取消漫游费后流量花费变多？定向流量不能免费升级
16:19:00来源：新京报
　　“流量漫游费”终于在7月1日终结了。6月22日，中国移动、中国联通、中国电信发布公告称，自日起，取消流量“漫游”费，新老用户省内流量升级为国内流量(不含港澳台)。
　　近日新京报记者在采访调查中发现，7月1日之后，并不是本地流量套餐都可以免费升级为全国流量，某些运营商的校园流量等区域定向流量不在升级范围。同时，各地均有用户反映，手机流量漫游费取消之后，原来便宜的本地流量包没有了，用户要买只能选择价格更高的全国流量包。
　　通信业内的专家表示，相关部门要进一步督促基础电信企业，全面彻底地落实提速降费相关要求，让群众和企业切实受益。
　　“本地流量包没了，只有更贵的全国流量包”
　　对于使用省内流量套餐，且不经常出差去外地的用户而言，随着流量漫游费的取消，本地流量包也一并取消，这部分用户不得不去购买价格更高的全国流量包。
　　重庆的陈小姐是中国电信的用户，她最近发现流量漫游费取消的同时，原来30元/3G的本地流量包消失了。现在如果想购买3G的流量包，需要购买一个30元/2G的全国流量包，再加一个20元/1G的全国流量包。算下来，现在要想用3个G的流量要比之前多花20元钱。
　　对此，中国电信内部员工告诉新京报记者，这是因为公司不同时期会推出不同的优惠。
　　北京的冯女士2017年安装中国联通宽带时，附赠了一个省内不限流量(上限40G)的手机号。今年初，冯女士去外地游玩购买了全国流量包，当时的价格为30元/1G。流量漫游费取消后，冯女士原套餐里的不限量省内流量自动转为全国流量。不过，冯女士发现单独购买的流量包略微提价，由原来的30元/1G的提升为50元/1G。
　　湖南一位高校在校生王昊(化名)6月下旬接到了移动客服的电话，对方向他推荐了一个优惠活动，学生可以享受半价99元/月的无限全国流量套餐，合约期三年。王昊原来使用的是省内流量套餐，当时他并不知道7月1日起省内流量会升级为全国流量，就订购了客服推荐的套餐。他告诉记者，原套餐的省内流量升级为全国流量后也够用，价格也比运营商推荐的新套餐便宜不少，感觉换亏了。
　　记者日前致电北京移动客服，对方表示，目前本地流量均升级为全国流量，在外地也可使用，所有套餐均可升级，资费为30元1G，50元3G，70元6G。流量包一直是全国标准，资费没变。有北京移动用户告诉记者其今年2月份购买过1G的本地流量加油包，并出示了购买记录。该用户称，以前流量加油包分本地和全国，本地10元/G，全国30元/G。
　　7月10日，记者以更换套餐为由联系河北移动的人工客服，对方称原来月费48元，包含150分钟主叫通话，2.5G省内流量和500MB全国流量的套餐已在5月29日停止办理。在中国移动网站上，与已经停办的48元套餐比较接近的是4G飞享套餐58元档，包含150分钟主叫通话，但流量只有1G。对于不常去外地的用户来说，显然停办的48元套餐更加实惠。
　　校园流量等定向流量不能免费升级
　　中国联通方面介绍，7月1日统一全国和本地手机流量计费方式，完成了近15万个资费产品调整和160多个系统支撑改造工作，共惠及约1.8亿用户，让用户切实享受到了“提速降费”带来的政策红利，消除了用户使用流量的后顾之忧。
　　不过，并不是所有用户都能在7月1日后享受用户本地流量免费升级全国流量的利好。7月11日，记者致电三大运营商客服，中国移动客服称，校园流量、小区等区域流量不在此次免费升级的范围内，指定地区仍为指定流量，不进行升级。
　　青岛的在校生李小林(化名)告诉记者，他使用的是校园套餐，原基于基站定位区域(范围小于本地网)的优惠套餐并未进行升级。校园内部小范围的通用流量并未转为全国流量，即离开校园区域后不能使用，只能用全国流量。李小林曾在微博上咨询中国移动客服，对方称校园流量是定向流量，本身就是针对在校学生使用，所以不能升级为全国流量。
　　中国电信客服称，校园流量只定位在指定区域内，无法转为国内流量。现除校园以外，北京本地流量扩大为全国流量。若先前流量可在北京范围内通用，现在即可扩大至全国范围内使用，先前只在小区内使用的流量就无法扩大，只能在特定区域使用。
　　中国联通客服称，一般套餐均已升级，4G与3G校园流量均可转为全国流量，小区需要视具体套餐而定。
　　专家：提速降费落实不能“打折扣”
　　对于个别用户流量套餐“变贵”的情况，电信专家付亮认为，这种“涨价”不可能长久。目前流量资费处于下降通道中，运营商会逐步调低套餐价格、流量包的价格或在价格不变的情况下增加其中包含的流量，即使出现局部的涨价，也是暂时的。
　　工信部数据显示，1-5月移动互联网累计流量达210亿GB，同比增长196.3%；其中通过手机上网的流量达到206亿GB，同比增长212.3%，占移动互联网总流量的98.1%。
　　今年政府工作报告指出，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游费”，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。
　　工信部副部长陈肇雄3月6日在接受媒体采访时表示，将确保手机流量“漫游费”于7月1日前取消。随后，三大运营商表态，确保提速降费相关举措全面尽快落地实施。
　　除了取消流量“漫游费”，移动网络流量资费至少降低30%也是今年的目标。
　　有用户认为，国内流量资费与其他国家相比偏高。对此，有运营商人士称，我国的流量资费在国际上，属于中等以及偏下水平。付亮告诉记者，与美国、日本、韩国等发达国家相比，中国用户平均使用流量偏少，这是导致计算出来国内流量资费偏贵的最主要原因。
　　通信专家刘启诚称，提速降费是一项利国利民的大好事，相关部门要进一步督促基础电信企业，全面彻底地落实提速降费相关要求，让群众和企业切实受益。
　　7月11日，工信部网站发布消息称，针对手机不明扣费、垃圾短信等问题，已组织相关通信管理局、各基础电信企业着手开展相关工作，包括督促电信企业立即纠正错收费行为，并要求基础电信企业从下月起以短信方式按月向用户主动推送通信账单信息；深入剖析问题根源，堵塞管理漏洞，全面提升运营服务水平，努力为广大人民群众营造良好的信息通信环境。（新京报记者 马婧 实习生 游佳颖 赵炜）
6月22日，中国三大运营商接连宣布，今年7月1日起取消流量“漫游”费。但目前来看，全国流量与省内流量价格差距仍然悬殊。北京移动同为月底失效的1G流量，省内流量的价格为17元，而全国流量的价格则在30元。
中国移动22日在官网发布关于取消流量“漫游”费的公告，公告称，自日起，中国移动取消流量“漫游”费，新老用户省内流量升级为国内流量(不含港澳台)。
今年下半年，会有很多大事发生，包括取消流量“漫游”费、部分高铁票价可打6.5折、养老金调整将全部发放到位、民用天然气价格调整、相当幅度降低汽车进口关税、较大范围降低日用消费品进口关税、停征专利登记费等收费……这些都将或多或少影响你我的钱袋子。
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取消漫游费后流量花费变多？定向流量不能免费升级
“流量漫游费”终于在7月1日终结了。6月22日，中国移动、中国联通、中国电信发布公告称，自日起，取消流量“漫游”费，新老用户省内流量升级为国内流量(不含港澳台)。手机上网何时取消漫游费？
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从今年10月1日起，国内三大运营商将集体取消国内长途漫游费。以后不再有本地、外地长途之分。与此同时，欧盟在6月15日宣布，在欧盟境内，用户离开本国前往其他27国，手机通话、发短信、上网都将是统一价。
两条消息引发国内网友关注，不少人关注的点在于，欧盟手机上网费用也实现了境内的统一。换言之，在欧盟上网不分区内区间。国内网友热议，手机通话漫游费即将取消，在生活中越来越重要的上网流量费依然区分本地和全国。三大运营商这样区分的原因是什么，未来有没有可能实现全国流量费统一？
本地流量用不完，全国流量不够用
“本地流量用不完，全国流量不够用。”是很多去外地出差、旅游用户的真实写照。
中国移动用户张峰（化名）在微博表示，这个月还没出省，国内流量就没了，省内流量才开始用。北京的王韦（化名）也遇到了类似的问题，他告诉记者，这个月他没有出过北京，平时在公司和家的时候都是连接WiFi，但他登录中国移动客户端后发现，500MB国内流量已经用光。
6月19日，新京报记者分别联系中国联通、中国移动、中国电信客服，对方均表示“本地流量和全国流量很早就有了”。由于一些用户平常不出差，使用本地流量比较实惠。
据记者了解，目前三家运营商均提供了流量包服务，其中除了全国通用流量包外，还有数量众多的本地流量服务。其中北京移动的基础流量包是全国1GB50元，流量超出部分都是1MB0.29元。
另外两家北京联通本地流量1GB30元，全国流量1GB50元，超出部分则统一1MB0.27元。
中国电信的客服称，目前套餐外流量包是按周计算，1周18元1GB的本地流量，以及1周20元1GB的全国流量；超出部分统一按0.3元1MB收费。三家运营商客服提示，本地流量用户出省可购买全国流量，或者使用当月加油包，加油包的剩余流量并不会结转到下月。
对于网友关心的一个账户中拥有本地流量与全国流量，赠送流量与套餐流量如何划扣问题？中国联通客服向新京报记者解释道，如果用户在本地上网，流量划扣的顺序是先本地流量，再到全国流量；先赠送流量再到套餐流量。中国电信客服称，用户在本地优先使用本地流量，之后再消费全国流量。
至于未来国内流量费用是否会统一，运营商客服均回应，目前没有这个计划。
为何要区分本地流量和全国流量？
资深分析师@通信老柳在新浪微博上表示，各地方流量费不同是运营商因地制宜搞经营发展的需要。3G、4G刚推出的时候，运营商采用的都是统一价，但这样的套餐有个问题，就是资费水平偏高，比如在北京、上海、广州这些发达地区，居民的收入水平高，这样的套餐基本可以承受，但一些中西部经济欠发达地区，这些套餐在当地就很难推动。
通信专家康钊告诉记者，流量分全国流量和本地流量，是方便不同省公司、地市分公司结算。“比如北京移动的用户，去山东上网，借用了山东移动的基站、互联网关口，北京移动为这个用户向山东移动支付费用。”
不过，IT分析师付亮认为，从用户角度看，全国移动是一家，中国联通也是，用户不清楚山东移动和北京移动之间是否要结算，也无需知道，内部结算并没有提供服务，不应该增加成本。
流量费有望实现全国统一价吗？
电信专家马继华告诉记者，全国各地经济发展水平、网络环境不同，全国统一定价有一定难度。运营商每个省的分公司都有独立的法人，需要接受总公司的考核。
马继华表示，取消区域分割是必然的，统一价格是大趋势。到5G的时候，会很快变成现实。
康钊认为流量费能否实现全国统一价，取决于主管部门的意见，如果取消省公司之间相互结算流量费用，是可以实现流量统一资费。
业内有分析指出，随着提速降费进一步推进，集团推出的全国性套餐、流量包价格降到足够低的时候，满足大部分区域用户的承受能力，自然会削弱区域套餐的竞争力，用户自然会向全国套餐逐步迁移。
流量业务成运营商主收入
2016年上半年，三大运营商财报显示，各家的上网流量同比增长都超过100%，移动上网流量收入首次超过传统业务，跃升为运营商第一大收入来源。
工信部的数据显示，同期我国移动数据收入占电信业收入的比例，由2015年底的28%快速提升至34%，首次超越移动语音成为电信业中占比最大的业务，行业全面步入以流量为主导的发展阶段。
运营商语音、短信收入直线下滑，再加上响应提速降费号召，取消长途漫游费，势必会对运营商的收入产生一定影响。中国联通2016年度业绩记者会上，中国联通董事长兼首席执行官王晓初预计，漫游费取消后将对中国联通每季度收入影响15.8亿元，但由于消费者使用率会因此上升，故难以计算对盈利的影响。
工信部预测，未来三年，国内人均流量将增长6倍，达到人均2GB/月水平。因此，未来2至3年将是国内流量经营的黄金期。为了在流量经营的黄金时期抢占先机，三大运营商相继在不同地区推出无限流量卡、无限流量套餐。
只不过这和理想中无限流量还有一定差距，在超出一定流量后，都会有限制上网速度，这也招致了很多用户的不满，有用户认为商家的“噱头”涉嫌虚假宣传误导消费者。以中国移动为例，其在5月推出“任我用”188元套餐的资费说明显示，“客户全月国内流量达到12GB后网速将降至不高于1Mbps，当月全部流量使用达到50GB后，停止上网功能，次月自动恢复。”(记者 马婧)
责任编辑：取消漫游费后流量花费变多？定向流量不能免费升级
16:19:00来源：新京报
　　“流量漫游费”终于在7月1日终结了。6月22日，中国移动、中国联通、中国电信发布公告称，自日起，取消流量“漫游”费，新老用户省内流量升级为国内流量(不含港澳台)。
　　近日新京报记者在采访调查中发现，7月1日之后，并不是本地流量套餐都可以免费升级为全国流量，某些运营商的校园流量等区域定向流量不在升级范围。同时，各地均有用户反映，手机流量漫游费取消之后，原来便宜的本地流量包没有了，用户要买只能选择价格更高的全国流量包。
　　通信业内的专家表示，相关部门要进一步督促基础电信企业，全面彻底地落实提速降费相关要求，让群众和企业切实受益。
　　“本地流量包没了，只有更贵的全国流量包”
　　对于使用省内流量套餐，且不经常出差去外地的用户而言，随着流量漫游费的取消，本地流量包也一并取消，这部分用户不得不去购买价格更高的全国流量包。
　　重庆的陈小姐是中国电信的用户，她最近发现流量漫游费取消的同时，原来30元/3G的本地流量包消失了。现在如果想购买3G的流量包，需要购买一个30元/2G的全国流量包，再加一个20元/1G的全国流量包。算下来，现在要想用3个G的流量要比之前多花20元钱。
　　对此，中国电信内部员工告诉新京报记者，这是因为公司不同时期会推出不同的优惠。
　　北京的冯女士2017年安装中国联通宽带时，附赠了一个省内不限流量(上限40G)的手机号。今年初，冯女士去外地游玩购买了全国流量包，当时的价格为30元/1G。流量漫游费取消后，冯女士原套餐里的不限量省内流量自动转为全国流量。不过，冯女士发现单独购买的流量包略微提价，由原来的30元/1G的提升为50元/1G。
　　湖南一位高校在校生王昊(化名)6月下旬接到了移动客服的电话，对方向他推荐了一个优惠活动，学生可以享受半价99元/月的无限全国流量套餐，合约期三年。王昊原来使用的是省内流量套餐，当时他并不知道7月1日起省内流量会升级为全国流量，就订购了客服推荐的套餐。他告诉记者，原套餐的省内流量升级为全国流量后也够用，价格也比运营商推荐的新套餐便宜不少，感觉换亏了。
　　记者日前致电北京移动客服，对方表示，目前本地流量均升级为全国流量，在外地也可使用，所有套餐均可升级，资费为30元1G，50元3G，70元6G。流量包一直是全国标准，资费没变。有北京移动用户告诉记者其今年2月份购买过1G的本地流量加油包，并出示了购买记录。该用户称，以前流量加油包分本地和全国，本地10元/G，全国30元/G。
　　7月10日，记者以更换套餐为由联系河北移动的人工客服，对方称原来月费48元，包含150分钟主叫通话，2.5G省内流量和500MB全国流量的套餐已在5月29日停止办理。在中国移动网站上，与已经停办的48元套餐比较接近的是4G飞享套餐58元档，包含150分钟主叫通话，但流量只有1G。对于不常去外地的用户来说，显然停办的48元套餐更加实惠。
　　校园流量等定向流量不能免费升级
　　中国联通方面介绍，7月1日统一全国和本地手机流量计费方式，完成了近15万个资费产品调整和160多个系统支撑改造工作，共惠及约1.8亿用户，让用户切实享受到了“提速降费”带来的政策红利，消除了用户使用流量的后顾之忧。
　　不过，并不是所有用户都能在7月1日后享受用户本地流量免费升级全国流量的利好。7月11日，记者致电三大运营商客服，中国移动客服称，校园流量、小区等区域流量不在此次免费升级的范围内，指定地区仍为指定流量，不进行升级。
　　青岛的在校生李小林(化名)告诉记者，他使用的是校园套餐，原基于基站定位区域(范围小于本地网)的优惠套餐并未进行升级。校园内部小范围的通用流量并未转为全国流量，即离开校园区域后不能使用，只能用全国流量。李小林曾在微博上咨询中国移动客服，对方称校园流量是定向流量，本身就是针对在校学生使用，所以不能升级为全国流量。
　　中国电信客服称，校园流量只定位在指定区域内，无法转为国内流量。现除校园以外，北京本地流量扩大为全国流量。若先前流量可在北京范围内通用，现在即可扩大至全国范围内使用，先前只在小区内使用的流量就无法扩大，只能在特定区域使用。
　　中国联通客服称，一般套餐均已升级，4G与3G校园流量均可转为全国流量，小区需要视具体套餐而定。
　　专家：提速降费落实不能“打折扣”
　　对于个别用户流量套餐“变贵”的情况，电信专家付亮认为，这种“涨价”不可能长久。目前流量资费处于下降通道中，运营商会逐步调低套餐价格、流量包的价格或在价格不变的情况下增加其中包含的流量，即使出现局部的涨价，也是暂时的。
　　工信部数据显示，1-5月移动互联网累计流量达210亿GB，同比增长196.3%；其中通过手机上网的流量达到206亿GB，同比增长212.3%，占移动互联网总流量的98.1%。
　　今年政府工作报告指出，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游费”，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。
　　工信部副部长陈肇雄3月6日在接受媒体采访时表示，将确保手机流量“漫游费”于7月1日前取消。随后，三大运营商表态，确保提速降费相关举措全面尽快落地实施。
　　除了取消流量“漫游费”，移动网络流量资费至少降低30%也是今年的目标。
　　有用户认为，国内流量资费与其他国家相比偏高。对此，有运营商人士称，我国的流量资费在国际上，属于中等以及偏下水平。付亮告诉记者，与美国、日本、韩国等发达国家相比，中国用户平均使用流量偏少，这是导致计算出来国内流量资费偏贵的最主要原因。
　　通信专家刘启诚称，提速降费是一项利国利民的大好事，相关部门要进一步督促基础电信企业，全面彻底地落实提速降费相关要求，让群众和企业切实受益。
　　7月11日，工信部网站发布消息称，针对手机不明扣费、垃圾短信等问题，已组织相关通信管理局、各基础电信企业着手开展相关工作，包括督促电信企业立即纠正错收费行为，并要求基础电信企业从下月起以短信方式按月向用户主动推送通信账单信息；深入剖析问题根源，堵塞管理漏洞，全面提升运营服务水平，努力为广大人民群众营造良好的信息通信环境。（新京报记者 马婧 实习生 游佳颖 赵炜）
6月22日，中国三大运营商接连宣布，今年7月1日起取消流量“漫游”费。但目前来看，全国流量与省内流量价格差距仍然悬殊。北京移动同为月底失效的1G流量，省内流量的价格为17元，而全国流量的价格则在30元。
中国移动22日在官网发布关于取消流量“漫游”费的公告，公告称，自日起，中国移动取消流量“漫游”费，新老用户省内流量升级为国内流量(不含港澳台)。
今年下半年，会有很多大事发生，包括取消流量“漫游”费、部分高铁票价可打6.5折、养老金调整将全部发放到位、民用天然气价格调整、相当幅度降低汽车进口关税、较大范围降低日用消费品进口关税、停征专利登记费等收费……这些都将或多或少影响你我的钱袋子。
视觉焦点
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取消漫游费后流量花费变多？定向流量不能免费升级
“流量漫游费”终于在7月1日终结了。6月22日，中国移动、中国联通、中国电信发布公告称，自日起，取消流量“漫游”费，新老用户省内流量升级为国内流量(不含港澳台)。流量消费的迷雾与怪圈：“无限流量”套餐并不“无限”
北京青年报
　　有关通信行业专家表示，过去两三年以来的数据显示，消费者每MB流量的平均费用每年下降幅度大约都在30%左右，与此同时，消费者对流量的使用保持了翻倍的高速增长。而最终消费者的体验更多取决于两项因素叠加的效果，这在一定程度上也造成对于流量消费的关注热点不断，一方面运营商表示资费价格已在不断下降，另一方面消费者仍吐槽流量花费不见减少。
　　无限流量真无限吗？运营商推出无限流量套餐，为什么却引来用户吐槽，认为所谓无限套餐有盛名难副之嫌，套路多？手机漫游费已经成为历史，为什么套餐里的流量仍有着本地和全国的差异？伴随着智能手机大面积普及、移动互联网的飞速发展，运营商与消费者之间可谓“争议”不断。近日，关于流量的话题再次成为关注热点，北京青年报记者就此进行调查。
　　“无限流量”套餐并不“无限”
　　套餐流量“不限量”、全国流量“随意用”、“任性用”……近期以来，中国移动推出“任我用”、中国电信推出天翼不限量套餐，以及此前中国联通推出的“冰激凌”，国内三大运营商相继推出“不限流量”套餐。这些套餐的流量真的没有限制吗？
　　北青报记者注意到，中国移动5月推出的“任我用”188元套餐的资费说明指出，“客户全月国内流量达到12GB后网速将降至不高于1Mbps，当月全部流量使用达到50GB后，停止上网功能，次月自动恢复。”另外一档288元套餐则规定，“客户全月国内流量达到20GB后网速将降至不高于1Mbps，当月全部流量使用达到50GB后，停止上网功能，次月自动恢复。”
　　中国联通的198元“冰激凌套餐”说明中显示，用户当月全部国内数据总流量达15GB后，上网速率将降至最高3Mbps，次月恢复；当月累计使用100GB后将关闭数据上网功能，次月自动恢复，经用户主动申请后，可于当月打开数据网络。“冰激凌套餐”398元档也有类似规定，用户当月全部国内数据总流量达40GB后，上网速率将降至3GB网络速度(最高7.2Mbps)，次月恢复。
　　中国电信推出的199元天翼不限量套餐显示，当月国内手机流量达到40GB后，上网速率将降至3GB网络速度，当月累计流量使用达到100GB后，上网速率降至128Kbps，次月恢复。
　　针对上述套餐，北青报记者调查显示，质疑者吐槽者居多。多位消费者表示，所谓的“不限流量”套餐，其实附加了很多使用条件，用户当月流量使用达到某一个数值后就会限制其网速，部分套餐还会限制单月流量使用上限，可谓是“限量又限速”。“如果达到几十G之后会停网，那你就说限定几十G的流量，怎么能说‘不限流量’呢？”还有网友质疑，“限制流量速度和限制流量额度不都是限制？”一些所谓“无限”的描述噱头是否涉嫌虚假宣传，“工商部门应该给个说法”。
　　“不限流量”套餐受益人群占比很小
　　针对消费者的多方质疑，有运营商相关负责人表示，网络容量是有限的，在满足用户正常流量需求的前提下，对超大流量用户采取限速，既是国际惯例，也是对用户公平使用网络的一种保护。对此，业内的看法并不如此。
　　对于类似的套餐产品，通信业独立分析师付亮指出，虽然一些产品被简称、通称为“无限量”/“不限流量”套餐，但运营商从未承诺无条件不限量。“第一，运营商在条款中已明确说明了限量限速的触发条件。第二，限量限速的最低触发条件远超普通用户的正常使用。”
　　付亮分析认为，中国移动的限速触发最低是12GB，限量触发是50GB；中国联通的限速触发最低是15GB，限量触发是100GB；中国电信的限速触发是40GB，限量触发是100GB。相比之下，2017年4月，我国手机用户的平均使用流量是1.3GB，“中国移动的最低限速触发流量接近平均流量的10倍，而中国电信和中国联通的触发流量相当于平均流量的30倍，可以说，触发条件远超过普通用户的正常使用，也就是说，用户正常使用时，都不会触发限速限量。”因此，质疑“不限流量”套餐限速限量道理并不充分。
　　但他同时指出，“不限流量”套餐对现在月资费超过150元的用户来说确实是一个不错的选择。但这部分在运营商中占多大比例？估计不会超过10%，且其中有不少用户由于种种原因，并未选择或不希望选择“不限流量”套餐，因此，实际受益人群占比很小。
　　“更应该关注的是30元以下套餐(甚至10元以下套餐)那部分用户，例如，有的用户称，采用运营商提供的取消长途费漫游费的新套餐，最少需要多花一倍的费用。”付亮认为。
　　与此同时，有业内人士指出，“不限流量”套餐有很多附加使用条件，不单单是国内运营商，国外运营商亦是如此。据悉，在美国四大运营商中，T-Mobile和Sprint都推出过类似的不限量套餐，这些套餐也有限速、禁止使用无线热点、达到一定流量关闭数据功能等限制。
　　流量“漫游费”何时能取消？
　　上月初，市民吴先生收到了移动的提示短信，告知他得到了赠送的数据流量包，可他怎么也高兴不起来：“买的流量是全国通用的，现在赠的却是北京本地的，在外地出差需要上网的时候根本指望不上。”原来，由于工作关系，吴先生经常要在全国各大城市间奔波。到了月底，经常是全国流量早用光了，运营商赠送的本地流量却剩了许多，而这些本地流量往往月末清零，过期作废。吴先生很纳闷：“同样都是用4G上网，流量怎么还要限制使用地区呢？”
　　不久前，中国新闻网微博发起关于“手机流量竟还分本地流量和全国通用，你咋看？”的小调查。调查中，多位网友提到“本地流量用不完，全国流量不够用”、“河北的号码，人在河南，每月套餐里的流量有2GB，河北省内流量不能用，每月还得充话费”。
　　手机漫游费都取消了，流量为什么还会分本地流量和全国通用？对此，有运营商解释，集团推出的是全国流量通用套餐，地方公司会根据地方特点推出一些本地流量套餐，主要针对不经常出差的人群。
　　通信行业专家、中关村信息消费联盟理事长项立刚接受媒体采访时则指出，其实本地流量是一种优惠流量，价格相对全国流量要便宜一些，但现在用户的想法是：用全国通用的流量，而付出本地流量的价格。“目前来看，这基本是不可能实现的，不过未来的趋势是流量价格会不断下调，但这需要时间。”项立刚说。
　　“不是便宜一些，是差距太大了。全国流量30元500M，一些地方的本省流量1元500M甚至800M，差距还能更大吗？”通信业独立分析师付亮指出。
　　运营商为什么会大力推广本地本省流量套餐？付亮认为可以归纳几点理由，首先是集团公司统一的全国资费，相比之下仍高于一些地方市场的消费承受预期。其次，各地激烈竞争迫使运营商推出低资费的本地套餐。
　　基于上述判断，付亮提议，“不要反对低资费的本地流量套餐，要求这种套餐改为全国流量，而是要求运营商降低全国流量套餐。”消费者层面他建议，不仅要更换自己的套餐以降低自己实际支付的资费水平，“还要要求运营商向老用户开放那些只针对新入网用户的优惠套餐，要求运营商降低过时的老套餐资费”。
　　付亮同时表示，套餐外资费也应逐步下调。此外，如果流量超出套餐了，用户应可以方便地选择叠加包，以大幅降低套餐外资费。“如果做到这几条，用户关于本地流量和全国流量的争论，自然也就降低了。”
　　流量套餐未来一定是资费走低、容量扩大
　　近期发布的官方统计显示，2017年4月我国户均移动互联网接入流量达到1377M，比去年同期增长116.8%。1至4月累计流量达53.7亿G，同比增长128.5%。其中，通过手机上网的流量达到49.7亿G，保持翻倍增长态势。
　　有关通信行业专家告诉北青报记者，过去两三年以来的数据显示，消费者每MB流量的平均费用每年下降幅度大约都在30%左右，与此同时，消费者对流量的使用保持了翻倍的高速增长。而最终消费者的体验更多取决于两项因素叠加的效果，这在一定程度上也造成对于流量消费的关注热点不断，一方面运营商表示资费价格已在不断下降，另一方面消费者仍有吐槽流量花费不见减少。
　　北京邮电大学教授、通信行业竞争能力与战略研究专家曾剑秋在接受采访时表示，在他看来，长远来看，流量套餐一定会朝着不限流量的方向去发展，5G与4G相比，带宽与速度增长了10倍以上，与3G相比增长了百倍以上，随着技术发展与网络建设，整体的流量趋势一定是资费不断走低以及套餐容量的不断扩大。
　　“手机漫游费的取消也经历了一个过程。”曾剑秋表示，运营商的一些业务按省核算，涉及地方省市之间结算体系与结算价格等问题，流量的计费相比语音而言更加复杂，对于消费者而言也要给予运营商一定的耐心，理性看待。
　　5G能否实现完全不限流量仍有待观察
　　实际上，所谓“不限流量”套餐或许应称为“超大流量”套餐更为准确。“国内运营商十几年前曾推出不限制流量GPRS套餐，推出后很快就被取消。”有业内人士指出，真正的不限流量套餐在业内被视为“奢侈品”，根本原因在于无线频率带宽资源有限。对运营商各家而言都是极为珍贵的，加上运营商用户规模庞大，不具约束以致少量用户长期占用频率资源并不现实。
　　相关专家认为，种种技术条件上的限制，注定了不限流量套餐在很长一段时间内会是一项奢侈品。就现有的技术水平来说，完全不限流量的上网目前来看或许仍是梦想。未来5G或许有条件逐步解决这一困扰多年的难题，但也仍有待观察。
　　文/本报记者 任笑元 供图/视觉中国
【编辑：王培文】