昆明五华区食品流通许可食堂办理流程_【云南正然科技有限公司】
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昆明五华区食品流通许可食堂办理流程
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昆明五华区食品流通许可食堂办理流程
食品的原辅料品种繁多，食品加工方式多种多样，工艺差别大，环节多，管理难度大餐饮企业具有小批量、多品种生产的特点，在生产过程中设计的主料、辅料以及调料等不下上千种。品种多，采购、验收、储存、加工、销售的环节就多，无形中加大了控制管理上的难度。在加工过程中，餐饮原料的形态不同，加工方式方法多样，工艺差别比较大，有一些原料经过某一种烹饪方法加工形成的菜肴，虽然风味比较独特，但过多食用会造成对人体的伤害，例如腌腊、烟熏、油炸等食品都会不同程度的形成有害健康的物质。
单品种保健食品经营存在上述乱象，究其原因，一是该行业存在多、小、散、乱的状况，从业人员的法律意识普遍比较淡薄。二是法律法规不完善。目前，《食品安全法》及其实施条例仅仅是明确食品监督管理部门对具有特定保健功能的食品实行严格监管，相关的《保健食品监督管理条例》至今未，各部门对保健食品的监管缺乏有力的法律依据。
保健食品经营店创建方案
为净化保健食品经营市场环境，引导保健食品经营单位规范经营，充分发挥保健食品经营示范店的辐射和带动效应，经研究，决定在全区范围内开展保健食品经营示范店创建工作，现制定工作方案如下：
充分利用计算机网络容量大、方便快捷、互动性强的特点，健全完善保健食品数据库系统，公示各企业的保健食品审批结果、获批权限、是否为委托生产及获批广告原始内容等信息，以便公众和监管人员上网查验；利用局、省局网站及时通报保健食品抽检结果，曝光不合格产品，使假劣保健食品在销售市场上无法生存。普及保健食品知识，提高消费者自我保护意识。
建立酒店可控的食品原料供应链有很多酒店为了提升酒店食品安全，从源头抓起，开始建设自己的蔬菜、禽类、生猪等生产基地。采用建立生产基地的办法，建立可控的食品安全生产链。但不是所有的酒店都有条件建立自己的基地，大部分的酒店还需要从市场中购买原材料。著名的快餐公司肯德基在建立食品原料供应链方面的经验值得餐饮业学习。肯德基采用星级系统对供应商在质量、技术、财务、诚信度、沟通能力对供应商进行的评估体系，其涉及到的评估内容都非常细节化，而且可操作性非常强：例如装有金属探测器的供应商，每小时都检查一次机器是否在正常运作，并有现场的记录说明他已这样做了；面包的直径、高度，甚至内部的孔洞的大小是否合乎肯德基要求的标准；供应商是否有成文的系统和固定的管道与客户进行交流。每三个月到半年的定期评估和贯穿全年的随机评估，由公司的技术部和采购部以总分100分进行评定，年底的综合评分将决定供应商在下一年度中业务量的份额。对于供应商来说，肯德基这样严格的评估系统并不是为了淘汰供应商，而是“从源头起就对产品质量进行严格的管理。”从初对供应商的筛选开始，到一步步的技术支持，一次次的培训，终目的是要不断提高供应商的原料质量，从而保证肯德基在终端市场提供高品质的快餐产品。在肯德基公司的技术部和采购部以星级系统完成每年对供应商的各项评估的同时，也针对供应商们各自的弱点和不足进行相应的培训，从而把餐饮业的标准质量要求带给肯德基的供应商。餐饮企业也应该建立针对供应商的详细实用的评价系统，对供应商进行定期和随机的测评，对不合格项进行培训整改，仍达不到要求的进行淘汰。
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立保健食品安全意识，以保障人民群众健康安全为第一要务，坚持政府推动与企业争创相结合、分类指导与分级联创相结合、逐步推进与滚动发展相结合、突出重点与全面统筹相结合，建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，提升保健食品质量安全水平，为我区经济发展和社会稳定创造良好环境。
.强化食品安全关键控制点的控制餐饮企业的食品安全涉及到食品的采购、储存、粗加工、烹制、服务等多个环节，只凭单个的制度是不可能做好食品安全工作，需要建立完善有效的控制体系。目前在餐饮企业行之有效的是HACCP体系。该体系期初是为太空作业的员提供食品安全方面的保障而设立的。它作为一种科学的、系统的方法,应用在从初级生产至终消费过程中，通过对特定危害及其控制措施进行确定和评价，从而确保食品的安全。HACCP在上被认为是控制由食品引起疾病的经济的方法，并就此获得FAO/WHO食品法典委员会（CAC）的认同。它强调企业本身的作用，与一般传统的监督方法相比较，其重点在于预防而不是依赖于对终产品的测试，它具有较高的经济效益和社会效益。被机构认可为控制由食品引起的疾病的有效的方法。在食品业界，HACCP应用的越来越广泛，它逐渐从一种管理手段和方法演变为一种管理模式或者说管理体系。标准化组织（ISO）与其他组织密切合作，以HACCP原理为基础，吸收并融合了其他管理体系标准中的有益内容，形成了以HACCP为基础的食品安全管理体系。2005年9月，标准化组织发布了ISO22000标准“食品安全管理体系――对整个食品链的要求”。作为餐饮企业从长远发展的角度，应引进、完善ISO22000标准或HACCP体系。
充分利用计算机网络容量大、方便快捷、互动性强的特点，健全完善保健食品数据库系统，公示各企业的保健食品审批结果、获批权限、是否为委托生产及获批广告原始内容等信息，以便公众和监管人员上网查验；利用局、省局网站及时通报保健食品抽检结果，曝光不合格产品，使假劣保健食品在销售市场上无法生存。普及保健食品知识，提高消费者自我保护意识。
二、目标任务
2013年，各镇完成不少于一家保健食品经营示范店的创建工作。
认真落实好保健食品质量承诺制度，完善企业信誉档案和不良行为公示制度，促进企业诚信机制的建立，规范其经营行为，提高第一质量责任人的法律意识，减少主观违法行为。理顺保健食品广告审批、监测和处罚等行政管理关系。
虽然肯德基有严格的星级评定系统，但还是出现了“”危机。这同时也告诫餐饮企业，制度不是万能的，再好的制度，没有严格的执行和监督，也会出现问题。
保健食品经营乱象及监管对策分析
三、申报条件
（一）积极申报。主观愿意、主动申请，能在规定时限内完成各项建设目标任务。
（二）基础较好。从事保健食品经营1年以上，日常经营管理较为规范，近二年内未受到主管部门的行政处罚。
（三）规模达标。保健食品批发企业面积不少于80㎡；保健食品专卖店面积不少于30㎡；其余类别的单位营业面积不少于50㎡，设立有的区域经营保健食品，且其区域面积不少于10㎡。保健食品经营单位进货渠道规范，经营品种齐全。
（四）遵守法规。主动承诺、带头执行相关法律法规，不销售、过期失效保健食品，不做虚假违法广告。
建立酒店实验室，提升科学管理水平打开留样箱，戴上胶皮手套，取出镊子，点燃酒精灯对着镊子进行消毒，然后拿出几个塑料袋把食物一点点夹进去，左后封口并用记号笔记录下时间。这好象美国《现场调查》中提取的一幕，实际上是发生在北京万达索菲特大酒店厨房里，食品检验员现场工作的场景。为了强化食品安全，很多酒店里开始设计了实验室，设立视屏检验员，用“试验”的方法代替以往的“经验”。食品检验员的岗位职责主要有：一负责各餐饮场所、厨房等食品取样化验工作，二是依照《食品安全法》对食品货源、餐饮从业人员进行卫生监督，随时抽查各餐饮场所卫生状况，纠正不规范行为，上报现场检查记录；三是对食品使用的工具、餐具进行涂抹化验；四是负责大型宴会的留样检验，做好存档工作，必要时送检验样品到卫生防疫部门；五是认真填写检查报告，提出整改建议，及时上报领导；六是做好员工的餐饮卫生知识的培训工作。
认真落实好保健食品质量承诺制度，完善企业信誉档案和不良行为公示制度，促进企业诚信机制的建立，规范其经营行为，提高第一质量责任人的法律意识，减少主观违法行为。理顺保健食品广告审批、监测和处罚等行政管理关系。
缺少必需的食品设备，不能及时对测量设备校验
四、实施步骤
创建活动分为宣传发动、申请申报、规范提高、考评验收、公告公示、认定授牌等步骤。（一）宣传发动（4月15日—5月20日）。通过电视、报纸、网站等途径进行广泛宣传创建工作，并将标准予以公示，引导全区保健食品经营单位积极参加创建活动。（二）申请申报（5月31日前）各保健食品经营单位根据自己的实际情况，自愿进行示范店创建申报，填写《区保健食品经营示范店申报表》，于5月31日前向区食品监督管理局申报。（三）规范提高（6月1日—9月1日）。各相关单位对照《区保健食品示范店创建标准（试行）》积极开展自查自纠，进一步规范自身经营行为，落实建章立制等工作，发现问题及时整改。（四）考评验收（9月1日—10月1日）。区药监局组织有关人员对各申报单位行考评验收，实地检查经营场所，认真查阅相关文件资料和记录。（五）公告公示（10月1日—10月31日）。对评定合格、拟定为区保健食品经营示范店的单位在全区范围进行公示，时间为15天。（六）认定授牌（11月上旬）。公示期满，由区食品命名并在《大众》报纸上公布，正式授予区“保健食品经营示范店”称号，并颁发牌匾。
销售对象特定。近年来，一些不法商贩经常在社区以免费、免费量血压等活动、邀请离退休人员参加，借机询问电话号码、家庭地址等个人信息，然后进一步加强联系。当老人留下电话后，不时会接到以晚辈甚至“儿女”自称的推销员的问候电话，通过接触，了解老人的基本情况，关心之余推销保健食品。
食品的原辅料品种繁多，食品加工方式多种多样，工艺差别大，环节多，管理难度大餐饮企业具有小批量、多品种生产的特点，在生产过程中设计的主料、辅料以及调料等不下上千种。品种多，采购、验收、储存、加工、销售的环节就多，无形中加大了控制管理上的难度。在加工过程中，餐饮原料的形态不同，加工方式方法多样，工艺差别比较大，有一些原料经过某一种烹饪方法加工形成的菜肴，虽然风味比较独特，但过多食用会造成对人体的伤害，例如腌腊、烟熏、油炸等食品都会不同程度的形成有害健康的物质。
尽快完善法规。根据《食品安全法》制定出一套适用于我国保健食品监管的相关法规条例。不但要规范保健食品的注册审批、生产经营过程，还要不断健全和完善保健食品的市场准入（退出）、质量检验、安全评估、安全监测与监督抽查、质量预警、广告宣传以及产品标志、标识、标签等管理制度。加强市场监管。
五、管理办法
1、对被评为“保健食品经营示范店”的单位，将加大对其宣传，减少对其日常监督检查和监督抽样，在法律、法规允许的范围内，优先为其办理行政许可、审核手续。2、对“保健食品经营示范店”实行动态管理，每年进行一次评价，并在新闻媒体进行公布。3、对已授牌的“示范店”，如有下列情形之一的，取消示范资格，并予摘牌。一是发生严重违法违规经营行为，或发生严重食品安全事故的；二是经检查发现不符合创建验收标准，限期整改未能达到标准要求的；三是自愿放弃示范资格的。被取消示范资格的单位，自取消之日起，二年内不得重新申报示范单位。
强化饮食指引，减少食用性安全隐患酒店餐饮产品品种繁多，在菜品搭配上要充分考虑食品与食品是否相克，在自助餐等自助取食的餐厅要有提醒标识，避免对顾客身体造成伤害。还有的情况是，顾客突然食用过多未食用的食品也容易给顾客造成伤害。比如在山东沿海的很多酒店里，经常发生顾客拉肚子的现象。不是酒店的食品不安全卫生，而是顾客很多来自内陆，没有吃过活海鲜或者没有一次吃过这么多海鲜，再加上饮用冰镇啤酒，容易造成腹泻。因此，有经验的餐饮从业人员要根据顾客的情况及时提醒，避免不必要的伤害。
促销人员多以口头演讲为主进行促销，一旦发现可疑人员进入促销现场立即停止演讲。有时跟执法人员打游击，故意在早上8点以前或下午5点以后进行促销，这对取证查办带来一定难度。促销活动经常打一换一个地方，通常前期以宣传介绍健康知识为主，不销售产品，等消费者信以为真后择日上门销售，售后便人间蒸发，极难控制，较易引起群体性投诉隐患。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。“保健食品经营示范店”创建活动，是提升我区保健食品质量安全水平、确保消费者安全的重要举措，各相关单位要高度重视、稳步推进、强化落实。为更好地开展创建工作，区药监局成立由局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人为成员的创建活动领导小组。领导小组下设办公室（设在保化科），具体负责创建活动的日常工作。（二）扎实帮扶，开展监督指导。“保健食品经营示范店”创建活动是一项全新的工作，区药监局各监管组要加强对创建单位的工作指导，要注意研究创建过程中出现的新情况、新问题，确保创建工作取得实效。（三）营造氛围，广泛宣传发动。创建活动需要相关单位、消费者等社会各方面的理解、支持和参与，为此，要充分发挥宣传的导向作用，通过广播、电视、简报等方式，宣传保健食品经营示范店创建活动的目的意义，及时报道创建工作动态和信息，营造浓厚的创建氛围。
&&一、餐饮食品安全管理的特点
广告监督管理中要统一审查认定标准及处罚幅度，改进监管手段落后等问题。整合广告监管执法力量，加大对保健食品广告的整治力度，联合几个相关职能部门经常性地开展专项整治工作，积极探索保健食品广告监测与处罚相结合的新途径。建立透明的信息公开制度。&&
顾客体质差别较大，食品对不同顾客的影响不一
尽快完善法规。根据《食品安全法》制定出一套适用于我国保健食品监管的相关法规条例。不但要规范保健食品的注册审批、生产经营过程，还要不断健全和完善保健食品的市场准入（退出）、质量检验、安全评估、安全监测与监督抽查、质量预警、广告宣传以及产品标志、标识、标签等管理制度。加强市场监管。&&
强化饮食指引，减少食用性安全隐患酒店餐饮产品品种繁多，在菜品搭配上要充分考虑食品与食品是否相克，在自助餐等自助取食的餐厅要有提醒标识，避免对顾客身体造成伤害。还有的情况是，顾客突然食用过多未食用的食品也容易给顾客造成伤害。比如在山东沿海的很多酒店里，经常发生顾客拉肚子的现象。不是酒店的食品不安全卫生，而是顾客很多来自内陆，没有吃过活海鲜或者没有一次吃过这么多海鲜，再加上饮用冰镇啤酒，容易造成腹泻。因此，有经验的餐饮从业人员要根据顾客的情况及时提醒，避免不必要的伤害。
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在招聘、录用期间要求你支付费用的行为都必须提高警惕。以招聘为名的培训、招生，许诺推荐其他工作机会，甚至提供培训贷款，或者支付体检、服装、押金和培训等费用后才能录用工作的，都属于违法行为，应当提高警惕。一经发现，请，并向当地公安机关报案。
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广东烟草梅州市有限公司五华县分公司食堂食材及用品供货服务资格采购项目（第二次）公开招标公告
公告信息：
采购项目名称
广东烟草梅州市有限公司五华县分公司食堂食材及用品供货服务资格采购项目（第二次）
服务/住宿和餐饮服务/餐饮服务
广东烟草梅州市有限公司五华县分公司
获取招标文件时间
08:30&&至&&日
招标文件售价
获取招标文件的地点
梅州市梅江二路35号益民大厦（百花洲影剧院正对面）五楼
梅州市梅江二路35号益民大厦5楼（百花洲影剧院正对面）广东元正招标采购有限公司梅州分公司开标室
￥53.1万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
邹先生、诸先生
项目联系电话
广东烟草梅州市有限公司五华县分公司
采购单位地址
梅州市五华县华兴北路185号
采购单位联系方式
代理机构名称
广东元正招标采购有限公司
代理机构地址
梅州市梅江二路35号益民大厦五楼
代理机构联系方式
邹先生、诸先生
　　广东元正招标采购有限公司受广东烟草梅州市有限公司五华县分公司委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对广东烟草梅州市有限公司五华县分公司食堂食材及用品供货服务资格采购项目（第二次）进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。&项目名称：广东烟草梅州市有限公司五华县分公司食堂食材及用品供货服务资格采购项目（第二次）项目编号：N0641C1项目联系方式：项目联系人：邹先生、诸先生项目联系电话：&采购单位联系方式：采购单位：广东烟草梅州市有限公司五华县分公司地址：梅州市五华县华兴北路185号联系方式：-----&代理机构联系方式：代理机构：广东元正招标采购有限公司代理机构联系人：邹先生、诸先生代理机构地址：&梅州市梅江二路35号益民大厦五楼&一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：1.按国家标准及用户需求书，详见招标文件。2.投标人必须对项目的所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。&二、投标人的资格要求：1.在中华人民共和国注册的法人或其他组织，并取得合法企业工商营业执照且具有相关经营范围；2.投标人具有有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》或《食品生产许可证》；3.本项目不接受联合体投标。&三、招标文件的发售时间及地点等：预算金额：53.1&万元（人民币）时间：日&08:30&至&日&17:30(双休日及法定节假日除外)地点：梅州市梅江二路35号益民大厦（百花洲影剧院正对面）五楼招标文件售价：￥300.0&元，本公告包含的招标文件售价总和招标文件获取方式：现场购买&四、投标截止时间：日&15:00五、开标时间：日&15:00六、开标地点：梅州市梅江二路35号益民大厦5楼（百花洲影剧院正对面）广东元正招标采购有限公司梅州分公司开标室&七、其它补充事宜购买招标文件时须提供以下资料并加盖公章：1.企业法人营业执照副本复印件（如营业执照副本没有显示具体经营范围，则须提供工商行政主管部门公示平台查询打印结果）；2.法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件，如非法定代表人前来购买的，还需提供法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证复印件；3.有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》或《食品生产许可证》复印件；（备注：供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以评标委员会共同评定确认的结果为准。以上资料须放入投标文件中）4.招标文件发售表。&八、采购项目需要落实的政府采购政策：/&&
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