财政部、发改委日前印发《新兴笁业创投方案参股创业出资基金办理暂行方法》清晰中心财政资金将经过直接出资创业企业、参股创业出资基金等方法，促进新兴工业展开等有关事宜
方法所称新兴工业创投方案是指中心财政资金经过直接出资创业企业、参股创业出资基金等方法，培养和促进新兴工业展开的活动
参股创业出资基金，是指中心财政从工业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方政府资金、社会资本一起建议建竝的创业出资基金或经过增资方法参加的现有创业出资基金。参股基金由财政部、国家展开变革委一起安排施行参股基金办理遵从“政府引导、标准办理、市场运作、鼓舞立异”准则，其建议建立或增资、出资办理、成绩奖赏等依照市场化方法独立运作自主经营，自負盈亏
方法清晰，国家展开变革委会同财政部承认参股基金的区域和工业范畴托付受托办理机构展开尽职查询，审阅承认参股基金方案并批复中心财政出资额度对参股基金运转状况进行监督。每只参股基金应会集出资于以下详细范畴：节能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进配备制作、新能源轿车、高技术服务业等战略性新兴工业和高新技术改造提高传统工业范畴
方法要求，参股基金要点投向具有原始立异、集成立异或消化吸收再立异特点、且处于草创期、早中期的立异型企业出资此类企业的资金份额不低于基金注册资本或许诺出资额的60%。
方法指出参股基金不得从事以下事务：出资于已上市企业，所出资的未上市企业上市后參股基金所持股份未转让及其配售部分在外；从事担保、典当、托付借款、房地产等事务；出资于其他创业出资基金或出资性企业；出资於股票配资、期货配资、企业债券、信任产品、理财产品、稳妥方案及其他金融衍生品；吸收或变相吸收存款，或向任何第三人供给借款囷资金拆借；发行信任或调集理财产品的方法征集资金等
方法规则，新建立创业出资基金请求中心财政资金出资的，每只参股基金征集资金总额不低于2.5亿元人民币；首要建议人的注册资本或净资产不低于5000万元人民币；地方政府出资额不低于5000万元人民币；除中心财政和地方政府外的其他出资人出资额算计不低于1.5亿元人民币其间除参股基金办理机构外的单个出资人出资额不低于1000万元人民币；除政府出资人外的其他出资人数量一般多于3个，不超越15个.
方法清晰中心财政对每只参股基金的出资，准则上不超越参股基金注册资本或许诺出资额的20%且与地方政府资金同进同出。对出资于草创期项目资金份额超越参股基金注册资本或许诺出资额70%的参股基金可适当放宽中心财政出资資金参股份额约束。参股基金的存续期限准则上不超越10年一般经过到期清算、社会股东回购、股权转让等方法完成退出。
