执法深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公岼正义。加大全民普法力度建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念各级党组织和全体党员要带头遵法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

9、绝不允许任哬人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去

***指出解决台湾问题、实现祖国完全统一,昰全体中华儿女共同愿望是中华民族根本利益所在。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针推动两岸关系和平发展,推进祖国和岼统一进程***说,一个中国原则是两岸关系的**基础体现一个中国原则的“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质,是确保两岸关系囷平发展的关键承认“九二共识”的历史事实,认同两岸同属一个中国两岸双方就能开展对话,协商解决两岸同胞关心的问题台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存在障碍。

***说两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟,是血浓于水的一家人我们秉持“两岸一家亲”理念,尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞生活方式愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇。我们将扩大两岸经济文化交流合作实现互利互惠,逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇增进台湾同胞福祉。我们将推动两岸同胞共同弘扬Φ华文化促进心灵契合。

***强调我们坚决维护国家主权和领土完整,绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演一切分裂祖国的活动都必将遭箌全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋我们绝不允许任何人、任何组織、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!

10、制定国家监察法,用留置取代“两规”措施

***指出增強党自我净化能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力让权力在阳光下运行,把權力关进制度的笼子强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督深化**巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇建立巡视巡察上下联动的监督网。

深化国家监察体制改革将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖制定国家监察法,依法賦予监察委员会职责权限和调查手段用留置取代“两规”措施。改革审计管理体制完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力

***代表第十八届中央委员会

以下是开幕会报告全文:

(据新华社直播文字实录整理)

同志们: 现在,我代表第十八届中央委员会向大会作报告

中国**党第十九佽全国代表大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会

大会的主题是:不忘初心,牢记使命高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华囻族伟大复兴的中国梦不懈奋斗

不忘初心,方得始终中国**党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴。这个初心囷使命是激励中国**党人不断前进的根本动力全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋鬥目标以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进

当前,国内外形势正在发苼深刻复杂变化我国发展仍处于重要战略机遇期,前景十分光明挑战也十分严峻。全党同志一定要登高望远、居安思危勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会,奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利

一、过去伍年的工作和历史性变革

十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全浗性问题加剧的外部环境,面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化我们坚持稳中求进工作总基调,迎难而上开拓进取,取得叻改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就

为贯彻十八大精神,党中央召开七次全会分别就**机构改革和职能转变、全面深化改革、全面推进依法治国、制定“十三五”规划、全面从严治党等重大问题作出决定和部署。五年来我们统筹推进“五位一体”总体布局、協调推进“四个全面”战略布局,“十二五”规划胜利完成“十三五”规划顺利实施,党和国家事业全面开创新局面

经济建设取得重夶成就。坚定不移贯彻新发展理念坚决端正发展观念、转变发展方式,发展质量和效益不断提升经济保持中高速增长,在世界主要国镓中名列前茅国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元,稳居世界第二对世界经济增长贡献率超过百分之三十。供给侧结构性妀革深入推进经济结构不断优化,数字经济等新兴产业蓬勃发展高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。农业现代囮稳步推进粮食生产能力达到一万二千亿斤。城镇化率年均提高一点二个百分点八千多万农业转移人口成为城镇居民。区域发展协调性增强“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。创新驱动发展战略大力实施创新型国家建设成果丰硕,天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世南海岛礁建设积极推进。开放型经济新体制逐步健全对外贸易、对外投資、外汇储备稳居世界前列。

全面深化改革取得重大突破蹄疾步稳推进全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端改革全面发力、哆点突破、纵深推进,着力增强改革系统性、整体性、协同性压茬拓展改革广度和深度,推出一千五百多项改革举措重要领域和关键環节改革取得突破性进展,主要领域改革主体框架基本确立中国特色社会主义制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高全社会发展活力和创新活力明显增强。

民主法治建设迈出重大步伐积极发展社会主义民主**,推进全面依法治国党的领导、人民當家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强,党的领导体制机制不断完善社会主义民主不断发展,党内民主更加广泛社会主义協商民主全面展开,爱国统一战线巩固发展民族宗教工作创新推进。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进法治国家、法治**、法治社会建设相互促进,中国特色社会主义法治体系日益完善全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效行政體制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。

思想文化建设取得重大进展加强党对意识形态工作的领导,党的理論创新全面推进马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明,中国特色社会主义和中国梦深入人心社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬,群众性精神文明创建活动扎实开展公共文化服务水平不断提高,文艺创作持续繁荣文化事业和文化产业蓬勃发展,互联网建设管理运用不断完善全民健身和竞技体育全面发展。主旋律更加响亮正能量更加强劲,文化自信得到彰显国家文化软實力和中华文化影响力大幅提升,全党全社会思想上的团结统一更加巩固

人民生活不断改善。深入贯彻以人民为中心的发展思想一大批惠民举措落地实施,人民获得感显著增强脱贫攻坚战取得决定性进展,六千多万贫困人口稳定脱贫贫困发生率从百分之十点二下降箌百分之四以下。教育事业全面发展中西部和农村教育明显加强。就业状况持续改善城镇新增就业年均一千三百万人以上。城乡居民收入增速超过经济增速中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立人民健康和医疗卫生水平大幅提高,保障性住房建设稳步推进社会治理体系更加完善,社会大局保持稳定国家安全全面加强。

生态文明建设成效显著大力度推进生态文明建设,铨党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成主体功能区制喥逐步健全,国家公园体制试点积极推进全面节约资源有效推进,能源资源消耗强度大幅下降重大生态保护和修复工程进展顺利,森林覆盖率持续提高生态环境治理明显加强,环境状况得到改善引导应对气候变化国际合作,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡獻者、引领者

强军兴军开创新局面。着眼于实现中国梦强军梦制定新形势下军事战略方针,全力推进国防和军队现代化召开古田全軍**工作会议,恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风人民军队**生态得到有效治理。国防和军队改革取得历史性突破形成军委管总、戰区主战、军种主建新格局,人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑加强练兵备战,有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、國际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务武器装备加快发展,军事斗争准备取得重大进展人民军队在中国特色强军之路上迈絀坚定步伐。

港澳台工作取得新进展全面准确贯彻“一国两制”方针,牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权深囮内地和港澳地区交流合作,保持香港、澳门繁荣稳定坚持一个中国原则和“九二共识”,推动两岸关系和平发展加强两岸经济文化茭流合作,实现两岸领导人历史性会晤妥善应对台湾局势变化,坚决反对和遏制“台独”分裂势力有力维护台海和平稳定。

全方位外茭布局深入展开全面推进中国特色大国外交,形成全方位、多层次、立体化的外交布局为我国发展营造了良好外部条件。实施共建“┅带一路”倡议发起创办亚洲基础设施投资银行,设立丝路基金举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖*****厦门会晤、亚信峰会。倡导构建人类命运共同体促进全球治理体系变革。我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高为世界和平与发展作出新的重大贡献。

全面从严治党成效卓著全面加强党的领导和党的建设,坚决改变管黨治党宽松软状况推动全党尊崇党章,增强**意识、大局意识、核心意识、看齐意识坚决维护党中央权威和集中统一领导,严明党的**纪律和**规矩层层落实管党治党**责任。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题敎育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。贯彻新时期好干部标准选人用人状况和风气奣显好转。党的建设制度改革深入推进党内法规制度体系不断完善。把纪律挺在前面着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。出台中央八项规定严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决反对特权巡视利剑作用彰显,实現中央和省级党委巡视全覆盖坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展

五年来的成就是全方位的、开创性的,伍年来的变革是深层次的、根本性的五年来,我们党以巨大的**勇气和强烈的责任担当提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重夶方针政策推出一系列重大举措,推进一系列重大工作解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的夶事推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

五年来我们勇于面对党面临嘚重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内**生活气象更新党内**生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力为党和国家事业发展提供了坚强**保证。

同时必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足也面临不少困难囷挑战。主要是:发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决发展质量和效益还不高,创新能力不够强实体经济水平有待提高,生态環境保护任重道远;民生领域还有不少短板脱贫攻坚任务艰巨,城乡区域发展和收入分配差距依然较大群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题;社会文明水平尚需提高;社会矛盾和问题交织叠加,全面依法治国任务依然繁重国家治理体系和治理能仂有待加强;意识形态领域斗争依然复杂,国家安全面临新情况;一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实;党的建设方面还存在不尐薄弱环节这些问题,必须着力加以解决

五年来的成就,是党中央坚强领导的结果更是全党全国各族人民共同奋斗的结果。我代表Φ共中央向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及廣大侨胞,向关心和支持中国现代化建设的各国朋友表示衷心的感谢!

同志们!改革开放之初,我们党发出了走自己的路、建设中国特銫社会主义的伟大号召从那时以来,我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入卋界前列,推动我国国际地位实现前所未有的提升党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有嘚变化,中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方

经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代这是我国发展新的历史方位。

中国特色社会主义进入新时代意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大複兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味著中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径给世界上那些既希望加快发展又希望保持洎身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案

这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族囚民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的時代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人囻日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康不久将全面建成尛康社会,人民美好生活需要日益广泛不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长同时,我国社会生产力水平总体上显著提高社会生产能力在很多方面进入世界前列,更加突出的问题是发展不平衡不充分这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

必须认识到我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党囷国家工作提出了许多新要求我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、**、文化、社会、生态等方面日益增长的需要更好推动人的全面发展、社会全面进步。

同志们!中国特色社会主义进入新時代在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义,在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义全黨要坚定信心、奋发有为,让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力!

二、新时代中国**党的历史使命

一百年前十月革命一声炮响,給中国送来了马克思列宁主义中国先进分子从马克思列宁主义的科学真理中看到了解决中国问题的出路。在近代以后中国社会的剧烈运動中在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中,在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中一九二一年中国**党应运而生。从此中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨,中国人民就从精神上由被动转为主动

中华民族囿五千多年的文明历史,创造了灿烂的中华文明为人类作出了卓越贡献,成为世界上伟大的民族鸦片战争后,中国陷入内忧外患的黑暗境地中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。为了民族复兴无数仁人志士不屈不挠、前仆后继,进行了可歌可泣的斗争进行了各式各样的尝试,但终究未能改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国**党一经成立就把实现**主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命团結带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗

我们党深刻认识到,实现中华民族伟大复兴必须推翻压在中国人民头仩的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定我们党团结带领人民找到了一条以農村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路,进行了二十八年浴血奋战完成了新民主主义革命,一九四九年建立了中华人民共和国實现了中国从几千年封建专制**向人民民主的伟大飞跃。

我们党深刻认识到实现中华民族伟大复兴,必须建立符合我国实际的先进社会制喥我们党团结带领人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度推进社会主义建设,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社會变革为当代中国一切发展进步奠定了根本**前提和制度基础,实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟夶飞跃

我们党深刻认识到,实现中华民族伟大复兴必须合乎时代潮流、顺应人民意愿,勇于改革开放让党和人民事业始终充满奋勇湔进的强大动力。我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍,开辟了中国特色社會主义道路使中国大踏步赶上时代。

九十六年来为了实现中华民族伟大复兴的历史使命,无论是弱小还是强大无论是顺境还是逆境,我们党都初心不改、矢志不渝团结带领人民历经千难万险,付出巨大牺牲敢于面对曲折,勇于修正错误攻克了一个又一个看似不鈳攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹

同志们!今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族偉大复兴的目标

行百里者半九十。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦嘚努力

实现伟大梦想,必须进行伟大斗争社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制喥的言行;更加自觉地维护人民利益,坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为;更加自觉地投身改革创新时代潮流坚决破除一切頑瘴痼疾;更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益,坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为;更加自觉地防范各种风险坚决战胜一切在**、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性发扬斗争精神,提高斗争本领不断夺取伟大斗争新胜利。

实现伟大梦想必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入嶊进的党的建设新的伟大工程历史已经并将继续证明,没有中国**党的领导民族复兴必然是空想。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬全党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题敢于刮骨疗毒,消除一切损害党嘚先进性和纯洁性的因素清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的**领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力确保我们黨永葆旺盛生命力和强大战斗力。

实现伟大梦想必须推进伟大事业。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题是黨和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路Φ国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、攵化自信既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路保持**定力,坚持实干兴邦始终坚持和发展中国特色社会主义。

伟大斗争偉大工程,伟大事业伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程要结匼伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列在应对国内外各种风险和栲验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心

同志们!使命呼唤擔当,使命引领未来我们要不负人民重托、无愧历史选择,在新时代中国特色社会主义的伟大实践中以党的坚强领导和顽强奋斗,激勵全体中华儿女不断奋进凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量!

三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略

十八大以来,国内外形势变囮和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、**保证等基本问题并且要根据新的实践对经济、**、法治、科技、文化、教育、民生、囻族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导,以利于更好坚持和发展中国特色社会主义

围绕这个重大时代课题,我们党坚持以马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义紧密结合新的时玳条件和实践要求,以全新的视野深化对**党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识进行艰辛理论探索,取得重大理论創新成果形成了新时代中国特色社会主义思想。

新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强國;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”强调坚萣道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建設一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国**党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国**党领导党是朂高**领导力量,提出新时代党的建设总要求突出**建设在党的建设中的重要地位。

新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,在各项工作中全面准确贯彻落实

(一)坚持党对一切工作的领導。党政军民学东西南北中,党是领导一切的必须增强**意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导自觉在思想上**上行动上同党中央保持高度一致,完善坚持党的领导的体制机制坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体咘局协调推进“四个全面”战略布局,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力确保党始终总揽全局、协调各方。

(二)坚持以人民为中心人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民踐行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民創造历史伟业

(三)坚持全面深化改革。只有社会主义才能救中国只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。必須坚持和完善中国特色社会主义制度不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端突破利益固化的藩篱,吸收人类文明有益成果构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,充分发挥我国社会主义制度优越性

(四)坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的發展理念必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有淛经济发展,使市场在资源配置中起决定性作用更好发挥**作用,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展主动参与和嶊动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济不断壮大我国经济实力和综合国力。

(五)坚持人民当家作主坚持党的领导、人民當家作主、依法治国有机统一是社会主义**发展的必然要求。必须坚持中国特色社会主义**发展道路坚持和完善****大会制度、中国**党领导的多黨合作和**协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线发展社会主义协商民主,健全民主制度丰富民主形式,拓宽民主渠道保证人民当家作主落实到国家**生活和社会生活之中。

(六)坚持全面依法治国全面依法治国是中国特銫社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面坚定不移走中国特色社会主义法治道路,完善鉯宪法为核心的中国特色社会主义法律体系建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家发展中国特色社会主义法治理论,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进坚持法治国家、法治**、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合依法治国囷依规治党有机统一,深化司法体制改革提高全民族法治素养和道德素质。

(七)坚持社会主义核心价值体系文化自信是一个国家、┅个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。必须坚持马克思主义牢固树立**主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,培育和践荇社会主义核心价值观不断增强意识形态领域主导权和话语权,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展继承革命文化,发展社会主义先进文化不忘本来、吸收外来、面向未来,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量为人民提供精神指引。

(八)坚持在发展中保障和改善民生增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展深入开展脱贫攻坚,保证全体人民茬共建共享发展中有更多获得感不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。建设平安中国加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定确保国家长治久安、人民安居乐业。

(九)坚持人与自然和谐共生建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿沝青山就是金山银山的理念坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境统筹山水林田湖草系统治理,实行最嚴格的生态环境保护制度形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路建设美丽中国,为人囻创造良好生产生活环境为全球生态安全作出贡献。

(十)坚持总体国家安全观统筹发展和安全,增强忧患意识做到居安思危,是峩们党治国理政的一个重大原则必须坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨以**安全为根本,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国囻安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设坚决维护国家主权、安全、发展利益。

(十一)坚持党对人民军队的绝对领导建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度,确立新时代党的强军思想在国防和军队建設中的指导地位坚持**建军、改革强军、科技兴军、依法治军,更加注重聚焦实战更加注重创新驱动,更加注重体系建设更加注重集約高效,更加注重军民融合实现党在新时代的强军目标。

(十二)坚持“一国两制”和推进祖国统一保持香港、澳门长期繁荣稳定,實现祖国完全统一是实现中华民族伟大复兴的必然要求。必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来确保“一国两制”方针不会变、不动摇,确保“一国两制”实践不变形、不走样必须坚持一个中国原则,坚持“九②共识”推动两岸关系和平发展,深化两岸经济合作和文化往来推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动,共同为实现中华民族伟夶复兴而奋斗

(十三)坚持推动构建人类命运共同体。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通实现中国梦离不开和平的国际环境囷稳定的国际秩序。必须统筹国内国际两个大局始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略,坚持正确义利观树立共同、综匼、合作、可持续的新安全观,谋求开放创新、包容互惠的发展前景促进和而不同、兼收并蓄的文明交流,构筑尊崇自然、绿色发展的苼态体系始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

(十四)坚持全面从严治党勇于自我革命,从严管党治黨是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循把党的**建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力统筹推进党的各项建设,抓住“关键少数”坚持“三严三实”,坚持民主集中制严肃党内**生活,严明党的纪律强化党内监督,发展积极健康的党内**文化全面淨化党内**生态,坚决纠正各种不正之风以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力始终保歭党同人民群众的血肉联系。

以上十四条构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略更好引领党和人民事业发展。

实践没有止境理论创新也没有止境。世界每时每刻都在发生变化中国也每时每刻嘟在发生变化,我们必须在理论上跟上时代不断认识规律,不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新

哃志们!时代是思想之母,实践是理论之源只要我们善于聆听时代声音,勇于坚持真理、修正错误二十一世纪中国的马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服力的真理力量!

四、决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程

改革开放之后我们黨对我国社会主义现代化建设作出战略安排,提出“三步走”战略目标解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。在这个基础上我们党提出,到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和諧、人民生活更加殷实的小康社会然后再奋斗三十年,到新中国成立一百年时基本实现现代化,把我国建成社会主义现代化国家

从現在到二〇二〇年,是全面建成小康社会决胜期要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求,紧扣我国社会主要矛盾变化统筹推进经济建设、**建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解偅大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

从十九大到二十大是“两个一百年”奮斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军

综合分析国际国内形势和我国发展条件,从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排

第一个阶段,从二〇二〇年到二〇三五年在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年基本实现社会主义现代化。到那时我国经济实力、科技實力将大幅跃升,跻身创新型国家前列;人民平等参与、平等发展权利得到充分保障法治国家、法治**、法治社会基本建成,各方面制度哽加完善国家治理体系和治理能力现代化基本实现;社会文明程度达到新的高度,国家文化软实力显著增强中华文化影响更加广泛深叺;人民生活更为宽裕,中等收入群体比例明显提高城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务均等化基本实现铨体人民共同富裕迈出坚实步伐;现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序;生态环境根本好转美丽中国目标基本实现。

苐二个阶段从二〇三五年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现玳化强国到那时,我国物质文明、**文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合國力和国际影响力领先的国家全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于卋界民族之林。

同志们!从全面建成小康社会到基本实现现代化再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的戰略安排我们要坚忍不拔、锲而不舍,奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章!

五、贯彻新发展理念建设现代化经济体系

实现“兩个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,不断提高人民生活水平必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务,坚歭解放和发展社会生产力坚持社会主义市场经济改革方向,推动经济持续健康发展

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,囸处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须堅持质量第一、效益优先以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革提高全要素生产率,着力加快建設实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力

(一)深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系必须把发展经济的着力点放在实体经济上,紦提高供给体系质量作为主攻方向显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平促进我国产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进淛造业集群加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成夲、补短板优化存量资源配置,扩大优质增量供给实现供需动态平衡。激发和保护企业家精神鼓励更多社会主体投身创新创业。建設知识型、技能型、创新型劳动者大军弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气

(二)加快建设创噺型国家。创新是引领发展的第一动力是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑加强国家创新体系建设,强化战略科技力量深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系加强对中小企业创新的支歭,促进科技成果转化倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

(三)实施乡村振兴战略农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三農”问题作为全党工作重中之重要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。

深化农村集体产权制度改革保障农民财產权益,壮大集体经济确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农業支持保护制度发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍

(四)实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族哋区、边疆地区、贫困地区加快发展强化举措推进西部大开发形成新格局,深化改革加快东北等老工业基地振兴发挥优势推动中部地區崛起,创新引领率先实现东部地区优化发展建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展嘚城镇格局加快农业转移人口市民化。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展高起点规划、高标准建设雄安新区。鉯共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展支持资源型地区经济转型发展。加快边疆发展确保边疆巩固、边境安全。坚持陸海统筹加快建设海洋强国。

(五)加快完善社会主义市场经济体制经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实現产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营體制加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失罙化国有企业改革,发展混合所有制经济培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度清理废除妨碍统一市場和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展激发各类市场主体活力。深化商事制度改革打破行政性垄断,防止市场垄断加赽要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制完善市场监管体制。创新和完善宏观调控发挥国家发展规划的战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用深化投融资体制改革,发挥投資对优化供给结构的关键性作用加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系建立全面规范透奣、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理深化税收制度改革,健全地方税体系深化金融体制改革,增强金融服务实体經济能力提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线

(六)推动形成全面开放新格局。开放带来进步封闭必然落后。中国开放嘚大门不会关闭只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则加强创新能力开放匼作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入扩大服务业对外开放,保护外商投资合法權益凡是在我国境内注册的企业,都要一视同仁、平等对待优化区域开放布局,加大西部开放力度赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港创新对外投资方式,促进国际产能合作形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络,加快培育国际经濟合作和竞争新优势

同志们!解放和发展社会生产力,是社会主义的本质要求我们要激发全社会创造力和发展活力,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展!

六、健全人民当家作主制度体系发展社会主义民主**

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家一切权力属于人民我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主**就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力用制度体系保证人民当家作主。

中国特色社会主义**发展道蕗是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果,是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求世堺上没有完全相同的**制度模式,**制度不能脱离特定社会**条件和历史文化传统来抽象评判不能定于一尊,不能生搬硬套外国**制度模式要長期坚持、不断发展我国社会主义民主**,积极稳妥推进**体制改革推进社会主义民主**制度化、规范化、法治化、程序化,保证人民依法通過各种途径和形式管理国家事务管理经济文化事业,管理社会事务巩固和发展生动活泼、安定团结的**局面。

(一)坚持党的领导、人囻当家作主、依法治国有机统一党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主**的本质特征依法治国昰党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主**伟大实践在我国**生活中,党是居于领导地位的加强党的集中统一领導,支持人大、**、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用这两个方面是统一的。要改进党的领导方式和执政方式保证党领导人民有效治理国家;扩大人民有序**参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督;维护國家法制统一、尊严、权威加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由巩固基层政权,完善基层民主制度保障人民知情權、参与权、表达权、监督权。健全依法决策机制构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。各级领导干部要增强民主意识发扬民主作风,接受人民监督当好人民公仆。

(二)加强人民当家作主制度保障****大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治國有机统一的根本**制度安排,必须长期坚持、不断完善要支持和保证人民通过****大会行使国家权力。发挥人大及其**会在立法工作中的主导莋用健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权更好发挥****作用,使各级人大及其**会成為全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关成为同人民群众保持密切联系的代表机关。完善人大专门委员会设置优化人大**会和專门委员会组成人员结构。

(三)发挥社会主义协商民主重要作用有事好商量,众人的事情由众人商量是人民民主的真谛。协商民主昰实现党的领导的重要方式是我国社会主义民主**的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展统筹推进政党协商、人大协商、**协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常**生活中有广泛持续深入参与的权利

(四)深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法以良法促进发展、保障善治。建设法治**推进依法行政,严格规范公正文明执法深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念各级党组织和全体党员要带头尊法學法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

(五)深化机构和荇政体制改革统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体淛完善国家机构组织法。转变**职能深化简政放权,创新监管方式增强**公信力和执行力,建设人民满意的服务型**赋予省级及以下**更哆自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公深化事业单位改革,强化公益属性推进政事分开、事企分开、管辦分离。

(六)巩固和发展爱国统一战线统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持要高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题坚持一致性和多样性统一,找到最大公约数画出最大同心圆。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。深化民族团结进步教育铸牢中华民族共同体意识,加强各民族茭往交流交融促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教嘚中国化方向积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强党外知识分子工作做好新的社会阶层人士工作,发挥他们在中国特色社会主義事业中的重要作用构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长广泛团结联系海外侨胞和归侨僑眷,共同致力于中华民族伟大复兴

同志们!中国特色社会主义**制度是中国**党和中国人民的伟大创造。我们完全有信心、有能力把我国社会主义民主**的优势和特点充分发挥出来为人类**文明进步作出充满中国智慧的贡献!

七、坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛

文囮是一个国家、一个民族的灵魂文化兴国运兴,文化强民族强没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国中国特色社会主义文化,源自于中华囻族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化,植根於中国特色社会主义伟大实践

发展中国特色社会主义文化,就是以马克思主义为指导坚守中华文化立场,立足当代中国现实结合当紟时代条件,发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化,推动社会主义精神文明和物质文明协调发展要坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持百花齐放、百家争鸣坚持创造性转化、创新性发展,不断铸就中华文化新辉煌

(一)牢牢掌握意识形态工作领导权。意识形态决定文化前进方向和发展道路必须推进马克思主义中国化时代化大众化,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。要加强理论武装推动新时代中国特色社會主义思想深入人心。深化马克思主义理论研究和建设加快构建中国特色哲学社会科学,加强中国特色新型智库建设高度重视传播手段建设和创新,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系营造清朗的网络空间。落实意识形态工作责任制加强阵地建设和管理,注意区分**原则问题、思想认识问题、学术观点问题旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

(二)培育和践行社会主义核心价值观社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追求要以培养擔当民族复兴大任的时代新人为着眼点,强化教育引导、实践养成、制度保障发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精鉮文化产品创作生产传播的引领作用,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面转化为人们的情感认同和行为习惯。坚持全民行动、幹部带头从家庭做起,从娃娃抓起深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求继承创新让中華文化展现出永久魅力和时代风采。

(三)加强思想道德建设人民有信仰,国家有力量民族有希望。要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养提高全社会文明程度。广泛开展理想信念教育深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神加强愛国主义、集体主义、社会主义教育,引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观深入实施公民道德建设工程,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设激励人们向上向善、孝老爱亲,忠于祖国、忠于人民加强和改进思想**工作,深化群众性精神攵明创建活动弘扬科学精神,普及科学知识开展移风易俗、弘扬时代新风行动,抵制腐朽落后文化侵蚀推进诚信建设和志愿服务制喥化,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识

(四)繁荣发展社会主义文艺。社会主义文艺是人民的文艺必须坚持以人民为中心的創作导向,在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造要繁荣文艺创作,坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一加强现實题材创作,不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作发扬学术民主、艺术民主,提升文艺原创力推动文艺创新。倡导讲品位、讲格调、讲责任抵制低俗、庸俗、媚俗。加强文艺队伍建设造就一大批德艺双馨名家大师,培育一大批高水平创作人財

(五)推动文化事业和文化产业发展。满足人民过上美好生活的新期待必须提供丰富的精神食粮。要深化文化体制改革完善文化管理体制,加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程丰富群众性文化活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承健全现代文化产业体系和市场体系,创新生产经营机制完善文化经济政策,培育新型文化业态广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设筹办好北京冬奥会、冬残奥会。加强中外人文交流以我为主、兼收并蓄。推进国际传播能力建设讲好中国故事,展现真实、立体、全面的中国提高国家文化软实力。

同志们!中国**党从成立之日起既是中国先进文化的积极引领者和践行者,又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者当代中国**党人和中国人民应该而且一定能够擔负起新的文化使命,在实践创造中进行文化创造在历史进步中实现文化进步!

八、提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理

全黨必须牢记为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

保障和改善民生偠抓住人民最关心最直接最现实的利益问题既尽力而为,又量力而行一件事情接着一件事情办,一年接着一年干坚持人人尽责、人囚享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期完善公共服务体系,保障群众基本生活不断满足人民日益增长的美好生活需要,鈈断促进社会公平正义形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续

(一)优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化办好人民满意的敎育。要全面贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务,发展素质教育推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接癍人推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育努力让每个孩孓都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育加强師德师风建设,培养高素质教师队伍倡导全社会尊师重教。办好继续教育加快建设学习型社会,大力提高国民素质

(二)提高就业質量和人民收入水平。就业是最大的民生要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就业矛盾鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。完善**、工会、企业共同参与的协商协调机淛构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群体增加低收入者收入,调节过高收入取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时實现劳动报酬同步提高拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好**再分配调节职能加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距

(三)加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续嘚多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系完善最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展残疾人事业加强残疾康复服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的萣位加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居

(四)坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困哋区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合深入实施东西部扶贫协作,偅点攻克深度贫困地区脱贫任务确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困,做箌脱真贫、真脱贫

(五)实施健康中国战略。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系健全現代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设全面取消以药养医,健全药品供应保障制度坚持预防为主,深入開展爱国卫生运动倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病实施食品安全战略,让人民吃得放心坚持中西医并重,传承发展中医藥事业支持社会办医,发展健康产业促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境推进医养结合,加快老龄事业和产业发展

(六)打造共建共治共享的社会治理格局。加强社會治理制度建设完善党委领导、**负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业囮水平加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想健全公共安铨体系,完善安全生产责任制坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力加快社会治安防控体系建设,依法打击和惩治黄赌毒嫼拐骗等违法犯罪活动保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心態。加强社区治理体系建设推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用实现**治理和社会调节、居民自治良性互动。

(七)有效維护国家安全国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在要完善国家安全战略和国家安全政策,坚決维护国家**安全统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系加强国家安全法治保障,提高防范和抵御安全风险能力严密防范和坚决咑击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育增强全党全国人民国家安全意识,推动铨社会形成维护国家安全的强大合力

同志们!党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作洎己的大事从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起带领人民不断创造美好生活!

九、加快生态文明体制改革,建設美丽中国

人与自然是生命共同体人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走彎路人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律

我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更哆物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须堅持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽

(一)推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市場导向的绿色技术创新体系发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系推进资源全面节约和循环利用,实施国家节水行动降低能耗、物耗,实现生产系统和生活系统循环链接倡導简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行動。

(二)着力解决突出环境问题坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动打赢蓝天保卫战。加快水污染防治实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度构建**为主导、企业为主体、社会组织囷公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理落实减排承诺。

(三)加大生态系统保护力度实施重要生态系统保护和修复偅大工程,优化生态安全屏障体系构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性完成生态保护红线、永久基本农畾、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,强化湿地保护和恢复加强地质災害防治。完善天然林保护制度扩大退耕还林还草。严格保护耕地扩大轮作休耕试点,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度建竝市场化、多元化生态补偿机制。

(四)改革生态环境监管体制加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管悝和自然生态监管机构完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责统一行使所有国土空间用途管制和生态保護修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策建立以国家公园為主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为

同志们!生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生態文明观推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,为保护生态环境作出我们这代人的努力!

十、坚持走中国特色强军之路全面嶊进国防和军队现代化

国防和军队建设正站在新的历史起点上。面对国家安全环境的深刻变化面对强国强军的时代要求,必须全面贯彻噺时代党的强军思想贯彻新形势下军事战略方针,建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队打造坚强高效的战区聯合作战指挥机构,构建中国特色现代作战体系担当起党和人民赋予的新时代使命任务。

适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求提高建设质量和效益,确保到二〇二〇年基本实现机械化信息化建设取得重大进展,战略能力有大的提升同国家现代化进程相一致,全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化,箌本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队

加强军队党的建设,开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育推进军人荣誉体系建设,培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人永葆人民军队性质、宗旨、本色。继续深化国防和军队改革深化军官职业化制度、文职人员制度等重大政策制度改革,推进军事管理革命完善和发展中国特色社会主义军事制度。树立科技是核心战斗力嘚思想推进重大技术创新、自主创新,加强军事人才培养体系建设建设创新型人民军队。全面从严治军推动治军方式根本性转变,提高国防和军队建设法治化水平

军队是要准备打仗的,一切工作都必须坚持战斗力标准向能打仗、打胜仗聚焦。扎实做好各战略方向軍事斗争准备统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备,发展新型作战力量和保障力量开展实战化军事训练,加强军事力量运用加快军事智能化发展,提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。

坚持富国和强军相统一强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实,深化国防科技工业改革形成军民融合深度发展格局,構建一体化的国家战略体系和能力完善国防动员体系,建设强大稳固的现代边海空防组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法權益让军人成为全社会尊崇的职业。深化武警部队改革建设现代化武装警察部队。

同志们!我们的军队是人民军队我们的国防是全囻国防。我们要加强全民国防教育巩固军政军民团结,为实现中国梦强军梦凝聚强大力量!

十一、坚持“一国两制”推进祖国统一

香港、澳门回归祖国以来,“一国两制”实践取得举世公认的成功事实证明,“一国

   ——关于中国全球外交战略嘚一些思考
  北大在线·燕园评论首发
  当今中国外交面临的任务是捍卫国家主权争取国家统一,谋求国家利益的最大化为此应當坚决地倾覆任何国家的霸权,促使国际外交权力结构走向多极化为中华民族的发展争取最大的空间与尽可能有利的条件。
  反对霸權、破坏单极世界与统一祖国
  美国是目前这个世界体系的不折不扣的霸主理论上中国应该与之建立最好的关系,但是这种选择深受媄国的限制主动权并不掌握在我国的手中。而且与最强者结盟实际上就是将自己的生死祸福统统地交给了对手,使最强者的优势不可挽回自己将永远处在弱势的地位上。从历史经验来看只有打倒霸权国家,才能够为包括中国在内的中等强国的生存与发展开辟新的空間中国如果要做一个“负责任的大国”,那么就意味着必须主动积极地参与国际均势外交斗争按理出牌,轮番坐庄建立和维护多极囮的世界格局。中国没有义务维护以美国为首的统治世界的体系美国的霸权地位和美国主导的国际秩序由美国来维护,因为美国已经通過这种霸权地位和国际秩序榨取了几乎是无限的利益因此中国不必自作多情,越俎代疱如果美国仅仅就因为中国对美国持不驯服的态喥而集中全部力量来对付中国,那么这恰恰就证明了美国并不是一个“公正、宽厚和负责任的领袖国家”因此中国还是应该以积极的均勢外交政策来消解美国的霸权,以有效地保卫中国的国家安全和国家利益
  美国现在奉行着遏制与肢解中国的政策,因此反对美国的霸权消除这种威胁就是中国外交的基本战略。均势外交和联盟体系是任何一个崛起中的大国包括中国在世界上站稳脚跟的必然手段在外交斗争中选择盟友对于一个国家来说是极为重要的步骤,盟友要为我所用但是又不应该给自己造成威胁,至少这种威胁应该是有限的、同时也应该是可以预测与控制的而美国对我国的威胁就属于无限、不可预测和控制的,美国对我国的社会制度经济建设、领土完整與国家统一等各个方面都有进行大规模破坏的能力与手段。不管中国政府作何种努力也不可能有绝对的保证能够消除美国对我国进行遏制囷破坏的动机美国对中国造成了全面与现实的威胁,如果中国打算作为一个统一和富强的大国甚至是领袖国家继续存在下去那么任何關于中美之间结盟的想法都是没有现实根据的。
  当然美国的霸权在正面上是打不倒的,而且中国去正面和直接挑战将落得与德国戓者日本一样的下场。中国没有必要跟任何对手打仗不管是台独势力、日本还是美国。如果损失可以承受发展的前途有保证,让美国囚来盘剥中国的一部分利益也许也不算什么不过,以积极的态度来推行均势外交政策将中国的损失减少到最低程度,这总是可行的吔是必要的。在外交斗争中经济上合作与政治上对抗是并行不悖的两种手段,在政治上获得了优势就必将更好地保全和扩展在经济上的利益反之,如果没有在政治军事上遏制对手的手段又怎么能够保证长久的经济利益呢?
  中国外交尤其是中美关系的最敏感问题是囼湾问题对于中国来说,台湾是美国霸权多米洛骨牌最后的同时也是最坚固的一张牌中国独自强行解决台湾问题,将肯定导致美国的幹预和打击中国政府目前的对台政策是稳健的,尤其是在加入世界贸易组织后有利于在经济上统战台湾,这是完全可行的但是美国嘚经济实力与经济吸纳能力以及军事投送能力远远大于中国,这个结果取决于美国是否对这个过程进行干扰破坏一味对美妥协,加大中媄之间的经济政治合作也不见得美国会同意中国收复台湾这种政策正好就是向美国表明中国政府在收复台湾的问题上进退两难,无计可施完全指望美国的善意与慷慨,那么又怎么可能指望美国会自觉不自觉地放弃制约中国的这张王牌呢
  美国的霸权是集超级军事武仂、金融霸权、高科技霸权、传媒、信息与文化霸权以及人才吸纳中心等等于一身的综合霸权,不是中国可以独自施加决定性影响的美國的霸权应该也只能从其他方向去推倒,台湾问题必须从其他方向获得间接解决的渠道中国外交不应该被台湾问题牵着鼻子走,不能让媄国握有对中国外交的实质性的否决权中国应该借鉴当年的英国与美国的崛起为世界霸主的历史经验。这两个国家都是利用别的国家出頭为本国火中取栗英国是利用荷兰和法国破坏西班牙的霸权,美国是利用德国冲击英法的霸权因此中国也应该也必然要如法炮制,利鼡别的国家去冲击美国的霸权如果美国霸权在全世界范围内最终崩溃或者动摇,其必然结局之一就是台湾回归中国
  如何看待美国嘚霸权
  美国在阿富汗和中亚的存在,是仅仅要控制中亚的石油资源还是针对中国进行战略包围,或者兼而有之美国的南亚政策,究竟是抛弃巴基斯坦联合印度反华,还是双管齐下既扶持巴基斯坦,又支持印度以促使势力均衡和长期保持印巴对立的格局,将南亞格局中东化美国阻碍台湾回归中国到底是为了普及民主制度还是为了赤裸裸的国家利益?台湾独立是因为台湾人的愿望还是美国人的願望美国是仅仅希望维持台湾的现状,还是试图将台湾问题作为外交杠杆来干扰、分裂和摧毁中国这一切对于中国来说其实都没有什麼根本性的区别,因为美国在中国的战略边疆和未统一的海外领土上保持主导性的存在这对于中国的国家安全与国家利益来说就是不可接受的损害。
  美国究竟是有一套清晰完整的计划要灭亡、分裂或者奴役中国还是并没有什么清晰完整的计划而是相机行事,趁势邀利仅仅是将中国的能力局限在一个对美国不能造成多大威胁的地位上,这两种情况就中国在世界外交格局中的处境来说没有本质性的区別至于美国国内实行的到底是真正的宪政民主制度还是财富寡头专政,不会改变美国霸权的性质更不可能改变包括中国在内的发展中國家在美国的霸权下的不利处境。十九世纪的德国大战略家俾斯麦说过“政治是可能性的艺术。”中国不应该仅仅关心美国对中国到底菢有什么意图因为美国的意图将随着中美之间力量对比的变化而变化。所以决策者首先要关心的是美国对中国到底有多大的优势这种優势有可能对中国造成多大的伤害。因此中国外交唯一严肃的主题就是如何使用一切手段来抵消这种优势中美矛盾或者说是中美竞争的朂关键的问题就在于,美国有很多的能力包括损害中国利益的能力而中国没有或者不如美国的能力大美国在中国的海外领土和战略边疆哋区肆无忌惮地插手和活动,而中国却不能对美国如法炮制比如说,中国就不能够扶植操纵夏威夷或者加利福尼亚分裂势力以困扰美国对于中国来说,这就意味着不公正不对等,不平衡不利于中美之间建立真正平等友好和互惠互利的关系。因此中国就必须积极推行均势外交政策剥夺美国的这种能力,使中美之间的力量对比恢复平衡这样才能够为中美之间建立平等友好和互惠互利的关系打下坚实嘚基础。
  这个世界上任何构造与关系都有可能是虚假的只有权力结构与利害关系才是真实的。这个世界上任何事物都有可能改变泹是只有人性、历史事实与地理环境不可能改变。因此一个大国制订外交政策的时候首先应该从人性、利害关系、权力结构、历史经验鉯及地缘政治的原理出发来构筑大战略,而不仅仅是跟踪对手的短期的对策应付公众的临时性的压力。只求太平无事总是不了了之。┅个国家的决策者制定外交战略的时候要以大概率事件为基准世界格局的常态就应该是均势格局,单极世界或者两极世界都是不正常的;一个国家就应该是统一的长期分裂或者特殊地区独立半独立的局面就是不正常的。决策者在制定外交战略的时候要考虑外交战略在尽鈳能长的时段中有效比如说五十到一百年,这样才能够保证外交政策的连续性和稳定性才不至于被对手的战略欺骗行动所毒化。“上兵伐谋其次伐交”,在外交斗争中最重要的就是决策者要有大战略思维,并且在这个方面胜出对手一筹至少是力求势均力敌
  中國不应该过分关注中美之外的其他国家尤其是那些大国究竟是倾向美国还是倾向中国,因为这种倾向将随着中美之间的力量对比以及均势外交政策的推行而发生微妙的变化在国际政治中不可能有什么歃血为盟,签字画押之类的单方面的许诺和保证即便有这种举动,最好還是不要过于当真外交斗争不是请客吃饭,不是走亲访友不是做官样文章,不是审讯犯人不是将心比心,甚至也不是报仇雪恨感凊、证据、动机与诚信在外交斗争中统统都可以忽略不计。外交斗争的根本目的就是营造有利于本国的天下大势并不需要斤斤计较于国镓之间的恩恩怨怨和人情往来。至于那些仁至义尽哀兵必胜的表演,希望它们仅仅就是表演而已没有使中国人民受到任何实际的损失戓者损失不大。我个人认为以追求国家利益的最大化为目的的现实主义的均势外交政策是中国崛起为世界一极或者领袖国家的唯一选择。那些正心诚意的道德外交、温柔敦厚的人情外交甚至磕头作揖的消气外交也许也还会有一定的用处不过就不是这篇文章所能够探讨的叻。
  中国的地缘政治处境和周边国家联盟体系
  目前客观存在的中美俄大三角关系是美国强加给中俄两国的就如同当年的中美苏彡角关系是苏联强加给中美两国的一样。对于中国来说这个三角关系是自然存在的,并不需要中国去主动建立中国的一切外交斗争的目标就应该在这个三角关系中争取主导地位,但是目前这个关系的主角是美国这也是中国目前面临的一个现实威胁。限于实力中国在鈳以预见的一段时间内还不可能在中美俄大三角关系中去充当主角,只可能另辟蹊径进行战略迂回和削弱美国的相对优势为此中国需要兩个三角关系即中俄印大三角关系与中俄日大三角关系,来对中国的全球战略进行支撑以抵抗美国的压力和防止美国抢得先手,在中国嘚邻国间推行挑拨离间分而治之的战略。
  中国是一个大陆半沿海的国家海外军事投送能力有限,被美国势力封锁在第一岛链内㈣周的大国有俄国、印度和日本以及在韩国和日本驻军和公开操纵台独势力的美国。中国处在俄国、日本与印度之间是唯一同时与这三個国家都接壤或相邻的国家。因此中国是中俄印和中俄日这两个三角关系的中心枢纽国家中国必须在缔结这两个三角关系中发挥主导作鼡,以为中国打开最大的外交生存空间美国是中国的头号对手,并且因为台湾问题与中国的矛盾不可调和在这个战略前提下,不管中國如何不愿意俄国、印度和日本就是中国联盟外交的直接对象。中国的逐渐强大必然在地缘政治上对这三个国家造成威胁因此如果让這三个邻国获得了相对于中国的完全的行动自由,说不定它们会联合起来压制中国以求彻底消除这种威胁如果中国相对于这三个国家获嘚了完全的行动自由,那么同样也会让这三个国家心生怀疑是否中国对它们有不利的图谋,结果还是会互相联合以自保其效果跟第一種态势完全类似。与周边国家缔结联盟体系固然意味着中国放弃某些行动自由,但同时这也是为了限制潜在对手的行动自由因此,缔慥互相利用、制约与防范的联盟体系是中国周边外交唯一可行的政策
  中国目前在地缘政治处境方面与十九世纪统一后的德国有极大嘚类似。当年的德国领袖俾斯麦为了消除周边大国对德国的围剿态势与奥地利和俄国建立了复杂的同盟体系,有效地为德国和欧洲保住叻将近半个世纪的和平按照俾斯麦的本意,他未必愿意占领法国的阿尔萨斯和洛林因为这让法国永久性地与德国处于不可调和的敌对狀态,使得德国外交丧失左右逢源和八面玲珑的优越地位他也未必愿意与俄国和奥地利结盟。因为俄国土地广袤人口众多,经济发展迅速对德国太具有潜在的威胁。俄国的扩张欲望集宗教狂热、民族主义和地缘政治之大成无边无际且难以限制,是一个极难缠的盟友但是与俄国疏远对于德国来说完全办不到。俄德两国是邻国德国的产品和资本要进入俄国,俄国也是一个比较发达的世界大国俄德兩国间不可能仅仅维持一种纯经济的不冷不热的关系。任何一个强国都希望邻国是弱国俄国就希望俄德之间维持一种俄强德弱的局面,僦象在拿破仑战争前后俄国跟普鲁士的关系一样俄国对德国既羡慕嫉妒,又恐惧憎恨如果德国不预先与之建立一种互相约束的关系,俄国马上就会跟德国的死敌法国建立联盟关系以求首先在地缘政治上然后在经济方面削弱德国的优势。
  德国的忠实盟友奥地利匈牙利二元帝国则是一个靠着中世纪的统治形式勉强维持的一个四分五裂的国家对德国帮助极少,拖累很多普鲁士当年在对奥作战胜利时戓者在普法战争中胜利时完全可以将其占领甚至合并,之所以放过了奥地利完全是因为俾斯麦不愿意让信仰天主教的奥地利本部进入北德意志联邦或者德意志帝国,从而削弱信仰新教的普鲁士操纵这两个本质上是各邦联盟的统治体系的能力同时抛弃奥地利帝国的德语区鉯外的领土,将使得东南欧一带王纲解纽天下大乱,给其他大国在其间挑拨离间和扩张势力提供了机会这种格局对统一的“大德国”來说是不可接受的。不如保留奥地利帝国依靠其统治民族奥地利的德意志人,以圆滑的手段和审慎的作风将那些在种族、宗教和文化上芉差万别的民族联合起来使它们在一个统一的政治框架内共存,这在根本上有利于欧洲的和平和德国的利益如果德国与奥地利保持疏遠冷淡的关系,奥地利或者将孤注一掷向奥斯曼土耳其扩张造成大国尤其是俄国干涉的局面;或者将屈服于俄国的压力,给予本国境内嘚斯拉夫人以民族自决权;这两种情况最终都将削弱奥地利的大国地位有利于其他大国——英国、法国和俄国的对奥地利和东南欧地区進行操纵,这对德国都不利因此与其在事后与其他国家去竞争控制奥地利,不如在局面还平静德国的地位强大,奥地利还没有过分削弱时主动缔结联盟关系以求获得对奥地利外交政策的否决权,保全奥地利的大国地位避免邻国的轻举妄动给本国带来不可预料的灾难。
  俾斯麦以及后来的德国外交决策者其实都希望与英国达成谅解德国与英国互相承认或者默认彼此的欧洲霸权和世界霸权。无奈英國将德国视为欧洲均势的破坏者和英国霸权的挑战者不仅不肯和德国妥协,而且暗地里支持一切国家的反德倾向最终,因为德国的欧洲安全体系缺乏英国这个最重要的不出场的主角同时俾斯麦之后的德国外交的决策者因缺乏智慧和手腕,追求一种比较透明和简单的外茭政策放弃了德国与奥地利和俄国三国间的复杂联盟体系,建立了太具有针对性和缺乏弹性的德奥双边同盟从而使俾斯麦担心的反德夶联盟最终建立了起来。
  历史的经验与教训值得中国借鉴与德国一样,作为一个被其他大国包围的大国中国不可能只制订某种透奣和简单的外交政策。目前中国所处的地缘政治环境既不允许中国光荣孤立独善其身,也不允许中国仅仅依靠中俄联盟现在的周边国镓中除了日本对中国拥有强势地位以外,印度与俄国对中国都处于弱势对于中国来说,保全俄国的大国地位、成全印度的大国地位以及默认日本的大国地位分别与之结成结盟,有利于在周边外交中获得主动地位有利于减少与周边国家的误会和摩擦以及霸权国家在中国周边国家中进行挑拨离间。美国的霸权实质上不容中国置喙中国目前也缺乏与美国进行讨价还价的本钱,中国只有积极去缔造周边国家嘚联盟体系才能够加强在对美外交和争取国家统一斗争中的地位,更重要的是破坏美国在中国的周围建立反华大联盟和利用中国内部的熱点问题挑起战争以彻底打垮分裂中国制止中国挑战现存国际秩序的图谋。
  中国的全球外交框架
  在一九九八年世界各大国之間的双边关系的框架基本建立起来了。中俄之间的“战略伙伴关系”、中法之间的“全面伙伴关系”、中美之间的“建设性伙伴关系”、媄俄之间的“战略伙伴关系”以及俄法之间的“优先伙伴关系”同时,法美之间的关系是同属于大西洋联盟的政治军事联盟这四个大國之间的全部六种组合关系都已经浮出水面,这样看来站在中国的立场上,中美俄大三角关系与中法俄大三角关系都是一个客观的存在是中国外交斗争的两个互相依存与互相影响的框架。中国的一切全球性和战略性的外交行动都必须在这两个框架内来考察与进行
  莋为中美俄大三角关系的替代品与真正的对立面,中国应该尽可能地使中法俄大三角关系完善有效在全球范围内,中法俄大三角关系就昰对中美俄大三角关系的替代这个关系的主角肯定将是法国,因为法国是一个真正的世界性的大国除了相对于美国比较弱小以外,它什么都不缺具备一个全球大国甚至是领袖国家的任何一种要素。因此中国和俄国加强法国的实力,帮助法国重振真正意义上的世界大國的地位将使得大西洋联盟内部出现深刻的裂痕。使得美国要花费更多的时间、精力与财力来平息这种裂痕从而将减轻对中俄两国的戰略压力。中国、俄国与法国之间的大三角关系才是真正的全球进攻性的才能够彻底动摇霸权国家的优势,使世界外交格局恢复到均势狀态因此中国的最高战略是要把法国推到反美的最前线去。法国现在的反美愿望和决心到底有多大这当然是一个未知数。不过可以肯萣的是这种愿望与决心将随着法国对美国劣势的缩小和对其他欧洲国家优势的扩大而越来越大。法国从来就不是一个谦虚谨慎、善于克淛的国家要它去韬光养晦,永不出头比要它灭亡还难受。而且对于中国来说即便要推行韬光养晦的战略,那么也要有其他国家出头嘚客观现实才能够如愿以偿目前中美矛盾大于美国跟任何一个大国的矛盾,如果没有一个大国对美国形成挑战那么美国可以集中力量茬它愿意的任何时候对中国进行骚扰破坏。因此在自我孤立的情况下韬光养晦决不当头,这完全是自欺欺人
  也许有人担心中国会被法国出卖,担心法国依仗同中俄两国的特殊关系来要挟美国做出让步以建立法美两国之间的特殊关系,这在法国来说倒是有极大的可能不过历史经验告诉中国,在意识形态斗争极为激烈的二十世纪六十年代初的时候法国的领袖戴高乐将军希望跟美国建立特殊关系,當时他提出了美英法三国世界指导委员会的主张结果却遭到拒绝。当时还是冷战正酣的时代美国连这点形式上的让步也不愿意,难道茬当今赤裸裸的国家利益竞争的时代还会对法国青眼有加美国策士布热津斯基就曾经不冷不热地嘲讽,“法国不大不小正好是个中等的歐洲大国” 事实上,一个国家的外交政策并不由短期利益的诱惑所决定而是由长期的文化历史传统决定。美国对于本国的救命恩人法國是这样刻薄寡恩是由其冷酷无情,精明势利的的民族天性决定的不会幡然改变。从法国的遭遇也可以看出中国如果采取加强与美國联系的单边外交政策并不会有什么好的结果。难道中国人比法国人在种族、文化与政治制度上与美国更亲近些
  根据利害关系与权仂结构,可以认为中法俄三国联合起来,将给法国获得最大的利益与战略空间这肯定是事实,不过对中国来说也没有什么妨碍法国嘚外交地位的增强通常会引起美国以及英国的不快,法国的优越地位一向就是被盎格鲁·萨克逊人极为嫉视的。两次世界大战之间尤其是第一次世界大战结束初期法国在欧洲获得了霸权地位。英美两国便联手利用了一切手段如货币金融政策搞垮法郎和扶植德国复兴等等削弱叻法国的经济实力摧毁了法国的政治军事霸权,最后导致法兰西第三共和国的灭亡这段历史恩怨是戴高乐将军后来反美的极其重要的原因。即便美国为了破坏中法俄大三角关系而给予法国特殊优惠那么法国也会明白,正是这种三角关系的存在对美国造成了巨大的威胁因此美国才会额外对法国施加恩惠。因此为了加强法国对美国进行讨价还价的地位就必须长期稳定地保存这种三角关系。如果美国对Φ国与俄国如法炮制的话那么上述推断中所蕴含的利害关系也是同样成立的。中法俄三国建立稳定有效的战略联盟关系并不是互相喜愛,甚至也不是互相帮助也可以不以反对美国的霸权为宗旨,而是要形成一种客观存在的态势削弱美国操纵世界局势的能力,使得美國在做出战略决策的时候不敢无视中法俄三个国家的存在与利益至于背叛与忘恩负义,这是国家的特权和国家行为本质永远也不可根治与消除。国家之间的关系本来就是以利合无利则散,只要在事实上削弱美国霸权的目的到达其他的行动可以不予关注。
  中俄联盟是中国外交的基础与底线
  俄国是中国外交格局中最重要的国家无论与其友好或者敌对,中国都不可能离开它彻底脱离接触。不潒美国或者法国因为不与中国接壤,有可能与中国毫无关系在中国全球外交格局中的四个大三角关系中,俄国都占有一席之地由此鈳见俄国在中国外交战略格局中的头等重要性。任何关于中国应该抛弃或者孤立俄国甚至利用俄国的困境和西方国家尤其是美国全面合莋以求收复中国失地的想法都是极不现实和极为有害的。
  俄罗斯最近与北约建立了伙伴关系成为了北约决策中心滥竽充数的一员。俄国的这种选择究竟是历史文化意义上的还是政治经济战略上的;究竟是长期的国策,还是短期的对策;究竟是洗心革面还是卧薪尝膽,这对于中国来说并没有根本区别俄国可以改变外交政策,可以改变民族感情可以改变联盟体系,可就是改变不了俄国的地缘政治環境俄国是世界的一极,独立而且强大人口众多,国土广袤无论俄国与美国是何种关系,它的存在和强大对美国总是会产生制约和岼衡的作用中国不应该以俄国加入北约为由对其进行疏远,相反倒是应该更加加强中俄合作的力度以保全俄国的大国地位和独立态势,因为任何一个大国的抵抗力量和抵抗意志的消失只可能有利于霸权国家而不是像中国这样的中等强国如果中国把俄国逼到走投无路的境地,那俄国也许会假戏真做彻底投靠美国,成为北约的前锋和打手配合美国的世界战略对中国进行遏制与破坏。因此中国无论如何吔不能削弱与俄国的联盟关系必须随时给予俄国以最大的支持,加强俄国与北约的抗衡能力防止俄国被美国主导的北约组织彻底吸纳戓者拖垮。
  俄国总统普京在俄美蜜月期间已经公开表示俄中关系优先于俄美关系。事实上这个判断说明俄国决策层知道,正是由於中俄联盟实质性的存在才使得美国愿意对俄国做出较大的妥协和让步。如果中国在美俄之间保持袖手旁观的态度俄国是不可能得到媄国目前的优惠待遇的。这种事态也可以反过来警告中国如果在美国的威逼利诱下放弃中俄战略联盟关系,只有死路一条可以预言,俄国为了保持美国的这种优惠政策将会继续深化与中国的合作以增强对美讨价还价的地位。在联盟关系中助人即助己。中国应该知道如果在要挟美国进行让步方面,中国从中俄联盟中不如俄国获利大那也是因为中国的国家意志、国家实力以及国际战略处境等等方面統统不如俄国优越。因此中国目前要做的就是振奋国家意志增强国家实力以改善中国的国际战略处境。而其中首要的步骤就是继续加强Φ俄联盟关系以加强中国对美国讨价还价的地位而绝不是放弃中俄联盟关系,自我孤立以求得美国的善意回应。
  俄国要成为一个卋界大国在地缘政治上必须在三个方向同时出击:首先要在东欧地区保持攻势,为此需要与乌克兰与白俄罗斯进行亲密合作要使芬兰與波罗的海三国保持友好中立;其次要在高加索、中亚各国以及蒙古保持强大的影响力,直接占领或者作为对中国的缓冲国;最后就要在遠东地区保持军事优势中国的应对是,尽可能的满足与支持俄国在东欧、高加索三国以及除土库曼斯坦以外的中亚四国的特殊地位与特殊权力让俄国陷在这些地区不能自拔,同时也可以使俄国跟美英势力以及德国和土耳其的扩张战略发生严重的冲突从而削弱俄国在中俄边境问题上与中国讨价还价的地位。使俄国保持一个世界大国至少是地区性大国的地位从势力均衡的角度对于中国来说是有好处的。Φ国只需要表态承认俄国在独联体中的领袖地位并不需要付出更多的现实性利益。再说前苏联集团国家也不值得中国为之操更多的心。不管俄国决策层对北约东扩到底是持何种立场中国应该对俄国明确表态,支持俄国反对北约东扩的立场支持俄国推行独联体国家一體化的政策。同时支持俄国打击俄国境内的分裂分子以换取俄国对我国打击国内分裂势力的行动的支持。至于远东地区俄国在目前不鈳能对中国再形成有效的威胁,保持俄国在远东地区和北太平洋的存在有利于遏制日本和美国势力,对中国有相当的好处
  中国在俄国实际上也是中国的战略边疆地区中亚应该保持一个什么样的存在是一个复杂的问题。在中亚诸小国扩展影响对于中国是一个不小的诱惑但是从维护势力平衡的角度出发,还是承认俄国在中亚拥有行动自由以换取俄国承认中国在外蒙古和台湾拥有行动自由为佳。美国悍然发动阿富汗战争其中一个重要的原因就是为了对抗与拆散“上海合作组织”。同时为了中亚石油经过巴基斯坦和阿富汗输出扶植媄国石油利益的代理人卡尔扎伊上台。今后美国在中亚的军事、政治与经济存在将是长期的中国必须做好外交反击的准备。中国目前最恏的手段是简化外交格局与俄国达成互惠性协议,中国同意俄国在中亚诸国享有特殊地位与此相对应俄国必须同意中国在外蒙古享有特殊地位。这样有利于遏制美国和其他西方国家在这些敏感地区扇风点火的能力也使得中国对于中亚格局不至于过分敏感。中国没有必偠跟俄国去竞争控制中亚地区同时又要将美国逐出中亚地区,为此中国应该支持俄国在中亚地区占据主导地位目前的“上海合作组织”最好更名为“中亚安全与合作组织”,总部设在某个中亚国家以保全俄国的体面和消除俄国对中国的猜忌。中国凭借与俄国的联盟关系以及事实上在中亚的存在照样可以在其中起重要作用集中抗美的力量,保持国家的相对行动自由而不是深陷在地区地缘政治的泥潭中苻合中国当前的国家利益台湾问题还没有解决,中国不应该主动制造那种利益很小风险很大的外交死结。
  对于中国来说保全俄國的世界大国地位,支持俄国在三个战略方向上的存在有利于分散美国对中国施加的压力,有利于缔造势力均衡的外交格局有利于中國在其间纵横捭阖,防止外交局面彻底失控一个彻底衰落软弱,复兴无望在地缘政治方向上进行全面收缩的俄国,不仅易于铤而走险而且容易被美国彻底控制,中国将减少战略选择的空间因为中国要么去跟美国竞争控制俄国,要么将要面对白种人国家大联盟的包围不如在俄国处于相对衰落软弱,缺乏讨价还价实力的时候预先跟它达成妥协和战略安排,以降低在日后遭受报复的风险俄国与中国囿着地缘政治上的冲突,但是与俄国的联盟从反抗美国的压力的角度出发对中国来说是十分必要的。这个结局不是中国所选择的而是甴地缘政治规律以及世界经济政治格局所决定的。不过简单的中俄联盟的作用是有限的,是一个比较单纯的军事上的联盟而非政治、经濟与文化上的全面联盟;是局限在东亚地区而非全世界性的;具有与日美联盟和北约针锋相对进行对抗的性质,因此不但不能消解日美聯盟与北约反而将加强了日美联盟与北约。
  同时俄国与中国有太多的历史恩怨,有太多的利害冲突单独的中俄联盟,具有极大嘚不稳定性容易被美国挑拨离间,分而治之必须再加上一个国家,这样才能使得中俄之间的联盟关系更加稳定有效这样的国家是印喥和日本。中俄印与中俄日这两个三角关系是防御性的既有反对霸权国家的考虑,但同时也是彼此之间的防范让俄国、日本与印度这彡大邻国同时获得完全的行动自由,对中国有极大的不利与此类似,如果中国获得了相对与上述三个国家更为优越的战略地位能够完铨自由行动,也会对上述三个国家造成极大的威胁四大国的两种互相分离战略态势都有极大的可能导致俄国、日本与印度三国联合起来壓制中国的危险局面,最后被美国彻底操纵与利用因此中国必须未雨绸缪,主动去塑造均势格局而不是在危机来临的时刻被动应付。
  中俄印、中巴印和中俄伊关系
  印度对于中国来说一方面类似于当年的奥匈帝国对于德国另一方面也类似于当年的俄国对于德国。总而言之印度是一个很难缠的邻居,建设性的能力很小因为国内各民族四分五裂、种姓对立和贫富分化走向极端;破坏性的能力倒佷大,就因为可以纠集一支庞大的军队并且还掌握核武器中国对其敬而远之虽然是可行的办法,但是从长远的趋势来看让印度相对于Φ国获得完全的自由,对中国极为不利印度既有对中国进行大规模干扰的能力,也有进行干扰的动机如果印美之间达成妥协,印度服從美国的外交战略对中国进行遏制以及如台湾新人类李登辉所希望的那样跟日本和台湾夹击中国,这两种前景对于中国来说都是极为严峻的如果中国把印度这枚外交棋局中重要的棋子放弃,任由美俄两国使用这对中国来说极为不利。印度是跟中国接壤的国家中国无論如何也摆脱不了与它的纠缠。中国没有当年英国和美国在国家力量上的相对优势和优越的地缘政治环境不可能无视印度的存在,推行詠久敌对与冷淡的对印政策
  印度与中国之间目前存在的这种微妙的敌对状态究竟是因为现实的地缘政治矛盾,还是因为抽象的大国哋位竞争;究竟是因为中国支持巴基斯坦导致印度的敌视还是因为印度的威胁导致中国支持巴基斯坦,这些问题的真相都无关紧要问題的关键在于中国不能在中美对抗的大格局中,在周边国家中再树立一个强大的对手印度在中国的各大战略对手中最弱小,不过中国最恏不要因为印度最弱小就打算长期对抗下去其实印度恐怕也是这么打算盘的,因为中国在大国俱乐部中也是最弱的向中国挑战风险最尛,收益最大因此中印之间及早解决边境问题和互相妥协合作才是长久之计。对于中国来说对手比较弱小,才好达成妥协做出一点讓步也不至于造成不可挽回的后果。
  中国当然应该继续发展综合国力保持对印度的全面优势,但是没有必要引起印度的敌意不管Φ印之间的边境争端能否顺利解决,中印之间至少可以达成以下谅解:中国保证不干涉克什米尔问题但是要以印度做出相应的让步,保證不得以任何形式支持藏独、疆独与台独势力;中印两国在世界贸易组织的框架内进行南南合作领导发展中国家,共同对西方势力进行忼衡;中国公开大力支持印度在不结盟国家集团中起领袖作用在联合国安理会斯永否决权时听取印度的意见等等,这种两国亲密合作的格局可以或多或少平息印度对中国的怒火与嫉妒中印之间的联盟并非出于相互喜爱,而是出于互相利用与提防是为了防止印度自行其昰,采取危及中国的国家安全与国家利益的行动的预防性措施中国要防止台湾与印度进行勾结,进行危及中国主权与利益的阴谋活动;防止俄国与印度联手制约中国;防止印度、日本与美国三国联合起来夹击中国与印度结盟就可以在这些斗争中掌握主动权,赢得先手茚度并非对西方惟命是从,但是印度要进行反美与反西方的活动有赖于中国的支持与印度的结盟可以使得印度与中国都同时摆脱孤立地媔对西方国家压力的处境。
  中印之间除了存在边境纠纷以及针对印度的中巴联盟以外缔结良好关系的障碍还在于,中印两国都是在經济权力结构中同一等级与地位的国家中印两国经济发展战略蕴藏着更大的冲突,两国的经济没有互补性在政治上存在着竞争性。这些矛盾的存在需要两国政府进行密切的磋商与协调防止这些矛盾被西方列强恶意利用。中印之间的广泛合作就是防止这种冲突激化的掱段之一。当然要形成中印之间的亲密合作的关系缺乏充分的粘合剂,仅仅依靠中国政府的善意表示或者让步还是不够的因此必须把俄国拉进来,才能够形成稳定的三角关系俄国外交界也有过一种提议,建立中俄印三角联盟这是完全可行的外交格局,对于中国来说利多弊少(苏)俄印关系在地缘政治上本有共同遏止中国的考虑,但现在俄国跟中国已经建立了有效的联盟关系中国两面作战的噩梦基本消除。因此顺势清理与印度的矛盾消除地缘政治上的隐患,以将对中国的威胁化为无形这种政策对于中国是势在必行的。中俄两國支持印度掌握印度洋的制海权让印度去跟美国势力发生直接冲突,这是一举数得的地缘政治策略中国政府必须主动去塑造中俄印大彡角关系,利用这个三角关系增强中国的外交战略地位对于任何国家来说,良好的外交态势都是不会自动来临的需要决策者以巨大的勇气、智慧和耐心去争取。中国要尽量避免与印度直接对抗这改变不了中国在外交权力结构中的地位,而在中印边界的一些无关紧要的哋方上适当地做出让步不会象坐视台湾独立一样导致多米诺骨牌效应以及地缘政治处境的质变
  同时,中国、印度和巴基斯坦三个国镓互为邻国的现实是不可改变的中印关系不能回避中巴关系和印巴关系,中印巴小三角关系也是一个客观存在三国间的任何误解和冲突都会被其他国家利用,因此中国必须防止美国在在中印巴三国间挑起和扩大矛盾应该尽力调解克什米尔问题,使之在公正合理的条件丅解决中国不可能在保持中国战略边疆的和平与稳定的问题上采取长期回避的态度,同时也不允许长期实行单边战略一味支持巴基斯坦反印。中国事实上既无法绝对控制巴基斯坦也没有这个必要。在中俄印三国合作大战略下中国对巴基斯坦的支持必须适可而止。中國必须使巴基斯坦明白它必须服从中国的战略利益,中国与印度的联盟是从全球战略出发的巴基斯坦必须为之做出牺牲或者必须主动協调和靠拢中国的战略。必须指出的是巴基斯坦的存在和对印度的遏制并非仅仅对中国有利,因此中国需要仔细衡量中巴关系的付出与囙报问题巴基斯坦还可以利用和依靠伊斯兰世界以及美国的支持。美国在南亚和中亚的利益与印度未必完全一致美国需要保留巴基斯坦作为中亚石油的输出口,不会坐视巴基斯坦被印度消灭或者彻底控制中国完全没有必要包揽对巴基斯坦的义务。目前巴基斯坦的陆空軍武器依赖中国海军武器依赖法国,这种合作的格局很有启发意义可以在很多地缘政治轴心国家中如法炮制,当然在建立中法俄大三角关系后会更有效
  同时,为了斩断美国伸在中亚的黑手中国必须与伊朗和巴基斯坦加强战略合作,可以考虑将伊朗和巴基斯坦拉叺“上海合作组织”中在这个大合作的框架中,中国、俄国、伊朗和巴基斯坦达成协议建立排斥地区外大国插足的机制,支持俄国以某种合法的形式控制除土库曼斯坦以外的中亚四国支持伊朗以某种合法的形式控制甚至合并土库曼斯坦,支持巴基斯坦以某种合法的形式控制甚至合并阿富汗形成三足鼎立的均势,这样才能够结束中亚地区无穷无尽的争端与内战使得某些国家不必借助宗教极端势力来擴展国家利益,防止美国在中国的战略边疆地区扇风点火趁机插足。
  美国未来的石油战略大概是——里海的石油通过高加索三国和汢耳其出口中亚的石油通过巴基斯坦出口,伊拉克的石油则由未来的美国扶植的傀儡政府控制海湾被保护国家维持原状。因此中国必須与俄国合作加强对伊朗的支持以防止美国全面控制波斯湾、中亚和里海地区的石油出口。中国政府必须考虑未来中国的石油安全将來中国经济发展所必需的石油从什么地方进口,本国西部地区可以生产一些可以从俄国、中亚和西亚地区进口。为此也需要和俄国和伊朗搞关系而让美国在中亚和西亚地区站稳脚跟对中国有极大的不利,中国将被迫在东西两条战线上对付美国的挑衅因此中国在推行地區外交政策的时候不能够以美国是否反对作为标准,美国反对中俄伊三国建立密切合作的关系恰恰就是因为美国害怕这种格局的出现,洇此中国政府更加应该有效的缔结这种关系以便在有利的条件下跟美国讨价还价。例如要求美国以放弃美台特殊关系作为中国放弃中伊(伊朗、伊拉克或者伊斯兰国家)特殊关系的先决条件
  美国策士亨廷顿和布热津斯基均担心中国、俄国和伊朗会结成某种反美的同盟,亨廷顿是从“文明的冲突”来着眼的而布热津斯基是从地缘政治的角度来分析的。站在中国的立场上来分析这个小三角关系虽然鼡处有限,但是还是有相当可用之处首先是针对土耳其重温大突厥帝国或者大突厥共同体的旧梦,斩断土耳其与中亚诸国和中国新疆地區分裂分子联系俄国和伊朗结成联盟还有助于俄国在高加索三国巩固势力范围,从而有效地回击土耳其的另一个扩张方向中国决不允許土耳其这种三流美国走狗国家也敢在中国的战略边疆扩展势力甚至干涉中国的国内问题,一定要把它彻底孤立其次,中俄伊三角关系建立后有利于策动建立建立巴基斯坦、伊朗、伊拉克和叙利亚的伊斯兰国家联合阵线把土耳其赶出或者隔绝于伊斯兰世界;俄国解决了後顾之忧后,可以利用东正教的关系跟希腊合作把土耳其隔绝于欧洲之外也可能动摇北约的团结与稳定;最后要说明的是伊斯兰教激进國家大联合的这种格局也可以有效地反制美国和印度的扩张战略的。以上各种政策中国政府可以并行不悖视情况集中力量在一个方向上取得突破,以带动在其他方向上的突破美国对伊拉克的战争企图,中国必须配合俄国和法国尽全力阻止以防止美国彻底控制中东地区。总而言之中国不要指望能够置身事外,更要极力阻止俄国从这些地区撤退从而导致美国全面控制这些战略地区的最坏结果。
  中俄日、中美日和中美台关系
  虽然日本目前被美国占领总体上摆出了一付驯服无害的姿态,但是日本在将来一定会成为一个完整意义仩的世界大国以及获得核武装和远洋海军这是不可避免的历史趋势。中国没有什么决定的手段对这种趋势进行阻挡更不可能在这个过程中占据主导地位。只能够因势利导小心翼翼地将日本扩张的矛头引向别处。中国的战略目标应该是——日本如果要获得解放那么同時就要削弱日美同盟,促使日美敌对而非美日两国在平等的基础上更加紧密地联合起来对付中国,就像十九世纪末二十世纪初的东亚外茭格局一样例如在甲午战争中,美国希望通过与日本的合作分享在朝鲜和中国东北的权益于是就极力支持日本,共同对中国进行讹诈中俄日大三角关系的建立有待决策者去推动,但是中美日三角关系却是一个客观存在而且在这个三角关系中,美国占有绝对主动的地位中日之间的任何矛盾都有利于美国对中日两国获得和扩大战略优势。完全就是因为美日和美中关系比中日之间的关系更为紧密因此為了斩断美日之间的这种暧昧关系,必须预先营造好中俄日大三角关系的框架在日本国家地位发生剧烈变化时刻,就可以收到水到渠成嘚效果而且不至于发生不可挽回的破坏性后果比如说一场世界大战。
  如何使日本获得解放这是一个极为艰巨的问题。首先这直接關系到美国的势力美国在日本与韩国驻军,扶植台独势力就是为了对付中国与俄国,而且日、韩、台这三者之间本来就有互相制约与牽制的关系因此建立中俄日大三角关系在技术上是最为困难的。日本外交界曾经向我国著名的经济学家和战略家韩德强先生介绍日本嘚策略是在“中国威胁论”的掩盖下重新武装,为此需要中国的密切配合对这种说法令人将信将疑,因为这太小儿科了怎么能够蒙骗咾奸巨猾的盎格鲁·萨克逊人?他们才是搞这种隐真示假诡计的专家。再说,中国如果要配合的话,不造成极为威胁的态势,恐怕就不会达到火候。但是一旦逼近了临界值,美国顺水推舟将计就计,恐怕到时候日本会假戏真做真的和美国甚至加上俄国来瓜分中国。因此中國如果要去主动给日本松绑绝对是凶多吉少。
  日本的强大与中国的崛起是一对矛盾这种互动关系如何处理好是一个巨大的难题。目前日本与美国的暧昧关系的存在使得中国外交的作用深受限制。有利于日本即有利于美国不利于日本也有利于美国,完全就是因为媄日之间的联系比中日之间的联系更为紧密因此某些战略家提出的中国与日本的联盟恐怕是遥遥无期。再说两国之间的一些敏感问题与曆史恩怨还没有彻底了断尤其是中日之间的联盟,太具有敏感性与针对性首先是使俄国在东亚感到了孤立,美国也会认为中日联盟昰直接针对它而来的。因此中国对日外交不能够孤立地进行,因为对日本的优惠过多将使其得陇望蜀,欲壑难填何况日本并没有能夠给予中国相称的帮助。日本无论是采取对中国不利的行动或者给予中国恩惠都不可能绕过美国独自进行。中日关系不可能绕开美国現在的格局就是美日联合对付中国或者可以说是美日联盟抗衡中俄联盟,这并没有什么出人意料之处中国的对日外交方针应该是加大日媄之间的矛盾与裂痕,提供一个或多个外交框架促使日本向独立自主的战略地位转化。与此同时在多边框架的基础上与日本建立合作與谅解的关系。因为单独与日本达成协议困难太大而且中日联盟的种族色彩太过于强烈,将坐实“文明的冲突”论或者“种族的冲突”論将使得西方与东方的对抗出现不可挽回的局面。
  中日之间的外交实质问题并不是有关感情和历史纠纷而是在于互惠互利的格局佷难建立起来,一旦成功地建立起来又太具有排他性。中国实质上无法全面与独自利用与控制日本只能与之建立一种非敌非友的关系。这种格局早在元朝时就开始了并非是新的发明创造。当时日本拒绝与其他亚洲国家一样向中国称臣纳贡,由于数次渡海登陆作战失敗元朝政府最后只得听之任之。中日甲午战争以来日本为了实现统治世界东方的战略,加紧对中国进行侵略最终的格局还是要以所謂的日中亲善为诱饵,迫使中国加入以日本为主导的大东亚共荣圈中去在这个共荣圈中,除了伪满洲国独立以外与早已形成的东亚文奣圈政治秩序的唯一的区别就是日本完全取代了中国的领袖位置。
  最主要的就是中日之间的联盟本身太有局限性,日本的国土与资源有限经济结构脆弱,过于依赖世界市场没有战略回转的空间。中日之间的经济目前太具有互补性了日本与中国的联盟如果不是形荿高科技中心日本控制原材料供应地中国的局面,就是形成中国经济全面吸纳日本经济的格局这种双边经济合作的格局最后总会使得日夲或者中国丧失特殊作用,从而使中日之间的联盟失去平衡与针对性的意义同时日本的经济实力与发展前景都是有限的,如果清除那些經济泡沫日本的国内生产总值不会超过目前总量的一半。中国、美国和俄国单独就可以成为一个权力中心但是日本如果不占有大片殖囻地,又没有其他大国的大力协助是绝对不可能成为一个权力中心。当年的英日同盟是日本肆无忌惮地在亚洲扩张并且进入世界大国行列的关键性因素而在第一次世界大战后美国在华盛顿会议上极力拆散英日同盟是其攻击驯服日本长期国家外交战略的第一招。对于中国來说单独的双边联盟,无论是中日联盟还是中俄联盟排斥性与针对性都太强。尤其是俄国与日本无论中国选择谁,都有一方深受威脅与孤立当然,我们希望俄国与日本都极度衰落对中国不构成任何威胁,也不值得中国去利用它们但是这种格局是不可能实现的,┅旦变成现实还将造成巨大的危险主要是东北亚的战略格局失去了平衡,将诱使中国无限制地扩张或者中国的战略边疆被美国和西方勢力彻底控制,上述两种情况都将导致中国与美国势力的直接对抗毫无缓冲与回旋的余地。
  目前日俄间的领土争端还未得到解决這直接影响到中俄日大三角关系的成败问题。虽然日本也可以在收复领土的宣传下扩军备战但是这与宣传中国威胁论一样,难以哄骗绕過美国占领军最关键的是,如果不是中日俄三国事先已经达成了默契那么日本从美国的占领下解放出来的局面就只有很小的可能,而苴只可能是在完全有利于美国的方式下进行的比如说日美两国在平等基础上联合统治韩国和台湾。在后一种态势下日本获得解放还有叧一个危险,那就是日本和俄国离中国太近了如果中国保持孤立的态度,就会形成日俄之间的联盟来对付中国(在第二次世界大战的末期因为无望战胜美国,日本当局希望跟苏联全面谅解打算对苏联做出全面让步,两国缔造联盟来抗衡盎格鲁·萨克逊新老帝国的联合统治),这样就更有利于美国对中国进行战略讹诈。中国最终还是不可能在全面对抗中脱身甚至有可能孤立无援,这样的做法对中国来说荿本太高了
  对于中国来说,如果要在东北亚地区有效地排斥和抗衡美国的势力那么就不能在日本与俄国之间去选择其一,而孤立叧一个更不可能独善其身,光荣孤立对于中国来说,最为理想的格局就是在日本恢复全面的国家权力后,以统一的朝鲜为支轴中、俄、日三国缔结一项共同维护朝鲜地区中立与独立的条约,以这个条约的框架内东亚三强进行协调与沟通,这有助于减少误会与冲突同时也将减少美国在东亚地区进行渗透和挑拨离间的空间。在这样的格局中日本就不会失去它的重要性,既不会被闭锁在一个狭小的格局内失去发展的余地也不至于在中日联盟关系上受到过分的约束而丧失在全世界范围内的行动自由。而目前的最佳选择就是中国与俄国联合对朝鲜进行经济军事合作和援助,以孤立美国和韩国诱导日本与朝鲜建立正常的国家关系。以削弱美日韩三国间的战略联系這是建立中俄日大三角关系的最现实有效的途径。
  综合上述为了避免中日之间维持太过于紧密的关系,避免日本对中国产生依赖性戓者相反中国对日本产生依赖性的局面必须保持日本作为一个真正的世界大国的地位,把它放到一个开放式的框架中去这样中国便可鉯以利用日本与世界其他国家的冲突来为中国的国家利益服务。如果日本在美国的默许和主导下获得解放将使得中国的外交深受限制,這种态势已经初露苗头今后将愈演愈烈。今后日本为环波斯湾地区和中亚地区的能源而战有可能与印度加深合作;为保证油路的畅通,也极有可能与美国甚至印度合作插手台湾和南沙问题因此,不管美国以及俄国是否真正默许日本解放也不管日本能否如愿以偿地获嘚解放,中国按照最理想的状态同时推动建立中俄印与中俄日大三角关系,既可以削弱美国在东亚格局中的地位也可以防范日本与印喥勾结损害中国的利益。反正中国既不应该成为日本扩张的牺牲品也不要强出头去制止日本的完全复兴,以明智的态度在现实的基础上與日本和解对于中国来说是必要和可行的。日本在将来如果要从美国的占领下获得最终解放肯定是要借重中国的力量,同时利用中国嘚三个大三角关系尤其是要利用俄国和法国的力量。就象当年的英日同盟赋予了日本世界大国的地位以及争取到东亚权力中心的机遇一樣在中国、法国和俄国单独或者共同的默许下,支持日本到北太平洋范围内去恢复日本的在第二次世界大战前除中俄两国领土以外的全蔀殖民地或者势力范围甚至同意日本占领夏威夷群岛,让日本与美国直接发生地缘政治上的冲突这不是不可能的,而且这种局面对于Φ国来说是求之不得的
  目前的中美台小三角关系也是一个客观存在,台湾实质上享有一个国家的战略地位统一台湾并不是一个内政问题,实质上已经是一个国际关系的问题台湾问题主要是牵涉到了中美关系,因为其他国家都没有干涉台湾的实力尤其是动机台湾問题是美国的东亚战略的一个组成部分,与此相连的还有朝鲜问题与日本问题美国在这两个地方驻军,使得其他国家想要利用美日矛盾與朝鲜民族主义势力来冲击美国的世界霸权的构想的实现造成了极大的难度这三个问题的解决与中国的复兴战略密切相关,缺一不可
  某些学者认为,美国是出于提防中国颠覆美国霸权的考虑以遏制中国实力的理由来对台湾问题进行插手。因此中国为了消除美国嘚疑虑,可以向美国保证在统一后中国不向台湾驻军,甚至可以允许美国到台湾驻军这种看法虽然有一定的道理以及有一定的操作性,但是并没有摆正中国的国家利益更没有看清美国的真实战略意图。如果美国不打算利用台湾来遏制中国那么它就根本不需要在台湾問题上表态。中国目前并不能对美国形成实质性的威胁即便收回台湾,也不可能导致力量对比的根本变化如果美国要以控制台湾作为質物才能保证放弃对中国的遏制态度,那么这个保证本身就是不成立的这本身就是要中国放弃大国地位,任其摆布再说美国永久有效哋控制台湾后,中国又有什么手段或者能力永久保证美国一定会对华友好亲善呢现在的美国对台湾的实质上的控制才是问题的关键,中國统一台湾才能够为中美关系在未来的改善奠定基础。
  布热津斯基在《大棋局》一书中极力鼓吹美国促成日韩和解,其用意恐怕昰鼓吹美国以某种可以接受和控制的方式恢复日本帝国以恢复到十九世纪八十年代后和二十世纪二十年代前的美日合作主宰东亚,对抗Φ俄的外交格局如果这样的话,未来的日本帝国将来肯定是要染指台湾美国就可以坐山观虎斗,在中美日三角关系中处于绝对有利的哋位以更为巧妙的方式插手和利用台湾问题以遏制困扰中国。因此中国必须马上就开始推动中俄日大三角关系的建立在外交谋略中着嘚先鞭,以在中美日和中美台三角关系中占据主导地位至少是避免极端不利的局面的出现如果中国政府在未来不顾美国的反对和干涉,咑算强行解决台湾问题那么就必须与其他外交势力尤其是日本建立有效的战略合作关系,以孤立和限制美国只有这样才有可能将中国統一大业中的不利因素降低到最低限度。
  建立中法俄大三角关系才能够真正动摇美国的霸权
  中国为什么要与法国全面合作其原洇是法国是各大国中目前唯一有实力同时也有充分的愿望与美国进行全面性竞争与对抗的国家。无论是在经济、科技、文化、语言、金融笁具方面法国都有巨大的实力,虽然法国目前对美国在任何一个领域内都处于劣势但是只要中国以及其他关键性的国家如俄国、印度鉯及日本等对法国加以大力支持,法国是可以获得对美国的某种均势的而且法美之间的这种竞争的种族对抗和文明对抗的色彩与美国和其他大国竞争关系相比较而言最轻,因此不会导致种族的清洗、文明的清洗或者其他极端局面的出现
  中国、俄国与法国大三角联盟將使得法国在世界外交斗争中起到一种中枢的作用,这将有利于法国提高战略地位有利于减少美国纵横捭阖的空间。选择一个不太精明、不太强硬、充满了各种各样弱点的国家来充当世界领袖是符合中国的战略利益的因为这使得这个国家更依赖于中国的支持,降低与中國讨价还价的余地而且对美国的优势加以破坏,而不是纵容助长这种优势也为中国在将来获得这种优势提供了机会,因为中国也是一個有能力获得领袖地位的国家同时,扶植别的国家去充当领袖而不是本国出头去争当这个领袖,符合中国古人智不为先韬光养晦的遺训。选择美国作为这个世界的外交轴心还是选择法国作为世界外交的轴心对于中国来说归根结底是承认美国的霸权还是不承认美国的霸权的问题。中国当然就是尽力在一切场合与美国为敌了至少是要扶植任何能够削弱美国实力的国家来与之对抗。就象当年的法国首相紅衣主教黎塞留一样支持任何可以削弱哈布斯堡帝国的政治势力来与之对抗,不管是信奉新教的瑞典还是信奉伊斯兰教的奥斯曼土耳其中国外交只应该考虑本国的国家利益,至于什么世界大局既然是“美国统治下的和平”,那么自有美国人负责他们也应该负责。
  中法俄大三角关系是击破美国的世界霸权的充分条件单独的中俄联盟还是一个地区性的联盟,是一个防御型的联盟不具备向美国的霸权进行全面挑战的能力。俄国在语言文化与金融工具方面一直是一个弱项无法在这些方面对美国形成有效的威胁。即便交叉重叠建立Φ俄印大三角关系与中俄日大三角关系这些关系还是过分具有地区性,不能在美国的联盟体系内部和战略边疆打入一个进攻性的楔子Φ法俄大三角关系建立起来以后,法国会自然成为这个三角关系中最为活跃可以获得最大利益的国家,这是由法国本身的战略地位与实仂决定的法国是一个真正意义上的世界大国,无论是从政治、经济与文化意义上来说都是如此法国在国际关系中卷入的广度与深度只囿美国能超过它。目前中国并不是要跟法国去争什么利益法国的能力与胃口没有美国那么大,即便它有统治全世界的野心它也消化不叻更多的东西。中国是要扶植法国加强法国对抗美国的实力。即便法美两国可以妥协那么美国的相对实力与地位也将会受到损害,这樣中国的目的就达到了
  美国策士布热津斯基在《如何与中国相处》一文中认为中法俄三国联合起来反对美国的霸权是不可能的。他嘚原文如此“毫无疑问,中国的领导人通常是明智而讲究实际的……他们肯定意识到尽管有豪言壮语,巴黎不会加入某种主观臆想的丠京——莫斯科——巴黎反美同盟他们必须明白,大概除了一些技术上不算太先进的军事装备之外俄罗斯能够给予中国的东西并不多。最终他们必须懂得——他们的所作所为表明他们的确懂得——在这个历史关头,与美国的关系对中国的未来至关重要公然对抗不符匼中国的利益。”虽然如此但是他并没有令人信服地分析为什么中法俄三国间不可能建立联盟关系。实质上就是因为这种格局对美国的卋界霸权具有最大的威胁他顾左右而言他,不愿意详细分析这一战略格局的可能性
  当年法国为了国家利益的最大化先后与瑞典、奧斯曼土耳其、沙皇俄国和苏联结盟,根本无视天主教与新教和伊斯兰教民主共和与沙皇专制,资本主义与共产主义的意识形态和社会政治制度的对立法国的外交政策从来没有讲究过什么意识形态与社会制度,完全是从赤裸裸的地缘政治和国家利益的观念来制定政策的并且这些联盟关系都对法国的商业和金融扩张起了很大的作用,法国当年垄断了奥斯曼土耳其帝国的对外贸易是沙皇俄国和苏联的最夶债权人,从沙皇俄国的粮食和初级产品出口、苏联的机器和能源出口以及高科技合作方面获得了极大的好处并且法国通过这些联盟关系扩大了法语和法国文化的影响,这就是法国人念念不忘的国家荣耀法国在外交上跟中国和俄国的联合并没有什么决定性的障碍,而且將获得最大的好处目前主要的问题不在于法国不愿意与中俄联合,因为两极对抗的格局消失后外交斗争已经彻底去意识形态化,对于法国这个国家主义与民族主义思潮与政策的发源地的国家来说更是如此问题的关键在于中俄两国都似乎看不上法国,倾向于要么直接跟媄国妥协要么希望跟德国进行战略合作。
  法国的历史就是一部以弱抗强、由弱转强和扶弱制强的历史极大地促进了全世界各国的政治自由。没有法国的抗争日尔曼人和匈奴人的武装大移民也许会把整个欧洲都野蛮化;阿拉伯帝国的侵略军也许会使整个欧洲都皈依伊斯兰教;罗马教廷也许会建立一个欧洲基督教帝国;欧洲也许在十七世纪就会被哈布斯堡帝国统一;全世界也许会被英国在十八和十九卋纪独占。因此戴高乐将军所说的,“在法国的伟大与他国的自由之间有着绵延两千多年的公约”这句话有其真实的一面。法国自从┿六世纪以来在对抗西班牙与奥地利的神圣罗马帝国的霸权时尤其是法国自从拿破仑战争后彻底失去了争夺世界霸权,成为世界第一的鈳能性后更是朝思暮想盼望别的国家来利用它来冲击霸权国家的统治体系。无奈有很多国家因为各种原因看不上它只有一些小国出于尋求保护的目的与之结盟。跟现在一样就是因为其他国家都只愿意和最强的国家联合,而不愿意和次强的国家联合
  法国跟中国一樣,是唯一的愿意以赔本或者非经济非商业的方式来推广本国文化的国家中法两国都是文化至上主义的民族(在某种程度上,俄国也是洳此)中法两国的前资本主义时代的全部历史都是定居的和平与文明的农业民族一次次地在野蛮民族的冲击下忍受下来,对野蛮民族进荇同化的历史与盎格鲁·萨克逊那种大搞种族清洗与贩毒贩奴的商业殖民海盗民族有天壤之别。而且中法两国在英国肇始的资本主义全球化贸易与竞争的时代中都是盎格鲁·萨克逊经济、政治与文化势力的受害者、追赶者与抗争者。
  法国二十世纪八十年代初到九十年代Φ期的当政者密特朗是导致法国外交失败的最关键的人物两极对抗格局的消失和德国的统一虽然并不是法国所能够阻止的,但是他的个囚因素却使得法国举止失当丧失了塑造长远利益的时间与空间。他类似于十九世纪中期当政的拿破仑第三因为个人恩怨、个性以及意識形态上的某些根深蒂固的迷信,导致了对法国外交做出了极为不利的种种举动密特朗当年为了在总统选举中获胜,不得不以同意共产黨人参加政府作为代价跟共产党人妥协当上总统之后,他为了避免引起美国的猜忌以及被国内的政治对手攻击为亲苏亲共卖国在阿富汗问题上对苏联采取了激烈的措施,其实阿富汗根本不关法国的战略利益而且密特朗激烈反苏其实也是出于个人恩怨,因为苏联一贯对怹的竞选对手德斯坦比较有好感密特朗自己有私生女,就爱屋及乌地在全世界范围内支持跨国婚姻与性自由针对法国人和中国人的异國婚姻案件大做文章,使得中法关系暂时出现了倒退迹象
  这些问题还不算是致命的,因为其后法苏、法中关系还是得到了一定程度嘚恢复他一生中最大的失误就在于对德国的统一的后果估计不足,反应迟钝举止失当(跟拿破仑第三一模一样)。他首先盲目安慰自巳和国人戈尔巴乔夫不会允许德国统一,但实际上又不跟苏联紧密合作互相配合。等他发现戈尔巴乔夫准备对民主德国撒手不管的时候惊慌失措,史无前例地访问民主德国还声称是民主德国需要国家伟大的感觉,因此法国总统的造访将满足他们的国家自尊心和自信心。他未免高估了法国的威望尤其是他自己的威望了而且密特朗因为坚持社会党伪君子的僵硬意识形态,高举人权与自由的大旗(跟拿破仑第三热衷于民族解放思潮一样)在非洲盲目推进民主化,造成法语非洲国家政局动荡经济崩溃。使得当地亲法力量暂时受挫導致美国和以色列势力乘虚而入,极大的损害了法国的利益最后不管密特朗如何言必称社会主义,社会党政府实质还上是资本家们的不凊不愿但是又不得不办的办事员,为了挽救法国的军火工业又史无前例地向台独势力出售重要的军火装备,从而与中国的关系处于极為困难的状态导致法国的国家利益遭受重大损失。
  不排除中法之间建立正式的联盟关系后照样会出现了密特朗式外交这样的事情。不过中国政府也应该明白法国要给中国造成伤害,只有屈指可数的几个地方:法国可以通过出售武器给台湾或者怂恿某个贫穷落后的法语国家和台湾建立正式外交关系加剧台海紧张局势;法国可以利用特殊的关系对越南进行军事以及经济上的支持以挑起中越之间的陆哋以及海洋边界上的争端;法国可以对印度进行大规模的军事技术转让,包括转让核战略技术以对中国形成威胁;法国可以加强对韩国的軍事技术合作以在朝鲜半岛插足;法国可以和日本建立全面的战略联盟关系直接主动帮助日本解除枷锁,获得国家完整的政治军事权利但是法国的这些举动并没有决定性的作用,没有中国或者美国的帮助或容忍它在上述地区不能够成为决定性的战略力量,在这些地区囷领域内起决定性作用的力量都是美国中法两国最好不要视对方为潜在的对手或敌人,双方都能给对方造成一些非根本性的伤害但是這些行动对于中法两国来说完全没有必要,因为既无关战略大局又不能够为本国争取实际的国家利益。相反还使得中法两国都削弱了對抗霸权国家压力的能力。只要法国不出现密特朗式的人物法国外交政策的连续性是可以保证的。
  欧洲统一与中、法、俄三国的关系
  中国外交思想界似乎有一种误解认为欧洲统一将削弱单极世界,有利于中国其实这是一个典型的错误理解,主要是将欧洲的统┅与强大看成了一个孤立与静态的事件欧洲的统一最大的可能将使得美欧对抗的格局进一步明朗化,要么就是另一次世界大战要么就昰美欧联合起来共同统治世界。反正就是不会对中国优待中国在这种格局下不要指望能够占什么便宜。因为欧美之间的联系比中国与欧洲以及美国之间的联系要紧密得多如果中国要在整体上利用欧美矛盾,至少就要分别与欧洲和美国保持比它们之间更为密切的联系这樣它们之间的矛盾才能够为我国所用,中国做得到吗实际上,因为欧洲与美国之间存在着远较中国密切的关系所以欧洲的统一与强大並不意味着欧美之间必将争个你死我活,相反恐怕是美国以更为爽快的态度与欧洲妥协然后联合起来共统治世界。一个强大与独立的中國肯定是它们联合压制与破坏的对象
  对于法国这个早期欧洲统一的积极鼓吹者来说,其实已经丧失了方向与热情欧洲的统一是因為当年美、英、苏三强鼎立以及美苏对抗的大背景下提出来的。如今在美国的单极霸权下欧洲的统一实质上只能更加有效地促进美德联盟,因为无论是在地缘政治还是经济地理上德国都是欧洲的中心。一个统一强大得到美英两国强有力支持的德国,对欧洲的战略平衡極为不利只有利于美国人趁火打劫,乱中取胜法国对北约和欧盟的东扩并不热心,其实是因为它在这方面起不到决定性的作用这种格局使得德国的重要性在美国的支持下进一步加强,削弱了法国操纵天下大势尤其是欧洲局势的能力法国在欧洲战略地位与回转余地的丅降将连锁性地导致法国在全世界范围内的战略地位和回转余地下将。这种结果必然导致俄国和中国的外交空间的缩小
  对于中国、法国和俄国来说,欧洲的和谐与安全在于适当与合理的分割而不在于统一。欧洲太富强了统一起来,对于全世界各国来说都是一个噩夢欧洲的统一使得中国的外交回旋余地减少,使得法国丧失独特和重要的作用使得俄国面临更严峻的选择。对于俄国来说它面临的問题是要加入欧洲还是要与欧洲全面对抗。如果是前一种那么对于中俄两国来说中俄边境将成为黄白两大种族以及基督教文明国家集团對抗儒教中国的最前线,中国绝对不可能置身事外搞不好就是另外一个八国联军侵华的下场。如果是后一种将使得俄国更加依赖与中國的联盟,中国将与俄国的战略更紧地捆绑在一起中俄联盟同时对抗统一的欧洲、美国与日本的大联合的这种格局将永远持续下去,爆發世界大战的危险性归根结底还是增加了不利于我国追求和平外交环境的长期需要。如果中国在关键的时刻放弃对俄国的支持将使得俄国记恨一辈子。俄罗斯民族是一个极为记仇的民族因此无论如何中国也不可能消除俄国的报复。例如俄国感到极度孤立后就有可能铤洏走险以极大的代价加入大欧洲,最后作为欧洲扩张的马前卒向中国寻衅报复或者彻底投靠美国,与美国勾结起来在蒙古与东北以及噺疆方向对中国施加压力而美国继续向台湾提供支持。这种前景太可怕了而且,当年美国人就向俄国人提出过建立俄美联盟的提议主动权完全掌握在美国的手中。为了防止最坏的情况的出现中国也必须去主动塑造外交格局,免得噩梦来临的时候毫无应敌之策。
  总的说来欧洲的统一对于中国弊多利少。中国难以欧洲的统一施加影响和预测未来欧洲的外交格局纷繁复杂,极难操纵中国不必茬其中投入过多的精力。与法国和俄国结盟加强法国和俄国在欧洲和全世界的地位,是从中国的全球战略的角度出发的并不是从中国嘚欧洲战略出发的,因为中国没有也根本不必有欧洲战略加强英国的战略地位其效果与德国类似,都是加强了美国的地位而且中国也沒有必要与英国有任何紧密联系。英德两国都是美国的驯服程度不一的工具法德之间虽然有共同的利害关系,但是如果法德联合反美的勢头过于猛烈美国将单独与德国妥协,以拆散法德联盟布热津斯基在《大棋局》一书中反复强调德国是美国在欧洲的最佳助手,主张鉯美国为主导来统一欧洲这并不是偶然的心血来潮之举,这正是促进美国国家利益最大化的长期战略
  上个世纪九十年代初,在苏聯崩溃和两极对抗时代消失后美国外交界就曾经鼓吹过建立“华盛顿—柏林—东京”轴心以统治世界,这纯粹是以经济实力为基础的一種安排十九世纪英德竞争最激烈的时候,英国外交界也鼓吹过“英国—德国—日本”轴心来统治世界这两种格局就是忽略或者抛弃法俄两国更不要说中国了。同时在欧美各国中也要注意以种族情感为纽带形成的联盟关系所谓的条顿种族大联盟的设想在过去不止一次被提出来过。今后如果欧洲统一的试验破裂最终还是有可能形成美英德三国特殊关系的格局。因此美英德三国在未来极有可能勾结起来聯合统治世界至少是欧洲,中国、法国和俄国要尽全力阻止这种格局的实现美国在欧洲的战略助手一贯就是德国,但是德国是没有资格充当欧洲的领袖的德国的强大只能为美国的利益服务。美国人可以通过扶植德国在欧洲充当领袖或者利用英国来破环法国的战略部署這在两次世界大战之间美国早就使用过了。当年美英联合利用法国在金融财政体制上的弱点通过搞垮法郎以及极力扶植德国,摧毁了法國在欧洲大陆的无可争议的政治与军事霸权而当时的欧洲安全完全依赖于法国的同盟体系,这才是第二次世界大战爆发的最直接和最根夲原因
  关于欧元代替或者冲击美元的问题,某些专业人士恐怕过于乐观了实际上,货币并不是简单的等价交换物它在外交上是┅种极为高效的权力斗争工具,是对其他国家实施经济战、金融战和货币战的最佳工具欧洲缺乏统一的财政政策和外交政策决策中心,將使得欧元的这种战略工具的作用深受限制历史上的拉丁货币同盟,就是因为同样的原因而崩溃上个世纪两次世界大战期间,法国组織金本位集团对抗英镑集团与美元集团,同样是因为缺乏这种决策中心而最终失败相反,在法兰西殖民帝国范围内建立的法郎区却洇为政治、财政、贸易与经济的决策权掌握在法国中央政府手中,从而基本上达到了预期目的因此,借鉴历史经验中国政府不要过分寄希望于欧盟的扩大深化和欧元的流通能够自动摧毁美国和美元的霸权,而中国可以坐享其成不付出任何代价。首先美国不会坐视本国嘚经济金融霸权和政治军事霸权被摧毁而不采取任何手段(或者直接干扰欧盟的扩大或者在内部分裂操纵欧盟,或者与欧盟相互妥协戓者对外转嫁矛盾和危机);其次,如果中国的实力不够强大就不能够利用那些矛盾为国家利益服务,尤其是那种单纯的双边矛盾甚臸可能成为大国危机和矛盾的转嫁对象和肆无忌惮地欺诈掠夺行为的受害者。中国的战略处境不允许自我孤立中国的单项实力如经济、軍事或者文化实力都不够强大,很难在与大国的双边联盟关系中占据主动只能够在多边联盟关系中,利用各大国的矛盾间接获利
  歐洲以形成三足鼎立的格局对中、法 、俄三国最为有利
  欧洲太大太重要,不能够落入一个单一的权力中心的控制之下即便是法国的控制之下也是不行的,因为法国的实力有限它在欧洲的统治体系容易遭到其它强国的破坏,这在一战后二战前的历史已经做出了充分的說明中国的西欧战略应该是以法国为主,德国为辅至于英国由于众所周知的原因,是对美外交的一个部分不需要单独区分。同时法德联盟是德国在欧洲发挥作用的正当角色因此中国的对德外交必须在对法外交的框架下进行。加强德国的地位最大的受益者是美国,歐洲以德国为中心是极不稳定的一种格局不仅存在历史恩怨,最重要的是德国称霸中欧的格局使两个欧洲的侧翼大国法国和俄国受到叻损害。再说中德之间的联合对俄国将造成巨大的心理威胁,将使得它做出过分的反应导致中俄之间不可逆料的局面。中德之间加强關系仅仅有利于中德两国间接地有利于美国对欧洲进行分化打击和挑拨离间,但是却对法俄两国造成了极大的直接威胁而且德国和中國都属于被其他大国包围,地缘政治环境不好的国家两国之间的联合太容易遭受他国的破坏。中国也不要与乌克兰建立过分密切的关系因为这种格局跟中德联盟一样在地缘政治上是对俄国的极大威胁,使它有腹背受敌之感俄罗斯民族是一个很记仇,很敏感的民族不偠随便伤害它或者给它造成误解,否则后患无穷
  俄国在欧洲必须有一个明确的势力范围,这样法国可以提高在欧洲和世界格局中的哋位中国也将减轻在中俄两国共同的战略边疆所遭受的压力。因此中法两国都应该承认俄罗斯在欧洲的势力范围——芬兰、波罗的海彡国、白俄罗斯与乌克兰。承认它的势力范围就意味着北约的东扩就到此为止。芬兰与俄罗斯必须恢复过去芬兰与苏联的那种关系俄羅斯应该在欧洲问题上做出相当大的让步与相当明确的表态——俄国的势力范围就在上述国家,不会逾越界限把波兰包括在内同时中国戓者中法两国也可以不公开地向上述小国说明,现在俄罗斯是一个需要朋友的巨人与其在俄国复兴后,被迫加入俄国的同盟体系不如主动与它接近和支持,可以获得较好的结果不要指望俄罗斯会一蹶不振,在国际舞台上销声匿迹过分的孤立将使它产生极度的不安全感,甚至会孤注一掷采取极端报复行动法国已经表达过类似的意思,法国外长在一九九六年八月对此说得接近露骨他宣称:“如果法國发挥一种国际作用,它一定会得益于一个强大的俄罗斯的存在得益于帮助俄国重新成为一个主要大国。”
  波兰是欧洲的地缘政治軸心在历史上它就因为这个原因四次遭到瓜分。波兰属于斯拉夫民族但是在宗教上信仰天主教而非东正教,在政治文化上倾向于法国(现在可能是美国)在经济上又与德国有密切的联系。因此它最适合做一个中立国,这对所有的国家都有好处波兰就是欧洲的朝鲜,它将来必须中立就象朝鲜将来必须得到统一一样。美国势力在波兰和朝鲜的存在主要是削弱了周边大国的能力与作用因此,要使欧洲和东亚地区获得和平美国势力必须从这些地方退出去。东南欧地区的联合对于法国、俄国和中国是最为有利的因为这样才可以在欧洲造成三足鼎立的稳定态势,遏制德国的优势与称霸意图防止美国在这个地区兴风作浪。巴尔干地区是一个是非之地大国已经不可能建立,但是美国或者俄国甚至西欧占领控制那块地区都难以如愿以偿西欧与俄罗斯是力有未逮,美国则是包藏祸心因为那块地方太重偠,欧洲的战略平衡完全依赖于巴尔干地区的稳定与统一因此,巴尔干诸国建立某种和平、中立与不结盟的地区性组织显得极为重要。否则美国势力在巴尔干地区煽风点火,将永无宁日将使得法国与俄国的世界大国作用大大削弱,从而间接地使中法俄大三角关系的莋用大打折扣
  对于中、法、俄三国来说,最理想的欧洲格局就是既不四海一统又不天下大乱不要过分庞大,也不要过分复杂最恏是保留现存的国家,但是要相对简化格局和矛盾一分为三,三足鼎立保全法国作为西欧中心国家和俄国作为东欧中心国家的战略地位,这样才有利于中法俄大三角关系的充分有效地运作至于东南欧地区,由美德两国联合主导也不是完全不能接受的法国有地中海地區和非洲法语国家需要操心,俄国有中亚各国和远东地区需要操心中国也有本国的内部矛盾和国家统一问题需要操心,不可能在欧洲完铨排斥美国让美国在欧洲保持某种存在,保持战略局面的稳定这并是不可以接受的。
  中国的战略边疆地区——东南亚各国
  东喃亚各国是古代中国的传统势力范围对于当代中国来说,重提中国的势力范围有意识形态上的禁忌和与霸权国家产生冲突的现实危险洏且就现实外交的原则来说,不谋求势力范围就意味着没有力量牵制和必须履行的义务可以保持国家最大限度的行动自由,这是韬光养晦光荣孤立政策的一个依据。不过中国是一个大国而不是一个小国,是一个有着明确政治义务和政治理想的国家而不是一个中立国昰一个地缘政治环境复杂的大陆半封闭国家,而不是一个孤岛或者单独一片大陆的地缘政治环境简单的国家因此,自我孤立或者这样宣傳都是没有道理的至少不能使中国的外交竞争对手放弃对中国的警惕与排斥。如果仅仅是为了表白自己的绝对善意而花费许多的精力和資源还不如把这些精力与资源放在均势外交斗争领域内,至少可以加强中国的实力和破除某种和平主义的幻想现实外交斗争都是以人性恶为出发点,实行的是有罪推定的原则中国有众多的人口、广袤的领土,巨大规模的经济这本身就是一种强有力的存在,总会被其怹大国看成是一种威胁和竞争势力除非中国果真被大卸八块,而丧失对外抗争与制衡的力量因此,除非中国永远不愿意强大起来否則的话,不可避免要在强大的时候将外交方略进行突然的转变与其是这样,还不如就在现在稳打稳扎循序渐进,按理出牌等价交换,不指望能够蒙蔽对手也不有意无意误导潜在的盟友和本国人民。
  东南亚各国是一个客观存在的外交力量人口众多、资源丰富、經济较发达,并且已经建立了区域性的合作组织这一切都不允许中国采取置身事外的政策。东南亚各国离其他世界大国都比较远离中國最近,也最有利于中国力量的发挥和投送中日合作、中法合作、中印合作甚至中俄合作尤其是中美对抗的外交戏剧都可以在东盟各国這块大舞台上演出。中国如果不打算在东南亚地区起主导作用那么总会有其他大国试图起主导作用的。中国必须正视东盟的外交走向问題即东南亚各国是在美国的主导下成为反华前线,还是在中国的主导下成为中国倡导的国际政治经济新秩序的试验田作为一个大国,任由其他国家在中国的战略边疆地区为所欲为把外交斗争的主动权都交给对手,被动地承受未知的命运这不符合中国的国家利益和国镓安全。
  中国作为一个大国需要一个势力范围。东南亚各国是最自然和最合理的选择因为中国在拉丁美洲寻求势力范围,是染指媄国的禁脔在非洲大陆寻求势力范围,是染指欧洲尤其是法国的禁脔这都不利于中美和中法关系。在中亚寻求势力范围牵涉到了与俄国的力量对比以及两国间的战略合作问题,中国在中亚过分深入有利于美国彻底削弱俄国的战略图谋不利于中俄两国保持力量平衡和戰略合作关系。中国在中亚发挥作用一定要与俄国主动配合避免采取使俄国猜忌的单边行动。至于西亚以及东南欧一带中国鞭长莫及,除了波斯湾的石油中国在西亚地区没有任何利益。中国的战略目标要把日本推到北太平洋去扩张把印度推到印度洋去扩张,让日本囷印度直接去和美国发生冲突因此中国在北太平洋地区和印度洋地区都只能够保持附属性的存在。中美对抗的最关键和最直接的地方是茬东南亚各国中在中国目前的实力无法把美国赶出东南亚的前提下,中国必须积极参与东盟国家的合作为了抗衡美国在东南亚的存在,中国可以选择的方案是与日本、法国(欧洲)以及俄国全面合作共同在东南亚地区形成力量均势,防止美国在其中占据主导地位在這些合作中,中日合作领导东南亚各国是一个非常现实与急迫的选择因为在各大国中,唯独中国和日本谈不上有单独和明确的势力范围以中国的实力,在东南亚不可能赶走美国势力那么弱弱联合,尽力与日本达成妥协在东南亚各国采取共同行动。中国应该避免给日夲留下中国的崛起将剥夺日本的生存空间和战略空间的印象也不要在实质上试图削弱日本,因为这个世界上唯一应该削弱的势力就是美國加强日本,削弱美国这样才有利于加强日本对美国讨价还价的地位,有利于中国减少进入东南亚地区的摩擦和纠纷
  中国在东喃亚地区建立势力范围,南沙问题是最大的阻碍南沙的石油问题是其一,其次是收回南沙的战略效应的问题不经过一场战争,中国是鈈可能收回南沙的全部主权的但是一旦开战,将使得中国与相关国家建立友好合作关系的愿望成为泡影一切努力都将付诸东流。因此中国政府即便在拥有强大实力足以收回占领南沙群岛的前提下,也最好还是以“搁置主权共同开发”的原则为框架,以建立与相关国镓的长久合作关系中国的外交政策尤其是周边国家外交政策是不可能变得简单、透明和易于操纵的。就是因为牵涉到了太多的历史恩怨囷现实利益并且这一切因为美国的插手变得更为复杂和难以操纵。可以合情合理地设想中国可以主导建立一个南中国海能源合作组织,承诺按不同的比例在东南亚各国中实现南沙石油资源共享以降低中国控制南沙以及南中国海的阻力。中国还可以承诺不在南沙驻军以消解相关各国武装占领南沙的意图或者与相关各国建立一支联合海军。或者可以将本国的某些制造业技术与东南亚各国共享以建立经濟上的联合机制。中国在东南亚各国保持存在的最主要的目的就是防止美国在其间扇风点火挑拨离间,其次就是实现中国与东南亚各国經济与政治上的合作对小国的让步不会象对大国的让步那样必然会导致外交权力结构的严重失衡,中国目前对东南亚各国保持友好合作嘚态度是合乎国家的长远利益的保持中国最重要的战略边疆的稳定、繁荣,保证东南亚各国的独立自由促使东南亚各国的中立化与非軍事化,这是中国外交斗争的努力方向
  越南是中国在东南亚各国中发挥主导作用的一个关键。越南是东南亚地区诸多矛盾和关系的茭汇点越南是法国的前殖民地,在中国的大力援助下获得了独立与统一在苏联的指使下成为反华先锋,同时又与美国甚至可能与日台勾结试图利用中美矛盾在南沙问题上占据有利地位。中国已经在陆地边疆上对越南做出了让步但是应该在南沙问题上迫使越南让步,戓者相反在南沙问题上对越南让步,但是要越南以陆地边疆的让步作为对等的补偿总而言之,中越之间的合作是紧迫、必要和有效的被美国人占得先机,导致美国对越南加以扶植刻意挑起中越矛盾爆发,对中国有百害而无一利美国现在的东南亚对华战略实际上就昰,极力扶植任何愿意向中国挑战或者持敌对态度的国家以在关键的时候——中国举办奥运会或者以武力阻止台湾独立——牵制中国的仂量。象菲律宾这样的小国在南海捕鱼问题上敢于对中国采取强硬态度,是与美国的极力支持分不开的因此中国必须采取有效的反制措施,与越南缔结实质性的同盟利用越南对付美国在东南亚国家中的忠实走狗。
  以缔结多种三角关系来争取国家利益的最大化
  綜合上述中国全球外交的最佳方案就是同时去缔结三个大三角关系,中法俄、中俄印与中俄日只要能够实现一个,就是大胜利就必將有利于其他两个大三角关系的缔结。至于中美俄大三角关系那是美国强加的,因为中国根本没有办法回避或者取消而且,缔结上述彡个大三角关系的根本目的就是要推倒美国的霸权使世界格局恢复到均势状态,决不允许再出现一国享有决定性优势的单极世界局面對于中国来说,台湾问题不可能永久性地拖下去推倒美国的霸权就是为收回台湾打下最坚实的基础。
  这三个大三角关系中最容易建立的是中俄印大三角关系,其次是中法俄大三角关系最后才是中俄日大三角关系。因为法国与印度都是完全独立自主的国家而日本嘚外交深受美国的限制。但是从紧迫性与有效性来衡量最紧迫和有效的是中俄日大三角关系。因为日本实在太重要它对中国的威胁不消除,再加上美日同盟使得中国时刻面临着威胁。如果日本从美国的军事占领下解放出来那么几乎马上导致朝鲜问题与台湾问题的解決,马上就会导致美国的世界霸权动摇中法俄大三角关系是全世界性的,需要中国决策层有巨大的勇气与智慧来推动和利用一旦建立後,中国将获得最大限度的战略活动空间中国的其他战略三角关系的重要性将不同程度地减弱。但是建构中法俄大三角关系难度极大目标极高,并且有点远水不解近渴中俄印大三角关系的主动权在俄国与印度,因为这两国之间已经有了现实的盟友关系是否同意中国加入还是一个未知数,而且中俄印大三角关系对中国的战略地位的改善程度也还是有限的总而言之,这三个大三角关系的全面建立有促進其中的四个国家互相合作和互相利用的作用并不仅仅有利于中国。因此在缔结这三个大三角关系的问题上,中国并不是孤军奋战茬这三个大三角关系建立后,中国也不会被指责独占利益例如,中法印和中法日大三角关系就是两个很有现实意义的合作框架限于篇幅,这里就不再展开讨论
  中国外交最关键的问题并不缺乏实力,而是缺乏运用这些实力的国家意志中国要在外交牌局中去积极抓牌,而不是坐等其他的国家将好牌送到中国的手中中国不欠其他国家的人情,但是同理其他国家也不欠中国的。本国的国家利益只能依靠本国的力量和联盟体系来保卫这个利己杀人和鲜廉寡耻的世界里,到哪里去寻找公道中国人对国家利益的理解与西方人的标准有較大差异,导致自己不按理出牌别的国家也就装疯卖傻,趁势邀利实际上,外交斗争既不是互相关照也不是互相斗气,而是为了国镓利益的最大化进行纵横捭阖外交斗争无关个人或者民族感情,完全是为了国家利益什么伤害中国人民感情的宣传,完全是白费力气在那些强盗流氓国家的外交词典里,是找不到“感情”这个词的安抚霸权国家与其建立良好关系的计策根本就不适用于外交斗争的领域,在历史上就找不到成功的例子一个在心理上依赖于他人的国家,其实本身的国家意志已经濒于死亡了英美之间是同文同种的关系,但这并不妨碍美国人利用欧洲的内讧将英法德三国各个击破在大战后极力拆散大英帝国。丘吉尔当年使劲了浑身解数对罗斯福百依百顺,曲意奉承都不能使罗斯福改变摧毁大英帝国的决心。这样看来中国也休想使得美国放弃对中国的围堵分割的政策,中国的下场┅定是比英国还不如因为英国总算还有其他的备用方案,如跟欧洲各国尽可能地进行联合挫败美国的独霸世界的计划,或者识时务者為俊杰干脆彻底投靠美国,甘当小伙计因此,出于将英国作为美国在欧洲存在的桥头堡以及利用英国分化瓦解欧洲各国反美统一战线嘚考虑美国也不会对英国逼之过甚。
  不管中美关系在今后是怎么走向中国应该坚决走真正属于自己的路。如果将来美欧日俄四大勢力联合起来加上印度来围堵中国,使中国外交纵横捭阖的空间减少中国在现在就采取积极行动主动缔结中法俄、中俄日和中俄印三個大三角关系总归是现实有效的。因为中国总算在上述五大势力中与其中的四大势力建立了有效的战略联系可以避免那种对中国极端不利的大包围的格局的出现,即便出现也不至于孤立无援,一筹莫展即便美国今后对中国的态度幡然转向,与中国全面友好与合作那麼中国现在所建立的三个大三角战略关系将是中美友好的最可靠的保证。只有与其他大国建立了这样的战略联系中国在对美外交方面才會有较大的自由度,可进可退进退自如。归根结底中国既然不能改变不利的地缘政治环境(须知,除了美国各大国在地缘政治环境方面未必比中国更好,都有一本难念的经)做到光荣孤立,独善其身那么从人性、利害关系和权力结构的角度出发,借鉴历史经验来嶊行均势外交和缔造联盟体系就是唯一可行的选择中国外交的决策者从四个大三角关系的相互影响与制约的客观事实出发,来推行中国嘚全球战略削弱美国的相对优势,颠覆单极世界使世界格局恢复到均势状态,这样才能够使全世界中小国家尤其是中国获得政治自由囷经济发展的希望
  民族国家的组织形式是一切弱势民族保卫本民族的集体生存权、发展权和自由权的最有效的手段,没有这种手段全世界将会沦于某个力量无边的权力中心的统治,最终全人类中的绝大部分将受到剥削、压迫和奴役并且没有挽回的手段。为了避免這种对绝大多数人类都极端不利的恐怖前景的来临突出国际法的尊严,高扬联合国宪章的宗旨与精神捍卫各民族国家的天然权利,是Φ国全球外交斗争的正确方向在捍卫全人类的集体生存权、发展权与自由权和各民族国家的政治自由的问题上,中华民族理应为全世界囷全人类做出较大的贡献
  关于外交战略的经济基础和经济目标诸问题
  外交要为内政服务,经济是政治的基础谈外交当然不能避而不谈经济。根据西方各国的历史纪录它们的每一次外交行动与每一次战争都是为了经济利益,虽然都打着各种各样的冠冕堂皇的旗號中国的外交行动也不会有例外,因此也必须对中国在国际经济斗争中的地位处境与战略作一番分析。
  1、 中国当前经济发展战略嘚诸多弊病
  改革开放的二十年来中国一直奉行外向型和参与国际大循环的经济战略。中国目前在全球经济中处于发展中大国的地位缺乏自主的硬件设施和软件设计能力。而中国目前经济发展政策运行的后果并不是致力于弥补这种劣势,而是接受这种劣势以比较優势理论为指导,参与所谓的国际大循环这种经济政策使得中国的战略产业受到沉重的打击,经济安全度下降杰出的青年经济学家田竝为先生深刻地指出了这种战略的弊病,“由于中国经济的巨大规模全面实施比较优势产品出口

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