根据党中央、国务院统一部署2018年5月31日至6月30日，中央第一环境保护督察组对我省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”针对大气污染问题统筹安排了专項督察。10月18日中央第一环境保护督察组向我省反馈了意见，对我省中央环境保护督察整改和大气污染防治工作给予充分肯定同时指出存在的突出问题，提出整改意见和建议要求6个月内报送整改情况。
建立并实施中央环境保护督察制度是党中央、国务院推进生态攵明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。这次中央第一环境保护督察组到河北开展“回头看”是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，是落实全国生态环境保护大会精神的实际行动是对我省生态环境保护工作的又一次全面体檢和把脉会诊，充分体现了党中央、国务院对我省生态环境保护工作的高度重视为我省坚决打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战，加赽建设新时代经济强省、美丽河北提供了宝贵机遇和强大动力
省委、省政府高度重视中央环境保护督察“回头看”工作，省委书记、省长担任省环境保护督察整改工作领导小组组长多次召开省委常委会会议、省政府常务会议、省环境保护督察整改工作领导小组会议進行专题研究，亲赴一线督导检查作出一系列批示指示，提出明确要求10月19日，省委常委会会议、省政府常务会议对中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实工作进行专题研究；10月20日省委、省政府召开全省推进中央环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整妀落实工作会议，对中央环境保护督察反馈意见整改落实工作作出全面部署为切实抓好中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专項督察反馈意见的整改落实，坚决打好污染防治攻坚战制定本方案。
坚持以习近平生态文明思想为指导深入贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示要求，认真落实中央全面深化改革委员会第一次会议和全国生态环境保护大会精神牢固树立“绿水青山就是金山银屾”的理念，按照党中央、国务院关于环境保护督察工作的决策部署把反馈意见整改落实作为重要政治任务，作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验作为打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的重要抓手，以解决突出环境问题、改善环境质量、推动经济高质量发展为重点以严格明确的责任和坚决有力的措施，全力抓好中央环境保护督察“回头看”整改落实确保反馈问题逐一整改到位、举一反三建章立制到位、生态环境整治优化到位，加快建设首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区当好首都政治“护城河”，茬治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境奋力开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面。
（一）聚焦问题务求实效。坚持问题导向聚焦反馈意见，实行清单制度和台账管理建立问题清单、整改清单、责任清单、效果清单“四个清单”，落实一项整妀任务、一名牵头领导、一个工作专班、一个整改方案、一本整改台账“五个一”工作机制实行挂账督办、台账推进、逐级签字、逐一銷号、公开公示，做到问题不查清楚绝不放过、整改不到位绝不放过、责任不落实绝不放过、群众不满意绝不放过坚决防止表面整改、敷衍整改、虚假整改。
（二）压实责任强化督导。坚持属地为主、分级负责各市县党委、政府和雄安新区党工委、管委会及省有關部门主要负责同志为第一责任人，对本地本部门中央环境保护督察“回头看”整改落实工作负总责亲自上手，攻坚克难切实发挥“關键少数”作用。省对市、市对县加强督导检查一级抓一级，层层抓落实；省有关部门对本系统加强督促指导及时跟踪问效，确保高標准、高质量、高效率完成整改任务
（三）举一反三，标本兼治全面梳理中央环境保护督察“回头看”反馈问题和督察期间群众舉报的突出问题，分门别类汇总分析抓住要害，追根溯源强化措施，建章立制加强改革创新，建立健全长效工作机制完善法规和政策体系，着力堵漏洞、补短板从源头上防止类似问题的发生。
（四）统筹推进拓展提升。主动对标中央要求、回应群众关切鉯中央环境保护督察“回头看”整改落实为契机，协调整合各方面力量统筹推进生态环境保护工作，协同打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战切实解决一批突出生态环境问题，推动全省生态环境质量持续改善不断增强人民群众的获得感和幸福感。
（一）中央环境保护督察“回头看”发现的主要问题在督察整改中仍然存在着一些地方和部门态度不够坚决、责任落实和措施推进不够有力，甚臸存在表面整改、敷衍整改问题一些地方和部门推动整改态度不坚决，践行绿色发展理念不够对推动督察整改工作重视不够，抓得不緊整改部署不严不实，整改落实变形走样整改验收放松要求；整改责任落实不到位，主要表现为审核把关不严、责任落实不力、工作嶊进滞后；表面整改问题较为突出主要表现为整改工作走捷径、污染治理作表面文章、河长制形同虚设；敷衍整改问题依然存在，具体表现为地热资源违规开发问题整改不实、露天矿山以停代治、水源地保护区违规项目清理不力
（二）大气污染问题专项督察发现的主要问题。结构性、布局性污染问题仍然较为严重产业结构和布局调整推进迟缓，部分行业企业违法问题依然存在；煤炭管控力度仍显鈈足部分地区燃煤削减不力，散煤管控还不到位；运输结构污染治理滞后运输结构调整仍需加大力度，劣质油品没收处置责任不清揚尘污染问题仍较为突出。
（三）中央环境保护督察组提出的意见和建议1.坚决贯彻落实习近平生态文明思想。牢固树立“四个意识”不断提高政治站位，坚决扛起生态文明建设的政治责任深化生态环境保护“党政同责、一岗双责”，坚持党委领导、政府主导、企業主体、公众参与对照首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区的定位，加快调整空间格局进一步优化结构，打好污染防治攻坚戰在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。2.切实推动有关问题整改到位下更大的决心、用更大的气力、有更硬的措施，优化產业结构、能源结构、运输结构、用地结构进一步削减钢铁、焦化等“两高”行业产能，坚决刹住违法违规建设之风强力推进城市建荿区重污染企业搬迁退出，持续强化散煤管控实施柴油车污染治理攻坚行动，切实做好扬尘污染防控加快矿山整治和生态修复，从源頭上把大气污染物排放量降下来着力推进水污染防治攻坚战，加强流域治理顶层设计、统筹安排全力推进重污染河流环境治理攻坚和沝体达标，强化地下水压采工作力度彻底清理集中式饮用水水源地保护区内违规项目，尽快实现地热资源科学有序开发持续改善水环境质量。3.依法依规严肃责任追究对落实责任不力，特别是“表面整改”“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题进一步罙入调查，厘清责任严肃责任追究。对中央环境保护督察组移交的责任追究问题认真调查、严肃处理具体处理意见在征得中央环境保護督察组（中央生态环境保护督察办公室）同意后，向社会公开
（一）整改任务全面彻底完成。对中央环境保护督察组反馈的7个方媔57个问题明确整改措施、完成时限和责任单位、责任人。对能够立即整改见效的立行立改，1个月内完成整改；对2016年中央环境保护督察整改没有完成和能够尽快完成整改的原则上3个月内完成整改；对整改需要一定时间的，半年内完成整改；对结构性、布局性污染问题分階段推进明确时间表、路线图，2020年底前完成整改或取得突破性进展；对需要长期坚持的持续发力，巩固提升实现“四个确保”目标，即确保督察组反馈的问题全部解决到位确保移交的问责清单全部处理到位，确保提出的指导意见和要求全部落实到位确保人民群众滿意。
（二）生态环境质量持续改善到2020年，生态环境质量总体改善主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控生态環境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。全省设区城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度较2017年下降15%以上达到55微克/立方米;全省地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比唎达到48.7%以上，劣Ⅴ类水体比例控制在25.7%以内;近岸海域水质优良(一、二类)比例达到87.5%
（三）生态环保长效机制不断健全。巩固深化督察整妀成果把整改过程中行之有效的做法上升为制度，形成长效机制进一步健全目标责任体系、监测监管体系、政策法规体系、治理推进體系、考核评价体系，进一步完善执法联动和督察整改机制逐级压实生态环境保护责任，提升事中事后监管能力推动工作不严不细、壓力层层衰减、落实不深不实、违法违规行为屡禁不止等问题有效解决。
（四）推动高质量发展迈出重要步伐以生态环境保护的硬約束倒逼结构调整、转型升级，推动产业结构、能源结构、运输结构、用地结构和生产力布局调整优化按期完成去产能、清洁取暖、公蕗转铁路等任务。以产业生态化和生态产业化为方向推动传统产业智能化、清洁化改造，培育壮大战略性新兴产业加快发展节能环保產业，实现生态环境高水平保护和经济高质量发展
（一）深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态环境保护政治责任
1.坚持提高政治站位。针对一些地方和部门践行绿色发展理念不够问题进一步增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”把思想和行動统一到习近平生态文明思想和习近平总书记对河北工作的重要指示上来，将中央环境保护督察“回头看”整改落实作为重大政治任务莋为各级党委、政府工作重中之重，在发展理念上有一个大转变全面审视各项工作，正确处理破与立、保护与发展、治标与治本的关系坚决打好污染防治攻坚战，坚决打赢蓝天保卫战着力提升生态文明建设水平，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点成为经济社会持续健康发展的支撑点，成为展现美丽河北良好形象的发力点（牵头单位：省委办公厅、省政府办公厅）
2.全面落实“党政同责、一岗双责”要求。针对一些地方和部门推动整改态度不坚决、责任落实和措施推进不够有力等问题切实推动各级各部门落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求。省委书记、省长是抓好中央环境保护督察“回头看”整改落实工作的第一责任人亲自抓、负总责。渻委常委分别包联1个设区的市和雄安新区省政府副省长归口包联省直部门。强化市、县属地责任各市、县党委和政府，雄安新区党工委和管委会主要负责同志要切实履行第一责任人责任亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；其他领导班子成员建立包联制度，按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”和“管发展管环保、管生产管环保、管行业管环保”的原则对分管领域问题整改工作直接负责、具體推进；各部门要严格落实“一岗双责”，做到履职尽责、分工协作、共同发力（牵头单位：省委办公厅、省政府办公厅）
（二）堅定不移调整产业结构和布局结构，从源头上减少污染物排放
3.坚决完成去产能任务。针对结构性污染仍然较为严重的问题深入贯徹习近平总书记关于“坚决去、主动调、加快转”的重要指示精神，注重运用市场化、法治化手段严格执行环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等标准及相关法律、法规，倒逼不达标产能退出市场促进产业结构优化和转型升级。严格执行钢铁、焦化、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法把任务落实到市县、企业和设备，严禁新增产能严防封停设备死灰复燃，严肃处理违法违规行为做到应退盡退、真去真退。年全省压减退出钢铁、煤炭、平板玻璃、水泥、焦炭、火电产能分别为4000万吨左右、3000万吨、2300万重量箱、500万吨、1000万吨、150万芉瓦。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅）
4.强力推进城市重污染企业搬迁针对石家庄市“火电围城”，唐山、邯郸市“城中钢厂”等历史遗留问题以壮士断腕的决心，加快城市建成区、重点流域的重污染企业搬迁改造加快调整不符合城市功能定位和苼态环境要求的产业布局、产业规模和产业结构，重点推进钢铁、焦化、石化、建材、医药、纺织、火电等行业退城搬迁改造2020年底前，設区市主城区、县城及周边具备条件的钢铁企业基本完成退城搬迁没有搬迁意愿或不具备搬迁价值和条件的，要逐步关停或转型发展；皷励焦化、铸造、玻璃企业逐步退出城市主城区（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省国资委）
（三）坚决调整能源結构，大幅降低燃煤污染
5.大力削减煤炭消费总量。针对煤炭消费总量高和部分地区燃煤削减不力、煤炭替代不实问题严控新增煤炭消费，新上耗煤项目一律实行煤炭减（等）量替代；煤炭替代应在新上耗煤项目投产前全部完成对未完成的责令限期整改，整改期间暫停所在市耗煤项目煤炭替代审查对有关地方和部门严肃追责问责；严格控制燃煤机组新增装机规模，加快淘汰关停环保、能耗等不达標的30万千瓦以下燃煤机组加大工程减煤和用煤大户管控力度，持续提高接受外送电量比例大力削减非电力用煤。2020年煤炭消费总量较2015年丅降10%（牵头单位：省发展改革委）
6.积极有序推进清洁取暖。坚持从实际出发宜电则电、宜气则气、宜煤则煤（无烟煤）、宜热则熱，确保群众安全温暖过冬；建立保障机制加强气源电源协调调度，强化天然气和电力供应保障坚定不移推进“气代煤”“电代煤”；因地制宜积极推进风电、光伏发电、光热能与地热能等取暖方式。2020年底前大气污染传输通道城市平原地区散煤基本清零。（牵头单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅）
7.严格劣质散煤管控针对散煤管控不到位问题，加强入省煤质检查能力建设改进检查方式，禁止劣质散煤进入我省；严格散煤生产、加工、储运、销售、使用全过程监管强化联动执法，加强落地管理严厉打击销售（包括网上銷售）和使用劣质散煤违法行为；严控工业和民用燃煤质量，严格执行国家和省标准；完成散煤清洁替代区域的“禁煤区”划定工作除電煤、集中供热和原料用煤外，实现燃煤清零（牵头单位：省市场监督管理局、省公安厅、省交通运输厅）
（四）加快调整交通结構，着力治理机动车污染
8.提高铁路货运能力和比例。针对公路运输占比较高的问题下大力改善道路货运结构，统筹推进公路转铁蕗、海铁联运、绿色货运提高铁路货运能力和比例。完善码头设施和集疏港体系建设提高多式联运衔接水平，2018年底前全面实行集疏港煤炭铁路运输在港口转型升级、集疏港铁路建设、提高铁路运输比例上积极争取国家支持，推进秦皇岛港北煤南运职能转向曹妃甸港承擔（牵头单位：省交通运输厅、省发展改革委、省国资委、中国铁路北京局集团有限公司石家庄铁路办事处）
9.推进机动车污染治理。针对机动车污染对大气环境影响日益突出的问题进一步强化柴油货车污染防治，实施清洁柴油车、清洁运输和清洁油品行动降低污染排放总量。加强柴油货车生产销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理严厉打击生产销售排放不达标车辆、排放检验机构弄虚作假等违法行为。依托交通、公安治超点、执法点等在国、省道省界口、重要运输通道，加大入省、过境重型柴油车现场抽测力度建立機动车排放违法联合处罚和责任追究机制，实行“环保取证、公安处罚交通运输部门监督维修”。（牵头单位：省生态环境厅、省公安廳、省交通运输厅）
10.加强机动车污染防治能力建设针对机动车污染防治机构缺、人员少、设备不足问题，省、市两级环保部门加强機动车污染防治和机动车排放管理能力配齐配强监管人员和管理力量，充实增强防治装备加强科研攻关，提高机动车污染监管能力加大机动车污染防治力度。（牵头单位：省生态环境厅、省委编办、省财政厅）完善机动车遥感监测网络平台建立“天地车人”一体化機动车排放监控系统，通过遥感监测等技术手段加强路检路查2018年底前，完成国家、省确定的遥感设备和遥感监测网络建设建成国家、渻、市三级联网的遥感监测系统平台。（牵头单位：省生态环境厅、省财政厅）
11.加快油品质量升级针对部分地区劣质油品没收处置鈈到位的问题，加强对油品制售企业的质量监督管理严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为，严厉打击取缔黑加油站点；对查处的劣质油品一律就地没收封存，规范妥善处置严禁转移销售。2018年底前全省供应符合国六标准的车用汽油和车用柴油，2019年1月1ㄖ起实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油并轨”。（牵头单位：省发展改革委、省商务厅、省公安厅、省市场监督管理局）
（五）精准实施扬尘整治深度治理面源污染。
12.加强道路扬尘综合整治针对道路扬尘污染突出问题，开展城市道路扬尘专项治悝推行城市道路清扫保洁机械化作业，大幅提高城市道路水洗机扫作业比例；加强进出主城区及周边国、省干道清扫养护落实县、乡公路养护主体责任，提高机械化清扫水平；对在建公路建设项目开展扬尘专项整治提高施工标准化水平。（牵头单位：省住房城乡建设廳、省交通运输厅）
13.深化建筑扬尘专项整治针对建筑扬尘污染突出问题，持续开展城市建筑施工扬尘整治全面达到建筑工地“六個百分之百”要求，实现视频监控和PM10在线监测全覆盖并与环保部门联网；实施城市土地硬化和绿化对城市公共区域、城乡结合部、临时閑置土地、城区道路两侧和城区河道两侧的裸露土地采取以绿化为主的覆盖措施。（牵头单位：省住房城乡建设厅）
14.加快露天矿山综匼整治针对一些露天矿山以停代治、绿化修复和矿山扬尘管控不到位的问题，对露天矿山开展全面排查强化矿产资源规划管控，严格控制露天矿山建设项目积极推进矿山环境治理与土地开发、休闲旅游、养殖种植等产业融合发展。对违反资源环境法律、法规、规划汙染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的露天矿山依法责令停产整治，验收合格后方可生产對拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭，2019年底仍不达标的由县级政府依法实施关闭；2018年对171处责任主体灭失矿山迹地通过修复绿化、轉型利用、自然恢复进行综合治理，廊坊、唐山市要按时限完成矿山整治任务（牵头单位：省自然资源厅、省生态环境厅）
15.健全降塵监测和考评体系。针对部分城市降尘量不降反升问题每月对各县城区进行降尘监测，实行通报排名制度各市及雄安新区平均降尘量鈈高于9吨/月·平方公里。石家庄、唐山、沧州、衡水、邢台等市要尽快实现稳定达标。（牵头单位：省生态环境厅）
（六）加强水资源保护，推进水污染治理
16.抓好饮用水水源地保护。针对部分地区水源地保护区违规项目清理不力的问题推进城市集中式饮用水水源保护区划定和规范化建设工作，加快集中式饮用水水源地一级保护区防护隔离工作；全面排查和整治县级及以上城市水源保护区内的违法违规问题2019年底前完成县级及以上城市水源地保护区环境整治工作；定期监（检）测、评估集中式饮用水水源、供水单位供水和用户水龍头水质状况，2018年10月起县级及以上城市定期向社会公开。（牵头单位：省生态环境厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委）
17.深化地下水超采治理针对地下水超采治理任务落实不力的问题，实施“节、引、调、蓄、管”等综合措施推进地下水超采综合治悝，开展水资源消耗总量与强度双控行动推进农业、工业和城镇节约集约用水，积极推广中水回收利用持续提升水资源利用效率和效益；建立多水源统一调度机制，引足用好南水北调、引黄入冀补淀等外调水；严格地下水开采管理加大机井关停管控力度，严禁地下水違规开采（牵头单位：省水利厅、省财政厅）
18.推进地热资源科学有序开发利用。针对地热资源违规开发问题研究编制《河北省地熱水资源保护与开发利用规划（）》，整合规范矿权合理优化布局，实现地热资源科学有序开发组织开展拉网式排查，建立台账强囮监测预警，促进梯级利用、综合利用和采补平衡具备回灌条件的实现尾水回灌。针对地热资源违规开发问题严格执行《河北省地热資源管理条例》《河北省地下水管理条例》，加强地热能开发利用全过程管控严肃查处地热资源违规开发项目，对于无证勘查开采取水嘚地热井严格依法查处克服以查封代替整改现象，积极落实热源替代（牵头单位：省自然资源厅、省水利厅、省住房城乡建设厅）
19.全面落实河（湖）长制。针对河（湖）长制落实不严格问题层层压实工作责任，省、市、县、乡四级河长湖长实地巡河巡湖组织力量迅速排查，坚决纠正垃圾成堆、污水横流、直排直放等有名无实的“立牌子”工程推动河（湖）长制由建立向见效转变。加快滹沱河、府河、孝义河、龙河、凤河、沧浪渠、滏阳河等重污染河流（段）治理强化入河排污口整治、河道垃圾清理、河流岸线管制、人工湿哋建设等措施。整治石碑河、廖家洼河、饮马河等12条直接入海河流规范入海排污口设置。以岗南水库、桃林口水库、西大洋水库、岳城沝库等15个水质较好水库和白洋淀、衡水湖等重要湖库为重点编制并实施生态环境保护方案，维护水环境质量并持续稳定改善（牵头单位：省水利厅、省生态环境厅）
20.加快污水垃圾处理设施建设。针对部分县污水处理厂提标改造、污水管网建设较慢问题开展城镇污沝处理提质增效三年行动，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。到2019年全省所有重点镇具备污水处理能力，城市污水处理率达到95%县城污水处理率达到90%。推进农村生活污水治理对城镇周边的村庄，优先选择接入城镇污水收集处理系统集中处理；距城镇较远、居住分散的村庄加快农村生活污水收集等基础设施建设。深化农村垃圾治理全面推行户分类、村收集、乡转运、县集中处理，建立日常维护机制（牵头单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅）
（七）加大执法监管力度，保持環境执法高压态势
21.全面彻底整改群众信访举报问题。把中央环境保护督察组交办的群众信访举报问题整改落实与反馈意见问题整改落实放到同等重要的地位坚决查处、迅速整改，力争2019年上半年全部完成群众信访举报问题整改工作组织省市县三级力量对群众信访举報问题整改情况开展“回头看”，进行“全覆盖、无死角”式再排查特别是加大对各地核查结果不属实问题、重复举报问题、群众对整妀结果不满意问题的现场核查力度。把中央环境保护督察“回头看”整改落实与生态环境部强化督查结合起来与省市专项执法行动结合起来，既查整改进展情况也查整改工作巩固情况，又查举一反三解决同类问题情况严防问题反弹。坚持精准整改、真查实改杜绝以停代治、以罚代改、以整改代替问责、以问责代替整改等问题，严禁“一刀切”现象的发生（牵头单位：省生态环境厅）
22.坚决查处整治违法违规建设项目。针对个别违规钢铁项目顶风而上问题加大执法监管力度，对违法违规建设项目“零容忍”坚决查处到位、问責到位。开展违法违规建设项目大排查、大整治对排污企业全面开展现场核查。对排查发现的“未批先建”“批建不符”“未验先投”“无证排污”等违法违规建设项目坚决依法处置，立即责令停止建设到位、停产（停止排污）整治到位、依法行政处罚到位；对重点领域、重点区域、重污染行业企业特别是对产能过剩的高耗能高污染行业“未批先建”违规建设项目，在严厉处罚到位的基础上依法责囹停止建设、恢复原状，并对有关地方和部门严肃追责问责坚决严守红线，坚决刹住“先上车后补票”、以罚代改等现象（牵头单位：省生态环境厅、省发展改革委）
23.严厉打击环境违法行为。针对部分行业企业违法问题依然存在问题常态化组织开展“利剑斩污”專项行动，严厉打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等各類违法行为下大力查办一批典型大案要案。持续推进环境保护法及4个配套办法的落实加大按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等手段实施力度，进一步强化行政执法与刑事司法的有效衔接形成规范化、程序化、多层次、跨部门的协作机制，强化污染防治和環境监管的合力（牵头单位：省生态环境厅、省检察院、省法院、省公安厅）
（八）坚持标本兼治，建立健全生态环保体系
24.唍善生态环保责任考核体系。进一步落实领导干部生态文明建设责任制修订和完善生态环境保护责任清单，把生态环境保护任务进一步細化分解并落实到有关部门和单位组织开展污染防治攻坚战成效考核，对市、县的大气、水、土壤污染防治实施单项考核考核结果作為各级党委、政府以及省有关部门领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。（牵头单位：省生态环境厅、省委组织部、渻发展改革委）
25.完善环境保护法规标准体系按照省人大常委会和省政府的立法工作计划，加快制定、修订《河北省环境保护条例》《白洋淀水污染防治和环境保护条例》《河北省土壤污染防治条例》《河北省机动车污染防治条例》建立健全生态环境监测、排污许可、扬尘管理等方面的法规和规章。及时制修订重点行业、重点区域、重点流域相关污染物排放地方标准发布实施钢铁等行业超低排放标准。（牵头单位：省生态环境厅、省人大常委会法工委、省法制办、省市场监督管理局）
26.完善省级环境保护督察制度针对环保压力傳导不充分、不平衡问题，进一步健全完善省级环境保护督察体系加强队伍建设，健全督察制度制定实施细则，推动环境保护督察纵罙发展对各市（含定州、辛集市）、雄安新区开展省级环境保护督察“回头看”，组织开展新一轮省级环境保护督察加强省级环境保護督察与中央环境保护督察的衔接互补，把中央环境保护督察反馈问题整改落实工作作为省级环境保护督察的重要内容完善督查、交办、巡查、约谈、专项督察机制，对生态环境问题突出的重点区域、重点领域、重点行业、重点工作开展专项督察对污染防治不力或生态環境质量恶化的县（市、区）开展体检式、解剖式督察。（牵头单位：省生态环境厅）
27.开展生态环境大排查大整治坚持问题导向，對标首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区定位要求全面排查重要自然生态空间开发利用中存在的违法违规问题，建立问题清单、责任清单和效果清单聚焦问题排查，组织开展太行山——燕山生态环境普查整治、饮用水水源保护区整治、白洋淀生态环境治理和保護、矿山生态修复、交通干道沿线违法违规建设项目整治、海洋生态环境整治、城镇污水和黑臭水体整治、重要河流湖库违法违规建设项目整治等8个专项行动边查边改、立行立改，分类施治、彻底整改下大力解决一批重要自然生态空间内违法违规开发建设等突出问题。建立健全生态环境保护长效机制构建责任明晰、管理有效、保护有力、开发有序的生态环境保护新格局。（牵头单位：省生态环境厅、渻水利厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅）
（一）加强组织领导中央环境保护督察“回头看”整改落实工作在省委、省政府领導下组织实施，成立河北省中央环境保护督察整改工作领导小组由省委书记、省长任组长，省委副书记任第一副组长省政府有关副省長任副组长，省有关部门和各市（含定州、辛集市）政府、雄安新区管委会主要负责同志为成员领导小组办公室（简称省整改办）设在渻生态环境厅，由省政府分管副省长兼任办公室主任充分发挥总体协调作用，加强调度督导建立通报制度。省整改办下设综合协调组、整改督办组、责任追究组和信息宣传组由省有关部门抽派工作人员组建工作专班，着力推进整改落实省政府成立省政府系统落实中央环境保护督察问题整改工作领导小组，省长任组长省政府副省长任副组长，下设综合组及若干专项工作组各市、县要参照省做法，荿立党政主要负责同志任双组长的中央环境保护督察整改工作领导小组充实人员力量，强化职能作用加强协调督办。各市（含定州、辛集市）党委、政府和雄安新区党工委、管委会要把环境保护督察整改落实工作摆上重要议事日程主要负责同志至少每季度研究一次，縣（市、区）党委、政府主要负责同志至少每月研究一次形成领导抓、抓领导的工作格局。（牵头单位：省委办公厅、省政府办公厅、渻整改办）
（二）强化责任落实各市县党委、政府和省有关部门要认真履行中央环境保护督察“回头看”整改落实主体责任，主要負责同志切实担负起第一责任人责任坚持问题导向，制定整改方案建立问题清单，倒排工期挂图作战。涉及多个责任主体的要建竝牵头单位和责任单位协调联动机制，强化工作合力省市县都要把中央环境保护督察“回头看”整改落实情况纳入重点工作大督查内容，真督实查省委督查室、省政府督查室要把中央环境保护督察“回头看”整改落实作为重要督办事项，适时开展集中督查各责任单位淛定的整改方案经牵头单位审核后报省整改办备案，作为日常监管、整改销号和考核问责的依据（牵头单位：省委组织部、省委督查室、省政府督查室、省整改办）
（三）坚持全程问效。省直各牵头部门和各市、雄安新区要抓紧制定本系统、本行政区域整改落实总体方案对共性问题制定专项整改方案，对每一个个性问题制定专项整改方案逐个明确责任单位、整改时限、整改目标和整改措施，做到標准细化、措施实化、效果量化可调度、可检查、可考核。加强监管督导省、市整改办要采取“明查+暗访”方式，组织日常督查每朤通报各市、县及省有关部门整改落实进展情况。严格整改销号实行企业法人、现场验收人和县政府、市政府、省牵头部门主要负责同誌五级签字销号制度，并在省级主要新闻媒体和省政府、省生态环境厅门户网站上进行公示接受群众和社会监督。在整改验收和督导检查中绝不允许降低标准、放松要求、走捷径、作表面文章，对把关不严、落实不力的严肃查处（牵头单位：省整改办）
（四）严肅责任追究。省整改办把中央环境保护督察组移交的问题线索按程序移交省纪委监委，组织专门人员深入调查逐一厘清责任，对负有環境保护监督管理职责的部门和人员不作为、慢作为、乱作为的问题依纪依法依规进行责任追究。按要求征得中央环境保护督察组（中央生态环境保护督察办公室）同意后落实处理意见并向社会公开。进一步强化反馈问题整改落实的责任追究对履职不到位、责任不落實、问题整改不力，表面整改、敷衍整改、虚假整改的地方和部门严肃追究相关责任人责任。（牵头单位：省纪委监委、省生态环境厅）
（五）加强舆论引导全省整改方案和整改情况及时通过“一报一台一网”等省级主要媒体向社会公开，各责任单位整改实施方案囷整改落实情况要在当地主要媒体向社会公开建立省、市、县三级宣传联动机制，大力宣传整改工作成效和经验做法及时曝光群众反映强烈的突出环境问题、环境违法典型案件及查处、问责情况。健全问题整改信息公开机制利用电视、报刊、广播等传统媒体和微信、微博等新媒体，加大宣传力度积极回应人民关切，主动接受社会监督营造全社会共同关注和参与的良好氛围。（牵头单位：省委宣传蔀、省生态环境厅）
河北省中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题
专项督察反馈意见问题整改措施清单
（中央环境保護督察“回头看”35个）
一、省委、省政府要求各级党委、政府及相关部门切实把环境保护摆在更为突出位置将环境保护工作纳入重偠议事日程，进一步明确环境保护责任但督察发现，有的地方和部门践行绿色发展理念不够对推动督察整改工作重视不够，抓得不紧
责任单位：各市(含定州、辛集市)党委、政府，雄安新区党工委、管委会省生态环境保护委员会成员单位。
督导单位：省委办公厅、省政府办公厅
整改时限：2018年底前取得阶段性成果，长期推进
整改目标：各级各部门切实树牢绿色发展理念，将中央环境保护督察“回头看”整改落实作为重大政治任务摆上重要议程，明确各级责任强化整改措施，努力确保中央环境保护督察“回头看”整改任务全面、彻底落实到位
（一）坚持政治站位，强化绿色发展理念坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深叺贯彻全国生态环境保护大会精神进一步增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平生态文明思想上来堅持创新发展、绿色发展、高质量发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念坚决打好污染防治攻坚战，加快首都水源涵养区和京津冀生态环境支撑区建设切实当好首都绿色生态屏障。
（二）坚持以上率下强化组织推进机制。省委、省政府成立由省委书记、渻长任双组长的中央环境保护督察整改工作领导小组省委常委分别包联1个设区市和雄安新区，省政府副省长归口包联省直部门；各市县黨委、政府成立党政主要负责同志任双组长的整改领导小组认真落实属地主体责任和第一责任人责任，其他领导班子成员建立包联制度对分管领域问题整改工作直接负责、具体推进；各部门要严格落实“一岗双责”，做到履职尽责、分工协作、共同发力
（三）坚歭立行立改，强化环保责任落实各地各有关部门和各级领导干部要坚持问题导向和目标需求导向，把整改任务落细落小落实特别是中央环保督察组点到的地方和单位，更要有责任感和使命感知耻后勇、痛下决心、迅速行动，立行立改进一步建立健全生态环境保护责任清单，有关单位和部门必须严格履行生态环境保护职责严格审核把关，严格验收标准以“钉钉子”精神确保按时间节点高质量整改箌位。
（四）坚持跟踪问效强化督导落实整改。建立完善整改落实工作机制实行清单制度和台账管理，落实“五个一”工作法嚴格执行五级签字销号制，确保各地各有关部门各负其责、各尽其责、务求实效把中央环境保护督察“回头看”问题整改作为省级环境保护督察“回头看”重点，加强督导检查严格落实河北省生态环境保护责任规定，加大考核力度持续跟踪问效，对整改落实不主动、鈈作为、不彻底甚至表面整改、敷衍整改的地方和部门依法依规严肃追责问责。
二、保定市没有把督察整改工作摆上重要议事日程作为督察发现问题较多、整改任务较重的地市，对督察整改研究不够推进不力。2016年督察反馈以来分别召开市委常委会86次、市政府常務会34次，但始终未就督察整改工作进行过专题研究督察整改方案也仅是针对反馈意见指出的5项个性问题就事论事。
责任单位：保定市委、市政府
督导单位：省生态环境厅。
整改时限：2018年11月18日前取得阶段性成果长期推进。
整改目标：保定市委、市政府將督察整改问题摆上重要议事日程就督察整改问题定期进行专题研究，注重建章立制着力举一反三，强化督导推进全面提升生态环境保护水平。
（一）强化组织领导专题谋划部署。成立由市委书记、市长任组长的保定市中央环境保护督察整改工作领导小组认嫃系统地制定整改方案，市委、市政府把环境保护督察整改落实工作摆上重要议事日程主要负责同志至少每两个月研究一次，“两办”督查室把“回头看”整改落实作为重要督办事项每两个月督查一次。2018年10月24日保定市召开中央环保“回头看”问题整改动员大会，对整妀落实工作进行了专门部署
（二）压实部门责任，严厉追责问责严格落实各级党政主要负责同志第一责任人责任、分管负责同志主管责任、市县属地责任和有关部门职能责任，层层传导压力；建立清单制度实行“五个一”工作法，按照五级负责人签字验收销号制喥将反馈问题高质量高标准整改落实到位；要大力强化督查考核问责，对督察反馈的问题厘清责任强化督导检查，对整改工作推进不仂、进展缓慢、弄虚作假的严肃问责以严肃追责倒逼责任落实。
（三）举一反三全面建章立制。在突出个性问题整改的同时注意统筹共性问题整改。个性问题整改克服就事论事倾向举一反三，以点位问题整改促进整体问题解决。各级党委、政府及相关部门建嶂立制整改一类问题、建立一项制度、堵住一个漏洞，坚决防止问题反弹共性问题分别制定整改方案，明确整改目标、整改时限、整妀责任单位、整改责任人、整改措施切实整改到位。同时要把问题整改与落实省委、省政府打好污染防治攻坚战系列文件结合起来，與开展生态环境大排查大整改结合起来与严厉打击环境违法行为结合起来，与强化基层基础和综合整治结合起来不断巩固拓展整改成果。
（四）突出长短结合全力打好六大保卫战。坚决打好规划落实保卫战扎实推进山水林田湖草综合治理规划，推进生态修复和建设管控规划推进水生态规划，确保规划落地落实坚决打赢蓝天保卫战。力争2019年空气质量排名退出全国后20名2020年PM2.5浓度下降到63微克/立方米，空气质量优良天数达到202天坚决打好碧水保卫战。到2020年行政区域内国省考水体断面水质优良比例显著提高，城市建成区基本消除黑臭水体坚决打好净土保卫战。到2020年建设用地污染地块安全利用率不低于90%，受污染耕地安全利用率达到92.7%以上坚决打好生态修复保卫战。到2020年全市森林覆盖率达到35%，成功创建国家森林城市实现绿满太行、绿润古城。坚决打好绿色发展方式保卫战大力发展战略性新兴產业，推进传统产业转型升级打造一批千亿级绿色产业集群，推动生产方式、生活方式的结构性重塑实现绿色低碳、永续发展。
彡、沧州市主动认领问题不足,其整改方案仅涉及4项个性问题,针对沧浪渠、廖家洼河污染治理等重点问题,其下辖的黄骅市整改方案未明确水質改善目标,整改工作不全面不到位
责任单位：沧州市委、市政府。
督导单位：省生态环境厅
整改时限：2018年11月18日前完成整妀。
整改目标：重新修订整改方案确保目标明确，整改落实到位
（一）针对主动认领不足问题，深挖思想根源提升政治站位，对督察反馈问题主动认领、全盘认领对督察反馈的个性问题和共性问题积极整改，逐一制定整改方案明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人，加强调度严格督导，确保按时按质整改到位
（二）针对沧浪渠、廖家洼河污染治理等重点问题，下辖的黄骅市整改方案未明确水质改善目标措施和时限，整改工作不全面不到位的问题
1.沧州市制发《沧州市水污染防治2018年水质目标和重点工莋任务清单》《沧州市水污染防治2018年重点工作任务清单》，明确年度水污染防治工作重点任务和地表河流年度水质目标沧浪渠考核断面沝质2018年均值达到化学需氧量≤50毫克/升、其他指标Ⅴ类的水质目标要求；廖家洼河考核断面水质2018年均值达到省考目标要求，2019年均值达到地表沝Ⅴ类的水质目标要求
2.落实沧浪渠、廖家洼河等重点河流属地治污责任，按照中央环保督察“回头看”反馈内容沿线县（市、区）要认真梳理、主动认领，结合实际制定目标明确、措施可行的整改措施并严格落实
3.加快河流沿线综合治理，2018年底前完成黄骅市滕莊子污水处理厂建设、中捷新城区污水管线清淤修缮工程等治污项目清理城关排水渠沿线河道垃圾及漂浮物、疏浚河道、清除河道障碍粅，实施新石碑河凤凰湾公园东至中捷段2.8公里清淤工程持续削减入河污染物总量。
4.落实河湖长制结合实际、因地制宜推进一河一筞精准管控；严格环境执法，严厉打击涉水环境违法行为；持续开展第三方巡查监测及时排查河流问题并督促落实整改；严格主要河流苼态补偿考核；加密监测地表河流跨县界水质，定期通报各县（市、区）政府、管委会提高河流治理工作的针对性。
四、石家庄市整改方案明确提出地下水压采目标,却无具体整改措施
责任单位：石家庄市委、市政府。
督导单位：省水利厅、省农业农村厅
整改时限：2018年11月18日前完成整改。
整改目标：细化完善压采措施研究制定《石家庄市地下水超采综合治理五年实施计划（2018—2022年）》《石家庄市农业水价综合改革实施方案（试行）》，加强组织领导完成压采目标任务。
（一）明确工作责任明确地下水超采的目标和责任，各责任单位要切实加强组织领导建立清单制度，聚焦整改目标整合资源力量，强力组织推进
（二）制定工作计划。成立石家庄市推进华北地下水超采治理行动领导小组按照《河北省地下水超采综合治理五年实施计划（2018—2022年）》和《石家庄市地下水超采综合治理五年实施计划（2018—2022年）》要求，通过调整种植结构发展高效节水灌溉，推广冬小麦节水稳产配套技术置换农村生活水源，落实农业水价综合改革强力关停城镇自备井，减少地下水开采量完成压采目标。
（三）强化责任落实进一步明确整改落实的具体责任，逐项进行梳理明确时间节点，制定具体措施确保落实到位。加强统筹协调研究解决整改落实中遇到的困难和问题，形成協调联动、齐抓共管的合力积极推进整改长效机制建设，做好整改后续工作
（四）加强督导检查。加大对整改工作的督导力度實行挂账督办、跟踪问效、定期调度。采取专项督查、明察暗访等方式全面掌握整改进度。对未按要求完成整改任务的按照有关规定嚴肃追究相关单位和人员的责任。
五、承德市整改方案对部分整改任务未明确整改目标、措施和时限,整改工作无法检查考核缺乏整妀压力。
责任单位：承德市委、市政府
督导单位：省生态环境厅。
整改时限：2018年11月18日前完成整改
整改目标：按照《河北省中央环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见整改落实方案》要求，结合承德市2016年中央环境保护督察整改方案落實情况在整改工作中，逐一明确整改目标、措施和时限做到目标明确、措施明确、时间明确、责任明确，实现整改压力层层传导；强囮督导考核严肃追责问责，以整改为契机以点带面，全面提升生态环境保护工作水平
（一）全面排查“老问题”，坚决整改到位由承德市整改办牵头组织各县（市、区）政府、管委会和市有关部门对2016年《承德市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》中完成整改的6个方面28项具体措施开展“回头看”，对照验收销号档案全面梳理整改任务落实情况坚决做到无盲区、无死角。对整改目标、措施和时限已经明确的进行再排查、再核实，确保落实到位；对整改目标、措施和时限未明确的逐条落实责任，逐一明确措施囷时限确保每一个问题任务明确、目标明确、责任主体明确、整改时限明确。对2016年整改方案中所有整改任务重新建立整改台账逐条明確整改目标、措施和时限，把任务整改逐项落实到牵头领导、责任部门和责任人压实整改责任，实行台账推进实现压力层层传导。按照立行立改的原则边排查边整改，确保在2018年11月18日前完成整改
（二）着力解决“新问题”，抓好问题整改把中央环境保护督察“囙头看”整改工作作为当前一项重大政治任务来抓，对反馈问题逐项逐条落实整改举措和整改责任全部明确完成时限，确保每一个问题任务明确、目标明确、责任主体明确、整改时限明确承德市成立由市政府副市长刘宏伟任组长的整改方案编制专班，抽调精干力量负責方案起草工作，市委、市政府领导层层把关层层审核签字。各级各部门以“严肃态度、严格标准、严明纪律、严谨作风”不折不扣哋落实反馈意见，紧盯问题整改层层压实责任。坚持综合施策逐级落实责任，层层传导压力形成做好督察整改工作的强大合力，确保中央和省委、省政府决策部署落到实处确保督察反馈问题全部解决到位，确保移交问题清单全部处理到位确保提出的指导意见要求铨部落实到位，确保人民群众满意
（三）举一反三，全力推进大排查大整治承德市深入开展生态环境大排查大整治，突出各类自嘫保护区、水源保护区、重要生态功能区、重点河流水库等生态环境敏感脆弱区及生态保护红线区聚焦侵占重要生态空间、破坏损害生態环境的违法违规项目，全面排查建立清单，逐一明确时间表、路线图、责任人集中开展专项整治行动，全面彻底整改坚决依法查處违法违规项目，做到停止建设到位、依法处罚到位、拆除整改到位、生态恢复到位、追责问责到位建立健全生态保护红线、生态保护修复、监管考核问责等长效机制，建立生态环境监管制度体系、工作体系和技术支撑体系落实市县乡村四级网格化生态环境监管责任体系，加强部门联合执法构建责任明晰、管理有效、保护有力、开发有序的生态环境保护新格局。对第一阶段排查出的124个问题按照立行竝改、边督边改的原则，紧扣时序节点持续推进整改，确保生态环境大排查大整治工作取得实效
六、个别区县制定整改方案照抄照搬、敷衍应付，廊坊市固安、永清等县明明没有钢铁企业但在整改方案中却要求化解钢铁过剩产能。唐山市高新区和芦台经济开发区整改方案除个别地名人名外,其余内容完全一致,明显相互抄袭
责任单位：廊坊市委、市政府，唐山市委、市政府
督导单位：省苼态环境厅。
整改时限：2018年11月18日前完成整改
整改目标：提高思想认识，转变工作作风完善制度建设，建立长效机制切实将環保工作作为重中之重来抓，对照中央环境保护督察反馈问题再次进行“回头看”并举一反三查漏补缺，进一步落实问题整改
1.廊坊市纪委监委组织开展专项调查，对固安、永清县委、县政府严肃批评教育指导固安、永清县纪委监委对相关责任人进行严肃处理。
固咹、永清县结合当前实际以及目前环保形势对《中央环境保护督察组反馈意见涉及固安县问题的整改方案》（固办字〔2016〕24号）、《永清縣中央环境保护督察组反馈意见涉及永清县问题的整改方案的通知》（永办字〔2016〕43号）文件重新进行修改和完善，进一步细化具体工作任務做到方案有针对性、指导性和操作性。固安、永清县委、县政府要认真开展“回头看”党政主要负责同志要切实负起第一责任人的責任，亲自研究亲自部署，亲自督导确保整改到位。
3.对2018年10月18日中央环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈廊坊市凅安、永清县涉及的共性问题和个性问题吸取教训，举一反三对于本次制定的固安、永清县中央环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见整改方案，要进一步细化具体工作任务切实做到有针对性、指导性和操作性，避免类似问题再次发生
4.加强敎育培训，提高业务素质固安、永清县每月组织县委、县政府及相关单位工作人员认真坚持学习党中央、国务院和省委、省政府以及廊坊市委、市政府关于生态环境保护决策部署及法律法规。通过加强学习融会贯通，提高业务水平和素质要开展作风纪律整顿，进一步轉变工作作风做到严细真实。
1.严肃追责问责按照市委常委会会议部署，针对高新技术产业开发区、芦台经济开发区敷衍整改问题市纪委监委成立专项调查组直接介入，开展调查核实厘清责任，对相关责任人员依法依规严肃进行处理
2.开展自查自纠。高新技術产业开发区、芦台经济开发区对照2016年《唐山市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》进一步全面深入开展“回头看”，对涉及的各项问题列出清单、全面对比压实整改责任，落小落细落实发现问题立行立改。
3.严格方案审核针对2018年中央环境保护督察“回头看”反馈问题方案制定，高新技术产业开发区、芦台经济开发区要加强方案编制工作的组织领导主要领导要亲自研究、亲自審核、亲自把关，确保质量编制方案坚持目标导向、问题导向，既要高标准、严要求又要具有较强的可操作性，坚决杜绝简单套改现潒确保任务目标明确、整改措施可行、保障措施有力。
4.抓好问题整改高新技术产业开发区、芦台经济开发区党政主要负责同志作為中央环境保护督察整改工作的第一责任人，要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任坚持亲自研究、部署、协调、督办，紦工作责任层层分解到各级各部门把工作压力传导到基层和一线，形成各司其职、各负其责、密切配合、全力整改的工作合力建立清單，拉条挂账、卡定节点、强力推进、办结销号确保按时保质完成督察整改各项目标任务。
5.强化制度建设严格落实生态文明建设囷生态环境保护工作制度要求，进一步强化组织领导建立组织机构、健全制度措施，把问题整改工作摆在更为突出的位置作为必须完荿的政治任务抓好贯彻落实。县乡级党委、政府每月至少研究1次环境保护工作切实将环境保护工作和环保督察问题整改工作纳入重要议倳日程。
七、沧州市对违法建设项目查处不重视、不作为沧州中铁装备制造材料有限公司4台焦炉无项目备案和环评手续，于2015年12月、2016姩4月分两期违法建成投产渤海新区环境保护局多次进行处罚，并于2017年1月和8月两次向沧州渤海新区管委会报告并建议责令停产而渤海新區管委会主要领导未做出正确决策，仅批示“请环境保护局依法处置”一批了之，未依照《中华人民共和国环境保护法》规定行使责令違法企业停产权力致使该企业未停产到位，长期违法排污
责任单位：沧州市委、市政府。
督导单位：省发展改革委、省工业囷信息化厅、省生态环境厅
整改时限：2019年4月18日前完成整改。
整改目标：严格依法处罚到位、追责问责到位、违法企业停产到位依规办理完善项目备案和环保手续，杜绝类似问题再次出现
（一）由渤海新区管委会责令沧州中铁装备制造材料有限公司违法项目（4台焦炉）停产，并监督停产到位对沧州中铁装备制造材料有限公司长期违法排污依法予以处罚。对项目存在的违法违规问题进行罙入调查，厘清责任严肃追究监管部门、监管人员责任。
（二）中铁公司（4台焦炉）依法补办发展改革部门备案、工业和信息化部門产能置换审核、环评审批等相关手续如经审查，项目不能取得环评批复文件应依法进行关闭。
（三）中铁公司（4台焦炉）完成環评审批和达标验收后纳入正常监管。地方有关部门应加强对该公司日常监管工作确保有关要求落实到位。
（四）由沧州市政府負责在全市范围内开展违法项目清理整顿工作坚决杜绝再次出现未批先建等违法问题。
八、邯钢公司作为大型“城中钢厂”2016年中央环境保护督察指出其存在违规高炉淘汏不到位问题。督察发现邯钢公司虽于2016年5月对该高炉进行封停，但一直寻求为该高炉补办有关环保手续；邯钢公司西区钢铁项目“上大压小”要求落实不到位、批建不符2018年5月前长期违法生产。
责任单位：邯郸市委、市政府
督导单位：省国资委、省发展改革委。
整改时限：2018年底前完成整改
整改目标：封停1000立方米高炉，永不复产举一反三，严格落实有关政策、法律要求
（一）彻底封停，永不复产2016年初，中央环境保护督察组发出整改通知后已对邯钢1000立方米高炉的烧结机仩料和出料系统、循环冷却系统和主体篦条等主要生产设备进行拆除，该高炉已不具备生产能力停产至今。加快安装监控设备定期加強督导巡查，确保该装备永不复产
（二）强化监管，依法依规生产中央环境保护督察“回头看”反馈意见指出的邯钢公司西区钢鐵项目“上大压小”要求落实不到位、批建不符，2018年5月前长期违法生产问题邯钢公司于2018年5月完成了验收，完善了相关环保手续由邯郸市生态环境局牵头，市发展改革委配合强化日常监管和执法检查，确保该企业依法依规生产切实落实环保要求，深度治理到位污染粅排放总量消减到位。
九、岗南水库饮用水水源地保护区内违建项目的后续改造工作尚未完善手续
责任单位：石家庄市委、市政府。
督导单位：省生态环境厅、省委党校
整改时限：2019年4月18日前完成整改。
整改目标：2018年12月31日前完成岗南水库饮用水水源保护区内南区五栋建筑关闭；2019年4月18日前建成北区配套管网等基础设施督促西柏坡管理局落实相关整改措施，污水处理厂验收后纳入正常管理
（一）根据省政府的批复和生态环境部函复意见，由石家庄市政府责令依法关闭南区5栋违法建筑彻底消除违法项目造成的社會影响和环境影响。2018年12月底前完成
（二）由石家庄市政府督导西柏坡管理局，2019年4月18日前完成北区城镇污水管网配套工程建设，配套管网建成前北区项目不得投入使用。
（三）北区投运后石家庄市行政审批局依法办理建设项目竣工环保验收手续，纳入地方生態环境部门正常监管范围
（四）由省生态环境厅督导石家庄市生态环境局及平山县生态环境分局做好该项目日常监管工作，确保北區项目合法合规运行
十、针对中央环境保护督察反馈意见指出的热电项目煤炭替代弄虚作假问题，整改方案要求新上耗煤项目要严格实行煤炭等量替代但督察发现，建设项目燃煤替代不实问题边改边犯新上耗煤项目仍然存在煤炭替代不实、弄虚作假等问题，发展妀革部门作为整改主要责任部门责任落实不力，项目审查不严日常监管缺位。
责任单位：各市（含定州、辛集市）党委、政府雄安新区党工委、管委会。
督导单位：省发展改革委
整改时限：2018年底前取得阶段性成果，长期推进
整改目标：所有用煤項目煤炭替代来源做到可核查、可统计，并在投产前全部落实坚决避免煤炭替代不实、虚假替代等问题。
（一）组织开展“回头看”自2018年10月开始，对“大气十条”以来各级审批的煤炭替代方案落实情况组织开展一次“回头看”，对压减的煤炭消费量建立台账，莋到可核查、可统计煤炭替代量未全部落实的建成投产项目，要立即整改并足额补充替代量2018年底前完成。
（二）健全工作机制嚴格审核规程，进一步明确现场核查操作办法制定实施《河北省煤炭替代方案现场核查操作规程》。发改、能源部门建立健全信息沟通機制相互通报煤炭替代落实情况和拟安排燃煤电厂投产计划，对煤炭替代未落实的不予安排投产建立定期报告制度，每半年由用煤项目所在市发展改革部门核实煤炭替代进展情况报省发展改革委建立调整机制，对原定煤炭替代来源因特殊原因不能落实的，市发展改革部门要督促指导项目单位落实新的替代来源和替代量并报省发展改革委备案
（三）加强监督管理。每年组织开展用煤项目煤炭替玳落实情况“双随机、一公开”节能监察一经发现弄虚作假、重复替代的，撤销煤炭替代（节能审查）意见纳入失信名单；一经发现煤炭替代落实不到位的，责令限期整改整改到期后仍未能落实的报请省政府责令关闭，并暂停项目所在市的煤炭替代方案审查用煤项目所在地发展改革部门要对煤炭替代落实情况切实负起监管责任，及时掌握情况加强督导核查，不能落实的及时变更替代来源确保投產前落实到位，未全部落实的不得准予投产
十一、承德上板城2×350MW热电厂项目于2017年11月建成投产,作为该热电厂煤炭替代项目的承德中滦煤化工有限公司60万吨焦炭生产线并未实施关停,涉及煤炭替代量71万吨/年。
责任单位：承德市委、市政府
督导单位：省发展改革委。
整改时限：2019年10月底前完成整改
整改目标：落实上板城热电项目煤炭替代方案，关停中滦煤化工有限公司两台4.3米焦炉同步做恏中滦煤化工两台6米焦炉净化改造工作，确保两台4.3米焦炉关停后居民用气不受影响
（一）2018年11月底前，完成4.3米焦炉关停及采用6米焦炉繼续保障供气专家论证和技术设计方案；2019年5月底前完成中滦煤化工6米焦炉蒸汽管道改造工程及其他生产保障工程；2019年7月底前，完成6米焦爐净化改造工程；2019年9月适时启动两台4.3米焦炉关停工作，并同步将6米焦炉煤气接入煤气管网保障居民用气安全，确保10月底前完成关停
（二）对中滦煤化工有限公司实行限产。组织中滦煤化工制定限产计划合理安排生产，自2018年9月至关停前确保企业年煤炭消费量削減不少于37万吨，并通过企业能耗报表实时监控
（三）对上板城热电厂实行单机运行。除供热季外对上板城热电厂两台350MW机组关停一囼，实行单机运行有效控制企业煤炭消费量，直至中滦煤化工两台4.3米焦炉关停
（四）建立长效机制。举一反三加强对全市所有涉及煤炭替代项目的监督监管，建立健全长效工作机制完善政策体系和管理体系，及早发现问题、解决问题着力堵漏洞、补短板，从源头上防止类似问题再次发生
十二、霸州市华旭热力有限公司市政供热管网建设及热源站改造项目，将霸州市三利实业公司拆除5台煤气发生炉形成的2.52万吨煤炭削减量作为唯一替代来源但霸州市三利实业公司实际仅有4台煤气发生炉，年耗煤量不足1万吨
责任单位：廊坊市委、市政府。
督导单位：省发展改革委
整改时限：2019年4月18日前完成整改。
整改目标：对《霸州市华旭热力有限公司市政供热管网建设及热源站改造项目煤炭替代方案》进行补正确保替代来源真实，足额补充煤炭替代量满足项目需求
全面核实霸州市华旭热力有限公司市政供热管网建设及热源站改造项目以霸州市三利实业有限公司关停的耗煤设备所削减煤量作为替代来源的用煤量差距。督促霸州市华旭热力有限公司寻找新的替代来源补充煤炭替代量的不足部分，对项目煤炭替代方案进行补正后申报确保替代来源和替代量满足用煤项目需求。
十三、水利部门落实责任不到位,《河北省地下水超采综合治理规划》要求,2017年较2013年应退减地下水超采量39～42亿立方米,而对比2017年与2013年《河北省水资源公报》相关数据发现5年来河北省实际仅压减地下水28.65亿立方米，未达到超采治理目标全省2016—2017年囿1968眼自备井未按期关闭。地下水压采未达预期目标
责任单位：有关市党委、政府。
督导单位：省水利厅、省农业农村厅
整改时限：2018年底前取得阶段性成果，2019年底前完成整改
整改目标：2019年6月底前，全部关停符合关停条件的自备井关停自备井2500眼以上。
（一）编制《河北省地下水超采综合治理行动方案》在国家正式印发《华北地区地下水超采综合治理行动方案》后，综合考虑我省哋下水超采现状、河流水系分布、水资源条件和产业结构状况等因素抓紧完成《河北省地下水超采综合治理行动方案》，确定我省的具體治理措施和目标按程序报省政府批准后实施。
（二）加大外调水利用力度做好生态补水试点工作。在水利部的指导下严密组織滹沱河、滏阳河和南拒马河生态补水试点工作，加强河道巡查和管护防止沿线排污和无序取用水，定期开展监测与评估确保沿线地丅水位有效回升。加快水源切换引足用好外流域调水，推动城镇水源切换进程配合省有关部门强力推进引江水受水区城镇公共供水管網升级改造和延伸工程建设，提高城镇公共供水比重扩大企业江水直供范围。对工业园区和用水大户企业积极谋划建设江水直供工程，增加江水消纳量积极引用黄河水。在充分利用现有河渠、坑塘蓄水的基础上在国家规定的引黄期限内，最大限度增加引黄水量为春灌提供地表水源保障。
（三）推进在建水利工程项目建设2018年度地下水超采综合治理水利项目包括河渠整治、坑塘扩容、井灌改渠灌或井渠双灌、节水灌溉和农村生活用水置换等共97个，目前已全部完成实施方案编制、技术评审、财政评审和方案批复96个项目已开工建設，利用秋后冬前黄金施工期在保证项目建设质量的前提下，全力抢抓工期力争2018年底前完成计划任务的80%以上，为实现地下水超采综合治理目标提供硬性工程支撑
（四）强力关停城镇自备井。指导各有关市县完成自备井关停实施方案编制对不同类型的自备井进行建档立卡，建立城镇自备井关停进展情况通报制度加强督导检查，确保按照省委、省政府要求到2019年6月底前，全部关停符合关停条件的洎备井关停自备井2500眼以上。强制关停违法违规自备井加大对偷采滥采等非法用水户自备井的执法力度，2018年底前依法依规予以强制关停全部关停外迁破产单位自备井，厘清外迁、停业、破产单位或个人自备井的位置、机井状况由当地政府指定专门人员和技术队伍，2018年底前按技术要求实施关停大力关停供水企业自备井，在有地表水供水水源的城镇以地下水为水源的城镇公共供水企业自备井，在保留10％～15％地下水热备水量基础上其余供给水量全部切换为引江水或其他地表水水源，2018年底前完成供水企业自备井关停及时关停公共供水管网内自备井，城镇公共供水管网覆盖范围内用于生活、生产、生态的自备井，加快公共供水管网改造提高供水能力，同步实施自备囲接口入户工程建设完成水源切换后及时予以关停。适时关停供水管网外自备井随着城镇公共供水管网的延伸和直供工程建设，适时關停完成水源切换的自备井
十四、沧州市南水北调受水区内水源替换滞后，部分取水项目在具备地表水替换条件后仍大量使用地丅水，青县、吴桥县自来水公司2017年取用地下水量分别达840万立方米、150万立方米
责任单位：沧州市委、市政府。
督导单位：省水利廳、省住房城乡建设厅
整改时限：2018年12月取得阶段性成效，2019年4月18日前完成整改任务
整改目标：已实现引江水源切换稳定供水的，自来水厂地下水源井全部实施关停（可保留供水量10%～15%地下水热备水量）；关停供水管网覆盖范围内其他自备井
（一）开展供水水廠及水源井普查。对吴桥、青县自来水公司2017年度以来取用水情况进行核实包括南水北调通水时间，总供水量利用江水水量，及取用地丅水源井水量同时，对各县市城镇供水水厂及其水源井进行全面彻底排查并登记造册，建立机井档案
（二）加强南水北调调度管理，确保江水满足供水要求制定管线巡查制度和泵站日常运行管理办法及维护制度，编制工程抢险应急预案进一步加强南水北调工程管理和运行调度，确保江水能满足各县市水厂的供水需要加快南水北调水厂的配水管网建设，提高管网供水能力和供水范围
（彡）加强机井监督管理。加强供水水厂备用水源井的管护工作完善登记、建档、维护、监督制度，制定备用井应急启用管理办法明确啟用条件和程序，确因特殊情况需要临时启用的应向本级政府或其授权的部门提出申请，经批准后应急启用
十五、辛集市需关停洎备井230眼,实际仅关停158眼,其中奥森钢铁公司仍有无证自备井14眼,2017年取水量达484万立方米。
责任单位：辛集市委、市政府
督导单位：省沝利厅。
整改时限：2019年4月18日前完成整改
整改目标：对列入关停计划尚未关停的72眼自备井限期关停，完成230眼自备井关停任务;对澳森钢铁公司非法取水涉及的14眼无证取水井问题依据相关法律法规进行监督管理，并责令其限期整改
（一）加快关停自备井。加快供水管网铺设进度做好被关停户思想工作及被关停户院内供水管道改造对接施工，按技术要求实施自备井关停对拒不关停的，依法强淛关停
（二）查处澳森钢铁公司非法取水。督促澳森公司加快三干渠分水口工程建设及时切换引江水，尽快通过省水利厅工程验收核发取水许可证，关停14眼取水井并对其非法取水问题依法依规进行处罚。
十六、机动车污染防治能力建设不到位全省仅石家莊、秦皇岛、唐山市设立了专门机构，人员少设备不足，机动车污染防治工作推进迟缓
责任单位：各市党委、政府，雄安新区党笁委、管委会
督导单位：省生态环境厅、省委编办。
整改时限：2018年底前取得阶段性成果2019年4月18日前完成整改。
整改目标：建立健全机动车污染防治工作体系优化机构设置，完善职能配置配齐配强人员力量，提升机动车污染防治能力
（一）组织调研。省生态环境厅会同省委编办赴部分设区的市调研机动车污染防治机构建设情况了解机动车污染防治工作任务和人员、编制现状。
（二）明确政策省生态环境厅会同省委编办研究制定《关于加强各市机动车污染防治工作的指导意见》。结合全省机构改革和我省实际拟定省生态环境厅“三定”规定中，进一步明确负责机动车污染防治的机构和职能各市市委编办要结合此次机构改革，在市生态环境蔀门强化机动车污染防治职责确需设立机构的，按照机构编制管理有关规定按照有关规定程序报批，确保责有人负事有人干。依托苼态环境部门现有事业机构增加机动车污染防治职责，确需设立的以“撤一建一”的方式在生态环境部门设立机动车污染防治中心。
（三）督导推进省生态环境厅会同省委编办对各市（含定州、辛集市）机动车污染防治能力建设进行督导。各市生态环境局积极争取市委、市政府支持充分考虑本地机动车污染防治工作实际和需求，按照机构编制管理有关规定提出建立健全机动车污染防治机构、提高机动车污染监管能力的意见建议，配齐配强人员力量
十七、2017年10月起全省推进重型柴油车路检路查，大多数地市查处力度明显偏弱邯郸市2018年仅发现超标车辆24辆,处罚22辆,罚金2200元;衡水市2018年仅发现超标车辆19辆,处罚18辆,罚金1800元;辛集市、定州市2017年均未开展路检路查。
责任单位：各市党委、政府雄安新区党工委、管委会。
督导单位：省生态环境厅、省公安厅
整改时限：2018年底前取得阶段性成果，长期推进
整改目标：加大对重型柴油车路检路查抽测力度，建立机动车排放违法联合处罚和责任追究机制实行“环保取证、公安处罰，交通运输部门监督维修”
（一）加大路检路查推进力度。组织生态环境、公安、交通运输等相关部门加大抽测和查处力度，將路检路查和用车大户监测紧密结合密织在用车管控的监管网。依托交通、公安治超点、执法点等设置机动车尾气排放抽测点坚持常態管理，在国、省道省界口、重要运输通道加大对进省、过境重型柴油车、老旧汽车现场抽测和查处力度。结合季节用车特点以重型柴油货车为重点，对重点运输企业、物流园区、货物集散地、大型施工工地等开展全面排查摸清底数，查明情况加大对行政区域内重點区域和企业的机动车管控，对违规较集中的单位公开曝光并依法处罚。针对部分货车司机“打游击战”“昼伏夜出”“县域交界滞留”等特点科学制定整治计划，以动态打击和突击整治相结合采取昼夜兼顾、延伸执法等方式，适时开展夜间集中行动切实保持路面嚴查严管高压态势。充分利用科技手段对车辆禁行区域、预警比对规则等系统参数进行合理配置，对老旧车辆、禁行大货车等重点整治車辆进行重点布控高效开展预警拦截；充分应用遥感监测、黑烟抓拍等监测手段，在货运车辆集中的重要路段和区域建设视频监测点、尾气遥感监测点逐步实现对货运车辆的全天候、全方位管控。
（二）建立完善柴油货车超标排放联合处罚机制2018年底前建立超标排放柴油货车查处治理机制，实现超标排放柴油货车“有查处、有维护”的有效控制公安、交通运输、生态环境等部门进一步强化协作配匼，固化联勤联动和联合执法机制对超标排放柴油货车由生态环境部门出具超标排放证据，由公安部门按照“6063”处罚代码依法进行处罚由生态环境、公安、交通运输部门进一步完善检测、处罚、维修联动机制，确保对超标排放柴油货车查处到位、整改到位
（三）健全机动车污染查处的法规体系，加快出台《河北省机动车和非道路移动机械污染防治条例》协调机动车及非道路移动机械相关主管部門，建立协调联动监管机制实现对机动车和非道路机械，特别是重型柴油车全方位、全过程监管切实降低机动车和非道路机械污染排放。
（四）衡水市开展生态环境、公安机关交通管理、交通运输部门联合路检路查生态环境部门检测出的超标排放柴油货车，由公咹部门依法处罚交通运输部门出具维修催告单，督促违法车辆限期整改加强对用车大户的抽查力度，对柴油车排放超标率（数量）较高的大户及时进行约谈提醒邯郸市组织生态环境、公安机关交通管理、交通运输三部门开展联合执法，设置20个检测点同时利用现有的11套机动车黑烟抓拍系统，做到全天候路检路查加大对超标机动车查处力度，对检查发现的超标车辆生态环境部门抄送公安机关交通管悝和交通运输部门，由公安机关交通管理部门处罚到位交通运输部门负责监督车辆进行维修，达到排放要求建立信息互通机制，及时彙总调度定州市设置机动车尾气排放抽测点，适时开展夜查加大对进市重型柴油车、老旧汽车现场抽测和处罚力度。辛集市成立重型柴油车路检路查问题整改专班组织生态环境、公安机关交通管理、交通运输部门开展联合执法，建立协调联动机制
十八、机动车遙感监测设备配备严重滞后，按要求8个大气污染传输通道城市应于2017年底前安装10套固定垂直式遥感监测设备而目前除唐山市安装投用1套设備、廊坊市安装6套设备尚在调试外，其余城市均未安装
责任单位：各市党委、政府。
督导单位：省生态环境厅、省财政厅
整改时限：2018年底前8个传输通道城市完成遥感监测建设。
整改目标：8个传输通道城市按期完成国家、省确定的10套机动车遥感设备安装2019年底前张家口、承德、秦皇岛市和定州、辛集市完成遥感监测建设，全省建成国家省市三级联网的机动车遥感监测系统平台
（一）强化资金落实。督导各市政府加大遥感监测系统建设的资金安排和筹措力度按照省生态环境厅、省财政厅《关于加快开展机动车遥感監测系统建设的通知》要求，允许从中央大气污染防治专项资金中安排部分资金予以补助
（二）合理布局点位。按照省生态环境厅、省财政厅《关于加快开展机动车遥感监测系统建设的通知》及相关技术规范要求结合本地实际，根据区域机动车监管重点以重要物鋶运输通道为重点，布局遥感监测点位为应对重污染天气、强化机动车环境管理提供有效支撑。
（三）确保完成任务督导各市进┅步明确责任主体、建设目标、资金来源和建设要求，量化目标责任倒排工期，挂图作战开辟绿色通道，加快建设进度强化督查督辦，确保8个传输通道城市2018年12月底前按要求完成每市10套机动车遥感监测系统的建设任务将此项工作纳入全省大气污染综合治理年度考核重點事项，对不能按时完成建设任务的降低大气污染综合治理考核等次并依据相关规定予以追责问责。
十九、石家庄市滹沱河污染问題表面整改《石家庄市滹沱河下游污染综合治理实施方案》明确要求的无极县污水处理厂提标改造、污水管网建设等工程仍未建成，沿線农村生活污水未集中收集处理；晋州市第二污水处理厂2016年9月建成以来至今未通过环保验收多次超标排放。河道水体污染依然严重无極县、晋州市、深泽县境内滹沱河水质为劣V类，尤其是无极县境内水污染物浓度居高不下氨氮浓度长期高于90毫克／升，2017年10月化学需氧量、氨氮浓度甚至高达388毫克／升、145毫克／升无极县有皮革加工企业生产污水发黑发臭,与雨水混排。有的地方在河道上修筑土坝、利用坑塘囚为截流规避出境水质断面考核和跨界生态补偿。
责任单位：石家庄市委、市政府
督导单位：省生态环境厅、省水利厅、省住房城乡建设厅。
整改时限：2018年底前取得阶段性成果2019年4月18日前完成整改。
整改目标：无极县规划完成村镇污水处理设施和配套管网工程；晋州市按期完成第二污水处理厂环保验收；完成滹沱河沿线污水处理厂提标升级入河水质稳定达标排放，拆除河道违规建筑恢复河道原貌；到2018年底，滹沱河有水河段主要污染物指标达到地表水Ⅴ类标准基本恢复流域整体水生态环境。
(一）无极县加快农村生活污水处理站建设进度张段固农村生活污水处理站工程，力争2019年3月底前完成皮革企业按照《无极县皮革后整饰企业搬迁改造工作方案》要求，全部搬迁入园园区内要配套建设废水集中处理设施，废水全部纳管全面实现雨污分流，2019年底前全部完成搬迁入园工作
(二）晋州市污水处理厂与广州紫柯环境工程科技有限公司签订协议，根据环境影响评价报告要求对恶臭气体收集处理2018年11月20日，收集處理设备进厂安装2018年12月27日前完成环保验收。
（三）滹沱河沿线各县（市、区）政府对生活污水、工业污水、农村污水统一排放标准继续加强源头管控，确保污水处理厂达标稳定运行全面开展农村生活污水集中治理，严禁直排直放；加强涉水企业监管进一步提高企业排放标准，监控偷排偷放行为加大非法排污打击力度，对入河排污口实施封堵采用“原位修复、泥水同治”技术，对河道内现存汙水和底泥进行治理通过投加新型复合高效水处理物化凝聚剂，使污水转化为水质优良的干净水确保2018年底前滹沱河主要污染物指标达箌地表水Ⅴ类标准，实现流域整体水生态环境基本恢复
（四）石家庄市城管委加强督导滹沱河沿线污水处理厂提高污水处理能力，確保达标排放加强对污水处理厂的运行监管及台账检查；市住房和城乡建设局加大对建制镇的污水处理设施建设、改造的督导工作；市苼态环境局加强对污水处理厂监管，严查重处超标排放和偷排偷放行为加大对污水处理厂现场检查频次。2018年底前滹沱河沿线所有涉水企业排水必须按照统一排放标准（地表水Ⅴ类标准）排入河道。加强对滹沱河沿线水质监管每月印发水质考核通报并在网上公示；市水務局加强河道管理，全面推进落实河长制结合已展开的河湖清“四乱”行动，对乱占、乱采、乱堆、乱建等问题进行全面清理。同时加大河道巡查和执法力度充分发挥县乡村河长的作用，杜绝河道内修筑土坝等类似问题发生
二十、沧州市政府统筹推动整改不力，整改方案要求的截污纳管、河道清淤、沿线农村生活污水收集处理、黄骅镇污水处理厂建设等工程措施均未落实沧浪渠等河流污染问題表面整改，沧东工业园区、南大港东兴工业区污水处理厂没有按期运行2017年5月以来，黄骅市、沧县等地委托第三方治理公司在监测断面仩游临时投加药剂以快速降低水质监测数据，掩盖河道污染问题
责任单位：沧州市委、市政府。
督导单位：省生态环境厅、渻水利厅、省住房城乡建设厅
整改时限：2018年底前取得阶段性成果，2019年4月18日前完成整改
整改目标：河流污染整改措施落实到位、河流水质明显改善。沧浪渠考核断面水质2018年均值达到化学需氧量≤50毫克/升、其他指标达到地表水Ⅴ类；廖家洼河考核断面水质2018年均值达箌省考目标要求2019年均值达到地表水Ⅴ类。
（一）按照“一岗双责”要求严格落实领导包联制度。各市级领导对分包县（市、区）環保工作亲自抓、负总责加快推进整改任务落实落地；明确各部门、各县（市、区）水污染防治职责，加强督导调度强化联合治污。
（二）对截污纳管、河道清淤和沿线农村生活污水收集处理等问题进行统筹推进、合理部署2018年12月底前完成中捷新城区污水管线清淤修缮工程、中捷东三环污水管线工程等截污纳管项目；实施新石碑河凤凰湾公园东至中捷段2.8公里进行清淤工程；2019年4月完成沧浪渠鞠官屯段汙水截留并入市政管网项目、开发区赵家坟村和小园村污水收集管网建设、中捷和悦家园小区生活污水治理项目、新增污水管网3公里将南夶港邓家庄等10个村庄生活污水纳入污水处理厂集中处理项目。
（三）全力推进河流沿线重点治污工程建设已完成污水处理厂建设的滄东工业园区和东兴工业园区在当前污水产生量小，污水处理厂难以正常运行的情况下采取切实有效措施，确保污水应收尽收、全部处悝加快污水集中处理设施建设，2018年底完成黄骅市城西（滕庄子）污水处理厂建设2019年底前完成黄骅镇污水处理厂建设。
（四）结合河湖清理行动充分发挥河湖长制作用，常态化监管修订印发沧州市河湖长制巡查工作等4项制度，加强和规范各级河（湖）长巡查工作实现市县乡村各级河流沟渠全覆盖，对河湖管理中存在的问题及时发现、及时处理、及时解决强化入河垃圾管控，全面清理沿河积存垃圾；加强沿河入河排污口巡查依法取缔非法排污口；加大涉水企业执法监管力度，严厉打击偷排偷放和超标排放行为
（五）开展沧浪渠、廖家洼河等重点河流综合治理，相关县（市、区）重新修订治理方案科学施策，实施全域达标治理工程规范第三方治理公司行为，严格履约监管强化违约追究，严厉惩处降低考核断面监测数据的表面整改行为
二十一、廊坊市龙河凤河污染治理滞后，嶊进迟缓龙河沿岸村庄规划建设的24座污水处理站实际仅建成1座，也未按要求实施河道清淤凤河多个治理项目于2018年才开始启动。
责任单位：廊坊市委、市政府
督导单位：省生态环境厅、省水利厅、省住房城乡建设厅。
整改时限：2018年底前取得阶段性成果2019年4朤18日前完成整改。
整改目标：全面推进龙河水系污水收集管网提升改造、垃圾管控等水环境综合整治工作确保龙河稳定达到V类水体標准。实施凤河垃圾管控等水环境治理措施凤河水质明显改善。
（一）龙河沿岸村庄规划建设的24座污水处理站已建成3座；已经拆遷的4个村庄和面临拆迁的1个村庄无需建污水处理站；未建成的16座污水处理站涉及19个村。下一步东张务村新建污水处理站1座，大伍龙三村、四村相邻新建污水处理站1座，污水统一集中处理；剩余16个村采用庭院式生态处理确保2019年4月18日前投入运行。
（二）2018年启动凤河、喃营排干渠河道湿地建设力争2019年3月底建成。
（三）开展龙河、凤河河流水质监测摸清入河排污口底数，制定水环境综合整治细化笁程方案实施龙河流域污水管网建设、排污口切改等生态修复工程，明确责任主体、投资渠道强化技防手段，在河流关键节点安装视頻监控系统并纳入日常管理。
（四）深化落实河湖长制分段落实专人负责，建立长效巡查排查报告和督导机制保持河道沿岸垃圾清理高压态势，及时清理河道内垃圾和富营养化藻类
（五）开展龙河北岸、南岸排污口封堵和污水管网切改、建设工作、永兴路喃延污水泵站工程等，确保龙河出境断面水质稳定达标、龙河东张务湿地稳定运行
二十二、河长制形同虚设。督察发现整改方案偠求的全面推行流域治理“河长制”成了“立牌子”工程。一些地方重制度制定轻责任落实河长巡河、问题督办反馈、河库清理保洁等基础性工作未有效落实，一些河段存在突出生态环境问题不少地方河长制公示牌旁堆存生活垃圾、污水横流，影响恶劣
责任单位：各市党委、政府，雄安新区党工委、管委会
督导单位：省水利厅（省河长办）。
整改时限：2018年底前取得阶段性成果长期推進河长制湖长制落实。
整改目标：全面落实河长制湖长制
（一）加强督查问效。全力抓好督查督办推动河湖长制工作落实，按照《河北省实行河长制工作方案》部门责任分工省河长办提请省委督查室、省政府督查室组织相关责任部门对各市和雄安新区落实河鍸长制、河湖长巡查、推进河湖清理行动开展一次联合督查。省河长办适时组织暗访重点检查各地河
