督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改情况一览表(第二十六批)_中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况一览表_大众网
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序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理类别 处理和整改情况 责任人被处理情况
临沂市兰山区义堂镇西赵家庄村的4家养鸭场、南屠苏村的3家养鸭场,污水直排泄洪沟内,有刺鼻臭味,反映多次未得到解决。
1.西赵家庄村的4家养鸭场位于禁养区,业主分别为:刘某华、刘某忠、赵某顺和赵某坤。其中,刘某华、赵某顺养鸭场已于2016年11月停养；刘某忠养鸭场已于2017年3月停养；赵某坤养鸭场现存栏肉鸭8000只,养殖产生的粪便待肉鸭出栏后一次性清理并外卖,有一定臭味,未发现污水直排泄洪沟问题。2.南屠苏村的3家养鸭场位于禁养区内,业主分别为:苏某三、杜某洪和苏某起。其中,苏某三、杜某洪养鸭场已于2014年8月停养；苏某起养鸭场已于2017年5月停养并拆除鸭棚。未发现污水直排泄洪沟问题。3.2017年以来,兰山区共接到该问题的12345承办件2件。其中,3月20日接到反映刘某忠养鸭场问题的12345承办单,立即进行了调查处理,责令刘某忠养鸭场停止养殖；4月6日接到反映苏某起养鸭场问题的12345承办单,立即进行了调查处理,责令苏某起养鸭场停止养殖。
关停取缔、约谈
1.目前赵某坤、刘某华、刘某忠、赵某顺、苏某三、杜某洪6家养鸭场已拆除鸭棚；将场地彻底清扫、消毒。2.对义堂镇西赵家庄村相关人员进行了约谈。
滨州市滨城区黄河二路至尊门第小区南侧,旭源精品车行,养了两条大型犬,狗叫声扰民。向多部门反映未得到解决。
1.旭源精品车行负责人饲养两只大型犬(牧羊犬),圈养在自制的铁笼内,确有狗叫噪声扰民问题。2.针对前期群众举报,相关部门受理后积极协调处理。
车行负责人已将两只牧羊犬及铁笼运走,并将现场卫生清理干净。
枣庄市台儿庄区泥沟镇夹坊村南,养鸭场,排放刺鼻气味,污水直排村里水沟,有异味,饮用水受到污染。
1.夹坊村南养鸭场,属村民胡某某所有,位于畜禽禁养区,共建有养鸭棚4座,分别为55米×17米的养鸭棚2座,50米×14米的养鸭棚1座,15米×8米的养鸭棚1座,其中1座内部养殖设施已拆除。养殖场内建有化粪池,规格为20米×4米×2.5米。2.根据台儿庄区畜禽养殖污染专项整治工作要求,台儿庄区畜牧局、区环保局和泥沟镇联合执法组于7月30日对该养殖户下达了《关停取缔通知书》,要求该养殖户畜禽出栏后关停取缔,并对养殖圈舍污粪彻底清理。该养殖户8月2日已停养。截至9月10日,养殖设施已拆除完毕,粪污已清理完毕。3.9月6日现场抽取该养殖户压水井和周边胡某述压水井、李某艳大口井检测均未超标。
台儿庄区畜牧局、区环保局和泥沟镇联合执法组对该养殖户下达了《关停取缔通知书》。截至9月10日,养殖设施已拆除完毕,粪污已清理完毕。
前期反映“济南市天桥区药山街道办事处新徐村,济南市中天泰富混凝土搅拌站,10个罐体裸露,砂石料任意堆放,车辆压坏新徐村道路,扬尘污染严重。搅拌站已列为违章建筑,一直未拆除。举报人要求拆除。多次向12345反映,未解决”的问题(受理编号1096),举报人对处理结果不满意:1.两套180的混凝土设备、存放材料的大棚,至今未拆除仍在加工生产。2.药山街道办事处和天桥区执法局存在隐瞒事实的行为。
1.8月19日,接到受理编号1096反映济南中天泰富混凝土搅拌站有关问题的来电后,天桥区对相关情况进行了调查处置。经调查,该搅拌站环评验收符合规定,站内罐体等生产设施按规划布设,作业现场洒水、喷淋设备运转良好,运料车辆出站均清洗干净,存放砂石料的料仓全部按规定封闭处理。现场未发现砂石物料裸露、任意堆放、扬尘污染的问题。该搅拌站附近部分道路有坑洼不平现象。接到涉及该搅拌站的“12345”热线投诉件后,天桥区环保局曾对其作出行政处罚决定,并责令该搅拌站整改。关于上述调查和办理情况,天桥区及时进行了反馈和信息公开。2.该搅拌站存在2800平方米违章建筑,已于日拆除完毕。3.关于该搅拌站用地问题。该搅拌站用地的土地权属为药山街道办事处新徐社区居民委员会,土地性质为集体建设用地。现用地单位为济南中天泰富混凝土有限公司混凝土搅拌站,用地面积15259.64平方米。其中:合法用地9846.06平方米,于日办理了《集体建设用地使用证》(天桥集用〔2000〕字第0400087号)。该用地内建有两套180混凝土设备,日,天桥区环保局对该项目环评文件给予批复(济天环建审[号),符合相关手续。违法用地5413.58平方米。日,济南市国土资源局依法对其违法占用5413.58平方米集体建设用地建混凝土搅拌站的行为,下达《土地行政处罚决定书》(济国土资罚字[号)。当事人未履行处罚决定,济南市国土资源局于2013年9月向济南市中级法院申请强制执行(济国土申字[号)。日,山东省平阴县人民法院下达《行政裁定书》(2014平行非执字第15号、济南市中院指定平阴法院执行),限被执行人济南中天泰富混凝土有限公司接到裁定书十五日内退还非法占用新徐社区居民委员会的5413.58平方米集体土地,并缴纳罚款81230元。目前,该用地建有存放材料的大棚。4.9月7日,执法人员现场调查,该企业处于停产状态。5.在前期处理环保督察组转办的中天泰富混凝土搅拌站相关问题中,天桥区药山街道办事处和城管执法局联合相关部门,认真调查处理,对相关违章建设、违法用地行为处置情况,及时向社会进行了反馈,不存在隐瞒事实的行为。
责令改正、其他、问责
1.药山街道办事处已将该搅拌站料棚上报济南市第三期第四批无证建筑认定及分类处置台账。济南市依法整治违法违章建设领导小组出具分类处置具体意见后,再按要求进一步处理。2.日,天桥区责令该混凝土搅拌站对门口路面进行硬化、平整,9月6日施工完毕。3.天桥区将督促济南中天泰富混凝土有限公司,按法律程序将违法用地退还给新徐村居委会。4.药山街道办事处将联合相关部门,加强对该企业的监管力度,并举一反三,对辖区类似企业开展集中排查整治,落实环保要求,规范从业行为,营造良好发展环境。
问责情况同受理编号2714号案件
滨州市博兴县博昌街道办事处乐安大街北首顺天小区,小区内垃圾堆积,环境脏乱差。
顺天小区并无专业的物业公司管理,该小区内杂草、垃圾疏于正规管理,造成卫生环境差。
县综合行政执法局已介入调查处理,并根据规订制定治理实施方案。
威海市经济开发区华新小区南侧,三角轮胎有限公司和海马地毯有限公司,排放有刺鼻性气味的气体,废水直排北侧水沟,有异味。
一、威海海马地毯有限公司相关情况:1.关于反映“排放有刺鼻性气味气体”的问题。经查,该公司恶臭发生源为厂区内污水处理站,污水处理站日处理废水600吨,污水处理过程产生有机废气形成异味。2011年宋家洼村进行旧村改造,由于新建华新家园小区距离污水处理站较近,污水处理站排放的异味引发小区居民持续投诉。为解决异味扰民问题,在恶臭污染物达标排放的基础上,2014年该公司投资100多万元对污水处理站废气进行收集处理,日,威海市环境保护监测站对威海海马地毯有限公司进行臭气浓度监测,监测结果显示,符合国家《恶臭污染物排放标准》(GB)中规定的臭气浓度厂界标准值要求。2.关于反映“废水直排北侧水沟,有异味”的问题。经查,威海海马地毯有限公司生产废水及生活污水全部并入城市污水管网,进入经区污水处理厂进行深度处理,不存在废水直排情况。该企业北侧水沟内水质清澈,并无异味,为厂区东部城际铁路隧道里流出的山水,从隧道出口经城铁排水沟流入埋设在梧桐路南侧的雨水管道中,汇入宋家洼河。二、三角(威海)华盛轮胎有限公司相关情况:1.关于反映“排放有刺鼻性气味气体”的问题。经查,举报反映问题属实。三角(威海)华盛轮胎有限公司轮胎生产过程中产生的工业废气经监测达到《橡胶制品工业污染物排放标准》及《恶臭污染物排放标准》(GB)要求,但因距离周边华新家园、蓝山小镇、成业家园等居民小区较近,存在异味扰民问题,周边群众信访不断。针对该公司异味扰民的实际情况,该公司于2016年9月份建设了1套异味处理装置,使用低温等离子法和生物法进行异味处理,由威海市环境保护局经区分局委托威海市环境保护监测站对橡胶制品工业污染物监督监测,结果为,臭气浓度:10mg/m3；颗粒物:0.1438mg/m3；甲苯:0.0398mg/m3；二甲苯:0.0785mg/m3；非甲烷总烃:0.43mg/m3；臭气浓度:10mg/m3；颗粒物:0.2517mg/m3；甲苯:0.0370mg/m3；二甲苯:0.0915mg/m3；非甲烷总烃:0.50mg/m3。三角华盛轮胎有限公司上下风向点位臭气浓度监测结果符合《恶臭污染物排放标准》GB表1中的Ⅱ级现有标准限值,颗粒物、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃监测结果均符合《橡胶制品工业污染物排放标准》GB(表6)中规定的无组织排放标准限值。但由于存在厂房承重涉及安全隐患问题,未再继续建设。为进一步减少异味排放,该公司于2017年4月份组织对南京、常州、上海等地轮胎制造公司进行了现场考察,6月份先期安装了1套植物液异味治理设施进行测试,由威海市环境保护局经区分局委托威海市环境保护监测站对橡胶制品工业污染物监督监测,结果为,颗粒物:4.9mg/m3；甲苯:0.0368mg/m3；二甲苯:0.0545mg/m3；非甲烷总烃:0.59mg/m3。三角华盛轮胎有限公司密炼车间颗粒物、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃监测结果均符合《橡胶制品工业污染物排放标准》GB表5中规定的排放浓度标准限值,并根据监测结果进行了相应调整,取得了良好的测试效果。8月份以来,企业投资500多万采购5台治理设备,并于8月21日完成调试投入使用。经连续开展夜间巡查及走访周边群众发现,异味治理效果明显。2.关于反映“废水直排北侧水沟,有异味”的问题。经查,举报反映问题不属实。三角(威海)华盛轮胎有限公司生产废水及生活污水全部并入城市污水管网,进入经区污水处理厂进行深度处理,不存在废水直排情况。且企业北侧并无水沟。
进一步加大对三角(威海)华盛轮胎有限公司、威海海马地毯有限公司监管力度,在确保各项污染物稳定达标排放的同时,监督企业异味治理设施正常运行,尽可能减轻对周边居民生活环境的影响。
菏泽市成武县天宫镇中心小学周围宋某某的两家养殖场,养殖异味大,苍蝇多,粪便直排地面,影响居民生活。
大气、垃圾
群众反映的两家蛋鸡养殖场分别位于成武县天宫镇中心小学南边和中心小学西边,属于畜禽养殖限养区。南边养殖场距离天宫镇中心小学最近距离约12米,养殖蛋鸡约700只,西边养殖场距离天宫镇中心小学最近距离约40米,养殖蛋鸡约1000只。两个养殖场业主都是天宫镇天宫庙村村民宋某某,鸡粪存于养殖场院内,未及时清理,有异味产生,影响居民生活。
目前,两处养鸡场蛋鸡已处理,鸡笼及饲养设施已清空,养殖废弃物都已清除,养殖场将改造成蘑菇种植大棚。异味污染问题已解决。
1.临沂市兰陵县大仲村镇陶屯村,村南的山体被非法开采,建设养鸡场,粪便堆放在山坑里,废水直排,异味很大,要求公示原承包方的手续与现在的开采手续是否一致。多次向各级部门反映未处理。2.陶屯村东侧路南陶某某的大蒜加工厂,加工废水直排到水沟,异味很大。
垃圾、水、大气、其他
1.大仲村镇陶屯村南部山体原有一废弃矿坑,系上世纪五六十年代村民制作石磨开采导致。该村村民陶某某于2010年3月取得南山承包权,期限30年。2016年5月,陶某某将该处土地(类型为未利用地)转包给兰陵县丰盛养殖场,用于建设养鸡场。在建设过程中该养鸡场采取削高填洼的方式将废弃矿坑填平,进行土地平整,不存在采矿行为。兰陵县丰盛养殖场有营业执照,无环评手续,占地约42亩,建有21个养殖棚。该养鸡场实行雨污分流,建有4处污水沉淀池,沉淀后的上清液用于场内绿化灌溉及养殖场内清洁,污水不外排,雨水经场内排水沟排出；养殖场内实行机械清理粪便,棚内没有粪便,粪便当天外售,不存在粪便堆放在周围山坑里的现象。养殖过程中有一定异味。日,大仲村镇政府接到1次“12345”市民服务热线反映该养殖场的信访件。因该养殖场环评手续不完善,大仲村镇政府对其下达停产整改通知,督促其完善环评手续,将粪便彻底清理。大仲村镇于8月31日进行了回复。9月6日现场未发现该养鸡场复养。2.陶某某大蒜加工厂无任何手续,属于“散乱污”企业。该厂洗蒜污水通过场院东南角排水沟排入院外东南角汪塘,存在异味。
立案处罚、约谈、关停取缔
1.日,兰陵县环保局对兰陵县丰盛养殖场“未批先建”和“配套环保设施未建成、未经验收,主体工程投入生产”的行为立案查处,并于9月9日分别下达《行政处罚事先告知书》,各处罚款6万元,合计12万元。2.大仲村镇政府加强监管和巡查力度,严防非法养殖和生产行为。3.对大仲村镇政府相关责任人进行约谈。4.大仲村镇政府于日责令陶某某大蒜加工厂限期拆除,并于8月18日对该厂按照“两断三清”要求进行了彻底拆除。
烟台市牟平区姜格庄街道杨家疃村四周有多家养殖场,异味很大,养殖废水直排水沟,粪便堆放在耕地里。杨家疃村东南侧大峦东村的鱼粉厂,生产异味很大。
大气、水、垃圾
牟平区姜格庄街道杨家疃周围共有25家在养的养殖大棚,距离村庄均不足300米,为畜禽养殖限养区,其中养鸡大棚22家,养猪大棚3家,均配套建设了污水沉淀池和顶棚式粪便堆积场,对产生的粪便进行发酵处理,用于农作物施肥。现场未发现污水乱排和粪便乱堆现象,存有异味。鱼粉厂实为烟台市玉财饲料有限公司,该公司主要从事鱼粉加工,每年5月1日至9月1日休渔期期间,无原料,不生产,属于季节性生产。生产过程中,蒸煮、干燥工序产生腥臭味,采用一级风冷+三级水冷冷却工艺对工艺废气进行处理,但有一定异味产生。2017年8月,该公司在原有的异味处理系统末端增加生物除臭系统,目前生物除臭罐已安装完毕,现场检查,该公司正在进行异味处理设施升级改造工程,公司未生产。
1.责令养殖户做好污水沉淀池管理,及时清理粪便,减少异味,防止污水渗漏和外排现象发生。2.要求烟台市玉财饲料有限公司加强管理,异味处理设施升级改造完成后,须委托有资质的废气检测机构对臭气浓度进行检测,检测达标后,方可投入正常生产。
青岛即墨市鳌山卫街道办事处向阳庄村,参池酒店的化粪池建在沙滩边,污水渗入大海。
1.信访人反映的即墨市鳌山卫街道办事处向阳庄村参池酒店为“即墨市参池酒店”,位于向阳庄村80号的东侧海边。2.该酒店距海20米左右,化粪池低于酒店地面1米左右,紧邻酒店建在东南侧,酒店与化粪池之间用PVC管道连接,平时产生的污水流入化粪池后由环卫公司进行清运。现场发现,该酒店的化粪池为水泥结构,虽然做有防渗处理,但四周有裂痕,存在污水渗漏问题。
1.9月7日前对原化粪池在抽干净内存物基础上进行无害化处理后恢复原貌,禁用原化粪池。已完成。2.9月10日前在酒店西南侧新建化粪池,并做好防渗处理。已完成。3.即墨市政府要求鳌山卫街道办事处和环保局加强对酒店的监督管理,督促其对新建化粪池的污水进行清运集中处理,并做好油烟设施的维护和保养,确保达标排放。
前期反映“济南市市中区腊山工业园东门往东20米存放大量建筑垃圾”的问题(受理编号1648号)。举报人对处理结果不满意:工业园东门向东20米的路,路长约200米,却只清理了50米的路面,路北头的建筑垃圾至今未清理,道路上的违建也未拆除。
1.针对8月25日第14批编号1648转办件反映问题,市中区白马山街道办事处已彻底清运道路南头东侧建筑垃圾,清除道路西侧的杂草,在该路段放置垃圾箱,并安排保洁人员加强日常保洁,纳入规范化管理。原反映的问题未涉及违建问题。2.来电反映的违章建筑,经市中区白马山街道办事处核实,系道路北头村民所搭建的厕所、储藏室、车棚、狗窝等约300平方米的简易设施,已列入拆违拆临台账。3.违章建筑致使道路狭窄,大型渣土运输车无法通过,因此北段道路少量的建筑垃圾,原计划与拆违拆临工作同步进行。
责令改正、其他
1.8月25日,市中区白马山街道办事处城管委下达15份拆违拆临通知书,责令搭建违章建筑的村民,限期搬离物品、自行拆除违章建筑,逾期不拆,将组织强制拆除。2.近期渣土处置场关闭,经白马山街道办事处协调,9月20日前,将组织强制拆除违章建筑,并及时清运建筑渣土,还路与民。
潍坊市滨海区大家洼镇榆园村东北方向1000米,天一化工厂、润丰化工厂,夜间排放刺鼻气味,污水直排围山河。村周边有多家养虾场,含药废水直排围滩河通往大海,污染环境。该村路口处的液化气站,散发刺鼻气味,存在安全隐患。
大气、海洋、水
1.润丰化工污水处理站附近感官上有轻微异味,天一化工氢溴酸车间附近感官上有轻微异味,均已现场责令整改。2.天一、润丰化工废水均经“一企一管”送入潍坊崇杰污水处理有限公司进行深度处理,不存在直排围滩河情况。3.执法人员对长期在该液化气站附近工作的园林养护工人和道路保洁员进行了询问调查,均反映其未发现洪盛液化气站有刺鼻性气味存在的问题。未发现该液化气站有燃气泄漏现象,基本满足安全运营条件。4.滨海区累计投资1500余万元,建成养殖水收集排放系统,将西城区水产养殖弃水全部收集,统一输送至海化集团盐场进行晒盐,从根本上彻底解决了养殖水乱排乱放的问题。
下达限期整改通知,责令润丰化工在检修过程中加强监管、细化操作,确保在今后对污水站检修过程中,能够达到厂界无异味。责令天一化工同时要求企业在生产过程中加强现场排查,确保能够达到厂界无异味。
德州禹城市梁家镇毛子张村西的养猪场,离居民区过近,排放刺鼻气味,私自挖坑倾倒粪水,污染水源。
梁家镇毛子张村西德信养猪专业合作社,紧邻民居处,成立于2011年,位于限养区,占地20亩,有猪舍12栋,现存栏能繁母猪70头、仔猪30头。该养猪场建有两个200立方米的沼气池及一个约50平方米的粪便堆积发酵池,能满足该养猪场粪污的无害化处理。现场查看时,发现粪便堆积发酵池旁边有约10平方米的水洼,因地势低洼存有雨污；同时,因粪便堆积发酵池没有密封,散发异味。
1.责令养猪户对院内粪便堆积发酵池旁边水洼进行清淤填平,9月11日已完成。2.责令养猪户对粪便堆积发酵池内粪便及时清理并实施密封,不再散发异味,于9月15日前完成。3.责令养猪户及时清理猪舍及场区环境,减少异味。
临沂市罗庄区沂堂镇北沂堂村,村东北角原来的瓦盆窑内,堆放大量废铁,排放粉尘、噪声污染。
扬尘、噪声
1.反映的瓦盆窑位于沂堂镇北沂堂村东北角,产品为黑陶瓦盆,2017年2月被关停取缔。日现场查看时,发现堆放了部分报废车辆外壳。2.该瓦盆窑已被取缔,现无粉尘、噪声污染。
日对瓦盆窑内的报废车辆外壳进行了彻底清理。
东营市利津县盐窝镇麻湾村北侧,六合养鸭场,排放刺鼻气味,污水直排耕地,污染土壤。
大气、土壤、水
1.“六合养鸭场”即利津县六和种鸭有限公司养殖四场,该养殖场已按照环评要求配置完善的粪污处置设施,并于日通过环评验收。2.该养殖场粪污处理设施配套完善,场内有少许异味。检测报告显示,所测点位臭气浓度均不超标。3.该场种鸭每个养殖周期内地面粪便采用稻壳为垫料逐层覆盖并定期清理,待养殖周期结束后,一并出售给蔬菜种植户。污水主要为冲洗鸭棚产生的废水,该废水经处理后,进入容积4000余方的规范贮水池,后经沉淀、过滤、发酵达到还田标准后就近还田,做到无害化资源利用。故不存在污水直排、污染土壤问题。
1.盐窝镇政府对利津县六和种鸭有限公司负责人进行了约谈,县畜牧局指导该养殖场对产生的粪便、污水等废弃物严格进行无害化处理和资源化利用。2.提醒并建议该养殖场在做好粪污无害化处理工作的同时,注重与周边群众的沟通交流,让群众了解粪污无害化处理,消除误会。3.责令盐窝镇联合相关职能部门做好科学化养殖、粪污无害化处理及资源综合利用的指导工作。同时,严厉打击向河流、水体排放污染物、倾倒畜禽粪污等行为。
德州市经济技术开发区中建华府小区南门西侧沿街房,开设多家饭店,油烟、鼓风机噪音严重扰民,污水直排居民区下水道,导致下水道堵塞,污水横流,有刺鼻气味。
油烟、噪声、污水
市民反映的问题位于德州市经济技术开发区三八东路中建华府小区南门西侧沿街二层商用楼,房屋均为售予个人后自行对外出租,其中餐饮门店10家。该商用楼与相邻最近居民楼间距约15米。1.沿街多家饭店油烟、风机噪音严重扰民问题。该处10家餐饮门店中,生产加工过程不产生油烟、噪音的门店4家(王贵仁麻辣烫、家文化水饺主题餐厅、婆婆香米线、重庆小面),仅产生噪音的门店3家(分别为羊汤会馆、陕八怪肉夹馍和米香居饺子),既产生油烟也产生噪音的门店3家(分别为马博士汉堡、张小生包子粥和超意兴快餐)均已安装油烟净化设施,但未进行检测。经实地查看,此处油烟、噪声排放对相邻居住楼的居民生活确有影响。经调查核实,该问题基本属实。2.污水直排居民区下水道,导致下水道堵塞,污水横流,有刺鼻气味问题。经调查核实,该问题属实。
1.责令6家餐饮经营业户停业整顿。整改完成后,对噪声、油烟排放进行检测,检测合格后方可恢复营业。2.市城管执法局会同小区物业――德州华府物业管理有限公司对小区下水道进行了疏通。目前,已疏通完毕。
潍坊市奎文区大虞街办田家村西南角的石材加工厂,24小时作业,排放粉尘、噪声,影响居民生活。
噪声、大气
经调查,未在田家村西南角发现加工石材的单位或业户。但在田家村东200米,富贵田园小区北邻发现一个大理石台面加工户,未办理任何审批手续,无噪声、粉尘等污染防治设施。
责令该加工业户立即停止加工,并对加工设备实施断电,3日内清理现场恢复原状。
青岛即墨市段泊岚镇驻地,青岛恒联塑料有限公司,排放刺鼻气味、粉尘及污水,色母涂色加工有毒,污染环境。
1.青岛恒联塑料有限公司位于即墨市段泊岚镇南城公路南侧、腾飞路以东,主要生产塑料防水布,原项目环保手续齐全,今年8月30日建成了有机废气污染防治设施,废气经过处理后高空排放。2017年该公司改扩建项目通过环保审批,但尚未验收。2.经查,该公司抽丝、涂塑复合环节产生有机废气,在污染防治设施未配套前,废气未经处理直接排入大气,对周边环境会造成影响；同时,该公司新扩建项目在污染防治设施未建成的情况下擅自投产运行,废气未经处理直接排入大气,对周边环境造成一定影响。3.经查,该公司织布使用喷水织布机,喷水织布机的纬纱在射流水柱的牵引作用下运动,水流有一定的降尘作用,但仍有粉尘排放,对环境会造成一定影响。4.经查,该公司生产过程不产生工业废水,设备冷却水使用,定期补充循环不外排；织布机用水经滤网过滤后循环利用不外排；生活污水经化粪池处理后外运。5.该公司在涂塑复合环节使用色母粒,加热熔融过程有废气产生,对环境有一定影响。6.9月7日,即墨市环境保护局委托青岛环境科学院环境监测中心对公司现有生产线15米高排气筒有组织废气和厂界无组织废气进行了监测,监测结果符合标准。
停产整治、立案处罚
即墨市环境保护局9月6日对该公司下达了《责令改正违法行为决定书》,责令该公司新增项目立即停止生产,经环保部门验收合格后方可投入生产,并对该公司未经验收擅自投入生产的违法行为,拟处罚款6万元。
烟台蓬莱市大辛店镇工业园内,宏科机械有限公司,炼铁排放烟尘,无脱硫设施,排放含硫气体,污水乱排,向烟台市、蓬莱市环保局反映多次未解决。建议拆除。
大气、水、其他
蓬莱市宏科机械有限公司短流程铸造项目,日确定为山东省环保违规建设项目限产整治类,被限产整治后,企业对有组织废气、无组织废气、场地扬尘、应急设施等进行了治理改造和提高。该企业废气主要包括高炉、锅炉发电机组、烧结机产生的废气,其中高炉产生的焦炭煤气引入锅炉发电机组二次燃烧后经布袋除尘达标排放。烧结机产生的废气经脱硫塔、布袋除尘达标排放,2016年12月、2017年3月经蓬莱市环境监测站监测,有组织和无组织废气达到排放标准。企业建有生产废水收集循环池再利用,无废水外排的情况。现场检查时,该企业正在进行设备维修,处于停产状态。
潍坊诸城市贾悦镇岭南头村西北角的养猪场,无手续,排放刺鼻气味,污水乱排。
大气、水、其他
该信件与第23批转办编号901-196转办件反映的属同一问题。该养殖小区位于该村西北约100米处,属限养区。养殖小区内有三个养猪专业户,总用地面积3亩,属农用设施用地,共养猪125头。至9月5日,该养殖区及周边粪污已经清理完毕,3个养殖户防渗漏的规范储粪池和粪污沉淀池也已建成,未发现污水乱排现象。
德州市庆云县经济技术开发区迎宾东路北,庆云海江生物科技有限公司,无环评手续,无污水和废气治理设施。
庆云海江生物科技有限公司,位于庆云县经济开发区迎宾路东首,主要产品为硫酸软骨素,设计规模为年产150吨。由于市场原因,该企业于2017年5月已停产,一直未恢复生产。日,现场检查时无生产迹象,生产设施及治污设备均处于停运状态。1.环保手续办理情况。该企业于2014年6月办理环评手续,2016年1月通过环保竣工验收,环保手续齐全。来电人反映“无环评手续”不属实。2.污水和废气处理情况。该企业外排废水为生活污水及少量循环冷却水,进入城市污水收集管网,输送至污水处理厂集中处理。环评中未对建设污水处理设施提出要求,因此无需建设污水处理设施。另外,企业建有等离子废气处理设备,对产生的废气进行处理。来电人反映的“无污水和废气处理设施”不属实。
泰安市泰山区创业大街以南佛光路以西的华新家园小区内,双龙河水质变黑,有刺鼻臭味。河边的废品收购站、河东的垃圾场,影响市容。河西有垃圾堆放,环境脏乱差。
水、大气、垃圾
1.经查,华新家园小区东侧为双龙河和正在修建中的佛光路,北侧为超越广场,南侧为老泰莱路。华新家园小区内双龙河北段前期污水检查井破损外溢,导致河水发黑有异味现象,现已修复。2.双龙河东侧的废品收购站经营单位为泰安市泰山区秀娟废品收购站,有3处经营点。废品收购站内有大量回收废品,存放混乱,未进行分类摆放,没有建设封闭式大棚,地面也没有进行硬化。河西有白色垃圾及部分建筑垃圾。
责令改正、关停取缔
1.针对河边的3处废品收购站和垃圾场,9月14日上高街道已配合商务局对其清理完毕。2.针对河西垃圾堆放问题,上高街道已安排人员进行了清理,共清理垃圾30余车,共计200余立方米。3.针对水质变黑,有刺鼻臭味问题,泰山区立即安排施工队伍对检查井进行了修复,并对附近河道进行清淤,目前已整改完成。
淄博市张店区新村路齐悦国际小区17号楼下,露天垃圾池,异味大；18号楼下超市的垃圾,乱堆乱放。
垃圾、大气
1.此问题已在第902-330号转办件中反映,17号楼下露天垃圾池、异味大的问题为重复投诉,此问题已整改到位。2.18号楼下超市门前存在乱堆垃圾的现象。
责成齐悦国际花园居委会加大垃圾清运力度,垃圾日产日清,杜绝污染环境现象。
青岛市崂山区香港东路122号龙翔苑小区5号楼北侧,青岛地铁2号线的两个冷却塔和三个进出风口的设备机,噪声大,没有隔音设施,影响附近居民生活。施工前未对小区居民公示。
1.该处工地位于青岛市崂山区香港东路122号附近规划市政绿化带内,地面设置有1组2台冷却塔、1个活塞风亭及1个排风亭。冷却塔及风亭距离建筑物最近距离为15米,风口距离地面1米,方向朝上。冷却塔及风亭选址、规划用地及环评均符合规范及设计要求。2.经查,该处地面未完成环境恢复施工,周界搭设有2米高的临时围挡,围挡已张贴信访举报电话,围挡内的2台冷却塔尚未进场安装,1号排风亭及1号活塞风亭风道内风机及片式消音器已完成安装,正在开展设备联合调试工作,调试期间,须进行风机设备性能及消音器功能测试,产生一定的噪声,待风机及消音器调试完成后,噪音会消除。
1.地铁集团将采取多项管控措施,从源头上控制风机噪声对周边环境的影响,要求施工单位加快风机及消音器调试工作,使设备尽快投入正式运行。2.待风机及消音器调试完成后,地铁集团组织对周边噪音进行专项检测,确保满足规范要求,对不满足要求的情况,将组织研究加设地面隔音屏障等消音措施。3.地铁集团将组织施工单位同当地街道办事处对接,做好周边居民的解释,做好信访维稳工作。
临沂市平邑县地方镇岳庄水库东100米的山楂卷厂,夜间作业,污水直排院内水池,离一级水源地过近,严重污染水源。要求拆除。
1.反映的山楂卷厂为山东尹老大食品有限公司,从事果丹皮食品加工,为季节性生产(每年10月至次年1月)。日检查时,近期因白天工人忙于秋收,该公司存在夜间加班分装果丹皮食品的情况。该公司于2011年5月取得环保审批手续(平环审字〔2011〕27号),环评手续中生产工艺主要为原料清洗、打浆搅拌、刮片、烘烤、凉片。实际生产中只外购成品进行切片、分装,生产过程无需用水,少量车间清洗废水排入沉淀池,沉淀后用于自家果园灌溉。该公司沉淀池位于厂区东南侧,现场未发现外排废水出口及排水痕迹。该公司手续齐全,未发现违法行为,没有拆除的理由。2.日,平邑县人民政府将岳庄水库划定为千吨万人水源地保护区,不是省政府确认的饮用水源保护区。该公司位于岳庄水库东侧下游170米处,距离饮用水取水口520米,不在饮用水一级水源保护区范围,在二级水源保护区范围内,不在汇水区域内。平邑县环保局对水库五个点位取样监测和委托第三方对水库水质检测,水质达到饮用水源地供水标准。
加强日常监管。
烟台海阳市行村工业园内,海阳清远生物制品有限公司,无污水、废气处理设施,无环评手续,排放刺鼻臭味。反映多次未解决。
大气、其他
海阳清远生物制品有限公司位于行村工业组团,建于2009年。主要生产硫酸软骨素。因设备检修和锅炉清洁能源改造,企业于日向海阳市环保局报告停产,目前企业处于停产状态。现场看,燃煤锅炉已拆除,天然气锅炉已于8月上旬安装完毕。1.企业在建厂之初按环评要求安装了污水和锅炉废气处理设施。对于生产污水,其中高浓度废水外卖提取蛋白粉,低浓度废水通过企业自身污水处理设施处理达标后,排至海阳行村康达水务有限公司进行深度处理。对于锅炉燃煤废气,安装了湿法脱硫除尘设施。对于生产异味,企业安装了集气罩,对气味收集后排放,但企业在酶解、提取、烘干等生产工序中,仍存有一定程度异味。由于目前企业处于停产状态,无法进行异味检测。2.企业于2009年11月通过海阳市环保局审批,2015年1月通过海阳市环保局验收。3.海阳市环保局于日、6月6日两次接到群众关于该企业污染问题的投诉,对于每一次投诉,海阳市环保局和行村镇政府都在第一时间赶到现场进行了调查处理并回复了投诉群众。对于现场发现企业异味问题,要求企业必须购进新鲜或者冷冻的原料,每天做好地面清洁、防止肉骨杂质产生异味,企业都按要求进行了整改。
1.责令企业加强对现有污水处理设施管理,确保能够运行正常；于日前新上气味回收装置,进一步提高气味处理成效。2.整改到位前,严禁企业恢复生产。整改到位后,加大对该企业的监管力度,确保严格按照环保要求进行生产。3.待企业恢复生产后,海阳市环保局将责令企业定期委托第三方检测机构进行异味检测。
临沂市经济技术开发区重沟镇秋千园村(沂河路往东路南秋千园王家全羊馆往东第二个大门),有一塑料加工厂,离居民区过近,夜间作业,排放刺鼻气体。举报人称该厂为躲避检查已提前停产。
大气、其他
1.反映的塑料加工厂为临沂经济技术开发区沂东彩印有限公司,位于朝阳街道秋千园村工业园。2013年9月,该公司年产100吨彩印包装袋项目获环评批复,2016年9月建成投产,尚未通过验收。距最近村居秋千园村超过800米,符合卫生防护距离要求。2.企业生产时间主要在7:00-18:00,有时夜间加班作业。生产过程中使用的油墨、粘合剂、醋酸乙酯产生异味,环评批复要求安装通风换气装置,加强车间通风。日,该公司购买废气处理设施,现已进厂。3.日,朝阳街道在对辖区企业检查时发现该公司生产过程不符合环保要求,排放异味,当日对其采取断电停产措施,责令整改,整改完成前严禁恢复生产。
责令改正、立案处罚、停产整治
对沂东彩印有限公司需配套的污染治理设施未经验收便投入正式生产行为做出以下行政处罚:(1)立即停止生产。(2)罚款人民币4万元整。
淄博市临淄区南王精细化学工业园内,淄博齐姜化工有限公司,产生的废水量与处理量不匹配,怀疑偷排；批建不一,批准建3台反应釜,结果建了11台；该厂不是在化工园区内,担心污染环境。
1.该公司喷淋循环液按要求制作氯化钙溶液,经查看生产记录、氯化钙溶液出库记录,经核算,该企业氯化钙溶液产生量与外售量基本一致；车间冲洗水、初期雨水及生活污水经收集排入齐鲁一净化处理。2.该公司3、5、6-三氯水杨酸及5-氯-2戊酮项目于2008年经环保部门审批,建设了5个反应釜,5-氯-2戊酮于2009年通过验收,8月份检修停产；3、5、6-三氯水杨酸项目因市场原因一直未建设。2013年4月,该公司擅自对5-氯-2戊酮项目进行技改,被责令停建并处罚款,技改部分停产至今。2015年,根据清理整顿环保违规建设项目要求,技改项目于2015年经环保部门审批。但新审批的12个加成反应釜只建设了6个,另6个因安全问题未建设,故未进行建设项目竣工验收。3.该公司位于齐鲁化学工业区南王精细化工园规划范围内,符合园区总体规划。
1.责令企业立即修复雨排破损处,进一步完善车间冲洗水、初期雨水及生活污水产生和处置台账,确保废水稳定达标排放。2.责令临淄环保分局、金山镇加强监管力度,确保企业污染物达标排放。
青岛莱西市夏格庄镇树兰庄村,村主任王某某的奶牛场,占用基本农田,距离居民区30米,夏天散发恶臭气味,粪便直排池塘。目前在建粪便池,担心粪便池效果不明显,污染继续存在。
大气、垃圾
1.信访人反映的王某某奶牛场为青岛乳泉奶牛养殖专业合作社,位于树兰庄村南30米,土地性质为一般农田,养殖奶牛230头,达到规模化养殖标准,无环保手续。2.经查,该合作社粪便在场内西南角堆积,用塑料纸遮盖,夏天有异味,未直排池塘。目前,该合作社正在建设雨污分流系统。由于距离居民区较近,夏格庄镇已动员该养殖场搬迁。
责令改正、关停取缔
1.立即清理场内粪便,搬迁前日产日清,消毒灭蝇去异味。2.对该合作社养殖场区进行雨污分流改造,9月10日已完成。3.按照莱西市环保局、畜牧兽医局相关要求选址另建新养殖场,于日前搬迁完毕。
青岛平度市青岛路106号,住商肥料有限公司,排放刺鼻气体,存在噪声污染,距离居民区50米,怀疑环评违规审批。
大气、噪声、其他
1.住商肥料(青岛)有限公司位于青岛平度市青岛路106号,主要生产三元素复合肥,该公司生产废气经布袋除尘器收集后排放,环保手续齐全。此件与第十六批受理编号825-99,受理编号825-130；第十八批受理编号827-256的转办件有相同的投诉内容。2.经查,8月27日,平度市环保局对住商肥料有限公司生产废气取样检测,结果显示臭气排放浓度超标。平度市环保局对该公司下达了《责令改正违法行为决定书》,并对该公司罚款2万元。该公司查明超标原因是因新更换的生产原料尿素质量有问题,并立即变更了尿素供应厂家。3.8月29日,平度市环保局对该公司生产废气进行检测,检测结果符合要求；9月6日,平度市环保局再次对该公司生产废气和噪声进行检测,检测结果均符合要求。4.经查,该公司东邻杭州路,西隔道路为热电厂,热电厂内东北侧有3幢家属楼和1幢宿舍楼,距离该公司西边界30余米,各项污染物达标排放符合环评要求,不存在环评违规审批问题。
1.进一步落实监管责任,按照《环境保护法》等法律法规要求,狠抓该企业污水、噪声、粉尘监管。2.严格落实网格化管理,日常巡查与突击检查相结合,发现问题,及时查处。
青岛胶州市马店镇鲁泰路路北,锋泾(中国)建材有限公司,未用及过期的易燃易爆样品,未按要求处理,出售给废品站。
锋泾(中国)建材集团有限公司位于胶州市胶莱镇大后屯村,经营范围为密封胶、聚醚多元醇等。2.该公司生产原料为二甲醚、丙丁烷(以上属危险化学品,该两种产品使用已在安监部门作为重大危险源备案)、MDI、聚醚多元醇、氧化石蜡、DMC、硅油、交联剂等。其中,二甲醚、丙丁烷为易燃易爆危险化学品,二者均为液化气体,运输、储存必须由专门槽罐车或者专用罐体盛装。MDI、聚醚多元醇、硅油、氯化石蜡、交联剂等均为普通液态化学品,具有易燃性,不具有爆炸危险性。9月6日,现场检查该公司生产危险化学品废料委托有资质的烟台市鑫广绿环保再生资源有限公司进行处置,并有危险物转移联单。胶州市公安局对胶莱镇及其周边乡镇的废旧回收点进行明访暗查,对周边群众进行走访调查,均未发现该公司存在违规销售易燃易爆危险化学品废料行为。
前期反映“潍坊市昌乐县西湖庭院6号商住楼沿街商铺的4家餐饮:淄博夜沙龙、探路者、小炭仙、金坤酒店,无环评手续及专用烟道,一个厨房多个排烟道,噪声、油烟扰民等问题。”(受理编号1484号),目前餐馆停业整改,但是整改措施只是临时封闭部分烟道。担心督察结束后餐馆会重新营业,继续污染。且商住楼禁止开设餐馆,但是答复中未提到这一点。
根据《大气污染防治法》第118条第二款规定,前期已对4家餐馆下达了《责令停业改正通知书》,要求全部建设专用烟道、安装或更换油烟净化设备、拆除或更换换气扇、更换无烟烧烤炉等。9月6日,经现场调查,4家餐馆正在就建设专用烟道问题与小区业主进行协商。如协商不成,无法建设专用烟道,昌乐县将严格按照《大气污染防治法》等法律法规,坚决依法予以关闭。在上述餐馆整改到位前,决不允许其营业,防止督察过后群众担心的问题出现。
东营市河口区河安小区春和园南门,旭正烧烤,油烟及夜间噪声扰民。
油烟、噪声
在排查中发现,旭正烧烤使用了带油烟净化装置的烧烤炉,室内烟道已改造,末端安装了油烟净化设备,但因未改为室内烧烤经营,存在烧烤油烟及噪声扰民问题。
1.要求立即进行整改,商户当场将烧烤炉、桌椅等物品搬至室内,并将现场清理干净。2.经后督察,未发现室外经营现象,确认该烧烤店外没有摆放烧烤炉、桌椅等物品,现场卫生保持良好。
济南市市中区玉函路19号,自来水公司宿舍楼下,全羊宴羊汤馆,油烟扰民。向四里村街道办、12345反映多次,一直没有解决。
油烟、其他
1.来电反映的全羊宴羊汤馆位于玉函路19号,系济南水务集团管理的公房,之前该店存在擅自变更临街门窗行为。2.8月16日,市中区四里村街道办事处对其下达《关于开展餐饮业油烟专项整治行动告知书》,9月4日该羊汤馆自行关停,拆除了室内设施并将设备搬离。3.经查询12345热线投诉记录,市中区四里村街道办事处于9月2日接到该羊汤馆油烟、喧哗投诉1起,已按要求进行回复。
9月7日,市中区四里村街道办事处对全羊宴羊汤馆擅自变更的门窗封堵完毕,该店已关门停业,自行搬离。下一步,市中区四里村街道办事处联合区城管执法等部门进行不定期监督巡查,防止发生油烟扰民问题。
济南市高新区奥体中路与天辰路十字路口东200米路北,山东凯特工业技术有限公司院内,有5家“散乱污”企业,且属违章建筑。其中的4家汽修厂喷漆产生刺鼻气体,距离学校及居民区很近。要求拆除。
1.该院内共有5家企业,1家工业企业(山东凯特工业有限公司,原先从事工业设备密封件生产,已停产多年,不产生废气),4家为汽车维修企业(中鑫之宝汽车销售有限公司、百维汽车服务有限公司、山东军星汽车销售服务有限公司、济南德润汽车维修服务有限公司)。中鑫之宝汽车销售有限公司和百维汽车服务有限公司2家已办理建设工程规划手续,山东凯特工业技术有限公司、山东军星汽车销售服务有限公司、济南德润汽车维修服务有限公司3家企业均属违建,4家汽车维修企业均已完成环评备案。2.济南德润汽车维修服务有限公司,有一闲置的喷烤漆房,不具备喷漆条件,现场无异味。其余3家汽车维修企业,均无喷漆工序。
责令改正、其他
1.9月6日,高新区环保分局当场责令济南德润汽车维修服务有限公司连夜拆除闲置的喷烤漆房,9月7日已拆除完毕。2.山东凯特工业技术有限公司、山东军星汽车销售服务有限公司、济南德润汽车维修服务有限公司三家违建将结合高新区管委会贤文片区改造计划,于日前拆除完毕。
泰安市宁阳县钦蛏套宕搴笸跄衬车难寂镌獾角坎稹１徊鹎跋蛘岬娜鲆:1.自己拆棚。2.政府再选址给养殖户迁场。3.延迟7天处理鸭子,政府均未答应,目前养殖棚已被强拆,政府不给赔偿。宁阳县第一批公布的56户养殖场名单中并没有举报人,且8月4日才划定禁养区,举报人认为此举措非常不合理。
1.该养殖棚位于禁养区内,日以来多次被群众举报粪便直排,污染埠,宁阳县环保局针对其治污设施未验收投入使用,于日对该养殖场下达《责令改正违法行为书》和《行政处罚决定书》,要求其立即改正违法行为,并处罚款40000元。日,钦蛳蚱湎麓铩堆汲∥廴疚锱欧耪耐ㄖ椤,8月4日下达《钦蛉嗣裾谘吵(小区)和养殖专业户责令关闭或搬迁通知书》,责令其于8月7日前自行关闭或搬迁。下达通知书后,钦蚬ぷ魅嗽倍啻稳暗计渚】斐鍪垩橙庋,尽快关闭或搬迁,并自行拆除养殖棚。在镇政府多次督促下,其养殖场于8月14日出售3.2万只鸭子,8月15日出售1.5万只鸭子。17日告知其当晚24:00点前必须清除所有畜禽并对大棚进行自行拆除,否则18日开始对其进行依法拆除。18日8:00时,督促其自行清理剩余1.5万只鸭子并对大棚进行自行拆除,在多次劝导无果情况下,对其养殖棚实施强制拆除。2.8月18日对该养殖场进行拆除时,该养殖场负责人提出7天处理完剩余鸭子后,再进行自行拆除鸭棚。因前期已经多次劝导,且已超出规定的最后期限(8月7日)11天,未同意其延期申请；针对政府再选址给养殖户迁场的问题,因当时钦蚴恃谖藓鲜饰恢,现场未能答复。3.该养殖场位于禁养区,未办理工商、环保等相关手续,根据《宁阳县畜禽养殖禁养区养殖场(小区)和养殖专业户关闭搬迁实施方案》和《宁阳县畜禽养殖禁养区养殖场(小区)和养殖专业户关闭搬迁工作推进方案》,不涉及补偿问题。4.经查,宁阳县未公布所称的“56户养殖场名单”。《宁阳县畜禽养殖区域划分修订方案》印发颁布日期为日,钦蛟诿着挪樯媳ㄊ,该养殖场一直在禁养区养殖场统计范围内。
目前,宁阳县国土局正在进一步梳理适养区范围内有无合适区域。钦蚪跃俦ㄈ私姓叻ü嫘逃,解释对其拆除设备设施的原因和依据。
德州市德城区同济中学南200米的不锈钢加工作坊,加工噪声扰民。
市民反映的问题位于德州经济技术开发区晶华大道同济中学南200米的顺鑫不锈钢加工门店,顺鑫不锈钢加工部有营业执照。关于加工噪声扰民问题,由于该门店近期承接学校工程,需在学生开学前完成安装,未顾及加工时间,生产加工过程产生的噪声对相邻居住楼的居民生活确有影响。经调查核实,该问题基本属实。
1.9月8日上午对该店下达《责令停止违法行为通知书》(德执法停字〔2017〕第515号),责令停业整顿,目前该店已停业。2.责令企业不得在中午12-14点、20-次日早7点加工；不得店外加工；加工期间关闭门窗,采取隔音措施。
潍坊诸城市东武北街金东世纪城小区,凌晨3、4点钟散发刺鼻性气味,怀疑是小区东侧多家食品厂夜间偷排。希望查出废气排放源头。
金东世纪城小区是在诸城市工业企业退城进园后腾出的土地上建设的,属居民、商业、工业混住区。该小区东侧只有一家食品公司即诸城市博远食品有限公司,环保审批手续及污染防治设施齐全。建有冷库一座,使用液氨制冷,经安监局现场查看液氨泄漏自动测量记录系统后确认,无液氨泄漏的记录和迹象。该公司生产实行单班制,即早7:00-下午6:00,凌晨3:00―4:00无生产性废气排放。整个金东世纪城方圆1000米区域,无夜间生产企业;诸城市凌晨3:00――4:00组织了两次夜查,未发现小区东侧多家食品厂夜间偷排情况。在金东世纪城区域未闻到有刺激性气味。
泰安市宁阳县保安镇的鑫安煤矿,无污水处理设施,污水直排院内大坑。
山东华宁矿业集团有限公司鑫安煤矿,位于山东省宁阳县东疏镇境内,环保手续齐全。1.该矿按照环评要求建有2座污水处理沉淀池及相关设施,其中二级沉淀池1座,三级沉淀池1座,治理方法为多级沉淀,处理后全部回用。检查时,该矿污水处理设施正常运行,无废水外排。2.煤矿院内东部新挖土坑一处,长38m、宽13m、深4m,该土坑为新建东大门喷洒系统三级沉淀池工程土方雏形(刚刚完成土方开挖),后续完成防渗、硬化等措施,工程完成蓄水后用于矿内外路面防尘、出入车辆立体喷洒等。开挖的坑内无积水,无进、排水口,土坑上方四周土堆均用防尘网遮盖,未发现污水直排大坑现象。3.现场检查时发现鑫安煤矿雨污分流不彻底,存在降雨时雨污混流后外排的隐患。
1.进一步加强环境监管,督促企业做好污水处理及回用,防止废水外排。2.要求企业加强施工期扬尘、噪声和环境管理。减少施工对周边环境影响。3.对该公司下达了《关于责令山东华宁集团有限公司鑫安煤矿限期治理的通知》,要求其制订整改方案,做好雨污分流。该公司计划11月底前完成厂区雨污分流工作。
德州市经济开发区的山东华宇工学院,常年偷采地下水,用于日常使用；打深水井采地热水,用于冬季取暖。
1.偷采地下水问题:经现场核查,山东华宇工学院1号井由河北武邑县钻井队凿井,井深490米,地点位于7号楼与8号楼之间,2016年9月成井；山东华宇工学院2号井由山东武城县水利局农田灌溉公司凿井,井深448.4米,2014年8月成井。两眼井均没有经市水行政主管部门审批。调查结果与信访反映相符,该问题属实。2.打深水井采地热水,用于冬季取暖问题:日,德州经济技术开发区水资源管理办公室为华宇工学院院内地热井核发《取水许可证》,取水用途为供暖。日,山东省国土资源厅为华宇工学院院内地热井颁发了《采矿许可证》,开采矿种为地热。根据调查结果,山东华宇工学院地热井具备相关手续且只有采暖季才会使用。该问题属实。
责令改正、查封扣押、立案处罚、约谈、问责
1.偷采地下水问题:(1)针对山东华宇工学院常年偷采地下水问题,下达了《责令改正通知书》《听证告知书》《水行政处罚告知书》和《责令停止水事违法行为通知书》,罚款10万元,要求其拆除采水设备,恢复原状。当天下午,将山东华宇工学院采水用的两台水泵封存在三农事业管理部。(2)日下午市水利局和开发区水资源管理办公室联合向山东华宇工学院下发了《德州市水利局征收水资源费决定通知书》,对其征收水资源费共计元,限其7日内上缴。(3)开发区将山东华宇工学院非法开凿的这两眼井列入第一批封填计划,11月底前完成。2.打深水井采地热水,用于冬季取暖问题:山东华宇工学院自愿关停地热井,今冬将不再使用,改用新式能源代替地热井采暖。3.对2名责任人进行了约谈。
诫勉谈话2人
日照市莒县闫庄镇,恒汇商砼厂、恒州建材、宝乐建材,土地手续不全,粉尘污染严重,废气未脱硫直排。
大气、其他
群众反映的莒县闫庄镇实为阎庄镇,恒汇商砼、恒州建材、宝乐建材实为日照市恒汇商砼有限公司、日照恒州新型建材股份有限公司、日照宝乐建材有限公司3家企业。1.日照市恒汇商砼有限公司,位于莒县阎庄镇阎庄村,与南侧的日照恒州新型建材股份有限公司共用一个厂区。建有商砼生产线两条,原材料大棚1个,主要使用沙、石子、水泥生产混凝土,年产量约40万立方米,配套建设了布袋、脉冲除尘设施。有环评,未验收,无土地手续。因原材料供应紧张,该企业已于8月初停产。2.日照恒州新型建材股份有限公司,位于莒县阎庄镇阎庄村,莒安路以东。成立于日,主要使用粉煤灰、石膏等原料,通过配料、搅拌、浇注―切割、编组―蒸压生产蒸压加气混凝土砌块,年产量约20万立方米。有环评,未验收,有土地手续。3.日照宝乐建材有限公司位于莒县阎庄镇阎庄村,同泰路以北、芙蓉路以东。2016年8月开始建设。因未批先建,莒县环保局已对其处以罚款0.5万元。该企业于2017年4月底建成开始试生产,主要使用水泥、石灰、石英砂混合粉磨后浇铸到模箱,然后送至蒸压釜进行蒸养,生产蒸压加气混凝土板材,年产量约30万立方米。有环评,未验收,有土地手续。9月6日现场检查时,日照市恒汇商砼有限公司存在未验先投违法行为,现处于停产状态,地面已硬化,四周已建设防风抑尘网；少量物料堆场露天堆放,未采取苫盖措施。日照恒州新型建材股份有限公司处于正常生产状态,6吨生物质燃料锅炉配套建设有除尘脱硫设施,脱硫循环泵正常运行,脱硫循环池内脱硫循环水经pH试纸测试数值为5,存在生产烟气未脱硫直排行为；生产所用原料粉煤灰、石膏等部分物料露天堆放未苫盖。日照宝乐建材有限公司处于正常生产状态,厂区有约4000立方蒸压加气混凝土板材,约2000吨沙土和柠檬酸渣,厂区西侧物料部分未覆盖,厂区南北两侧未建设围挡,生产车间有少量粉尘；12吨生物质燃料锅炉配套建设有脱硫除尘设备,脱硫循环泵正常运转,经对脱硫塔循环水现场监测,pH试纸测试数值为1-2,存在生产烟气未脱硫直排行为。
责令改正、立案处罚、问责
1.针对日照市恒汇商砼有限公司未验先投违法行为,县环保局已下达《责令改正违法行为决定书》,处罚款2万元,并于9月10日下达《行政处罚事先告知书》。针对该公司非法占地行为,县国土资源局已立案调查,于9月8日下达了《行政处罚告知书》,拟处罚款26.8万元,并责令其消除土地违法状态。2.针对日照恒州新型建材股份有限公司未验先投,烟尘脱硫设施不正常运行,物料未采取密闭、围挡、遮盖等措施减少粉尘污染的环境违法行为,莒县环保局依法下达了《责令改正违法行为决定书》,责令该公司停产整治,停用生物质燃料锅炉,处罚款13万元,并于9月10日下达了《行政处罚事先告知书》。3.针对日照宝乐建材有限公司烟尘脱硫设施不正常运行、物料未采取密闭、围挡、遮盖等措施减少粉尘污染的环境违法行为,莒县环保局依法下达了《责令改正违法行为决定书》,责令其立即停止生产,停用生物质燃料锅炉,处罚款10万元,并于9月10日下达了《行政处罚事先告知书》。4.日照恒州新型建材股份有限公司和日照宝乐建材有限公司已对粉煤灰、石膏等露天堆放物料全部进行苫盖,对烟尘脱硫设施不正常运行问题进行了整改,确保及时足量添加纯碱等脱硫药剂,确保脱硫效果。5.县环保局督促企业加快完善环评手续；县国土资源局正在督促日照市恒汇商砼有限公司尽快消除土地违法行为。
诫勉谈话3人
济南市槐荫区营市街街道办事处槐村街25号的曹州羊肉烧烤店,油烟扰民,建议关停。营市东街社区多处楼房一楼住宅私自改建为商铺,多家饭店(沙县小吃、麻辣烫、兰州拉面、胡记鸭血粉丝、天下第一粉、重庆鸡公煲、国宴灌汤包、吉祥馄饨)油烟大,餐饮垃圾堆放于居民垃圾区,污水横流,异味大。多次向街道办事处反映未处理。
油烟、其他
1.曹州涮羊肉烧烤店位于槐村街25号商业用房,已办理营业执照,周边50米半径范围没有居民楼,店内烧烤使用专用无烟炉,厨房已安装油烟净化设施。执法部门调取环保监测报告显示排放达标,符合经营条件。2.国宴灌汤包、吉祥馄饨使用清洁能源,不产生油烟,属于允许经营的餐饮业户。沙县小吃、麻辣烫、兰州拉面、胡记鸭血粉丝、天下第一粉、重庆鸡公煲6家业户不符合从事餐饮经营的条件。8月13日,槐荫区营市街街道办事处向6家业户送达了《济南市槐荫区人民政府关于依法关闭违法餐饮项目的通报》,责令15个工作日内自行拆除生产经营设施设备；9月2日,6家业户均停止营业、拆除设施设备,落实了取缔要求。3.9月6日,营市街街道办事处、槐荫区城管执法局、槐荫区市政局对上述8家餐饮经营业户开展联合执法检查,现场未发现餐饮垃圾乱堆、污水横流、异味大的问题。4.今年以来,营市街街道办事处共接到涉及上述8家餐饮业户12345投诉热线3件,其中2件反映曹州涮羊肉烧烤店外经营问题、1件反映麻辣烫油烟扰民问题,均按要求处理并回复。
关停取缔、其他
1.槐荫区营市街街道办事处联合区城管执法局等部门,督促曹州涮羊肉烧烤店按规定开启使用油烟净化设施,定期进行维护,防止油烟扰民；对该区域餐饮业户加强监督检查,规范处理餐饮垃圾,严禁倾倒各类垃圾污物,为周围居民创造良好的生活环境。2.8月13日,槐荫区营市街街道办事处向6家业户(沙县小吃、麻辣烫、兰州拉面、胡记鸭血粉丝、天下第一粉、重庆鸡公煲6家业户)送达了《济南市槐荫区人民政府关于依法关闭违法餐饮项目的通报》,责令15个工作日内自行拆除生产经营设施设备；9月2日,6家业户均停止营业、拆除设施设备。
临沂市费县大冶镇曲池村周围有多家养殖场,异味很大,粪便直排水沟；曲池村西侧多处土地被挖砂卖砂。
大气、垃圾、土壤
1.反映的费县大冶镇为费县上冶镇,该镇曲池村共4家养猪户,均为散养户,位于禁养区。分别为王某东养猪户、钱某国养猪户、王某光养猪户、王某养猪户,粪便及时清运做农肥,未发现外排水沟现象；4家养猪户均存在异味。2.日至2日,费县上冶镇曲池村村民王某某未经批准,擅自在村西侧龙岗河东岸非法采挖黄砂900立方米,用于曲池村硬化工程(户户通)及厕所改造,未出售,无违法所得。之后未再发生非法采砂行为。
关停取缔、立案处罚
1.日,4家养猪户均同意停养并清栏,粪污已清理,用作自家农田肥料。2.日,费县国土资源局对王某某非法开采黄砂行为作出罚款20000元的处罚。
前期反映的受理编号1631的问题,举报人认为处理结果与实际不符:1.临沂市经济开发区施可丰化肥厂将磷石膏出售,求证黄某某和孙某某是否具备相关资质处理和存放磷石膏,要求公开合同和其他手续。2.在对孙某某的《处罚通知书》中写明磷石膏属于一般固体废物,实为一般二类固体废物,举报人认为这两者性质不同。3.对举报人的鱼塘、苗圃、土壤造成的污染,未提出相关补偿标准。4.在苗圃东侧一千米左右有三堆磷石膏,现已清理,要求当地环保部门查实该磷石膏的来源,并作出相应处罚。5.现在所有的磷石膏都已运输到施可丰化肥厂,要求说明施可丰每年磷石膏的处理途径。
固废、其他
1.施可丰化工股份有限公司(以下简称“施可丰化工”)100万吨/年高氮复合肥项目(二期),主要产品为磷酸,固废为磷石膏(主要成分为二水硫酸钙),可外卖进行综合利用。磷石膏为一般工业固废,贮存时需采取防渗漏、防扬散措施,买卖磷石膏无需行政许可。根据《企事业单位环境信息公开办法》,施可丰化工磷石膏销售合同为非强制公开项,举报人如需查看,经济区环保局可协调施可丰化工,按照企业意愿进行公开。施可丰化工的其他环保信息已按照《企事业单位环境信息公开办法》进行了公开。2.一般工业固体废物系指未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的GB5085鉴别标准和GB5086及GB／T15555鉴别方法判定不具有危险特性的工业固体废物。经查阅《国家危险废物名录》,磷石膏未被列入。根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB)(2013年修改版)》,第Ⅱ类一般工业固体废物属于一般工业固体废物。3.开发区管委会就赔偿事宜先后4次组织当事双方进行调解,但由于举报人要求的赔偿金额与孙某某认可的实际损失差别巨大,均未调解成功,且孙某某书面提出不再接受调解,已告知举报人依法向人民法院提起民事诉讼。4.2017年7月,区环保分局日常巡查时发现,梅家埠街道刘某某将磷石膏贮存在梅家埠街道前余墩村杨某某家南侧、东南侧、东北侧三处,用于有机肥料加工,未采取防渗漏、防扬散措施。环保分局责令其立即改正违法行为,作出罚款人民币1万元整的行政处罚。日,磷石膏清理完毕。刘某某贮存的磷石膏来自开发区的临沂肥田肥业有限公司(2016年12月,肥田肥业有限公司与施可丰化工签订了销售协议)。5.施可丰化工配套建设了5万吨贮存能力的磷石膏堆场,目前贮存1.8万吨。该公司与临沂广安新型建材有限公司(以下简称“广安建材”,位于临沂市罗庄区)常年签订磷石膏销售协议,自2016年11月,罗庄区十里堡村村民孙某某使用广安建材印制的磷石膏专用出门证,从施可丰化工外运磷石膏；2016年12月后,新增肥田肥业作为磷石膏采购商,并签订了销售协议。2017年8月后,施可丰化工磷酸生产线已停止生产,磷石膏未再向外转运,全部存放于厂区库房内。
责令改正、立案处罚
对刘某某贮存固体废物未采取防渗漏、防扬散措施的行为作出以下行政处罚:(1)立即改正违法行为；(2)罚款人民币1万元整。目前刘某某贮存的磷石膏已清理完毕。
临沂市郯城县人民路与黑龙潭路交会北300米处的郯城县污水处理厂西面,有家个人养殖场,散发恶臭。向12345反映多次未解决。要求整改或者搬迁到养殖区。
1.郯城县人民路与黑龙潭路交会北300米处有生猪养殖户2家,为散养户,位于禁养区,采用传统圈舍、自然养猪法。均实施雨污分流,各建有1个27立方米的沼气池,粪水存于沼气池内。两家养殖户污水通道均未覆盖,圈舍清理不及时,现场有异味。2.查阅12345热线记录,2017年以来没有反映该问题的信访件。
郯城县郯城街道办事处已制订治理方案,下达整改通知书。业主均已提交保证书,9月30日前将育肥猪全部出栏,母猪全部出售,停止养殖,拆除养殖设施。
日照市莒县城阳街道刘家菜园村齐河路南段路东,凯盾保温有限公司院内,暗藏加工胶水、腻子粉、涂料的小作坊,生产时有刺鼻气味,粉尘污染严重,锅炉冒黑烟,怀疑废水未经处理通过暗管直排厂外河流。莒县环保局检查时就停产,夜间偷生产,噪声扰民。
大气、水、噪声
群众反映的凯盾保温有限公司实为日照凯盾保温工程有限公司,位于莒县城阳街道刘家菜园村东南。该公司院内有日照凯盾保温工程有限公司和莒县宏建涂料厂两家企业。日照凯盾保温工程有限公司占地2000m2,建筑面积1200m2,主要建设有发泡车间、烘干室、切割室、砂浆生产车间和仓库等,主要设备有EPS自动发泡机1台、全自动板材成型机1台、全自动EPS切割机2台、干燥流化床1台、砂浆搅拌机3台、砂浆储罐1台、提升机2台、喂料机2台。主要以可发性聚苯乙烯颗粒、黑水泥、石英砂、胶粉、羟丙基纤维素、聚丙烯短纤维、木质纤维为原料,年产聚苯乙烯保温板1.2万立方米、保温砂浆1000吨,生产过程中无废水产生。莒县宏建涂料厂租用日照凯盾保温工程有限公司闲置厂房作为生产车间,占地面积672m2,建有搅拌机2台,高速分散机1台,主要利用天然彩砂、丙烯酸乳液、煅烧高岭土等原料生产真石漆,利用钛白粉、煅烧高岭土、滑石粉、重钙粉、丙烯酸乳液等原料生产乳胶漆,年产真石漆425吨,乳胶漆35吨,生产过程中无废水产生。关于“凯顿保温有限公司院内,暗藏加工胶水、腻子粉、涂料的小作坊”问题调查核实情况。日照凯盾保温工程有限公司院内的莒县宏建涂料厂主要产品为乳胶漆、真石漆和建筑胶水,与投诉人反映情况一致。关于“生产时有刺鼻气味,粉尘污染严重,锅炉冒黑烟,怀疑废水未经处理通过暗管直排厂外河流”问题调查核实情况。9月5日,因群众拨打市长公开电话举报,莒县城阳街道办事处到上述企业调查,发现两家企业因原材料断货均于8月底停产。前期生产过程中有异味、粉尘污染现象。同时,查明莒县宏建涂料厂原有1台0.7蒸吨/h燃煤锅炉,生产时有冒黑烟的情况,莒县城阳街道办事处根据《莒县2017年蓝天保卫战集中攻坚行动总体方案》的要求,于日对莒县宏建涂料厂下达了《限期拆除燃煤锅炉通知书》,当天该企业拆除了燃煤锅炉。现场检查未发现暗管,据调查,两家企业生产过程中均不产生废水,无废水直接排放河流现象。关于“莒县环保局检查时就停产,夜间偷生产,噪声扰民”问题调查核实情况。经查,两家企业在生产期间存在夜间生产、噪声扰民的情况,之前,未纳入莒县环保局重点监管项目库,无巡查记录。9月6日现场检查时,发现两家企业均已停产,现场厂区内无明显异味,无粉尘污染。现场发现,2017年7月,莒县宏建涂料厂未取得环评审批手续,私上建筑胶水生产线一条。
责令改正、立案处罚、问责
1.现场责令日照凯盾保温工程有限公司和莒县宏建涂料厂针对企业存在的问题,停产整改,在有关部门验收前不得擅自恢复生产。责令莒县宏建涂料厂立即拆除胶水生产线。两家企业均上报了整改方案,正在按照整改方案实施整改。目前,莒县宏建涂料厂胶水生产线已经拆除完毕。2.针对莒县宏建涂料厂涂料分装项目未验先投和胶水生产线未报批环境影响评价文件擅自开工建设且投产行为,莒县环保局下达了《责令改正违法行为决定书》,责令其立即停止生产,处罚款8.15万元,并于9月10日下达了《行政处罚(听证)事先告知书》。
诫勉谈话2人
青岛市市北区劲松三路依山半岛小区,14号楼前的废品收购站,清运废品时有扬尘污染,作业时噪音扰民,站内的露天垃圾堆有异味。小区南侧挡土墙上面平房和板房的住户,将生活垃圾直接倾倒在门口。1号楼西侧德邦物流北侧的店铺,装卸货物时有白色粉末溢出。
扬尘、噪声、大气、垃圾
1.依山半岛小区14号楼前区域为原河马石村民马某转租给青岛和畅劳务有限公司,用于存放废旧供热管道、脚手架、施工管件等物料及两台挖掘机设备,该区域属于物料堆放区,不存在废品收购现象,其区域内存在部分未经处理的露天垃圾。据现场了解,在运送物料过程中存在扬尘和噪声问题。2.小区南侧挡土墙上面平房为原村中生产经营用房,随着旧村改造及公司改制,村民将此处未改造的房屋出租,承租者以流动人口居多,存在垃圾随意倾倒现象。3.1号楼西侧德邦物流北侧的店铺属杨家群村原村民生产经营用房,经营者为市北区隆鑫城保温材料经营部,主要零售保温材料等,店外堆放物为珍珠岩及陶粒,现场有少量白色粒状物残留。
1.市北区合肥路街道办事处要求青岛河马石股份有限公司于9月12日前对小区南侧环境卫生进行清理整治,并加强对承租户的劝说和教育,同时协调区环卫一公司在该处加设垃圾桶,方便居民投放垃圾。已完成。2.区综合执法局要求青岛和畅劳务有限公司9月15日前将物料堆放区内所有物品清理出场,并对环境卫生进行清理整治；要求市北区隆鑫城保温材料经营部将店外堆放的珍珠岩、陶粒等物品9月12日前清理完毕。已完成。
潍坊诸城市,诸城外贸集团有限公司的四家子公司,诸城长虹包装、美好食品、凤祥食品、尽美食品,紧邻盛华国际小区,有刺鼻气味,夜间生产噪音扰民。
大气、噪声
1.山东美好食品、凤祥食品的污水管道因密封不严,未进行定期清理,食品加工废水沉淀物累积发酵,产生臭味。美好食品、凤祥食品、尽美食品等三个公司各有冷库一座,使用液氨制冷,经安监局现场查看液氨泄漏自动测量记录系统后确认,无液氨泄漏的记录和迹象。长虹包装公司生产纸箱,无生产性废气产生和排放。2.诸城市环保局9月6日22:00-23:00对四个公司厂界噪声进行了检测,检测结果分别为:长虹包装43.9dB(A),美好食品41.4dB(A),凤祥食品43.9dB(A),厂界噪声达标。尽美公司为54.7dB(A),厂界噪声超标,经查,主要是该公司冷库压缩机机房开窗,导致噪音超标；关闭机房窗户后,厂界噪声为47.8　dB(A),厂界噪声达标。
1.责令美好公司、凤祥公司对污水管道污泥及废弃油脂进行彻底清理,污水管道上设密闭盖板,防止臭气外溢。2.责令尽美公司冷库压缩机机房采取隔音、密闭措施,防止噪声污染。
济宁市嘉祥县大曹村,村东的无名炼油厂,有刺鼻气味。
1.反映在大曹村村东的无名炼油厂为嘉祥县永丰饲料有限公司,位于大曹村村东约1700米。该公司年产3000吨动物源性饲料产品加工项目,主要以鸡皮、鸭皮等动物副产品为原料,通过蒸煮、烘干、粉碎、包装等工序生产动物饲料添加剂。该项目环评于日由嘉祥县环保局审批,2014年3月建设完毕,调试生产几天后因市场原因停产,一直未生产。2017年6月该公司租赁给嘉祥县梁宝寺镇高庄村村民高某某。日上午11时该公司开始调试生产。2.现场调查时发现,该公司蒸煮工艺异味收集处理装置不完善,收集效果差,车间内有轻微异味,厂区外未闻到异味。
责令改正、停产整治
针对该公司蒸煮工艺异味收集处理装置不完善,收集效果差等问题,嘉祥县环保局对其下达了《责令改正违法行为决定书》,责令该公司立即停止生产,完善异味收集处理设施。9月6日18时该公司停止生产,目前正在整改中。
济南市历下区兴港路1166号三庆城市主人小区内广场舞音响噪声扰民。8号楼1单元102室、10号楼2单元101室的小饭桌,噪声扰民,要求取缔。
1.经调查了解,历下区兴港路1166号三庆城市主人小区居民跳广场舞有两处地点,分别是小区景观湖南侧广场和小区外售楼处门前,时间为20:30至22:00,音响声音较大影响小区居民生活。小区物业曾多次对跳舞人员进行劝阻,但效果甚微。2.经现场检查,8号楼1单元102室为谷老师小饭桌,面积150平方米,中午托管学生54名,下午托管学生36名,营业时间为11:10―13:20,16:35―18:30。10号楼2单元101室为皇佳托管中心,面积180平方米,托管学生25名,营业时间11:15―13:15,16:30―19:00。
责令改正、其他
1.广场舞噪音扰民问题。历下区智远街道办事处和辖区派出所根据市公安局制定下发的《关于对沿街门店外置音响、广场舞等产生的噪音扰民问题进行集中整治的紧急通知》开展集中整治:一是在小区内醒目位置张贴《环境噪音污染防治法》《治安管理处罚法》《山东省环境噪声污染防治条例》等有关规定,做好噪音污染防治法律法规的宣传工作。二是小区物业将每天安排4名安保人员对广场舞加大巡查力度,控制时间和音量。三是规劝跳舞人员降低音响音量,在健身的同时减少对他人生活的影响。2.经现场沟通,8号楼1单元102室谷老师小饭桌经营业主认识到噪音对周边居民生活造成的影响,主动表示不再经营小饭桌,9月7日已将设备全部搬离完毕。3.智远街道办事处要求皇佳托管中心依规经营。托管学生出入小区由老师带队,教育托管学生在进出小区时,尽量不发生噪音扰民的情况。中午托管时间,安排托管学生进行无噪音的活动,下午托管时间安排托管学生写作业。不安排托管学生在小区内的室外活动,减少对小区居民生活的影响。
聊城市东阿县鲁西冶金耐火材料有限公司,生产时排放刺鼻气体,废水未经处理排入厂区内的地沟。
经调查,举报人反映的东阿县鲁西冶金耐火材料有限公司,建有年产2000吨耐火材料项目,环保手续齐全。1.关于生产时排放刺鼻气体的问题:该公司生产工序安装有废气收集设施,收集的废气经活性炭吸附后外排。由于市场原因,该公司为降低生产成本,享受谷段电价,仅在夜间生产。9月6日20时40分左右,东阿县环保局委托第三方检测机构对该公司废气总排口及厂界无组织废气进行了取样检测。厂界无组织废气臭气浓度为19,H2S为0.003mg/m3,苯丙芘未检出；有组织废气苯丙芘、沥青烟均未检出,检测结果均符排放标准。2.关于废水未经处理排入厂区内的地沟的问题:该公司生产过程中循环冷却水和冷凝水为清净下水,全部循环利用,无生产废水外排。经排查,全厂只有一个雨水外排口。经对该公司地沟内积水及厂区雨水外排口积水进行取样检测,检测结果均符合《地表水环境质量标准》V类水标准。
德州市德城区文化路与东地路交会北300米,有很多烧烤店,油烟、夜间噪声扰民。
油烟、噪声
经现场排查,文化路与东地路交会北300米沿街门市共有烧烤店7家,均已办理工商营业执照等手续,属合法经营。均已安装油烟净化设备,且均为室内烧烤。1.油烟问题。经现场核查,7家烧烤店均存在设备老化、排烟管道不合理的情况,导致油烟扰民。该问题属实。2.噪音问题。该路段烧烤店经营多年,就餐高峰期间人数较多,声音嘈杂,导致噪音扰民。该问题属实。
停产整治、约谈
1.油烟问题。区城管局已责令7家烧烤店全部停业整顿,更换新的油烟净化设备并加装二次净化设施,待专业机构出具油烟排放达标检测报告后,方可继续营业。2.噪音问题。区城管局已责令7家烧烤店晚上10点后一律停止室外营业,并发放《致广大市民一封信》,引导市民文明就餐,避免产生噪音影响居民工作生活。3.对1名责任人进行了约谈。
烟台栖霞市庙后镇北边,天某滑石粉厂、王某军滑石粉厂,夜间偷偷生产,扬尘、噪声污染严重。
扬尘、噪声
1.群众反映的天某滑石粉厂为烟台天昊矿业有限公司,位于庙后镇楼底村西南716米,王某军滑石粉厂为山东省栖霞华盛精细化工有限公司,位于栖霞市庙后镇庙后村。2.烟台天昊矿业有限公司于2015年12月建成,2016年3月投产后,因设备达不到设计产能,期间生产断断续续,存在夜间生产的情况。日,栖霞市滑石行业综合整治领导小组对其下达了停产整改通知,该厂至今处于停产状态,9月6日,现场检查生产设备未运行,没有生产痕迹。3.山东省栖霞华盛精细化工有限公司已于7月23日按照栖霞市滑石行业综合治理领导小组的统一要求进行了停产整治,该厂至今处于停产状态,9月6日,现场检查生产设备未运行,现场没有粉体加工生产痕迹；仓库内有两台叉车正在进行倒料作业,仓库门未关闭导致现场有扬尘现象和噪声产生。4.自日停产整治起,经过栖霞市庙后镇政府多次夜间巡查,均未发现上述两家企业有夜间生产情况,下一步将继续做好日常巡查工作,督促企业按要求做好整改,不达标决不允许开工生产。
1.日,栖霞市滑石行业综合整治领导小组对烟台天昊矿业有限公司和山东省栖霞华盛精细化工有限公司下达了《停产整治通知》,要求企业按照具体标准进行整改。2.针对山东省栖霞华盛精细化工有限公司现场检查有扬尘和噪声情况,9月7日,栖霞市环保局向山东省栖霞华盛精细化工有限公司下达了整改通知书,责令其3日内采取有效措施解决因车间内倒料产生扬尘和噪声污染的问题；督促企业严格落实整改要求,整改不达标,不得恢复生产。3.9月9日,经栖霞市环保局现场核查,上述两家企业均未生产,栖霞华盛精细化工有限公司车间、仓库均已封闭,未发现倒料作业,两家企业车间内除尘设施升级改造已完成。
济南市历城区唐冶银丰唐郡小区紫薇园,地下三层的污水处理站,散发恶臭气味。
举报件中的“地下三层的污水处理站”是银丰唐郡紫薇园地下三层车库西北角的中水站,在中水站运行期间,因该位置空气流通不畅,造成该层该区域空气污浊,散发异味。
历城区政府责成唐冶街道办事处采取以下措施:1.要求济南银丰唐冶房地产开发有限公司在中水站增设空气净化设备,进行改造提升工程；本次改造工程自方案设计、组织招投标采购至队伍进场、竣工共计33天(9月7日―10月9日)；其中组织专家论证、设计图纸及出具可行性方案于日完成；根据设计方案组织开展招标、确定施工单位于9月18日完成；组织队伍进场施工、调试、竣工于10月9日完成；在设计、采购、安装调试期间为保证车库内空气质量,采取中水站紧密关闭人防门及防火门的措施,与车库隔离,同时增加车库排风系统开启频次。2.加强对银丰唐郡唐冶房地产分公司落实整改进度的监管,督促其按时完成改造工程,确保不再发生类似污染、破坏环境的行为。
临沂市兰山区开阳路夜市的高音喇叭噪声扰民,影响周边居民生活。
反映的开阳路夜市位于通达路至蒙山大道之间路段,自1990年起,由周边居民自发形成。该夜市两侧为居民区,流动小商小贩招揽顾客的高音喇叭叫卖声、路上行车喇叭声、吵闹声等噪音,对居民生活造成影响。
对该夜市进行停业整顿,逐一告知夜市摊贩严禁使用高音喇叭招揽顾客,从根源上解决高音喇叭吵闹造成的噪声污染。同时,进一步加强对该夜市的规范管理,减少行车喇叭声、吵闹声对周边居民的影响。
济南市历城区高而街道办事处,水利站站长王某某利用职务之便,侵占高而水库的库区建别墅(可对照5年前水库水面的照片),生活污水直排水库,污染当地水源；2015年以河道治理项目的名义,王某某花费20余万元为别墅垒挡土墙、打地基。
1.转办件反映的是高而街道办事处水利站站长王某某妻子潘某的农村宅基地翻建问题。潘某,南高而村人,因家庭人口较多,于2016年在原有破旧房屋旧址上翻建新房。该宅基地具有《中华人民共和国集体土地使用证》,证号:历城集用(2013)第号。根据其提供证件及八大岭水库库区图纸显示,潘某所建房屋并未侵占水库库区。2.潘某所建房屋内设有封闭式沼气池,并且翻建后还未装修入住,未发现生活污水直排水库污染当地水源问题。3.来电人所说的河道治理项目是指2015年的济南市历城区中小河流治理重点县综合治理和水系连通工程(济水发〔号)。该项目2015年6月开始施工,至2016年9月竣工,工程法人单位:济南市历城区中小河流重点县综合治理和水系连通建设处。由山东省水利勘测设计院进行设计,山东省水利工程有限公司中标施工。该地段砌垒挡土墙属于河道治理项目部分,地基为潘某根据建房需要自行出资建设,距离河道挡土墙约1.5米。
1.南山管委会责成高而办事处做好八大岭水库管护工作,防止污水直排,保护好水质资源。2.南山管委会高而办事处责令南高而村该宅基地所有人潘某做好生活污水处理措施,严禁出现生活污水直排水库行为。
前期反映“潍坊诸城市林家村镇国家官庄村水库边养猪场的问题。”受理编号1826号,举报人认为处理结果与实际不符:1.养殖场附近的东沟水库,距离养殖场40米左右,而并非是泄洪沟形成的小水坑。2.结果中未公布说明养殖粪便覆盖的问题,对于“政府要求将猪舍的部分猪拉到冶家店子村后的废弃猪场,以逃避督察组检查”的问题,未予以说明。3.林家村镇派出所东北200米处垃圾坑的污水抽走后,垃圾未清除直接用土填埋。
1.养殖场南侧的水坑是村里将泄洪沟做了一下拦截,形成一个聚水小坝用来暂存雨水浇农田用,规模也达不到水库标准。2.经对养殖场内及村后废弃猪场全方位检查,未发现粪便覆盖问题,也未发现“政府要求将猪舍的部分猪拉到冶家店子村后废弃的养猪场,以逃避督察组检查”的问题。3.对于派出所东北200米处的垃圾坑,处理时先将垃圾坑内的污水抽走,后将垃圾挖出运走,然后用土填坑覆盖整平后栽植树苗,有林家村镇拍摄的全程清理照片为证。
德州市陵城区第七中学东面,多家养殖场,排放刺鼻气味。
经核查,来电人反映问题涉及陵城区于集乡前张社区付家庙村,该村共有养殖场3家,均为2009年秋季建成并开始养殖畜禽。其中,养猪场1家,占地面积3.6亩,共5个猪舍,存栏116头；养鸡场1家,占地面积4亩,共2个鸡舍,蛋鸡存栏11000只；闲置养鸡场1家,占地面积2亩,2间鸡舍,自2015年以来没有从事养殖,现院内散养4头牛,20只鹅。3家养殖场均在禁养区内。现场检查发现,3家养殖场均无粪污处理设施,除1家养殖场因停养基本没有粪污外,其余2家养殖场都将粪污集中堆放点设置在了养殖场与第七中学东院墙之间,产生刺鼻气味。该问题属实。
关停取缔、问责
1.截至9月8日上午,3家养殖场内的畜禽已经全部清运完毕。2.目前,3家养殖场正在拆除养殖设备,已于9月10日全部完成养殖设备的拆除及粪污清理工作。
通报批评3人,诫勉谈话2人。
青岛市市南区香港中路丽晶大酒店使用洗洁精属于三无产品,影响地下水安全。多次反映未得到解决。
1.信访人反映的丽晶大酒店位于香港中路110号,是山东省首家五星级酒店。2.经查:该酒店使用的洗洁精为“青岛康威龙消毒科技股份有限公司”生产的产品,其上标有QS标志,通过生产许可认证,属合法产品。现场未发现有私自接管乱排污水现象,该酒店日常污水通过市政管道排入污水管网。通过查看热线办件系统,未收到此项内容的转办件。
淄博市张店区房镇远景花园小区东门沿街房,举报人饭店被投诉,整改之后油烟排放检测合格。但当地政府称距离居民区9米内不让营业。周边商住一体楼未出现该情况,举报人表示不满。
根据《饮食业环境保护技术规范(HJ554―2010)》和《淄博市服务业环境保护管理规范》,该饭店不符合选址要求,已责成房镇依法对其进行关闭。目前该店处于停业状态。
责成房镇镇政府与业户做好沟通解释工作。
前期反映“青岛莱西市夏格庄镇西夏村,铁路工人在铁路沿线打了除草剂,导致该村地下水污染,蔬菜庄稼浇水后死亡,要求赔偿”的问题(受理编号1755),举报人认为公示结果中“水样检测合格”的情况不属实,怀疑水样被偷换,举报人有证据证明确实使用过除草剂,且当时已报警,目前仍存在蔬菜浇水后死亡的现象。
1.日,西夏村部分群众反映过铁路部门打除草剂污染地下水的问题,在采集水样过程中,夏格庄镇政府、济南铁路局、莱西市政法委、莱西市环保局、莱西市公证处全程参与并拍摄、留取影像资料。2015年检测结果表明,水样中未检出铁路专用除草剂“甲醚磺隆”。2.每年3-4月份,铁路部门会安排工作人员在铁路沿线路肩上打除草剂清除杂草,铁路两侧已采取全栅栏封闭,不存在除草剂喷洒到附近菜园的情况。除草剂按照每亩不超过750克的标准进行用量控制。现场查看,未发现西夏村铁路沿线农作物死亡现象。
青岛市李沧区黑龙江中路480号,伟东书香郡小区,夜间工地施工、大车运输噪声扰民。
1.信访人反映的黑龙江中路480号,伟东书香郡小区,为下王埠城中村改造项目G区三期项目施工现场,主体工程已完工,目前正处在后期装修阶段,计划2017年10月完工。2.经查,在前期施工以及回填土作业时,大型运输车辆存在噪声扰民问题。
1.环保李沧分局要求施工单位加强建筑工地的管理,禁止夜间(22时至次日6时)进行产生环境噪声污染的建筑施工作业；设置门禁,夜间(22时至次日6时)禁止作业车辆、运输车辆进出工地。2.环保李沧分局严格实施24小时值班制度,加强对辖区建筑工地的监管。一旦发现夜间(22时至次日6时)违规施工扰民现象,将严格依法进行查处。3.李沧区交警部门加强该区域夜间巡查,严查严管上路行驶的渣土车,一旦发现违章行为,按上限进行处罚。
前期反映“济南市历下区姚家街道办事处大地锐城小区附近汇隆广场商业楼上面安装的中央空调,噪音扰民严重。”的问题(受理编号760),举报人称该问题至今未得到彻底解决。
日现场检查时,发现此处空调采用水冷系统,噪声较小,经检测噪声合格。为了尽量降低对周边居民的影响,姚家街道办事处和职能部门与汇隆广场管理方进行了沟通,建议汇隆广场商业楼物业公司在空调制冷机与居民楼之间加装一道隔音板；但由于此处空调采用的是水冷系统,需要自然风力吹动,如设置隔音板,空调将无法正常使用。为此,汇隆广场管理方采取了关闭两组机器,只留下两组正常使用的方式,降低对居民的影响。9月6日,历下区姚家街道办事处和区环保局执法人员再次赴现场查看,发现该广场只运行了两台机器。区环保局检测人员对其空调噪声进行了检测,符合国家规定的排放标准。
1.9月7日历下区姚家街道办事处和区环保局联合对汇隆广场物业送达了《关于治理中央空调噪声的函》,建议汇隆广场管理单位采取噪声污染防治措施,最大限度降低噪声排放。2.区环保局将该单位纳入“环境执法双随机”系统,进一步加强对汇隆广场设备噪声的监督管理。
青岛胶州市胶北街道办事处北关工业园浙江路5号,青岛宝通电力环保设备有限公司(该企业经常更换名称),向道路两侧排污水导致举报人种植的树木死亡,向青岛市、胶州市环保局反映多次未得到解决。
1.青岛宝通电力环保设备有限公司未办理环评审批及验收手续,经营范围是电站锅炉辅机、汽轮机辅机设备及配件、钢结构、石油机械设备设计、制造、销售(以上均不含特种设备)。目前该公司主要生产电站锅炉辅机配件、电厂环保风门设备。主要原材料是钢板、型材,工艺流程是切割、焊接,产品用于电厂通风管道调节风量等。信访人反映的树木是位于该厂东侧约150米种植的普通速生杨。2.经查,该公司生产过程中不涉及生产用水,不产生生产废水,生活污水排入城市污水管网,在该公司道路两侧未见枯死树木。3.信访人曾于2016年7月、9月向胶州市环保局反映过胶州市北关工业园排放污水导致种植的杨树枯死的问题。胶州市环保局在接到信访件后,按照工作程序进行了调查取证,未发现信访人种植的杨树周边及沟内存在废水的现象,并且也未发现周边有企业排污。
青岛宝通电力环保设备有限公司未办理环评审批及验收手续,胶北街道办事处已将其列为新增“散乱污”企业,于9月7日完成企业“两断三清”。
青岛胶州市中云农贸市场南门前的寺门首路,被人占道经营,倾倒垃圾、污水,环境脏乱差。
1.中云农贸市场位于胶州市寺门首路中段,是胶州市商业中心区域,也是胶州市最大的农贸市场。2.经查,中云农贸市场早市交易集中时间为每天早晨5点至8点,有市场冒市和海产品搬运过程漏洒水情况。由于买菜市民、车流较多等原因,环卫保洁不能及时跟进,造成经营时间段内环境卫生较差。9月6日现场检查,此路段半封闭正在改造,雨污排水管道已回填完毕。现场有部分流动摊点,道路环境脏乱差。
1.胶州市建设局于今年7月份对此段道路及雨污排水管道进行半封闭整修。目前,该段道路整修已接近收尾,项目竣工后可缓解此路段车流量,确保雨污分流排放。2.胶州市综合行政执法局加强对寺门首路农贸市场附近流动摊点的整治规范,早晚错时值班值守,对占路经营行为进行整治。3.胶州市市场服务中心加强对市场业户的管理,确保市场业户不在场外经营；中云街道办事处增设垃圾回收点,加大市场门前卫生保洁力度。
临沂市河东区太平街道办事处大刘家寨村中心街南的煎饼店,冒黑烟,污染环境。
反映的煎饼店为刘某某经营。在煎饼机引火时,使用木材或秸秆助燃,产生黑烟,造成空气污染,在加工过程中使用无烟煤炭,不产生黑烟。
日,太平街道办事处责令清除现场煤炭,改用清洁能源进行加工。
前期反映“济南市历下区龙洞街道龙洞村,倾倒渣土、破坏树木”的问题,两次公示结果均与实际情况不符,目前倾倒渣土的情况仍然存在,处理结果中提及签订的合同不符合国家土地法,土地性质仍为村内集体建设土地,且当时办理的砍伐证已超过实际砍伐面积。当地政府违规动用警察,扣押举报人的电脑和相关证据。举报人要求清除渣土、追究相关人员责任。
2006年以来,由于奥体中心片区和南四村旧村改造等大规模建设,产生大量的建筑渣土。部分龙洞村居民为牟取利益,私自将渣土存放于软枣峪,开发过程中,一些施工队伍和运输单位为节约成本,私自将渣土倾倒到山脚下,形成了大量的渣土堆。目前现场渣土正在组织外运和土石方回填使用,继续倾倒渣土情况不存在。1.龙洞村东山渣土堆积形成原因及情况。软枣峪区域:此处堆积的为京沪高速济南连接线项目二标段项目施工期间所产生的石渣。该项目土石方工程由山东润民置业有限公司承接,施工期间所产生石渣就近暂存于项目南侧的龙洞村东山软枣峪区域,形成石渣堆积,总量约15万立方。2.鼎秀家园项目场区外南侧山坡:经对现场进行调查核实,此处长期堆积有大量渣土,影响周边环境。3.龙洞村西山渣土堆积形成原因及情况:经查,该处所堆积的为中铁四局在承建浆水泉隧道工程(二环东路南延和二环南路东延工程)施工过程中所产生的石渣、石料,由山东盛大路桥工程有限公司(盛大石料厂)现场加工,供中铁四局建设该项目工程施工使用。4.区国土局核实,龙洞村周边渣土堆放点,既有国有土地,也有集体土地。经区发改委核实该渣土倾倒区域包含两部分:一部分属城投集团征地范围,不属于林地；另一部分为京沪高速济南连接线工程龙鼎隧道东、西口施工现场,该工程已办理了林地占用手续,林木采伐面积为8.76公顷,未超出采伐面积,不存在违法破坏林木问题。5.经调查,龙洞派出所接到孟家村民杨某报警称,一个网名“济南市龙洞村李某某”的微博在新浪公共平台上发表污蔑杨某的文章,为此派出所展开调查,因办案需要,派出所仅对李某某的电脑主机进行扣押用于侦查,并无扣押其他物品。
责令改正、约谈、问责
9月6日,历下区政府办公室下发了《济南市历下区人民政府办公室关于印发历下区龙洞片区渣土综合整治实施方案的通知》(文书号:历下政办发〔2017〕39号),对龙洞片区的建筑渣土进行全面综合整治,明确了整治任务、责任主体单位和监督管理单位以及完成时限。1.针对东山软枣峪堆积的石渣问题。日,历下区龙洞街道办事处、区执法局、区园林局、区渣土办联合对山东润民置业有限公司下达了《限期清理通知书》,要求其对软枣峪暂存的石渣立即进行清运,并于日前全部清运完毕。清运工作自8月14日启动,截至目前共清运石渣约36860立方。2.关于鼎秀家园项目场区外南侧山坡堆积的渣土问题。经与鼎秀家园项目部对接协调,现鼎秀家园项目现场正在进行土石方回填施工,需使用大量回填土。该项目负责人表示,此处所堆积的渣土回填施工可基本用完。待堆积渣土回填使用完毕后,中建八局二公司鼎秀家园项目部将对原渣土堆积处采取场地整平、基础简易绿化等措施进行整治,进一步改善周边环境。3.关于西山堆积的石渣问题。随着二环东路南延和二环南路东延工程建设的推进,该处暂存石料将陆续使用,待工程建设完毕,所有石料将使用完,并停止生产。该处暂存石渣于日前清理完毕,然后由山东盛大路桥工程有限公司、中铁四局绿化提升,恢复原貌。4.龙洞街道办事处加强对龙洞村渣土堆放点监督管理,组织人员实施二十四小时不间断巡查。5.因渣土监管不到位,已约谈3人。
问责情况同受理编号829-07号案件
临沂市河东区相公街道驻地北京东路