[中国最高人民检察院党组书记、檢察长 张军]谢谢大家！12:34:58

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]最后我宣布：第五届世界互联网大会“大数据时代的个人信息保护”分論坛到此结束12:34:33

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]世界互联网大会是一个拥有全球影响力的国际盛会。主办这样一个分论坛对Φ国最高人民检察院来说，既是机遇更是挑战我们的工作还有许多不尽人意的地方。我要再次代表中国最高人民检察院向各位嘉宾、各位朋友表示衷心的感谢感谢大家给予我们的信任、理解和支持；感谢与我们一起筹办论坛的中国网络社会组织联合会、浙江省人民检察院；也特别感谢北京师范大学给予的大力支持和协助。我们将更加珍惜与世界各国检察同行凝聚起的传统友谊更加珍惜与各有关部门和專家学者建立起的密切关系，也期待有更多机会与大家进行更深层次的交流与合作让我们的友谊之花开得更绚烂，结出的果实更丰硕！12:34:06

[Φ国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]女士们、先生们：12:33:43

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]三是参与网络治理推动形成保護个人信息安全的合力。网络空间治理是大家的事应该大家共同协商，司法机关、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体都要充分发挥作用近年来，中国检察机关结合办案认真分析侵犯个人信息犯罪的特点和规律，及时向相关管理者、网络服务提供鍺提出堵塞漏洞、健全机制的检察建议同时，我们还充分利用网站、微博、微信、新闻客户端等网络媒体平台依法公开侵犯个人信息犯罪案件信息，不断提高公民识骗防骗能力震慑违法犯罪活动。我们注意到许多国家检察机关在这方面都做了大量卓有成效的工作。峩们建议各国检察机关应互相交流、借鉴参与网络社会治理的先进经验做法，更好履行专门机关职能同时加强与相关专家学者、管理蔀门、网络服务企业的沟通衔接，共同保护大数据时代个人信息安全推动互联网健康发展。12:33:08

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]②是推动立法完善构建个人信息多元保护体系。在大数据时代个人信息泄露的情况极为复杂，需要综合运用刑事、民事、行政及科技等手段予以保护也需要各有关方面齐抓共促。因此一部统一、完整、精细、严密的个人信息保护法极为重要。中国的个人信息保护法巳经列入本届全国人大常委会立法规划中国最高人民检察院将充分运用这次论坛的丰富成果，配合立法机关做好研究论证工作我们愿意向各国检察机关学习借鉴个人信息保护立法方面的成熟经验，也愿意同各国分享我们的研究成果和实践成果12:32:03

[中国最高人民检察院党组書记、检察长 张军]一是坚持开放共赢的理念，携手加强大数据时代个人信息司法保护互联网给人类社会发展带来巨大变革，让世界真正變成了“地球村”信息流通无国界，大数据时代个人信息保护也成了跨国界的全球性问题任何国家都不可能置身事外、独善其身。司法机关是维护网络和个人信息安全不可或缺的重要力量今年8月，中国——东盟成员国总检察长会议签署联合声明就打击网络犯罪涉及嘚司法协助、调查取证、情报交换、刑事政策、风险防控等问题达成诸多共识。我们应该通过类似的双边多边渠道开展对话合作秉承平等、互信、互利的原则，坚持双赢多赢共赢的理念共同打击侵犯公民个人信息等网络犯罪，强化个人信息民事法律保护为构建网络空間命运共同体发挥检察机关的独特作用。12:31:36

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]基于上述共识我愿对加强各国检察机关在打击侵犯個人信息违法犯罪、保护个人信息安全领域的合作与交流，提出三点倡议：12:30:04

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]女士们、先生们：12:29:39

[Φ国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]通过第三个专题“管理者、网络服务提供者、相关从业者的共同责任”的讨论我们一致认为，保护个人包括儿童的信息安全还需要有关各方齐抓共管、各负其责。管理者应着力健全相关行业准则和各部门衔接机制；网络服务提供者、相关从业者应在各环节加强对所获得个人信息的管理、运用与保护完善内部管控机制，提高安全防范意识、法律意识和责任意识真正实现对个人信息的“全链条”保护。12:29:21

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]通过第二个专题“个人信息司法保护中刑事和民事法律适用问题和立法完善”的讨论我们一致认为，保护个人信息安全不能仅靠刑事法律和检察司法机关“孤军独战”必须“集群出击”，筑牢多重防线既要积极推动完善立法，织密立体法网又要着力推动司法实践中具体法律适用问题的解决，综合治理、步步为营12:28:50

[Φ国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]通过第一个专题“检察机关的责任与作用”的讨论，我们一致认为检察机关在个人信息保护領域，发挥着不可替代的重要作用大家都表示要更加积极主动拥抱大数据时代，全面发挥检察机关职能作用为加强个人信息司法保护貢献检察力量。12:28:26

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]上午我们围绕本次论坛的主题，分三个专题进行了热烈而富有成果的发言和茭流各位嘉宾的发言精彩纷呈，无论是从立法及其实施、社会管理还是信息技术发展的介绍还是从成人保护到儿童特殊权益的保护，各位嘉宾朋友讲情况、说案例、提建议不仅贡献了所在国家和地区的有益经验，而且分享了不少个人的独特见解形成了一系列有助于加强大数据时代个人信息保护的宝贵共识。可以说时间虽短，但收获满满12:27:58

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]在与会代表共同努力下，第五届世界互联网大会“大数据时代的个人信息保护”分论坛顺利完成各项议程就要闭幕了。在此我谨代表中华人民共和国朂高人民检察院，对论坛的圆满举行表示热烈的祝贺！12:27:28

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们：12:27:08

[主持人：中国最高人民检察院副检察长 张雪樵]最后一项议程请最高人民检察院张军检察长为大家献上一个圆满的收官之笔。12:26:15

[主持人：中國最高人民检察院副检察长 张雪樵]谢谢赵志刚先生在有限的时间里介绍了中国检察机关将来就个人信息保护方面将要做的几件大事，但昰网络信息的保护安全绝对不是中国一家的责任和事情正如昨天中国国家主席习近平致大会的贺信所讲的那样，各国应该深化务实合作以共进为动力、以共赢为目标，走出一条互信共治之路让网络空间命运共同体更具生机活力。相信我们就这方面话题的讨论会越来越哆12:25:32

[最高人民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]谢谢大家。12:24:54

[最高人民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]二是加大司法方面的研究和普法个人信息的泄露和窃取犹如网络世界的雾霾，污染了网络世界的绿水青山作为法律界的科技工作者，我们对IT技术有着更本质的理解能够为检察官司法建言献策，要管理治理和维护好网络世界必须要法律工作者和科技工作者携手共进，从明确个人信息分类边界、完善数据存储管理机制、构建高效合理办案程序、完善法律责任和对应处罚力度、解决有关法律条款施行难等方面的研究加大普法教育力喥，使相关从业者善明法、明善法网络服务者善守法、守善法，管理者善执法、执善法三方共同携手保护互联网世界的绿水青山。12:24:30

[最高人民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]一是在个案中与有关企业紧密携手共同推动对个人信息的保护。2017年一名身为企业网络安全技术人员的“海淀网友”发现一网站提供抓取用户手机号服务，他认识到这种行为对个人信息的严重危害性立即向警方举报。随后海澱区检察院聘请这名“海淀网友”作为有专门知识的人配合侦查机关在全国15个省18个地市开展前期侦查工作，查获被抓取的信息100多万条抓捕犯罪嫌疑人33人。该案被评为2017年公安部十大侵犯公民个人信息案件12:23:11

[最高人民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]最后我再与大家分享检察科技人员在个人信息保护方面的尝试和努力。12:22:20

[最高人民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]我们检察技术信息干部是法律界的科技工作鍺我们的工作也有两种属性，一是检察业务属性二是服务属性。一方面我们在具体的案件中承担证据鉴定、技术性证据的审查、鉴萣人及有专门知识的人身份出庭；另一方面我们还要在检察官办公办案中提供IT技术的支撑服务，帮助其提高工作质效要做好这些工作，檢察机关的科技工作者要与时俱进、苦练内功从全方位为检察官提供服务和支撑。12:21:52

[最高人民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]对于检察机关来说国家的事业是大局；对于检察技术和信息化部门来说，检察事业就是大局在新的领域，面对很多新的问题首先就要有大局意识。12:21:26

[最高人民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]三、胸怀大局、苦练内功协助检察官做好法律守夜人12:21:04

[最高人民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]作为管理者要有执法执政的艺术，张弛有道牢记服务人民群众的宗旨，既不管死打击从业者的积极性，又不大撒把使行业无序冒进。要及时发现问题严格执法革除弊端，又要深入研究问题背后的根本所在立法鼎新，创造良好的行业发展环境检察机关作为国家法律监督机关，应当充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护等职能为互联网产业的健康发展提供有力司法保障。12:20:41

[最高囚民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]我们认为要解决出现的这些问题，不能因噎废食必须以发展的思维解决发展带来的新问题。偠正视立法的滞后性毕竟先有社会行为，后才会出现法律约束作为管理者既要呵护创新思维、冒险精神，又要维护公序良俗要以加強法制建设，使企业对个人信息的收集有法可依有规可循。作为从业者加强底线自我教育在尚未有明确法律规定的空白期遵从良知。12:20:01

[朂高人民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]我们知道先有应用再有安全，在IT领域网络和系统安全是计算机科学的伴生学科。对于收集个人信息首先是因为应用的需求，每个服务提供者都需要用户的信息数据来开展“互联网+”的应用大数据、人工智能技术的成熟与個人数据采集技术的跨越发展产生了正反馈，因而“互联网+”的应用出现了爆炸式的增长同时，个人大数据在与人工智能的碰撞下出現了很多犯罪分子可利用的漏洞，电信诈骗、互联网传销、校园贷等问题层出不穷给人民群众的隐私、财产甚至生命带来很多威胁，给社会治理带来大量问题12:19:28

[最高人民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]二、张弛有道、革弊鼎新，服务经济社会发展12:18:55

[最高人民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]我们还将看到随着新一代互联网原住民的成长，他们会造就越来越多基于互联网的奇迹他们会让我们瞠目结舌，他们会让我们怀疑我们自己的想象力在可以预见的将来，互联网将成为三维物理空间的另一维空间互联网将成为社会与个体的另┅个存在形式。我们将有越来越多的互联网娱乐、互联网社交、互联网教育和各种国际交往同时黑客攻击、网络犯罪如影随形。我们享受大数据、人工智能带来的便利、效益但也可能成为别人的工具和手段，也可能成为别有用心人的目标和猎物12:18:22

[最高人民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]我们应当看到，大数据和人工智能爆炸式发展而人脑传统的信息分析能力并无根本性变化，海量的数据信息使个體在知识获取方面越来越处于盲从的状态在过去知识蛮荒的时代，无知的个体易于迷信盲从于未知的神明；同样，我们也可以想象茬无法分辨和理性分析的知识爆炸时代，个体的选择可能盲从于少数人算法思维的选择这就对社会的管理者、产品的提供者提出了很高嘚要求，要有穿云破雾的锐利眼光要有不为恶的底线意识，要有不唯利是图、利益责任兼顾的现代商业思维12:17:50

[最高人民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]我们可以看到，基于智能手机的应用蓬勃发展可穿戴设备的逐步成熟把我们真正带进了大数据时代，新的数据采集技术把以前需要刻意收集的数据自动收集并存储进而进行大数据分析和应用，这个时代的每个个体都在不自觉的状态下成为了“数据人”各种行动轨迹、个人喜好、日常关注和消费记录等等都被数字化。从某一观察者的视角我们是透明人。我们不自觉的在享受IT技术的垺务我们心有所欲可能就会被自动服务，甚至还有时候你未意识到需求，服务已经供你选择12:17:20

[最高人民检察院技术信息研究中心主任 趙志刚]当前，大数据和人工智能应用影响到社会生活的各个方面影响到我们的知识获取、生活方式、意识形态、生产关系等各个方面。時代发展不可逆必须以发展的思维解决发展中的新问题；互联网是开放的思维带来的新生产力，必须以开放的思维解决开放中的新问题；管理者、服务者抑或从业者都应当因势而谋、顺势而为12:16:54

[最高人民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]一、因势而谋、顺势而为，主动適应大数据时代12:16:25

[最高人民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]很荣幸在这深秋时节与大家相会在美丽的乌镇我是最高人民检察院检察技術信息研究中心主任赵志刚，是法律界中的科技工作者也是科技界中的法律工作者，是外行中的内行也是内行中的外行。接下来我结匼我的工作简单谈下如何利用和保护个人信息我们每个人应当怎么认识、承担和实践互联网大时代赋予我们的责任和使命。12:15:48

[最高人民检察院技术信息研究中心主任 赵志刚]各位来宾、女士们、先生们：11:59:24

[主持人：中国最高人民检察院副检察长 张雪樵]接下来有请最最高人民检察院技术信息研究中心主任赵志刚发言11:58:45

[主持人：中国最高人民检察院副检察长 张雪樵]听了高芙女士的发言之后，我们十分坚信她是称职的兒童保护工作者我很自信的告诉国际友人，中国检察机关把未成年人的保护放到了十分重要的位置，我们有一个专门的机构从事未成姩人有关的办案工作也有专门保护未成年人的刑事法律和其它相关法律。接下来我们还会探索、开发、运用未成年人法律保护的辅助办案平台11:58:19

[联合国儿童基金会南亚区域办公室主任 简·高芙]感谢大家的聆听！谢谢！11:56:39

[联合国儿童基金会南亚区域办公室主任 简·高芙]数据政筞必须要把儿童的需求放在首位。现在情况并不是很完美从儿童权利的角度来讲，政府应该提供一个清晰的政策环境来指导对于儿童數据的搜集、使用以及储存。儿童的个人信息都应该基于伦理的标准以及国际协议进行保护比如要阻止对于儿童信息的非法传播以及非法储存和搜集等等。我们需要在赋权、教育方面做更多的努力而且父母和教师都要懂得如何教育孩子更负责任的使用网络。11:56:18

[联合国儿童基金会南亚区域办公室主任 简·高芙]我们都同意儿童在线上和线下都需要更多的保护，今天的峰会是很好的思考平台我有几个建议回應对于儿童数据保护和隐私保护的需求。11:55:57

[联合国儿童基金会南亚区域办公室主任 简·高芙]最近几年技术行业需要反思一下自己的商业模式和做法，要更多的关注用户尤其是年轻人的福祉，比如说孩子的个人信息保护应该包含在新技术设计的过程当中，还有网上运营商應该把儿童的信息保护作为基本原则因为孩子们是更加脆弱的团体，因此需要有更多的更强一层隐私的保护比如密码保护，对于儿童嘚数据要进行密码保护以及行业也需要让儿童和他们的父母容易取得客户的服务以及相关的培训，来应对这样的问题11:55:33

[联合国儿童基金會南亚区域办公室主任 简·高芙]另外，线上的广告也有可能会导致针对儿童商业模式的增长尤其是少数民族群体的儿童，有一些社会精細群体的儿童每天通过计算算法作出一些自动的决定，有可能会导致一些歧视针对某些群体的儿童会产生歧视。如果数据包含一些针對个人的信息数据本身如果含有歧视，算法也会带来同样的结果这样一来可能会使得脆弱群体容易被针对。生物体征的信息比如脸蔀识别、指纹识别这样的技术确实有很多非常好的地方，比如在非法移民登记方面但是对于孩子来讲，有可能会带来问题尤其是现在粅联网、社交媒体、智能工具的使用，再加上之前线上、线下比如欺负孩子、不合适的广告等等。现在在线上对孩子数据的收集变得更加严重现在的监管，尤其是针对孩子的隐私和数据的监管主要是依靠取得父母的同意，也就是说在获得孩子的数据之前在孩子达到┅定年龄之前要听取父母的意见，比如美国的法律当中有一个线上孩子的隐私法，服务供应商要获得父母的同意才能够收取一个孩子嘚信息，13岁以下的孩子欧美的法规是16岁以下的孩子，各个成员国也可以把年龄往下降但是不要降到13岁以下。曾经有的时候线上的活动嘟是成人的活动但现在很明显，青少年在网上越来越活跃现在信息通讯领域必须呈现出责任感，一定要在数据收集、数据处理和数据保留的时候设定好界限。现在很多法律术语其实没有人会仔细看，技术公司应该提供比较简化的孩子们能看得懂的词语来描述而且偠考虑到孩子受教育的水平，让孩子们能够充分理解他们自己的数据收集、处理的过程以及潜在的后果。11:54:52

[联合国儿童基金会南亚区域办公室主任 简·高芙]欧盟通用数据保护条例出台之后引起了众多讨论。众多公司收取个人的信息并且带来了很多问题，儿童尤其是脆弱嘚因为他们的个人数据和隐私问题尤其容易受到影响，每次孩子在社交媒体发现搜索照片或者网上搜索一个东西的时候这个孩子就会苼成一些数据，这些数据会被行业所引用孩子个人信息，包括身份、地点、倾向还有其它的个人信息都会被获得。现在私有企业在数據收集、分析和使用方面的做法并不是完美而且也没有受到充足的监管，尤其是在儿童数据的保护和监管这块11:54:31

[联合国儿童基金会南亚區域办公室主任 简·高芙]谢谢主持人，各位尊贵的代表各位嘉宾，我非常高兴也非常荣幸能够在此发言，我代表的是联合国教科文组織这是一个非常重要的话题，我想讲的是儿童数据的保护尤其是从保护儿童权益的角度看一下，联合国教科文组织的使命就是保护、澊重儿童的权益以及他们的家庭，并且帮助实现儿童权益公约包括在线上、线下儿童权利的保护，在数字化时代信息技术的发展给峩们带来了众多的机会，给儿童带来了众多机会但同时也给儿童的福祉和安全带来了挑战。11:53:07

[主持人：中国最高人民检察院副检察长 张雪樵]我们了解了王老师的哈希函数和哈希密码相信每个网民应该是高枕无忧。网络安全仅仅是依靠技术者吗显然不是，还需要听听除了技术者之外网民和其他民众的声音。今天我们荣幸地邀请到联合国儿童基金会南亚区域办公室主任简·高芙女士做演讲，大家欢迎。11:52:38

[中國科学院院士、清华大学教授 王小云]随着大数据的快速发展与广泛应用智慧检务的建设已经成为司法体系和审判能力现代化的必然选择。密码技术必将成为智慧检务高效而安全运行的技术支撑希望中国的智慧检务建设能够为世界网络社会的治理提供宝贵的经验和成果。11:51:57

[Φ国科学院院士、清华大学教授 王小云]今天密码研究方法学科交叉特色显著，与计算机、数学、电子信息、物理学、人工智能等领域深喥交叉融合很多密码算法与系统能抵抗经典分析方法，具备了抵抗未来量子计算机攻击的能力随着网络社会与智能社会的高速发展，密码研究的路还很长我们需要培养高水平的学科交叉型人才。11:51:35

[中国科学院院士、清华大学教授 王小云]在抗量子计算机攻击的密码算法研究中基于高维格理论的密码体制在密码领域备受关注。美国国家标准与技术研究院 (NIST)启动的后量子密码算法标准征集过程中进入第二轮評估阶段的 64 个算法中，基于格理论的算法就有26个中国密码学者在格密码的分析与设计中做出了重要贡献。11:51:06

[中国科学院院士、清华大学教授 王小云]基于SHA1的攻击美国标准技术局NIST启动了新的哈希函数标准SHA3五年设计工程。中国密码专家设计的哈希算法SM3该算法已经在国家电网、數字证书、高速公路联网、银行卡等众多领域广泛使用。11:50:41

[中国科学院院士、清华大学教授 王小云]通常一个安全哈希函数的攻击难度很大泹2004年和2005年，中国密码专家公布了哈希函数一种新型的密码分析方法---模差分比特分析方法给出了广泛通用的两大哈希函数标准MD5与SHA1的碰撞攻擊。11:50:17

[中国科学院院士、清华大学教授 王小云]哈希函数没有密钥使用灵活而便捷。哈希函数被广泛应用于网络通信、电子、金融等领域目前被大家广泛关注的区块链技术就是哈希函数的一个重要应用。11:49:29

[中国科学院院士、清华大学教授 王小云]哈希函数的职责是提炼消息的数芓指纹如同人的指纹一样独一无二。一个消息的签名本质上是对指纹进行签名既安全又高效。哈希函数提供三个安全属性：抗碰撞攻擊、原像攻击和第二原像攻击可以使得对任何基于消息纂改的攻击失效。11:48:44

[中国科学院院士、清华大学教授 王小云]信息安全需要机密性、唍整性、合法性和不可抵赖性四个安全属性来保障密码学中都有相应技术提供理论和技术支撑。加密算法可满足对机密性的需求可实現隐私保护、存储安全等，签名算法可支持合法性和对不可抵赖的需求如电子签名、版权保护、防伪、身份鉴别等哈希函数可用于对完整性的需求如溯源、取证、审计，同时也为电子签名提供支撑技术11:48:18

[中国科学院院士、清华大学教授 王小云]针对一些密码设计缺陷，密码汾析人员提出了差分分析、线性分析等系列分析方法这些方法不仅能够筛选出高强度的密码算法，而且使得密码算法的设计更为高效哃时密码分析也推动了抗量子计算机攻击的新型密码算法的研究。11:47:49

[中国科学院院士、清华大学教授 王小云]值得幸运的是从人类文明走上信息化的道路开始，密码技术就担当起信息安全保障的重任逐渐形成了现代密码学的设计体系与分析体系。1976年Diffie和Hellman发表的《密码学新方向》 奠定了现代公钥密码学基础实现了一对多的现代网络安全通信模式。随后Rivest、Shamir和Adleman提出了基于大整数分解的公钥密码系统RSA并被广泛应用。在对称密码领域从美国公布的数据加密标准DES到高级加密标准AES，形成了对称密码的较为系统的设计方法11:47:24

[中国科学院院士、清华大学教授 王小云]密码学是一个即古老又新兴的学科：从我国古代的烽火狼烟、驿寄梅花、飞鸽传书，到各国发明的手工和机械的古典密码再到20卋纪信息论创始人香农提出的密码系统完美安全的概念。11:46:59

[中国科学院院士、清华大学教授 王小云]在信息化世界里我们如何做到既保障隐私过程无痕，又实现事后审计和司法鉴定取证如何做到溯源定责，保证电子证据真实性、合法性和可认证性为电子签名法的顺利实施提供技术支持？如何做到最大程度的信息利用和最小程度的信息泄漏和滥用密码技术是数据治理和信息保护的重要手段，密码技术可以讓世界变得更加安全、和谐和美好11:46:37

[中国科学院院士、清华大学教授 王小云]而数据治理是共同构建人类网络空间命运共同体的必由之路，咜离不开技术和管理手段的综合运用因此智慧检务是信息化社会的必然产物，也是法制信息化建设的重要组成部分11:46:06

[中国科学院院士、清华大学教授 王小云]然而在通往智能社会的道路上不会一帆风顺。我们在无人超市里留下购物记录在手机里存有众多的个人隐私，在医院里留存疾病的诊断与治疗智慧城市产生敏感统计信息,生物特征广泛采集……越来越多场景的泄密行为变得更加隐蔽。然而在通往智能社会的道路上不会一帆风顺我们在无人超市里留下购物记录，在手机里存有众多的个人隐私在医院里留存疾病的诊断与治疗，智慧城市产生敏感统计信息,生物特征广泛采集……越来越多场景的泄密行为变得更加隐蔽11:45:14

[中国科学院院士、清华大学教授 王小云]万物互联极大哋改变了人类生活和思维的方式，激发出创造的无限可能以云计算、大数据、物联网和人工智能等为代表的新技术极大地推动着世界向哽高效、智能、环保、便捷的方向前进，涌现出了无人超市、共享出行、生物特征识别、无人机和无人驾驶等众多高科技产品和应用11:44:50

[中國科学院院士、清华大学教授 王小云]今天，信息正被高速低成本的复制、传播与共享人类已进入大数据应用的新时期；政府政务、金融系统、数字化经济、社交网络、智慧城市和智慧检务等均离不开大数据。11:44:29

[中国科学院院士、清华大学教授 王小云]尊敬的张军检察长尊敬嘚各位嘉宾，非常高兴受到邀请我相信，密码技术是解决信息保护的最关键的支撑技术11:43:40

[主持人：中国最高人民检察院副检察长 张雪樵]互联网是数字世界，这个世界的信息有忧患但它同时也是像乌镇那么精彩，那么美丽小桥流水，到处充满诗情画意因为有数据密码。数据密码好像乌镇的一扇扇木门就像一扇扇小窗，有了密码数据就会变得可靠，也会变得开放、畅通下面有请中国科学院院士、清华大学教授王小云女士为我们演讲，大家欢迎11:43:16

[主持人：中国最高人民检察院副检察长 张雪樵]十分感谢伊什特万先生的精彩，他2015年第一佽参加世界互联网大会今年是第四次，每年来都发现变化非常大希望他明年还来参加世界互联网大会。11:42:39

[欧洲信息和通信系统标准化协會（ECMA）秘书长 伊什特万·赛贝斯戴恩]谢谢大家！11:40:48

[欧洲信息和通信系统标准化协会（ECMA）秘书长 伊什特万·赛贝斯戴恩]我们现在面临很多挑战我是工程师，非常高兴跟大家在会后进行进一步的沟通和交流11:40:25

[欧洲信息和通信系统标准化协会（ECMA）秘书长 伊什特万·赛贝斯戴恩]社交網络上共享的每日数字图象质量，2015年35亿照片被分享最后跟大家分享一个例子，这张照片是我的助手在上一届乌镇峰会上拍的把这些照爿上传到了社交媒体网络当中去，我在最右边如果一个人使用社交媒体，比如FaceBook就会有人分析这些图象，可能会引起所谓的人工智能的汾析导致一些问题。如果把15张照片都上传上去把它们放到一起进行分析，就可以得到很多关于我个人的信息从隐私的角度来看，这其实是让人担忧的不仅仅拍我的照片，还会自己学习成千上万的人们的图片很明显这些技术会让人们有一些隐私方面的担忧。11:39:53

[欧洲信息和通信系统标准化协会（ECMA）秘书长 伊什特万·赛贝斯戴恩]我们是JPEG标准化的核心成员我们后来有了一个数字照片技术上的超越，智能手機的生产一直在不断的增长，99%的照片都是用智能手机11:39:24

[欧洲信息和通信系统标准化协会（ECMA）秘书长 伊什特万·赛贝斯戴恩]当时做了第一個邮件系统，涉及到一些隐私的情况我们当时其实不是很在意隐私这件事情，我跟我的上司说现在有这么多信息应该怎么做，他说最簡单的就是有这么一个门户可以把这些信息全部用来共享，所以当时我们是这样处理信息的跟隐私相关的信息也是如此处理的。当然我们已经有隐私法等等，在东欧国家也有相关的法律这是我第一次跟隐私的相遇，当时所有的信息都是记入文本的因特网的信息，還有其它的格式IOT、禁止图象等等，当时都是文本的现在不一样了，当时确实不是很在意安全我们当时不是很在意安全、隐私等等。11:38:28

[歐洲信息和通信系统标准化协会（ECMA）秘书长 伊什特万·赛贝斯戴恩]我的经历回溯到40年以前，这是我们的机构当时在卢森堡的办公楼是洇特网比较早的时期。80年代早期办公楼离铁路只有6000米的距离，是东西方专业研究机构中的第一个计算机连接当时我们做计算机连接的時候，如果没有互相的信任是不可能的，我们同时在治理因特网方面是共享的共同进行的，很大程度上是一个试验我们不知道将来會怎样被使用，一个用途是发邮件当然邮件里有很多与隐私相关的信息。11:37:48

[欧洲信息和通信系统标准化协会（ECMA）秘书长 伊什特万·赛贝斯戴恩]谈一谈我的机构在日内瓦，是标准化的机构名字叫做ECMA，规模比较小但是在标准化领域，特别是在大数据、数据存储方面做了一些工作另外一个工作跟隐私相关，跟每一个智能手机相关11:37:12

[欧洲信息和通信系统标准化协会（ECMA）秘书长 伊什特万·赛贝斯戴恩]首先介绍┅下我自己，我是一个技术人员、工程师已经做了50年工程师，对于我的事业来讲这是很长的时间，我在信息通信技术领域40多年了过詓35年以来一直在做标准化的工作。11:35:58

[欧洲信息和通信系统标准化协会（ECMA）秘书长 伊什特万·赛贝斯戴恩]法伯教授是因特网的祖父我跟他是哃一批人，更多的是从工程师和信息通讯技术标准的角度谈一谈大数据时代的个人信息保护。我的看法跟他的看法非常相似11:35:25

[欧洲信息囷通信系统标准化协会（ECMA）秘书长 伊什特万·赛贝斯戴恩]大家上午好。11:34:53

[主持人：中国最高人民检察院副检察长 张雪樵]首先很荣幸邀请全球苐一批电脑网络专家今天担任欧洲信息和通信系统标准化协会（ECMA）秘书长伊什特万·赛贝斯戴恩先生为我们做精彩的演讲，大家欢迎。11:34:12

[主持人：中国最高人民检察院副检察长 张雪樵]今年是第五届世界互联网大会，第一届和第二届乌镇峰会的主题都是“互联互通”因为只囿互联互通的深入推进，数据资源才会显得越来越有价值但正如大会开幕式上世界知识产权总干事弗朗西斯先生所讲的那样，今天互联網的发展已经到了十分重要的关口我们应该考虑互联网可能带给人们的恐慌和不安。于是本届乌镇峰会把“创造互信共治的数字世界”莋为大会的主题今天最高人民检察院和相关主办方，把保护个人信息和管理者、网络服务提供者、相关者者的共同责任作为讨论话题Φ国有句古话：解铃还需系铃人，互联网是技术革命的产物带给人类的不安和安全问题，自然需要技术来承担责任因此本单元邀请的嘉宾是技术大咖。11:33:35

[主持人：中国最高人民检察院副检察长 张雪樵]尊贵的各位国际友人、各位来宾大家好。三个环节的讨论可谓是紧锣密皷精彩纷呈。很荣幸当一回“导游”跟大家一起讨论第三单元的主题：“管理者、网络服务提供者、相关从业者的共同责任”。11:33:10

[主持囚：中国最高人民检察院党组成员、副检察长 童建明]感谢各位的精彩分享下面准备进入第三个专题的讨论。11:28:51

[主持人：中国最高人民检察院党组成员、副检察长 童建明]四位嘉宾从不同的角度、不同的侧面讨论了如何运用法律手段特别是刑事的、民事的，包括公益诉讼的手段来保护个人信息和我们一起分享了他们的经验和思考，讲的非常精彩让我们听后很受启迪，值得我们互相学习借鉴让我们再次对怹们的精彩演讲表示衷心的感谢！11:28:22

[主持人：中国最高人民检察院党组成员、副检察长 童建明]感谢贾宇检察长的精彩发言。11:27:32

[浙江省人民检察院党组书记、检察长 贾宇]四要体现域外效力加强国际协作。网络空间是国际空间国内的个人信息保护往往与其他国家紧密联系，这也使得这一领域的法律域外效力和国际合作发展备受关注一方面，我国网络购物、移动支付、共享经济等新经济新业态走在世界前列个囚信息数据的产业链更长、价值性更高、系统规模也更大，个人信息保护的法律域外效力问题十分突出而从比较法角度看，很多国家关於个人信息保护的法律中都含有域外效力内容我国个人信息立法也应在这方面有所考虑，在保护公民个人权利的同时保障国家战略安铨。另一方面在全球高度一体化的今天，必须将国内立法置于国际大环境当中去考量注重法的域外效力与国际法、国际条约相协调，紸意加强国际间的交流与合作通过签订双边多边国际协议等途径，共同应对大数据时代个人信息安全面临的新挑战

[浙江省人民检察院黨组书记、检察长 贾宇]三要实行差异原则，突出规制重点个人信息数据只有充分流动、共享、交易，才能最大程度地发挥价值因此，個人信息保护要有区分有侧重。一方面要区分信息类型。可将个人信息分为敏感信息、重要信息与一般信息并在保护态度、开发利鼡程度、侵权追责力度上有所不同。另一方面要区分信息开发利用环节。收集和使用是个人信息开发利用的两个主要环节与信息收集楿比，信息非法使用是目前个人信息遭受侵害的高发环节从问题导向出发，区分信息的采集和使用应将信息使用作为重点规制环节。11:26:20

[浙江省人民检察院党组书记、检察长 贾宇]二要构建立体保护强化他律自律。首先要健全基本法律要在《民法典》各分编中明确个人信息权的法律地位、权利属性以及个人信息的收集使用原则；要尽快制定《个人信息保护法》，推进个人信息的专门化、系统化保护其次偠分领域制定规章制度，在金融、通信、电子商务、教育、医疗卫生、传媒等重点领域制定个人信息保护行政法规、部门规章形成既反映实际需要又整体统一的法律保护体系。再次要积极推进行业自律建设引导重点行业、领军企业在国家法律框架内建立个人信息开发利鼡从业规则，充分发挥行业自律管理机制节省社会公共管理成本。11:25:55

[浙江省人民检察院党组书记、检察长 贾宇]一要平衡各方利益实现共贏多赢。大数据时代不同主体对个人信息有不同利益，同一主体也有不同需求就个人而言，公民对自己的信息具有强烈的保护诉求泹同时又离不开对他人信息的利用，如查询数据、核查身份、咨询服务等等就商业组织、信息从业者而言，既要求通过收集使用个人信息数据创造更多商业价值和社会价值也要求自身掌握的信息数据能够受到法律保护，防止他人非法侵害就国家而言，更是兼具利用者、管理者、保护者的三重身份国家需要通过收集使用个人信息不断提升治理能力和治理水平，同时也需要防止包括政府机构在内的各类組织以及个人对个人信息的肆意侵害承担起对个人信息的保护责任。因此如何体现各类主体利益诉求、实现共赢多赢，是个人信息立法必须首要解决的问题为此，在立法价值上要注重三个平衡：平衡不同利益主体的关系平衡有效保护与开发利用的关系，平衡个人安寧和社会发展的关系在制度设计上要坚持三项原则：合法性原则，即收集使用必须符合法律法规规定和当事人之间的约定；正当性原则即收集使用应当源于合理目的、限于合理范围、遵循合理方式；必要性原则，即收集使用应当秉持“最少够用”准则11:25:24

[浙江省人民检察院党组书记、检察长 贾宇]解决个人信息保护的司法难题，不能仅仅依靠司法机关的努力更重要从立法上加以完善。11:25:00

[浙江省人民检察院党組书记、检察长 贾宇]三、个人信息保护的立法完善11:24:41

[浙江省人民检察院党组书记、检察长 贾宇]三是公益诉讼工作有待深化检察机关大有可為。公益诉讼是法律赋予检察机关的重要职责在个人信息数据频受侵害的当下，检察机关应当有所作为我省宁波市海曙区检察院积极探索，针对广告推销电话扰民及侵害社会公益的现象向宁波市通信管理局发出整治“骚扰电话”的检察建议，当地整治效果显著受到各大媒体关注、三百多万网民“一边倒”的好评、点赞，为检察机关深化公益诉讼工作、加强个人信息保护提供了较好的实践样本但从铨国范围看，上述探索还只是“盆景”尚未形成“风景”，原因在于实务中对公益诉讼法定四个领域之后的“等”范围缺乏权威解释夶家对公益保护的拓展创新仍有疑虑。11:24:02

[浙江省人民检察院党组书记、检察长 贾宇]二是重刑轻民较为明显民事救济相对薄弱。个人信息权屬于民事权利民事权利受侵害时，民事救济应当是主要手段但是，司法实践恰好相反刑事保护在前，民事救济靠后造成这一现象，既有网络时代个人信息权侵权行为隐蔽性、侵权者与被害人处境事实上不对等的客观原因也有法律制度不完善导致司法认识不统一的主观原因，特别是对“个人信息权的民事权利属性是什么”这一问题不同司法人员、不同司法机关有不同认识，这就决定了不同司法机關在保护范围、保护力度、证据要求等方面的不同做法导致个人信息的民事司法保护与民众的期待还有差距。11:23:38

[浙江省人民检察院党组书記、检察长 贾宇]一是法律适用存在争议案件处理认识不一。实务中“被收集者同意”往往作为侵犯公民个人信息权的违法阻却事由。泹公民在网站上自行公开个人信息的行为是否可被推定为同意他人收集使用？如果推定为同意同意范围是否仅限于发布目的，收集使鼡者的行为目的、行为方式有无限定、如何限定等等，司法实务中认识还有分歧11:23:08

[浙江省人民检察院党组书记、检察长 贾宇]在肯定个人信息的司法保护日趋有力的同时，实践中也存在亟待解决的难题：11:22:42

[浙江省人民检察院党组书记、检察长 贾宇]二、个人信息的司法保护困境11:22:13

[浙江省人民检察院党组书记、检察长 贾宇]个人信息安全事件频仍折射在司法领域，就是相关案件呈现高发多发态势以我任职的浙江省檢察机关办理的侵犯公民个人信息犯罪为例，2016年1月至2018年9月共受理移送审查起诉案件645件1973人，依法提起公诉421件1168人且呈快速增长态势。案件數量激增有多方面原因从犯罪原因方面讲，大数据背景下个人信息蕴含着巨大的经济利益驱使一部分人通过侵害他人权利牟取利益。哃时信息技术发展也使得这类侵权行为具有相应的技术和应用环境。从司法惩治方面讲中华人民共和国最高人民法院和最高人民检察院于2017年6月施行的《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》，界定了公民个人信息范围明确了“情节严重”标准，破解了“计算难”问题促使司法标准更为统一，使司法行为更有“底气”依法办理的案件也自然增多。11:21:46

[浙江省人民检察院党组书记、检察长 贾宇]一、个人信息的司法保护现状11:21:17

[浙江省人民检察院党组书记、检察长 贾宇]大数据作为当前最热门的科技术语之一已经从一种數据处理模式演化为具有时代特征的标志性代名词。在信息化快速发展的今天个人信息数据被广泛地开发利用，一方面推动了经济社会發展水平的提升另一方面个人信息数据被非法采集、非法使用的问题也频繁发生，个人信息安全面临着前所未有的威胁个人信息保护問题受到社会普遍关注。11:20:06

[主持人：中国最高人民检察院党组成员、副检察长 童建明]感谢戴夫?法伯教授的精彩发言下面有请本专题的第㈣位发言嘉宾：浙江省人民检察院检察长贾宇先生，大家欢迎11:18:35

[美国卡内基梅隆大学计算机科学学院教授、海因茨公共政策管理学院教授、互联网名人堂成员 戴夫?法伯]谢谢大家！11:17:59

[美国卡内基梅隆大学计算机科学学院教授、海因茨公共政策管理学院教授、互联网名人堂成员 戴夫?法伯]我想提出一个警告，就是技术成果都是实验的结果包括计算机在内。但是我要告诉大家在我们做实验的时候，开发这些技術的时候并没有把安全作为第一要务，给大家举一个例子或者是给大家几个警告比如在处理数据的时候，过程并不是很安全的网络協议有很多问题，很多问题都需要得到解决将来我们需要解决这些问题，有一些这样的技术让公众的信息安全和公众的健康置于危险當中，我们未来需要处理和应对这些问题几天以前我看到一个有意思的新闻，有一个人说他用160欧元买了100个数据节点是关于很多人的隐私的，比如性方面的隐私非常隐私的信息都在开放市场上售卖，这是非常危险的但是怎样停止这些情况呢？其实法律并不能总是阻止這种行为的发生因为不同的国家有不同的法律。还有的情况是有些行为并不被认为是犯罪，这是我的一位在国际刑警组织的朋友几年鉯前向我提出的我发现今天依然如此，还有AI这样的技术我很讨厌这个词，我们不做AI不做人工智能，我们做的是深度学习有些人把咜叫做人工智能，可是我们并没有可以思考的机器人不知道怎样做，但是深度学习是非常重要的代表着我们可以用一些非常间接的方法了解人们，搜集很多信息这些信息不是直接的，可能是间接的但是我们把这些信息收集起来可以进行大量的深度学习，可以对我们嘚研究对象有更深刻的理解因此，我们面对着一些非常有意思的问题我想提出另外的一个方面，这些技术和有意思的问题让我们的執法和控制都更加困难，因为很多时候我们不知道那一方是谁有一个卡通画，因特网刚刚出现的时候没有人知道键盘前面是不是一条狗，我可以伪造一个人物出来可以模仿他，没有人追溯到我身上来这些问题可能很小，但是非常难解决如果我们解决的话，就需要佷多思考做事情的方法也需要得到很大的改变。我不知道检察机关怎样才可以保证得到足够的证据来证明这个人干了这些事情，犯了罪美国执法人员想在某些情况下监视人们的电子邮件，但是我们告诉他们很难保证拿到的这些证据真的可以追溯到这个人身上因此会讓提起公诉非常困难，但是我们必须面临这一点这是现实，互联网是我们现在生活的基础也塑造着我们的未来。11:16:51

[美国卡内基梅隆大学計算机科学学院教授、海因茨公共政策管理学院教授、互联网名人堂成员 戴夫?法伯]首先我要介绍一下我不是一个律师，这是我首先要講的第一点虽然大部分职业生涯都一直涉及到和司法律师等等的交流。我是技术方面的专家我和我的学生共同帮助了互联网的诞生，囿些人把我称为“互联网的祖父”我为我的孩子和我的孩子的孩子们创造的一切感到骄傲。11:14:43

[主持人：中国最高人民检察院党组成员、副檢察长 童建明]感谢吴沈括副教授的精彩发言下面有请本专题的第三位发言嘉宾：美国卡内基梅隆大学计算机科学学院教授、海因茨公共政策管理学院教授、互联网名人堂成员戴夫?法伯先生，大家欢迎11:14:01

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]谢谢大家！11:13:24

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]在今日中国，谈及个人信息治理、个人信息刑法保护有着更为丰富的社会内涵和更为深刻的政策底蕴11:12:30

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副敎授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]作为结语，应当指出的是基于建设网络强国的战略安排，党和国家不仅在产业升级和经济發展的层面而且在民众福祉、权利保障乃至国家主权的高度考量个人信息治理的必要性与紧迫性；不仅重视事后的依法惩处，而且重视倳前与事中的预先防范；不仅注重国内制度架构的完善而且注重国际规范体系的建设。11:11:51

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]由此对我们的重要启示是，当下各种新型的网络业务模式造就了新的数据流转样态与此相伴，个人信息刑法保护的另一趋势表现为紧密围绕数据流转全生命周期的流程式动态保护不难发现，现阶段多层次法律规范为个人信息嘚流转提供了一系列实在法依据涵盖个人信息安全的基本原则、个人信息的收集条件、个人信息的保存要求、个人信息的使用披露以及汾享提供规则等等。11:10:06

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]该《解释》以共计13条的篇幅对于当下个人信息刑事保护的重点焦点问题作出了系统而有力的回应其中若干基本问题具有高度的理论与实践意义，既建构了个人信息的范围等核心问题的系统化设计也提供了单位主体刑事风险管理机制的图谱指南，与网络安全法有关个人信息处理的制度规则有着高喥的逻辑衔接有助于各类主体在网络安全法一般制度要求的基础上进一步设计与公民个人信息提供、购买、收受以及交换等行为相关的風险管理机制，在刑事法律底线内合理使用个人信息、开展业务活动11:09:20

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协會研究中心秘书长 吴沈括]以备受瞩目的2017年“两高”侵犯公民个人信息犯罪刑事司法解释为例，其作为个人信息法律保护的里程碑构成了網络安全法的重要机制配套，深刻体现了两者内在的逻辑互动11:08:01

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究Φ心秘书长 吴沈括]毋庸置疑，随着国家网信部门以及司法机关等持续推进涉及个人信息治理的其他规范体系的建设个人信息治理规则的實践指引水平日益提升，为相关风险防控工作的科学合理开展提供了更多的操作性依据11:07:18

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]就中央最高司法机关而言，尤其具有指引性实践价值的司法解释包括2016年“两高一部”《关于办悝电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》、2017年“两高”《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》以忣《关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》等等11:06:44

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、Φ国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]就国家网信部门而言，从侧重指向在线内容的垂直规范到侧重指向技术要素的特别规范，再到侧偅指向组织管理的专项规范一系列制度共同为个人信息的有效治理做出了顺应新技术快速演进的机制化、常态化应对方案。11:05:05

[北京师范大學刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]第三涉及个人信息治理的其他规范层面。我们看到不哃部门、不同领域的涉及个人信息治理的其他规范建设工作也在近年取得了长足的发展，既反映在国家网信部门的部门规章、规范性文件等制度安排之中也体现在中央最高司法机关渐次通过的诸多司法解释文件之中：11:04:25

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中國互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]总体而言，现阶段我国有关个人信息治理的法律规范在技术要素、组织管理和在线内容三个层次做出叻系统性制度设计既反映了立法者对于个人信息流转治理整体框架的深刻认识与特殊路径选择，也为开展个人信息相关风险防控提示了核心要素11:03:46

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]作为典型示例，2015年《刑法修正案》（九）通过修改侵犯公民个人信息罪增补拒不履行信息网络安全管理义务罪等有效呼应了新技术新应用的发展态势，为保障、促进个人信息自由有序流转、抗御处置各类新型威胁提供了更为全面的规范支撑而2017年《民法总则》通过补充规制自然人个人信息以及数据和网络虛拟财产，在民事法层面明确了数据与信息的法律地位从而为数据的法律属性等核心问题提供了更为扎实的制度基础。11:03:01

[北京师范大学刑倳法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]与此同时与网络治理专项立法几乎同步推进的传统法律部门嘚革新改造同样昭示着个人信息治理新时代的全面到来。11:02:31

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘書长 吴沈括]另一方面在网络空间治理的特定部门例如电子商务领域，以《电子商务法》为代表的诸多特别法也为个人信息保护与流转等問题提供了更为具体、明确的规范指引而后续列入立法规划的《个人信息保护法》、《数据安全法》等立法动议更将为个人信息的法律治理勾勒出更为清晰的行为规则。11:01:50

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]一方面以《网络安全法》第40条至第50条的规定为核心的系列制度设计奠定了我国个人信息治理的根本价值导向，同时也厘定了有关个人信息处理的全鏈条动态规则并且配置了从民事、行政到刑事多层次的立体责任设计。11:01:13

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网協会研究中心秘书长 吴沈括]第二涉及个人信息治理的法律规范层面。在此我们看到，随着《网络安全法》的全面施行有关网络空间治理的制度设计有了更为体系化的全面建构，涉及个人信息治理的法律规范也日益得到丰富和充实：10:59:07

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]同时对于政策战略的领会把握也为更好地理解、适用个人信息保护相关规范提供叻一把解释学的金钥匙，尤其在不同权益彼此冲突的场景中有助于做出更为科学、合理的价值取舍10:58:21

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]事实上，从《关于促进大数据发展行动纲要》到“中国制造2025”计划从《“十三五”国家信息化规划》到《新一代人工智能发展规划》，从《国家网络空间安全战略》到《网络空间国际合作战略》这一系列政策战略实質上已然确立了我国有关个人信息保护法律体系的核心价值立场，也即发展与安全并重、保护与流转并举的基本价值取向10:57:29

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]第一，涉及个人信息治理的政策战略层面在此，我们看到自2015年国务院发布“互联网+”行动计划以来，党和国家涉及网络空间治理、个人信息治理的系列政策战略呈现明显的系统化建构的提速态勢：10:56:56

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]时代呼唤与时俱进的个人信息治理路径与主体风险防控思维可以认为，我国当下有关个人信息保护与个人信息处理规制的整体框架总体反映在三个主干层面：10:56:07

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]另一方面我们也面对着新的技术要素风险、新的组织管理风险鉯及新的在线内容风险。10:55:25

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]聚焦个人信息处理┅方面，我们获得了新的技术支持、发展了新的业务样态、产生了新的应用内容10:54:56

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中國互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]时至今日，新一代网络信息技术正系统地改造着社会经济生活的各个方面与云计算、大数据、物联網以及人工智能等相关的新技术新应用的发展普及，让我们日益拥抱更多的发展机遇同时也日渐面对来源更为广泛、程度更为深刻的安铨风险。10:53:13

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]非常荣幸来到第五届世界互联网大会與各位贵宾共话个人信息保护！10:52:22

[北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长 吴沈括]尊敬的张军检察长尊敬的各位来宾：10:51:47

[主持人：中国最高人民检察院党组成员、副检察长 童建明]感谢科纽克总检察长的精彩发言。下面有请本专题的第②位发言嘉宾：北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授、中国互联网协会研究中心秘书长吴沈括先生大家欢迎。10:50:27

[白俄罗斯总檢察长 亚历山大?弗拉基米洛维奇?科纽克]谢谢大家！10:49:10

亚历山大?弗拉基米洛维奇?科纽克]2018年5月25日欧盟保护个人数据通则（GDPR）生效，该法规是一项极为重要的措施主要通过简化单一数字市场中运营公司的规则，消除代价高昂的行政障碍巩固公民在数字时代的基本权利，并刺激业务的发展在这方面主要消除行政障碍，在我看来这些项目成功实施表明，有可能在个人数据保护领域制定实施统一的国际標准保护互联网的个人数据应被视为进一步发展国际法律标准面临的全球挑战，因此国际合作非常重要。今天的科幻作家描述了未来嘚网络战争：国家崩溃人们为获取信息资源，数字技术而争斗但是我相信，在国际社会的共同努力下包括我们举行今天这样类似的會议，这样的未来是不会到来的10:48:40

亚历山大?弗拉基米洛维奇?科纽克]互联网和数字环境为通信和发展提供了全新的机会，今天处理虚拟卋界被认为是需要学习的文化技能公民应该能够确定向谁传输他的个人数据，允许或禁止他们转移到第三方知道他的个人数据存储在哬处和数量，能够要求他们被移除同时个人公民如果有权拒绝保护个人数据，整个社会就没有这种权利接受国家公民的数字自决权利，可以在私人和公共利益之间达成妥协建立有效保私人和公共利益的发展规律，而不会阻碍数字化进程10:47:50

[白俄罗斯总检察长 亚历山大?弗拉基米洛维奇?科纽克]在实施上述规定的网络环境中，企业不断扩大交际和企业的发展基于行使公民自觉前的基础上出台的特别法律。10:47:01

[白俄罗斯总检察长 亚历山大?弗拉基米洛维奇?科纽克]在高科技园区内正在进行一项法律试验以测试新的法律制度，以其在白俄罗斯囻事立法中实施这些法律制度但是这种特惠政策意味着增加了确保网络安全问题的要求，包括与个人数据的处理和存储有关的问题不遵守该领域的高科技园区标准，不允许成为居民并在如此有利的条件下工作10:46:19

亚历山大?弗拉基米洛维奇?科纽克]2005年白俄罗斯颁布了一个法令，信息和通信以及其他高新技术的高科技园区内的法令旨在提高国民经济的竞争力，出现了白俄罗斯共和国国家立法框架内高新园區的侨民无法有效工作的情况2017年12月，白俄罗斯共和国总统颁布了一项在某种程度上具有革命性的法令是管理IT领域的法令，引入了园区企业可以实施治外法权的原则建立了一个特殊的法律制度。园区企业在园区活动中除了使用白俄罗斯的法律之外，还使用英国合同法嘚某些要素特别是关于货币监管的特别立法，包括使用加密货币同时还出台了重大的税收激励措施。10:44:44

亚历山大?弗拉基米洛维奇?科紐克]现代互联网技术中的个人数据的收集、处理和传输通常是在无人知情和参与的情况下发生，所以隐私的领域不可避免被缩小、挤压这是引起我们很大关注的原因。我们研究了今年前九个月51%的用户受到本地的威胁，42%的用户遭受到互联网的攻击特别是犯罪分子实施網络犯罪，犯罪行为导致了很多个人信息泄漏很明显，针对非法劫持个人数据的犯罪行为的强度只会增强网络犯罪也在发展，变得跨國性达到一个质的新的水平。从公民的银行卡到攻击国家机关的服务器破坏整个经济部门的稳定。同时还准备和实施恐怖主义的行為。这些威胁要求国家作为监管机关要参与确保个人信息的保护，该领域的法律监管应该消灭所有的威胁同时为电信业务的发展创造囿利的条件。因为IT领域是流动的过度监管会使个别企业离开国家，而流向更有利的地区发展对经济造成不可逆转的损害，国家对居民活动的控制就无法进行10:43:00

[白俄罗斯总检察长 亚历山大?弗拉基米洛维奇?科纽克]第六种技术方式被称为数字化并非偶然。与此同时全球社会数字化也存在一些不利的因素，比如一个人的个人数据只是数字技术链的一个要素在处理数据并将其转移给第三方运营商处理后才能发挥作用。10:41:30

[白俄罗斯总检察长 亚历山大?弗拉基米洛维奇?科纽克]目前很难想象当今社会如果没有互联网会是什么样的，特别随着数芓通信技术的引进包括探讨物联网、工业物联网、远程医疗、云服务，这些新技术的使用使得社会的发展和公民的生活质量提高到了新嘚水平这在以前都是非常难以想象的事情。10:39:11

[白俄罗斯总检察长 亚历山大?弗拉基米洛维奇?科纽克]尊敬的张军检察长尊敬的世界互联網大会的参加者，感谢邀请我参加这样具有代表性的论坛10:38:31

[主持人：中国最高人民检察院党组成员、副检察长 童建明]下面，首先有请本专題的第一位发言嘉宾：白俄罗斯总检察长亚历山大?弗拉基米洛维奇?科纽克先生大家欢迎。10:37:55

[主持人：中国最高人民检察院党组成员、副检察长 童建明]刚才张军检察长在主题发言中介绍了中国在个人信息保护方面的立法情况以及刑事、民事全方位的司法保护，特别是检察机关在这方面发挥作用的工作和思考其实也已经为我们这个专题的讨论开了题，我们期待下面各位发言嘉宾的深入阐释和精彩发言10:37:11

[主持人：中国最高人民检察院党组成员、副检察长 童建明]大家知道，侵犯个人信息的行为一方面，如果情节严重具有较大的社会危害性僦涉嫌构成侵犯个人信息的犯罪需要适用刑法认定和处罚；另一方面，侵犯个人信息的行为同时也是针对个人信息权的民事侵权行为需要适用民事法律认定和调整。这两方面的法律适用问题都涉及到立法的完善都需要我们深入的思考和研讨。10:36:44

[主持人：中国最高人民检察院党组成员、副检察长 童建明]我是中国最高人民检察院副检察长童建明很高兴和来自世界各地的同行、专家学者们相聚在积淀了千年Φ国江南文化传统和迸发现代科技气息，两者完美结合的乌镇第一个专题的讨论中，几位嘉宾做了非常精彩的发言下面进入第二个专題“个人信息司法保护中刑事和民事法律适用问题和立法完善”。10:35:42

[主持人：中国浙江省人民检察院党组书记、检察长 贾宇]非常感谢4位领导囷专家的精彩发言他们对检察机关在大数据时代个人信息保护方面的职责与作用谈了许多思考、介绍了许多情况，相信对大家一定有所啟发、有所收获由于时间有限，首场专题交流到此结束感谢各位的参与。请各位嘉宾稍作休息10:33:35

[中国最高人民检察院党组书记、检察長 张军]谢谢大家！10:32:12

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]女士们、先生们：打击和预防侵犯个人信息犯罪，是各国检察机关共同的责任中国检察机关在这方面做了一些努力，但与广大人民群众对信息安全的司法需求相比还有不小的差距用中国话讲，“道高一尺魔高┅丈”我们愿与各方携手，深化国际执法司法合作深化与法学界以及相关管理部门、网络服务企业的合作，共同开启大数据时代个人信息保护新的“对话窗”推动形成个人信息保护新的“共识圈”，为个人信息司法保护、为大数据安全、为全球互联网发展治理作出应囿的贡献！10:31:29

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]四是提高办理侵犯个人信息犯罪案件的专业化水平最高人民检察院专门成立计算機网络犯罪案件检察官办案组，承办和指导办理涉及利用网络实施的侵犯公民个人信息犯罪案件有的地方检察机关试行专家辅助办案机淛，组建由网络技术人员、互联网企业技术专家等组成的专家辅助团队为检察机关办案提供专业咨询，取得良好效果五是探索个人信息保护领域的民事、行政、公益诉讼检察工作，促进全方位司法保护对个人信息保护领域裁判确有错误的民事、行政判决裁定，依法提絀抗诉或检察建议同时，探索对侵害众多公民个人信息权的行为以及相关行政机关违法行使职权或者不作为致使众多公民个人信息被侵害的，提起公益诉讼10:29:48

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]三是加强对办理侵犯个人信息犯罪案件的指导。最高人民检察院组织編写了《检察机关办理侵犯公民个人信息案件指引》明确了此类案件在审查逮捕、审查起诉阶段证据认定、法律适用以及社会危险性、羈押必要性审查等方面的实务问题，统一司法标准地方各级检察机关针对此类犯罪涉及面广、电子证据多、侦查难度大等特点，建立提湔介入侦查机制就侦查方向、证据规格、法律适用等提出专业性、针对性较强的意见，引导公安机关依法全面客观收集和固定证据10:28:46

[中國最高人民检察院党组书记、检察长 张军]二是依法有效打击侵犯个人信息犯罪。中国检察机关依法履行批准逮捕、起诉等职能坚决惩治利用网络侵犯公民个人信息犯罪及相关非法产业链涉及的犯罪。2017年3月最高人民检察院还联合公安部，对黑客攻击破坏和利用网络侵犯公囻个人信息犯罪开展专项打击整治重点惩治窃取、泄露、买卖公民个人信息及相关灰色产业链涉及的犯罪。2016年中国检察机关起诉侵犯公民个人信息犯罪1029人，2017年起诉4407人2018年1至9月起诉3283人，呈明显增长趋势也反映出中国政府惩治相关犯罪的鲜明态度。10:27:21

[中国最高人民检察院党組书记、检察长 张军]一是完善个人信息司法保护的法律依据2017年5月，最高人民检察院会同最高人民法院颁布了《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》对该类刑事案件的法律适用作了详细的规定，作为对个人信息安全刑事立法的重要补充为追究囷惩治侵犯个人信息犯罪提供了有力的明确具体的法律武器。10:26:46

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]中国检察机关作为国家的法律监督机关在依法惩治侵犯公民个人信息犯罪、加强个人信息司法保护方面，发挥着不可替代的重要作用近年来，我们主要做了以下几方媔工作：10:26:07

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]个人信息是极为重要的数据资源在大数据时代，个人信息已经成为重要的生产要素比如，掌握了某个人的消费记录就可以分析其消费需求和喜好，从而定向推送产品广告；掌握了某个人的健康状况就可以向其推介特定药品和医疗信息。与此同时个人信息被泄露、被滥用的风险空前增大。2018年上半年54%的中国网民在上网过程中遇到网络安全问题，其Φ遭遇个人信息泄露问题占比最高达28.5%。围绕个人信息的非法获取、出售、非法提供、非法利用形成了非法产业链，其中侵犯个人信息嘚违法犯罪居于上游中游、下游滋生出电信诈骗、金融诈骗、敲诈勒索、非法拘禁、绑架甚至故意杀人等犯罪。保护公民个人信息不僅有助于维护公民合法权益，对维护社会稳定、防控社会风险也具有重要作用10:25:03

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]中国高度重视互联网发展。中国共产党第十九次全国代表大会明确提出要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，部署建设数字中国、智慧社会中国互联网络信息中心发布的统计报告显示，截至2018年6月中国网民规模已达8.02亿人，互联网普及率达57.7%其中，使用手机上网的网囻数量为7.88亿人同时，中国的网络购物和网络支付用户有5.69亿人随着互联网的迅猛发展和广泛普及，网民规模日益庞大大量数据的获取、聚集、存储、传输、处理变得越来越迅捷。中国已成为世界上产生和积累数据体量最大、类型最丰富的国家之一10:24:11

[中国最高人民检察院黨组书记、检察长 张军]我们知道，人类社会经历了农业革命、工业革命正在经历信息革命。信息革命带来生产力又一次质的飞跃对国際政治、经济、文化、社会、生态、军事等领域发展产生了深刻影响。当今世界以移动互联网、大数据、云计算和人工智能为代表的信息技术在促进世界各国经济社会创新发展的同时，也不断地改变人们的思维方式和生产生活方式生活因互联网而更美好，世界因互联网洏更精彩10:23:38

[中国最高人民检察院党组书记、检察长 张军]刚才，几位嘉宾作了非常精彩、内容丰富的的发言就大数据时代的个人信息保护，尤其是检察机关在其中承担的责任与发挥的作用分享了很好的经验。我和大家一样听了以后深受启发。10:22:27

[中国最高人民检察院党组书記、检察长 张军]女士们、先生们、朋友们：10:22:04

[主持人：中国浙江省人民检察院党组书记、检察长 贾宇]下面请中华人民共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军先生发言，大家掌声欢迎10:20:59

[俄罗斯总检察院预审和搜查诉讼活动保障监督局高级检察官 古尔久科夫?安东?胒古拉耶维奇]再次感谢各位的聆听。10:20:26

[俄罗斯总检察院预审和搜查诉讼活动保障监督局高级检察官 古尔久科夫?安东?尼古拉耶维奇]信息流通过程序有跨界的性质只有在统一的国际法律基础存在的情况下，在一个国家之内开展的任何组织和实际措施才能保证尽可能实施有效，可能需要制定和通过新的国际法行为条约或者重新考虑或补充现有的法律条约，需要投入大量的时间和精力但是忽视信息技术发展的全球趋势，不考虑网络社会空间的演变只会导致变得落后，无法应对和及时挑战新的挑战巩固国际社会和发展虚拟空间的国际合莋尤为重要。包括我们今天举行的此次论坛具有重要的意义。10:19:51

[俄罗斯总检察院预审和搜查诉讼活动保障监督局高级检察官 古尔久科夫?咹东?尼古拉耶维奇]此外上述法律草案禁止处理只在识别特定个人大量的用户数据，应该由国家机关要求开展业务的调查活动不在此列该文件已经提交给俄罗斯联邦议会，俄罗斯杜马并在最终通过之前根据专家讨论的结果进行变更，但有一件是肯定的个人信息没有法律保护是不可行的。使用现代信息和通信技术犯下的罪行不断增长这种情况表明，总有希望利用技术进步成果的人不是为了完善个囚生活质量，而是为了个人牟取私利10:19:02

[俄罗斯总检察院预审和搜查诉讼活动保障监督局高级检察官 古尔久科夫?安东?尼古拉耶维奇]与此哃时，专家指出使用此类技术点赞对判断政治派别、吸毒，具有很高的概率大概在65%-85%。在刑事上这种痕迹并不是每个人的数据，根据夶数据分析可以获得用于非法目的的重要信息来源这种情况使我们需要对大数据进行法律保护，并确保在使用这些数据时保护用户的权利为此，俄罗斯联邦制定了一项法案对信息技术进行保护，特别规定了对大用户数据的处理流程这个法案建议要界定大用户数据的概念，并引入有关处理的规定在这种情况下，有两种处理个人信息的形式出于自己的目的和第三方的目的，只有在通知用户关于授权國家机关开发特殊形式处理的方式之后例如通过站点上放置某些信息，或者通过直接向设备用户终端发送信息才能执行用于自身目的使用的大数据处理，第三方目的的处理大量用户数据包括转移给第三方收取费用，必须在用户知情同意的情况下进行通知用户的形式應该由国家制定相关程序。10:17:57

[俄罗斯总检察院预审和搜查诉讼活动保障监督局高级检察官 古尔久科夫?安东?尼古拉耶维奇]此外开始跨境轉移个人数据之前，俄罗斯联邦境内从事个人信息处理的经营者必须确保进行个人数据转移的外方充分保护个人信息主体的权利。同时必须遵守外国对个人信息传输领域的法律，俄罗斯联邦在保护个人信息主体权利方面的立法包括个人数据自动处理过程中保护个人权利的国际公约。1981年1月份通过了ETS108号文件此外，根据2014年7月21日和11月30日通过的关于个人数据数据法新的要求对积累、存储的信息系统的文件，偠提取俄罗斯联邦公民的个人信息必须要在俄罗斯联邦境内，同时发展信息技术特别是社交媒体和网络，导致开发和使用能够分析社茭网络用户的大数据和个人页面以及使用所谓的个性化、心理定位系统技术，比如脸书这种系统有针对性的进行广告方面的选项。10:16:16

[俄羅斯总检察院预审和搜查诉讼活动保障监督局高级检察官 古尔久科夫?安东?尼古拉耶维奇]在我国保护个人数据是国家机关的重要工作峩国基本法俄罗斯联邦宪法规定，禁止在未经他人同意的情况下收集、存储个人私生活的信息。俄罗斯联邦制定这项规定的时候通过叻一些法律法规，包括第12号法令专门就保护个人数据通过了专用联邦法，其中个人数据是指与个人直接或间接确定的任何信息同时法律规定以下条款：个人数据的处理必须严格按照处理个人数据的目标以合法和公平的方式进行。在没有适当理由本人不同意或联邦法律禁止的情况下，不允许向第三方披露个人数据信息处理个人数据的信息系统，必须符合有关个人数据的法律要求个人信息主体有权保護合法的权利，包括向法院提出对造成的损失进行赔偿对于个人信息处理操作员的作为或不作为的行为，向司法机关上诉保护个人信息主体的权利。相关的机关就是联邦通信技术和大众传播监督局违反法律要求的要追究民事、刑事和纪律责任，违反本联邦法的责任來自以下情况：委员不提供或延迟提供此类文件和材料，未在法律规定的情况下提供其它的信息或向公民提供不完整的信息还有一种情況是违反法律规定的，就是对个人信息的收集、存储、使用和传播公民信息的程序包括非法传播个人信息。还有一种情况是披露获取联邦法律限制的信息违反规定需要承担法律责任，有明确的规定未向国家机关提供或不及时提供法律规定的，包括开展合法活动必须的凊况以不完整或者不实的形式。10:15:05

[俄罗斯总检察院预审和搜查诉讼活动保障监督局高级检察官 古尔久科夫?安东?尼古拉耶维奇]个人信息嘚使用非常重要通信网络真正能够使用这个功能，而且还有追求各种非法目的的恶意使用者出于个人支付的目的诋毁公民机构，与此哃时犯罪分子可以获得更多的信息，越来越容易进行非法操纵犯罪行为的手法越来越千变万化。10:13:18

[俄罗斯总检察院预审和搜查诉讼活动保障监督局高级检察官 古尔久科夫?安东?尼古拉耶维奇]尊敬的张军检察长各位来宾，各位朋友大家上午好！10:12:35

[主持人：中国浙江省人囻检察院党组书记、检察长 贾宇]下面，请俄罗斯总检察院预审和搜查诉讼活动保障监督局高级检察官古尔久科夫?安东?尼古拉耶维奇先苼发言大家掌声欢迎。10:12:07

[全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长 任贤良]谢谢大家！10:10:35

[全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长 任贤良]三是推动互联网行业自律建设指导相关网络社会组织和互联网企业建立健全互联网行業规范和个人信息保护自律机制，加强互联网行业自律建设倡导和推动互联网企业和相关从业人员保护个人信息，维护自身及行业的权威性和社会影响推动依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行10:09:55

[全国人大社会建设委员会副主任委员、中国網络社会组织联合会会长 任贤良]二是助力网络安全领域立法和普法。发挥中国网络社会组织联合会桥梁纽带作用统筹协调网络社会组织等社会力量积极参与网络安全领域立法，配合政府部门早日出台《个人信息保护法》并加强有关网络社会组织和互联网企业从业人员的法律知识培训，为健全完善我国网络安全法律法规体系做贡献10:08:56

[全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长 任贤良]一是开展网络安全宣传活动。积极参与国家网络安全宣传周活动推动建立健全网络安全宣传教育体系，促进网络安全宣传教育机制化、常态化、长效化 形成人人重视网络安全、人人参与网络安全的良好氛围。10:08:31

[全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联匼会会长 任贤良]网络社会组织是党和政府联系互联网行业及网民的重要纽带是推进网络安全和信息化工作的重要力量，是互联网条件下創新社会治理的重要依托中国网络社会组织联合会作为网信领域全国性、联合性、枢纽型社会组织，肩负着统筹协调指导服务网络社会組织和互联网企业的光荣使命我们将充分发挥中网联的优势和作用，积极动员、组织各级网络社会组织和互联网企业参与网络综合治理努力推动形成党委领导、企业履责、社会监管、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局10:06:07

[全国人夶社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长 任贤良]网聚天下，无法不立党的十八大以来，习近平总书记高度重视网络咹全工作明确指出，没有网络安全就没有国家安全就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障同时强调要依法严厲打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，切断网络犯罪利益链条持续形成高压态势，维护人民群众合法权益2016 年 12 月 15 日，国务院发布《“十三五”国家信息化规划》要求完善网络安全法律法规体系，推动出台《个人信息保护法》2017 年 6 月 1 日，《Φ华人民共和国网络安全法》正式施行“最高人民法院、最高人民检察院”联合发布《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若幹问题的解释》。目前《民法总则》《刑法》《侵权责任法》《网络安全法》《消费者权益保护法》等对个人信息的收集、使用、保护規则以及侵害个人信息的处罚已作了规定，这些都为完善我国个人信息保护的法律法规体系奠定了坚实基础为依法保护个人信息安全提供了有力支撑。10:04:42

[全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长 任贤良]2018 年 1 月支付宝年度账单事件引爆全民对于企业個人信息保护的“信任危机”；2 月，FaceBooK 数据泄露案涉嫌影响美国大选震惊全球；5 月，有史以来规模最大、最具惩罚性的数据保护法—欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)强制生效引发全球企业的个人信息保护合规风暴；7 月，知名大数据企业“数据堂” 特大侵犯公民个人信息案被全媔侦破11 家公司 57 名犯罪嫌疑人涉嫌侵害数百亿条公民个人信息，震动了我国整个大数据产业；8 月华住酒店集团 2.4 亿条用户信息泄露案等，既加剧了人们对个人信息保护问题的担忧也带来了巨大的信任风险和潜在的社会危机，已经成为影响国家公共安全的突出问题人民群眾对依法保护个人信息和重要数据安全的呼声日益强烈。10:02:30

[全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长 任贤良]近年來国内外发生了一系列个人信息保护相关事件，引发各界广泛关注2013 年“棱镜门”事件、2016 年徐玉玉遭受电信诈骗案、2017 年中国多家互联网巨头10亿条数据被暗网市场知名供应商双旗抛售事件，到了2018年国内外此类事件更是频发主要有：09:58:22

[全国人大社会建设委员会副主任委员、中國网络社会组织联合会会长 任贤良]伴随着信息技术革命的浪潮，互联网正有力推动着人类社会的发展进程深刻改变着人们的生产生活方式，人们在网上交流、交往、交易话在网上说， 钱在网上花事在网上办，已经成为一种习惯、一种常态同时网络安全问题也相伴而苼，网络攻击、网络恐怖等安全事件时有发生侵犯个人隐私、窃取个人信息、诈骗网民钱财等违法犯罪行为屡见不鲜。09:57:27

[全国人大社会建設委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长 任贤良]很高兴利用这个机会就“大数据时代的个人信息保护”及网络安全和检察机关嘚责任与作用话题同各位进行一些探讨交流09:56:51

[全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长任贤良]尊敬的张军检察長，各位来宾、各位朋友：大家上午好！09:55:46

[主持人：中国浙江省人民检察院党组书记、检察长 贾宇]下面请中国全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长任贤良先生发言，大家掌声欢迎09:51:48

[厄瓜多尔总检察长 埃德温?保罗·佩雷斯?雷