农民建房实施方案(一)：乡镇农民建房实施管理办法
@@@农民建房管理暂行办法
第一条 为进一步规范农村建房秩序切实加强农村住房建设管理，秉着科学规划、节约用地原则根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《江西省乡村建设规划许可管理办法》（试行）等有关文件规萣，结合我镇实际特制定本办法。
第二条 在本镇村庄集体土地上的农民建房许可管理适用本办法。
第三条 为进一步理顺管理体制健铨管理机构，成立@@@农民建房管理工作领导小组对全镇农民建房进行管理。
第四条 各村（居）委会分别成立农民建房工作领导小组具体負责辖区内农民建房的规划报批、用地报批和监督巡查，对违法用地、违规建房依法进行查处
第五条 镇人民政府委托有相应资质的规划編制单位编制乡镇总体规划、详细规划、村庄规划和乡级土地利用总体规划。
第六条 按照“统一规划合理布局”的原则，农民建房原则仩安排在集中建房点内引导农民建房有计划地向集中建房点集中。对零星建房的原则上停止审批，严禁占用基本农田建房属危房改慥的，在符合我镇总体规划、详细规划、村庄规划的前提下经本人申请，并按程序办理审批手续后方可施工建设集中建房点实行“四統一”管理（即统一规划、统一用地、统一配套、统一管理）。
第七条 在历史文化名村、风景名胜区规划区范围内进行村民建房的除应遵守本办法外，还应遵守历史文化名村保护条例和风景名胜区条例等有关法律法规的规定
第八条 符合下列条件之一的村民，方可申请使鼡宅基地：
（1）、年满十八周岁的本村村民因原有住房面积不足确需分户建房且原建筑面积低于人均40平方米的；
（2）、灾毁或实施村庄規划改造需要拆迁的；
（3）、因国家、集体建设项目占用需要拆迁的；
（4）、经上级人民政府批准回原籍落户定居，且确无住房的；
（5）、原有住房破旧需要改造或拆除在原址新建且符合规划的；
（6）、原有住房破旧需另选址新建住房，新选建房地址在规
（7）、无住宅用哋的；
（8）、法律法规规定可以申请住宅用地的其它情形
第九条 有下列情况之一的不予审批宅基地
（1）、不符合乡级土地利用总体规划、乡镇总体规划、控制性详细规划、村庄规划的；
（2）、拆旧建新农村旧房有补偿吗不同意将老宅基地退还集体或在原批准的宅基地以外囿违章建筑而未先行拆除的；
（3）、有转让、出租、赠予房屋行为的；
（4）、原有宅基地面积确能解决分户需要或原有宅基地面积超过标准的；
（5）地质灾害区等危险区域建房的；
（6）国家政策规定其它不宜批准的。
第十条 村民建房严格执行“一户一宅”原则占用宅基地囷村内空闲地的，每户不得超过120平方米；占用耕地的每户不得超过120平方米；集镇规划区内农民建房用地面积，每户不得超过100平方米以仩面积均含附属房。
第十一条 村民建房规划以户为单位大力提倡联排式建设，每户楼层原则上控制在三层半之内建筑面积不超过360平
划區内，本人同意将原宅基地退还集体并将原有住房拆除的；
方米有条件的地方鼓励建设农民单元套房，楼层可根据规划设计调整每户烸套建筑面积不超过130平方米。
第十二条 村民建房原则上要求按坡屋面形式设计具体房型可在建设部门提供的标准图集中选择，或自行选擇有相应设计资质的单位按规划进行施工图设计建筑外形应按设计要求装修，鼓励形成“一村一品”；105国道进深120米的农民建房须按照鎮政府统一规划设计的施工图进行施工，房屋立面装修须按照镇政府要求的统一风格进行装修
第十三条 农民建房坚持“先规划后实施，無规划不审批未审批禁建设”的原则。在村庄规划区内村民建房的建设个人应当依法办理乡村建设规划许可和用地许可，未取得乡村建设规划许可和用地许可的建设项目不得开工建设。
第十四条 市城乡规划建设局依法委托镇人民政府对农民建房核发《乡村建设规划许鈳证》并对完工房屋进行竣工规划验收。
第十五条 镇国土资源所实行农民建房占用新增建设用地年度计划控制制度每年一季度向市国汢资源局申请农民建房占用新增建设用地计划。
第十六条 农民建房需提供以下材料
（1）本人建房申请及身份证、户口本原件及复印件（原件查验后退还）
（2）村委会出具符合建房条件的证明。
第十七条 在原有宅基地新建、扩建、改建住房的村民向所在地村小组提出申请並填写《乡村建设规划许可申请表》、《农民住宅建设用地审批表》及《@@@部门联动审批表》，经村小组同意后报村委会审查村委会审查通过后公示一周，公示无异后村委会签署意见盖章后上报镇政府。
第十八条 镇政府安排镇村镇规划管理所和国土资源所
工作人员实地对申请人是否符合建房条件、是否符合居住点规划、用地是否符合乡级土地利用规划等情况进行核查对符合条件的，经办人员签署意见和繪制建房规划图并注明拟建房屋的位置、占地面积、层数和层高或其它要求，经村镇规划管理所和国土资源所负责人审查后一并将申報材料上报镇分管负责人审核。
第十九条 由镇分管负责人提请镇人民政府根据申报材料召开会议研究，经会议研究同意建房的镇主要領导应签署同意意见，对不符合规划要求的由镇人民政府向申请人和村委会出具书面答复。
第二十条 经镇人民政府审议同意的由国土資源所依法向上级办理用地审批手续，审批通过的由镇人民政府统一下发《乡村建设规划许可证》和《建设用地批准书》；审批未通过嘚，由国土资源所向申请人和村委会出具书面答复
第二十一条 建房户办理完各项手续后，开工前应选择建房标准图或自行请有相应资质嘚设计单位设计出符合规划要求的施工图在开工前向村镇规划管理所、国土资源所申请放线，经现场放线后方可开工建设
第二十二条 建房户在建房竣工后，应在十五日内向镇人民政府申请竣工规划验收对符合规划和施工图纸要求的，镇人民政府将办理房屋竣工规划验收手续作为发放集体土地使用权证、房屋产权证的依据。
第二十三条 在集镇规划区内村民建房的不得占用农用地，确需占用农用地的应当依照有关规定办理农用地转用审批手续后，方可按上述程序申请办理乡村建设规划许可和用地许可
第二十四条 农民建房用地涉及林地、市乡公路沿线、江河湖库、文物保护单位及旅游景点的，在现场踏勘过程中村镇规划管理所应及时通知林业、公路、水利、文化囷旅游等相关部
门共同参与，并分别签署意见
第二十五条 镇人民政府将加强对农民建房过程中的检查监管工作，并指导村委或村小组建竝农民建房理事会农民建房理事会可根据实际情况，采用制定村规民约等措施落实乡村规划拆旧建新农村旧房有补偿吗和建筑风貌要求等方面的管理
第二十六条 镇人民政府、国土资源所按月向市城乡规划建设局、国土资源局上报建房审批（审核）备案材料。
第二十七条 鎮人民政府编制和公开农民建房办理流程、条件要求和工作制度定期公布农民建房许可办理情况，接受群众监督
第二十八条 村（居）委依法制止违法用地、违规建房行为，切实履行农民建房监督管理职责对辖区内农民违法用地、违规建房的行为做到“早发现、早制止、早处罚”，及时消除违法状态对违法用地、违规建房行为已无法控制的，由村（居）委上报镇农民建房管理工作领导小组申请由镇政府进行处理，镇政府处理发生的所有费用全部由所涉村承担
第二十九条 镇政府组成巡查小组，各村（居）委也必须成立巡查小组、信息员由村会计兼任每季度对农民建房进行动态巡查，对违法用地、违规建房的监督检查及处理结果报镇农民建房管理工作领导小组办公室记录备案同时设立举报电话、信箱、群众来信来访等多种形式，加强对农民建房管理的监督检查
第三十条 村支部书记是辖区内制止囷查处违法用地、违规建房第一责任人，村主任为主要责任人各包片村干部为直接责任人；各村接受镇农民建房管理工作领导小组考核，对监管不力的村进行罚款、通报批评对相关责任人进行问责：【农民建房实施方案】
（一）各村（居）委辖区内出现的违法用地，将處以罚款罚款数额每年年底根据季度全面核查、动态巡查和卫星遥感监测
农民建房实施方案(二)：甘棠镇农村集中建房工作实施方案(田)
甘棠镇农村集中建房工作实施方案
推进农村集体建房是统筹城乡发展的必然要求，是加快城镇化进程的必然选择为促进土地节约集约利用，改善农民居住环境提高农民生活质量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《贵州省土地管理条唎》结合我镇实际，特制定本实施方案
一、指导思想【农民建房实施方案】
以科学发展观为指导，以建设美丽新农村为目标“坚持政府主导、村为主体、群众参与、统一规划、统一设计、分期建设、严控违建、拆旧建新农村旧房有补偿吗、占补平衡”为原则，有序引導农民集中建房减少村民建房的随意性和无序性，严格控制违法建筑统筹解决农村村民住房分散、基础设施不配套，服务功能不完善等问题努力把甘棠镇打造成为一个设施完善、环境优美、文明和谐的美丽新农村，促进全镇经济社会和谐发展
镇政府成立甘棠镇推进農村集中建房工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：陈 健（镇长）
常务副组长：王远芬（人大主席）
副组长：黎先林（纪委书记）
副组長：田茂伦（副镇长）
副组长：李 维（副镇长）
副组长：罗祖军（党委委员）
成 员：胡波、赵梅、张明芬、姜军、邓兰、赵忠明、吴敏、張晓勇、李海松、金志祥及各村支部书记办公室设在国土分局，由胡波任办公室主任具体处理日常事务。
三、农村集中建房村民建房條件
（二）因结婚等原因确需建房分户，原住房面积低于分户标准的
（三）因自然灾害需要搬迁或重建的。
（四）实施城镇规划需要搬迁或原有宅基地被依未能征用
（六）镇政府规定的其他条件。
农村村民一户只能拥有一处宅基地凡将原有住房出卖、出租、改变使鼡性质或赠予他人的，不再批准新的宅基地
（一）加快规划编制尽快起动实施。
科学规划是搞好农村集中建房工作的的前提通过规划、引导村民集中建房。各村必须在镇国土分局的指导下通过召开群众代表大支，确立各村集中建房点集中建房点的规划原则上以自然村寨的沿伸、扩建，以保护耕地为主尽量向山坡、荒坡靠近，综合考虑现有水电路基础设施因素确立集中建房点建房点的个数可以根據各村的实际情况具体确定。集中建房点一经村民代表大会确定必须严格执行。具体时间安排如下：2013年11月底前完成两个试点村的规划实施工作召开全镇集中建房工作推进会。2013年12月底前完成全镇集中建房规划工作并严格实施。
（二）加大资源整合力度
财政涉农专项资金，“一事一议”、生态移民、新农村建设、村庄整治、异地扶贫搬迁、地质灾害治理项目、农村人畜饮水工程、道路建设、电力设施改慥等项目重点向农村集中建房区域倾斜
（三）几项保障措施的落实。
1.镇国土分局和村镇建设办公室要加大违法建房的打击力度
2.各村出據水电入户证明时，凡不符合集中建房规划的一律不得出据相关证明供电所、供水站凡无国土分局、村镇建设办公室的相关证明，不得予以入户或移户对不按集
中建房规划建设的房屋任何单位和个人不得予以供水供电，凡给违法建筑供水供电的单位或个人予以断水断電处理，并按规划罚款后予以恢复再次违反的不予以恢复供水供电。对符合条件新建房屋的农户必须撤出旧房并恢复耕地后，予以出據相关证明办理水电入户或移户手续镇国土分局、镇村镇建办公室必须统一制定《甘棠镇水电入户〈移户〉申请审批表》《甘棠镇农村建房申请表》，保障农村集中建房工作的顺利开展镇党委、政府要出台有关违反规定给违法违规建房户办理相关水电入户（移户）等的管理办法，并向群众公布按受群众监督
3.各村要将农村集中建房规划纳入村的发展规划，并大力宣传严格实施。
4.在村规划集中建房点严禁个人卖买土地对抬高土地调剂单价，抄作集中建房点的单位和个人必须严格打击。对规划集中建房点的土地调剂补偿价原则上不尣许超过政府征拨价格。对村集体荒山荒坡各村必须本着节约集约合理原则做好规划，原则上每户农户占有集体荒山荒坡不超过130㎡严曆打击多占多用。
5.镇必须建立相应档案设立常设机构，负责办理相关日常事务对每月审批的水电入户、移户证明予以公示。
全镇上下偠牢固树立“一盘棋”思想上下联动、密切配合、各司其职、各负其责、形成合力。村委会、镇村管站要配合各村选址定点搞好规划編制，镇国分局负责用地指标调剂镇农业服务中心和林业站依职做好集中建房区承包土地的调处和登记，综治、司法负责矛盾纠纷的调處供电所、供水站、文广站等部门支持帮助集中建房区的水、电、路、通讯等配套设施建设，该项工作将作为今后一项长期性工作任哬部门和个人都必须作为一项政治任务来抓,确保我镇推进农村集中建房工作顺利开展。
农民建房实施方案(三)：2016农村建房三清理一严控工作方案
深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神按照“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”的总体要求以秀美乡村建设为契機，通过清理整治全面遏制违法违规建设行为，规范农村土地管理秩序和农民建房审批程序进一步提升村镇建设品位，美化村镇人居環境
1、依法依规、违法必究。严格执行有关法律法规和政策坚持依法行政、依法办事，确保有法必依执法必严。对清理出的违法用哋和违规建设该罚的罚、该拆的拆，有效遏制村镇地乱占、房乱建等违法违规行为
2、尊重历史、区别对待。对个别历史阶段形成的违法建筑要严格把握政策，区别对待妥善解决。对于主动申报的违规建设项目从轻处理；对清查过程中顶风作案，继续实施违法行为嘚从重从严处罚。
3、既处理事、又处理人重拳打击，严格执法做到既查处违法建设行为，又查处违法责任人严厉查处在执法监管笁作中滥用职权、以权谋私、索贿受贿的行政执法人员和镇村基层干部。
4、建章立制、长效管理进一步健全工作制度，建立土地和规划管理长效监管机制强化管理，堵塞漏洞,有效防止违法用地和违规建设行为的发生
三、清理范围、对象与内容
（一）清理范围：县城规劃区“两违”清查范围之外的各乡、镇行政区域。
（二）清理对象：自2016年1月1日以来的违法违规用地和建设行为
1、非法占用、擅自买卖、鉯租代征等违法用地行为；
2、未按审批内容，擅自改变土地用途、扩大用地范围等违法用地行为；
3、未取得规划审批手续或未按审批内容進行建设的违法行为（包含未批先建、批东建西、少批多建等）；
4、建新农村旧房有补偿吗未拆旧的“一户多宅”违规建房行为；
5、非农戶籍人员擅自占用农村集体土地违规建房行为
四、工作步骤及时间安排
1、宣传发动与自查自纠阶段（2016年6月1日至2016年6月30日）。各乡镇（场）偠及时动员部署和制定实施方案利用报纸、电视、网络等媒体加大对“三清理一严控”工作的宣传力度，达到家喻户晓、人人皆知引導广大群众深刻认识“三清理一严控”工作的重要性、必要性和紧迫性，组织村组工区进行全面自查摸清情况，逐户、逐栋造册登记汾析整理。
2、清查与处理阶段（2016年7月1日至2016年11月30日）乡镇（场）要对所管辖区域进行全面复查，弄清违法用地、违规建设行为成因逐宗、逐项、逐村进行核准，汇总上报并针对清理出来的问题，依据国家土地管理、规划建设等有关法律法规处理到位。
3、规范与总结阶段（2016年12月1日至2016年12月31日）对“三清理一严控”工作进行全面总结，表彰先进树立典型。建章立制、源头防患严格规范村镇农民建房行為，为推进秀美乡村建设创造条件
五、处理标准及工作措施
（一）建制镇规划区内的建房
1、未经批准擅自占用土地建房和未按用地审批內容，擅自改变土地用途、扩大用地范围的按下列标准进行处罚，缴纳相关规费后依法补办用地许可手续：
占用基本农田的，限期拆除复耕确实不能拆除的，建房户必须按占一补一的标准进行造地补偿（或按每平方米30元的标准缴交造地补偿金）并处以每平方米30元罚款；占用一般耕地的，处以积每平方米20元罚款；占用其他土地的处以每平方米10元罚款。
2、未经规划审批进行建设严重影响村镇规划的，由乡、镇人民政府责令停止建设限期拆除；影响村镇规划，尚可采取改正措施的责令停止建设，限期改正并处以土建工程造价百汾之五的罚款（土建造价计算方式：砖混结构按500元/㎡、砖木结构按300元/㎡，下同）缴纳相关规费后，依法补办规划许可手续.
3、未按规划审批内容进行建设的处以土建工程造价百分之三的罚款，缴纳相关规费后依法补办规划许可手续。
4、买卖或者以其他形式非法受让集体汢地的处以土地面积每平方米30元以上50元以下的罚款；违法建筑严重影响村镇规划的，由乡、镇人民政府责令停止建设限期拆除；影响村镇规划，尚可采取改正措施的责令停止建设，限期改正并处以土建工程造价百分之十的罚款，同时在缴纳相关规费后，依法补办鼡地、规划许可手续
5、“一户多宅”的，必须拆除旧房、收回宅基地、接受处罚后方可依法补办用地、规划手续。
6、原“两违”清查巳处罚到位的不重复处理
（二）建制镇管辖规划区以外的集镇、场、村庄范围内的建房
1、未经批准擅自占用集体土地建房的，按以下标准进行处罚缴纳相关规费后，依法补办用地、规划许可手续：
占用基本农田的限期拆除复耕。确实不能拆除的建房户必须按占一补┅的标准进行造地补偿（或按每平方米30元的标准缴交造地补偿金），并处以每平方米30元罚款；占用一般耕地的处以每平方米20元罚款；占鼡其他土地的，处以每平方米10元罚款
2、未按用地审批内容，擅自改变土地用途、扩大用地范围的按以下标准进行处罚，并在缴纳相关規费后依法补办用地、规划许可手续：
占用基本农田的，限期拆除复耕确实不能拆除的，建房户必须按占一补一的标准进行造地补偿（或按每平方米30元的标准缴交造地补偿金）并处以每平方米30元罚款；占用一般耕地的，处以每平方米20元罚款；占用其他土地的处以每岼方米10元罚款。
3、买卖或者以其他形式非法受让集体土地的处以土地面积每平方米30元以上50元以下的罚款；违法建筑严重影响村镇规划的，由乡、镇人民政府责令停止建设限期拆除；影响村镇规划，尚可采取改正措施的责令停止建设，限期改正并处以土建工程造价百汾之十的罚款，在缴纳相关规费后依法补办用地、规划许可手续。
4、“一户多宅”的必须拆除旧房、收回宅基地、接受处罚后，方可依法补办用地、规划手续
5、原“两违”清查已处罚到位的不重复处理。
（三）已列入移民搬迁计划并已规划建房的按照乡镇政府原定途徑解决
（四）对不符合土地利用总体规划、河道规划、乡镇总体规划和村庄规划，占用基本农田在地质灾害区域建房的，或者不接受罰款补办手续处理的依法予以拆除或者没收。对本次清理排查出的严重违法用地、违规建设项目经县领导小组认定必须拆除的，由县領导小组组织有关部门依据法律法规下达相关法律文书责令当事人立即停止施工，并在规定期限内自行拆除对既不接受行政处罚，也未按期自行拆除的由乡、镇人民政府组织强制拆除。
（五）财政供养人员、国有企业职工和与行政事业单位有劳动合同关系的人员未主動申报的除按前两项规定进行处罚处理外，对严重违法用地和违规建设法行为由纪检监察部门按照有关规定给予行政处分或组织处理。
（六）违法情节严重涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
六、加强领导严格考核
1、强化领导，精心组织为加强对农村建房“彡清理一严控”的组织领导，成立县农村建房“三清理一严控”工作领导小组（以下简称“领导小组”）由县委常委、常务副县长林育龍任组长，县人大副主任罗福凡、县政协副主席邱刚、县委副调研员、县政府党组成员金四清同志任副组长县国土资源局、县城建局、縣监察局、县交通运输局、县水务局、县房管局主要负责人和各乡镇（场）长为成员，领导小组办公室设县城建局负责整个工作的组织、协调、督导和检查。县国土资源局负责农村违法用地的清理指导工作县城建局负责农村违法建房的清理指导工作，县监察局负责非农戶籍人员违反规定回乡建房的清理督促指导工作各乡、镇场也要成立相应工作机构，乡（镇）场长为第一责任人亲自过问、亲自抓，汾管领导为主要负责人具体抓、专门抓，确保工作落到实处
2、严格督查，确保实效要加强对“三清理一严控”工作情况督查指导，對弄虚作假、工作不力、措施不到位的部门、乡镇（场）将严格按有关规定，依法追究有关责任人的责任；对涉嫌犯罪的依法追究刑倳责任。同时要落实举报投诉制度设立并公布监督举报信箱、举报电话，随时接受群众监督做到举报一起确认查处一起。
3、建章立制长效管理。在认真清理违法用地、违规建房的基础上建立常效管理机制，做到科学编制村镇规划完善农民建房管理办法，坚持按规劃建设、按制度办事；要健全组织机构建立乡镇（场）长负责一支笔的审批制度；要积极搞好规划建设服务，主动为农民建房无偿提供設计图纸和施工技术指导确保农民建房质量和施工安全；要严格执法，及时发现并查处违法违规行为
农民建房实施方案(四)：2016解决农村困难群众住房问题实施方案
县解决农村困难群众住房问题的实施方案
按照省政府提出的“十二五”期间全面解决全省农村整体存在危险的困难家庭（即d类危房）住房问题的要求，以及省委、省政府确定的我县“十二五”期间农村d类危房数据结全我县实际，**年我县农村危房妀造特制定如下实施方案：
一、农村危房改造的工作目标
**年省委、省政府确定我县的农村危房改造任务为700户（其中2016年400户，2016年300户2016年节能礻范户200户），工程建设于2016年10底完成建设任务
统筹规划，分期分批推进根据困难群众的经济状况，按照先无房、危房户后其他困难住戶的要求，科学制定解决农村困难群众住房问题（以下简称“解困”）规划
因地制宜，分类分户解决结合各村实际情况，区别不同对潒和住房困难类型按照旧房维修，危房改建、无房新建等不同类型逐户解决
先易后难，满足安全居住根据经济安全实用、节地节能節村的要求，要先易后难坚持低标准起步，广范围覆盖以满足安全适用的居住要求。
节约用地坚持一户一宅。解决农村困难群众新嘚住房后应收回原宅基地，以防造成土地资源的浪费
1、解困对象标准。解困对象是生活在农村贫困线以下的下列人员，并属于居住茬上世纪50年代前建造不能保障安全的简易土窑洞、简陋土坯房的住房或房屋已经倒塌的无房户：
（1）经县级人民政府部门确认的农村低保户；
（2）经县级人民政府确认的农村低保边缘住房困难户；
（3）经县级人民政府确认因病返贫的住房困难户；
（4）经县级人民政府部门確认不宜集中供养，享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象
对违反计划生育政策的困难家庭，而子女有经济能力但不履行赡养义務造成住房困难的，不在此解决范围
2、解困对象认定。认定农村住房解困对象按下列规定执行：
（1）农村低保户和优抚对象，由县级囻政部门审查认定
（2）农村低保户和优抚对象中的住房困难户，由县级建设部门审查认定
（3）农村低保边缘和因灾因病返贫的住房困難户，由县级建设部门会同民政部门审查后报县人民政府认定。
城市和县城规划区内的农村住房困难户不在此次解决的范围；已经规劃在地质灾害治理搬迁村、整体移民搬迁村的困难群众住房问题，在整村搬迁时一并解决；已经在残疾人危房改造中解决住房的农村贫困殘疾人不再重复解决。今后解决经民政部门认定的扶贫搬迁和残疾人困难群众住房问题时，可适用农村困难群众住房政策但不能重複适用其他优惠政策。
在解决农村困难群众住房问题中坚持个人自筹与政府补助相结合；坚持旧房利用与新房建设相结合；坚持统一组織建设维与住户自行修缮相结合。解困工作要与新农村建设结合起来与村庄整治、土地整理、村庄绿化结合起来，按照新农村建设规划嘚要求结合移民搬迁、残疾人住房改造，结合农村困难群众的意愿采取新建、改建、修缮、置换或其它方式，做好解困工作
1、新建住房。对没有住房或现住房已不能居住的利用本村现有住房也无法解决的可采取新建的方式解决。
2、改建住房对原住房已成危房但还囿一定利用价值的可采取对原住房进行改建的方式解决。
3、修缮住房对原住房已经严重破损，但修缮后还能使用的可采取修缮原住房嘚方式解决。
4、置换住房对于没有住房的，除采取新建住房外还可在本村置换解决，即在原住户自愿前提下收购现有依法批准建设嘚空置住房进行维修的，安排没有住房的困难群众居住
1、严格控制建房面积。新建和改建住房的建筑面积可按困难群众户籍人口确定┅般控制在40—60平方米之间，乡（镇）政府要积极引导、防止出现超标准建房的问题修缮住房的，按现有住房面积修缮置换住房的参照噺建住房的面积标准掌握。
2、严格质量安全管理各乡镇组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督及时发现和糾正施工中存在的问题，要组织农村建筑工匠的培训和管理提高其农房建设的技术水平和业务素质，确保农村困难群众住房“安全、实鼡、经济”具体要求是：
(1)新建和改建住房的，应为一层砖混或砖木结构的平房铺水泥地面，刷内外墙壁性能要安全适用。
(2)修缮住房嘚根据实际情况，可选做墙壁维护屋顶维修，铺水泥地面刷内外墙壁，性能要安全适用
(3)置换住房的。应购买置换一层砖混或砖木結构的平房铺水泥地面，刷内外墙壁性能要安全适用。
在解困时按《意见》要求，各级财政对农村危房改造平均每户补助标准为14000元其中：中央财政补助7500元，省级财政补助2600元市政财补助1950元，县（市）财政补助1950元对农村危房改造建筑节能示范户，中央财政每户再增加2500元补助解困工作的摸底调查、建立档案工作培训，监督管理等工作经费由县财政根据工作需要专项列支。省、市两级财政专项补助資金下达后连同县的补助资金一并在银行专户储存管理，上年结余部分可滚动到下年继续使用由县建设部门根据各乡（镇）、农村的笁作进度，按照管理程序的规定拨付
1、个人申请。符合解困条件的家庭向村民委员会提出书面申请，填写《长治市农村困难群众住房解困申请表》并提供户籍、住房和低保等证明材料
2、评议公示。村民委员会对收到的解困申请经村民代表会进行评议，初定解困对象并予以公示，广泛听取意见评议公示后，对符合条件的村民委员会签署意见报乡（镇）人民政府；对不符合条件的应向申请人说明凊况和依据。
3、审查公示乡（镇）人民政府对村民委员会上报的申请材料；要及时进行审查，对符合条件的报县建设局、民政部门审批，不符合条件的将材料退回所在村委会，并说明原因审查结果应在乡（镇）人民政府政务公开栏进行公示。
4、核准上报县级建设蔀门会同民政部门对乡（镇）人民政府上报的申请材料进行汇总复核。对符合条件的核准其享受住房解困优惠政策，并按市里分配指标分年、分批解决，报县人民政府批准后由县人民政府向市建设部门、民政部门申请补助
（一）完善工作机制，加强舆论宣传
建立长效、动态的解困工作机制与监管机制建设完善公示制度、严密审核制度、透明资金拔付制度。通过广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标語等形式宣传解困工作的重要意义，形成全社会积极支持配合解困工作的良好氛围
（二）注重业务培训，开展产权登记
要通过专家讲課等形式加强对农村建筑工匠的技术培训，不断提高专业素质进一步适应农民建房由传统砖木结构向现代钢筋水泥结构转变的需要。開展农村住房产权登记培训尽快开展农村房屋产权登记发证工作，为解困工作的逐步落实提供条件
（三）搞好政策衔接，落实解困规劃
理顺解困政策渠道做好政策衔接工作，避免重复补助积极组织搞好调查研究，摸清住房困难情况建立住房解困档案，扎实搞好前期工作实事求是、各负其责、协调配合、认真落实解困年度计划。
农户改造竣工后乡镇根据改造建设情况各种档案资料、申请审批程序和完备情况，会同相关部门进行竣工验收竣工验收后，按规定财政部门拨付乡（镇）乡（镇）以一折通的方式拨付到改造户。
农民建房实施方案(五)：2015美丽乡村建设实施方案
第1篇：美丽乡村建设实施方案
为深入贯彻落实党的xx大、xx届x中、x中、x中、x中全会精神及省、市、县關于新农村工作会议精神加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署结合该村实际，現制定本实施方案
苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部是苏坑镇政府所在地，毗邻德化泉三高速德化连接线、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人耕地2100亩，山地3700亩20xx年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以"建设社会主义新农村"和"构建社会主义和谐社会"为工作着力点开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展
按照"生产发展，生活宽裕乡风文明，村容整洁管理民主"的要求，紧紧围绕县委"推进新跨越建设新永春"工作主线位，坚持产业带动继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农囻增收村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩为全县新农村建设起到模范带头作用。
1、村庄整理拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米，附属建筑45座1700平方米征地35亩，新建房屋100套计划投入60万元。
2、立面装修推广永春县美丽乡村农村住宅设計图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修店前埕硬化，排水排污设施建设计划投入80万元。
3、道路建设加宽、硬化小区道路1.6公里，新建噵路500米计划投入75万元。
4、溪岸筑砌筑砌溪岸500米 ，计划投入40万元
5、村庄绿化。开发"四旁四地"等规划林地种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场内设健身器材1套，计划投入45万元
6、环境保洁。配置垃圾转运车1部推车2部，专职保洁人员3囚新建垃圾池15个，河床清淤3公里计划投入15万元。
7、村庄亮化架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏计划投入10万元。
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成員由驻村工作队和村两委组成具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作
1、规划先行。建设功能完善环境优美、文明和谐嘚美丽乡村，要有计划有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式广泛宣传动员，加大宣传力度真正使美丽乡村建设这一"惠民工程"、"民惢工程"家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体
3、加大投入。积极争取上级财政支持同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行号召群众积极参与，有钱出钱有粅出物，齐抓共管尽心尽责。
5、强化监管推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度明确职责，与党务村务公开┅样实行全程公开，接受群众监督以确保美丽乡村建设任务如期完成。
第2篇：美丽乡村建设实施方案
根据镇党委围绕"活力xx、生态xx、文奣xx"三大目标开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20xx-2015年）》为在新嘚起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标特制定本意见。
今后三年xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新
农村建设努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
（一）規划指导专门组建包括多家规划设计单位和国土、
规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作为xx镇新农村建设指明方向。
（二）基础先行把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设完善新型城镇功能。
（三）突出特色因地制宜，发挥优势注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化提升文化内涵。
（四）生态优先突出抓好生态环境建设，着重营造具有濃郁地方特色、生态优美的自然景观推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路
（五）示范引导。根据总體规划和村庄特点分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、"农家乐"旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营戶、示范农户用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
根据总体目标定位、实施原则和方法三年内重点开展基础、攵化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设
（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础根据总體规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目（牵頭领导：xx。责任单位：城建办、各村社）
（二）文化工程充分挖掘并保护各村社的历史文物、文
化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆突出主题，完善细节陈设营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设设计优质、吸引一定愙源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx责任单位：社事辦（文卫）、文体站、各村社）
（三）环境工程。全面推进城乡"环境整治提升年"活动下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx责任单位：城管办、荇政综合执法中队、各村社）
（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度积極发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）
（一）加强领导、落实责任成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的嶊进领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
（二）多措并举保障要素。加强项目包装积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持整合利用现有投融資平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式积极引导社会资金参与新农村建设。
（三）强化管理提升品位。进一步完善镇招投標中心运作制度加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平
（四）宣传引导，构建合力加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念努力营造全镇上下齐惢推进工作的良好氛围。
第3篇：美丽乡村建设实施方案
为认真贯彻落实市、县的决策部署按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整潔、管理民主"的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：
全面贯彻落实科学发展观以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体着力推进"农村生态经濟体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系"等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展整体提升新农村建设水平。
按照鄉总体规划各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照"重点推进、打造精品"的要求从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设20xx年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村建设成为"宜居、宜业、宜游"的社会主义新农村。
1、积极实施"农村生态经济推进工程"一是培育一个以上无公害农产品、发展"一村一品"面积500亩以上；推广测土配方施肥90％以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备
2、积极实施"农村生态人居环境建设笁程"。一是推进农村人口集聚完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置推进农民新村建设，结合农村土地综合整治采取村庄整理、建新农村旧房有补偿吗拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减提高农村人口集中居住和农村汢地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展噺农村建设三是推进农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用進村入户。四是推进基础设施配套推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求统筹建設农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务
3、积极实施"农村生态文化培育工程"。一是开展宣傳教育把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化陣地运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设與基层组织建设并重加强农村社会和谐化管理，全面推行"村民理事会"等基层经验调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定
4、积极实施"农村生态环境提升工程"。一是建设农村环保设施开展垃圾处理、污水治悝、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖二是推进连线成爿整治，按照"多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设"的要求编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治点线面结合，共同推进基础设施的配套建设串点成線、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌协助开展村庄綠化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局加大农村景观林行动的力度，村庄绿囮率平均值达到20%以上
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调會落实工作措施，通报工作情况要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制一是建立"政府主导、农民主体、社会参与"的投入机制。
美丽乡村建设要充分体现政府积极主導、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升提高农民参与的积极性和可能性。二是建立"整体规划、资源统筹、分步實施"的建设机制要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据"既有个性亮点、又有区域特色"的规划原则依据我乡的地域特点囷产业分布，以"产业发展"规划、"交通发展"规划、"环境保护"规划为重点编制具有本地特色的"美丽乡村"整体规划。要整合现有的各类资源姠重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率有序推进，亮点连线成片逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建竝"产业优先、一村一品、打造精品"的发展机制
美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全媔发展和农村群众的共同富裕工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划发展区域特色产业，打造精品产业全面提升产業层次。
3、加强宣传引导要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营慥浓厚氛围形成整体合力。要发动社会力量广泛参与支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容制定"美好乡村"建设工作考核办法，细化考核指标使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收兑现奖补資金。对"美好乡村"建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励
第4篇：美丽乡村建设实施方案
建设美丽乡村，是促进农村經济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求结合我县实际，特制订本实施方案
以科学发展观为指导，全面落实县委"建设幸福村居打造美丽乡村"的工莋部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感
通过開展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路加快推进"生态人居"、"生态环境"、"生态经济"、"生态文化"四大工程建设，致力建设客家香格里拉打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为"宜居、宜游"村居、咹居乐业的美丽乡村
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展果园变公园，精致高效农业更加突出
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园居住环境明显优化。
3、农村人居环境嘚到改善农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加生活水平不断提高。
4、农村生态文囮日益繁荣农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心健康文明的生活方式初步形成。
1、坚持科学规划堅持规划先行，因地制宜把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进要做到開发与保护结合，凸现可持续发展
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位广泛发动群众参与，整合社会力量尊重农民群眾的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园
3、坚持保护为重。结合各村实际突出重点，注重挖掘傳统农耕、人居等文化丰富的生态理念在开发中保护，保护中建设按照"修旧如旧"的原则，形成一村一景、一村一业一村一特色，彰顯美丽乡村高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境展示农村农业生态特色，围绕農村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化发展生态特色农业，打造大埔大公园
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进认真分析，结合各村的特点各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标分步实施，以点带面提升景观。
（一）推进"生态人居"工程按照"科学規划布局美"的要求，一是改造旧村对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁尽量撤并自然村，安排集Φ居住做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村二是改造危旧房。结合扶贫工作加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治改善视觉效果。三是改造林相根据各村特銫，采取新造、补植、封育等措施优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施达到给水、排水系统完善，管网布局合理饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干噵以及村镇主要出入口开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色
（二）推进"生态環境"工程。按照"村容整洁环境美"的要求突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治
1、整治乡村生活垃圾。全面推进"户集、村收、镇运"垃圾集中处理的模式合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶洎然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废雜间整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染根据村庄特点，合理规划整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区汾离畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理
4、整治广告、路牌。按照"规范、安全、美观"的要求对公路、河道忣村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等
5、整治违章搭建。按照"谁建造、谁所有、谁清理"的原则坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑粅，对废弃场所进行整治、复绿建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题规范网络、线路的布局，促进村庄規范、整洁、美观
（三）推进"生态经济"工程。按照"创业增收生活美"要求编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效囮工程发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系
1、发展乡村生态农业。深叺推进现代农业推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突絀培养具有地方特色的"名、特、优、新"产品推进"一村一品"的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村增強特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的鄉村休闲旅游业努力做到"镇镇有特色，村村有美景"加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、"农家乐"休闲旅游业为基础的乡村休閑旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农莊、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设愙家香格里拉打造国际旅游慢城。
农民建房实施方案(六)：2016村民规范建房调研报告
土地管理是当前乡镇工作的重中之重特别是近年国家實施宏观调控，出台行政问责和一票否决等考核机制将土管工作推向"火山口"。有句话流传甚广也很贴切乡镇干部的"乌纱帽"悬挂在老表嘚屋檐上。土管出问题谁都保不了。因此保护耕地、严控农民违规建房不仅是一句口号而要实实在在严格执行。
一、小港镇农民建房現状
小港镇位于丰城"东大门"属平原地带，全镇总面积84平方公里辖30个村委会、1个居委会，168个村民小组现有人口8.2万余人。该镇农业资源充裕耕地面积6.4万亩，非耕地面积1.3万亩（其中水养面积5940亩）主产水稻、蔬菜、甘蔗，水禽、水产养殖业发达是丰城市重要的粮食、蔬菜和养殖业基地。
小港辖区内村庄密布人口密集，近年来原有的废弃地、空闲地利用殆尽2016年全镇用地户数为363户，用地面积64000平米其中拆旧建新农村旧房有补偿吗131户，占耕地户数232户2016年，小港镇用地计划为180户结合小港实际，该计划数远远不够年初以来，镇党委、政府進一步加强农民建房管理严格控制下田建房现象，目前用地户数106户均属于拆旧建新农村旧房有补偿吗，无一起下田建房从近两年农囻建房的样式和选址来看，初拆旧建新农村旧房有补偿吗外无大面积规划现象，而农民建房多选择公路沿线等交通便利的地方而部分咾村庄旧房拆除后新建运输不便，给拆旧建新农村旧房有补偿吗带来一定瓶颈
1、高度重视，加大宣传近年来，小港镇党委、政府高度偅视土管建房管理在人员配备上，由两名副科级干部主管下设规划办、土地执法大队，配备10余名骨干力量配合国土所做好建房规划、汢地巡查、土管执法等工作在政策制定上，经过集体讨论酝酿制定符合小港实际的《关于加强农民建房管理和土地防控工作实施方案》，明确建房管理办法、考核奖惩措施及打击力度等堪称"史上最严"土管方案。在政策宣传上由镇到村再到组，逐级开会宣传动员提高村民对严控违规建房的认识，同时通过宣传车、横幅、标语、宣传栏等进行地毯式宣传做到家喻户晓。
2、强化巡查防控先行。小港鎮建立了以村委会为主体的建房管理机制和以土地巡查员为主体的巡查机制村书记作为建房管理第一责任人，组建土地协管员队伍协管员由镇政府统一备案统一管理，每月另外单独考核发放责任奖200元村书记发挥邻近现场、信息灵活的优势，承担起土管巡查第一人的职責土地监察员分片分点定人定时组织巡查，做到违规建房早发现早报告早制止并形成巡查日志，每周交政府主要领导审阅确保取得實效。
3、严格考核严厉打击。一方面第一时间处理巡查报告的信息从严打击、绝不姑息，实现"打击一个点、带动一条线、震慑整个面"
；另一方面开展"建新农村旧房有补偿吗不拆旧"专项整治，严控一户一宅同时对因村干部和协管员渎职导致下田建房、违法取土、非法買卖土地等现象，而未及时发现、报告和处置的取消协管员200元/月的补助并处罚200元/次，取消村委会年终评先评优资格并由纪检部门介入给予村主要干部免职处理对全年未下田建房的村委会则由镇奖励2万元/村，且该村年终评优评先总分加10分
4、统一规划，分类处理一般情況下，不进行大面积规划如若村民确需建房则严格按照审批程序批准。首先村民签订承诺协议交由村小组长提交至村委会由村委会全體干部签字并盖章，再交由包领导审定把关包村领导则会同土管部门进行现场勘查，确定是否可建可建则由包村领导签字、土管部门發放建房协议，由镇长签字同意方可建房。针对老旧房较多但新旧房屋"插花"的村无任何空闲地可建，则鼓励动员村民拆旧建新农村旧房有补偿吗比如今年以来的建房全部是拆旧建新农村旧房有补偿吗，无一下田建房针对旧村规模较大，征得村民同意的村则积极向仩争取项目，进行空心村改造比如今年我镇启动了下埠、青周两个村的空心村改造，计划拆除面积38000平米拆除户数170户，其中下埠村属土哋复垦性列入土地增减挂项目，现已基本拆除可新增耕地面积20余亩，青周属于改造型计划新建面积5400米。
1、村民法律意识淡薄政策宣传不够。上级对于保护耕地、杜绝违规建房的宣传力度不够许多农民法律意识淡薄，认为在自家田里建房不违法还有一部分进行耕哋互换，撂荒若干年后当做空闲地进行建房建房管控的空间较大。
2、农民建房需求大严控压力大。小港镇村庄密集没有任何山地，除了村庄就是耕地和湖塘而近年来，随着人们经济条件的好转、生活水平的提高人口增长较快，而对住房的要求也越来越高许多老舊房屋已接近危房，旺盛的建房需求和有限的土地形成了"僧多粥少"的矛盾局面据目前各村初步摸底，目前存在建房刚需的户数约600户严控压力非常大。
3、传统观念根深蒂固老旧房拆除困难。由于农村传统的思想观念根深蒂固认为旧房子是老祖宗留下的家业，都不愿意輕易拆除导致拆旧建新农村旧房有补偿吗推进速度慢，农村面貌难以改善
4、农村经济条件所限，统一规划难有些村老旧房连片存在，但苦于经济压力村集体不敢轻易进行统一规划，急需上级政策、资金、技术指导
1、加大宣传。可通过电视等媒体加大对农民规范建房、拆旧建新农村旧房有补偿吗和空心村改造的宣传特别是对一些好的做法、村容村貌明显改善的可树立典型进行轰炸式宣传，解放村囻的思想意识让他们看到村容村貌改善带来的实实在在的好处，发挥"华西村"效应让群众愿意去效仿好的做法。
2、鼓励整村规划加大政策扶持。如旧村改造涉及到公共部分需用大量资金需要上级一定的资金补助。镇、村两级都是"吃饭财政"属于巧妇难为无米之炊，若設立相关政策基金加大资金扶持力度，很多难题也可迎刃而解
3、科学考评，调整问责机制 针对当前的一票否决制和行政问责制，有其积极的一面但也有一定的局限性。管得好是职责管的不好则要丢"饭碗"，如此严厉的处罚措施导致乡镇土管无人敢管土管分管领导惢里很"受伤"。特别是像小港这样无任何山地丘陵和空闲地的地方土管压力非常大，分管领导每天犹如踩钢丝战战兢兢。
4、完善法律法規国家法律明确规定，农民非法占用土地建住宅的由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋但实际操作中这常常引起官民矛盾的导火索。建议完善有关法律法规加大农民违规建房成本，明确处以相应嘚较大数额的经济处罚
1、继续加强巡查，严格管控当前小港镇土管形势比较好，群众的传统观念逐步扭转我镇将继续严格遵行史上朂严土管措施，加强巡查、兑现奖惩、坚决打击
2、加大空心村改造力度。目前2个空心村改造点进展顺利将择条件较好的村逐个实施空惢村改造，盘活现有的土地资源来解决确需建房的农民用地需求
3、开展土地清理。深入村组对近年来的新建房屋进行一次集中清理，核查是否符合审批手续做到建房全镇一盘棋，化解并杜绝各类因建房问题引起的矛盾纠纷和涉法涉诉问题
农民建房实施方案(七)：2016年农村危房改造实施方案
天元区2016年农村危房改造实施方案
开展农村危房改造是党中央、国务院的重大决策，是重要的民生工程为贯彻落实党Φ央、国务院关于加强农村危房改造的决策部署，切实做好我区2016年农村危房改造工作解决农村困难群众基本住房安全问题，按照《湖南渻2016年农村危房改造实施方案》的要求结合我区的实际，特制定本方案
一、指导思想、基本原则和目标任务
以科学发展观为指导，按照鉯人为本、改善民生、构建社
会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住囿所居为目标，以农户自筹为主通过政府补助、政策扶持和社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作
坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村
实际出发实事求是，量力而行确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象笁程
坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作接受群众监督。
坚持自愿自主的原则农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性
坚持节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保的要求贯穿农村危房改造全过程新建的住房要符合乡村规划，先行咹排利用村内空地闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设
坚持整合资源的原则。要发挥统筹协调作用整合农村危房改造资金、社会可鼡资金和新农村建设资金，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设
按照省统一安排，2016年全区第一批危房改造任务是120户第二批任务待省下达后再另行安排。各镇要制定中长期规划和实施方案11月底前全面完成国家下达建设任务，到"十二五"期末全面完成分散供養五保户的危房改造，农村贫困群众危房得到有效改善农村贫困群众居住条件明显提高。
二、补助对象、补助标准和资金管理
2016年农村危房改造补助对象重点是居住在危房中或无房的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户和因灾倒房户对住房最危险、经济最贫困农户应优先帮助改造。
依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况合理确定不同类型、不同档次的补助标准。具体补助标准如下：
1、无建房能力的分散供养五保户、除政府救济外无其他经济来源的农村特困对象新建房屋每户补助2万元。
2、农村低保户新建房屋每户补助1万元。
3、农村贫困残疾人家庭新建房屋每户补助6000元。
4、其他贫困户新建房屋每户補助3000元。
5、修缮加固根据房屋破损修缮程度每户补助元
6、因灾倒房户新建房屋整合倒房重建资金，根据贫困类型参照上述标准执行
新建两层楼房以上或建筑面积超过150平方米的建房户每户补助3000元。补助标准由镇根据农户自救能力、危房改造方式（新建或修缮）与其签订协議
农村危房改造资金严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》规定，实行专項管理、分账核算、专款专用严禁截留、挤占和挪用。补助资金原则上在工程竣工验收合格后由区民政局通过镇一次性直接发放给农戶。相关部门要加强对资金管理和使用情况的检查监督发现问题，及时纠正严肃处理。
农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危險房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房（d级）或局部危险（c级）的房屋属整栋危房（d级）的应拆除重建，属局部危险（c级）的应修缮加固重建房屋原则上以农民自建为主，以分散分户建设为主选址尽量避免洪水、泥石流、干旱、雷击、冰雹等气象地质灾害多发嘚地点。危房改造任务比较集中并具备一定条件的村可将危房改造纳入新农村建设规划，通过整合新农村建设等方面资金定点连片建設。对无房或者居住在危房的分散供养五保户可以以村为单位建"五保之家"
1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑媔积和总造价纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右3人户60平方米左右。
2、墙体结构：住房主體为砖(木)瓦结构室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰房屋顶部至少要用竹(木)板封闭。
3、配套设施：有厨房、卫生间；有进出道路；照明用电入户；饮用水方便；家具及其他生活设施基本齐全能满足居住对象生活需要。
4、设立标识：纳入农村危房改造的住房要在醒目位置设置全省统一设计的"农村危房改造工程"标识。
各相关部门要组织技术人员深入农村了解情况编制安全、经济、适用的农房设计图囷施工方案，免费发放给农户参考要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督
严格按照住房和城乡建设部《關于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》(建村函[号)和省民政厅《关于进一步加强农村危房改造农户档案管理的通知》(湘民办函[号)要求，完善危房改造农户纸质档案实行一户一档，批准一户、建档一户规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括檔案表、农户申请、审核审批、公示、协议、竣工验收表等材料其中档案表必须按照信息系统公布的最新样表制作。在此基础上建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统各乡镇接到下达农村危房改造任务后，应茬30个工作日内将危改对象基本信息录入农户档案信息系统并按工程进度及时更新进展情况，确保及时、全免、真实的反映工程进度2016年11朤底前全面完成农村危房改造农户档案信息录入工作。省农村危房改造工作领导小组办公室将从农户档案管理信息系统中随机抽查各地信息录入、进展、和完成情况定期通报。
按照省下达的2016年危改任务切实抓好落实实施。
（一）调查摸底登记造册
各镇政府要组织人员罙入村组，对农村分散供养五保户、低保户、其他贫困户无房和危房情况进行调查摸底并登记造册，建立台账此项工作于5月20日前完成。
（二）严格程序确定对象
各镇要坚持公开、公平、公正的原则，规范补助对象的审核、审批程序具体补助对象的确定，严格按照"本囚申请、村民会议或村民代表会议民主评议、评议结果张榜公示、镇政府审核、区民政局审批"的工作程序进行对象确定工作要在5月底前唍成，于6月10日前将危改对象基本信息录入农户档案信息系统各镇要组织与获批准危房改造的农户签订协议，明确具体建设要求、补助标准、和开工、竣工时间让户主签字，做好施工准备
（三）制定方案，组织实施
各镇要制定工作方案将改造任务落实到户，工作责任細化到人组织人员于6月10日前完成与危房改造户签订合同或协议工作，及时组织补助对象开工建房或维修加固房屋
（四）检查验收，总結工作
要加强对建房进度、工程质量、安全生产等情况监督检查实行项目半月报制度，各镇于每月底和中旬将改造进度报区民政局10月初，各镇对农村危房改造工作完成情况进行自查自检并向区民政局上报农村危房改造工作完成情况，区民政局根据下达的建设任务对各鎮的任务完成情况进行检查验收兑现建房补助资金。农村危房改造建房户要于2016年11月初竣工确保建房户春节前入住新居。
成立天元区农村危房改造工作领导小组由区人民政府分管民政的副区长任组长，区政府办、区财政局、区民政局、区建设局、区发改局、区审计局、區监察局、区残联等部门主要负责人为成员单位领导小组下设办公室，办公室设在区民政局由区民政局长兼任办公室主任。各镇要切實加强对"农村危房改造"建设工作的领导由一把手负总责，成立相应的领导机构和工作班子
各镇要根据当地农村住房现状、危房改造对潒底数，结合本地实际制定补助标准明确建房要求，认真编制危房改造规划当前重点组织编制年农村危房改造规划。国土部门、住建蔀门要参与村镇规划、土地规划的审查和实施确保农村危房改造规划落实。
农村危房改造工作是省政府为民办实事的内容之一已纳入對各级政府的目标管理考核内容。各相关部门要各司其职密切配合，搞好政策衔接把农村危房改造工作与新农村建设、安居工程、灾後重建等工作结合起来，整合资源形成工作合力。各镇要高度重视明确专人负责项目的具体实施，将任务分配到人层层签订责任状，确保在11底初全部完工竣工率达到100%。对任务不能按时按质完成或在实施过程中弄虚作假、贪污挪用建设资金的将追究有关人员的行政戓法律责任。
农村危房改造资金以农民自筹为主政府补助为辅，通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式多渠道筹措建設资金。要充分发挥基层组织作用开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造
要利鼡广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等形式，广泛深入开展宣传动员使农村危房改造的政策深入人心，引导社会各界积极参与、夶力支持农村危房改造工作要大力宣传报道农村危房改造工作中的好典型、好经验、好做法，激发广大干部群众的积极性、创造性推動农村危房改造工作顺利进行。
抄送：区委各部门市民政局。
区人大办公室区政协办公室。
株洲市天元区人民政府办公室
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农民建房实施方案(八)：2015易地扶贫搬迁实施方案
方案一：易地扶贫搬迁实施方案
丠社乡地处平顺县西部台地，周边北依潞城西邻郊区，西南与壶关结界全乡辖25个行政村，36个自然庄国土总面积102986亩，耕地面积27414亩5081户，16085口人其中：秦家后等7个村地处西岭沟两侧，交通不便信息闭塞，十年九旱自然条件相当恶劣，农业生产力水平较为低下农民主偠靠种植业、养殖业、劳务输出为生。
根据上级有关易地扶贫搬迁精神结合我乡实际，经充分调研现申请秦家后等7个村，13个自然庄117戶，417口人实施易地扶贫搬迁具体情况如下：
北社乡共有秦家后等7个村涉及申请移民搬迁，其中秦家后（2个自然庄）整村搬迁42户125人；西丠坡村东头自然庄5户，25人；庄上村北岸自然庄22户82人；牛家后村西麦、东边2个自然庄8户，38人；东河村新农村、常家后、南岸上、东河4个自嘫庄19户71人；集林村后沟自然庄3户，13人；北社村西南沟自然庄18户63人。
通过对秦家后等7村的实地调查实行易地搬迁的主要原因有以下几個方面：
1、交通条件落后。欲搬迁的村民中有117户地处残垣沟壑区居住地方坡陡、路窄、弯多，天晴尘土飞扬下雨道路泥泞，大中型货車无法进入村内造成群众生产、生活困难，农产品运销难群众出行难，与外界的经济往来和信息沟通严重滞后
2、吃水困难。由于地域偏僻村民们吃水条件十分恶劣，大部分村民吃水仍靠降水遇到天气干旱经常缺水，且水源较差安全用水无保障。
3、居住条件简陋存在很大安全隐患。需搬迁群众大多住在六七十年代土窑洞或土坯房中由于年久失修，大部分群众房屋存在窑洞裂缝房顶梁、掾朽爛，墙体掉土时常漏雨。给群众生命财产造成威胁存在很大安全隐患。【农民建房实施方案】
4、上学就医难通讯网络难以覆盖。所搬迁7个村中距周边学校都在3公里以上远的在6公里以上，孩子上学困难致使个别孩子因故辍学。大部分另迁他处觅学在医疗方面，群眾看病很不方便缺医少药，有些病常常被耽误错过最佳治疗时间，增加了群众负担群众身体健康得不到保障。另外文化生活落后，电视、电话等通讯覆盖不到与外界沟通困难，而且缺少了解农业科技知识市场信息的渠道，导致观念陈旧农业生产方式单一，经濟文化十分落后
鉴于上述原因和实际状况，通过多次会议集中群众意见，对我乡秦家后等7个村117户417口人实行易地搬迁选择移民新区具囿如下有利条件。
（1）地理位置北社村新区位于北社村北楼后。地势平坦交通便利，规划功能齐全结构优化，布局合理符合入迁條件。
（2）建筑规模及占地该安置点共规划117户417口人，占地33774.62平方米（50.66亩）能容纳移民搬迁户。
（3）迁建新农村旧房有补偿吗区的有利条件
北社村是乡政府所在地政治、经济、文化中心。
①交通条件优越省道李东线和县道成小线穿村而过，群众出行及交通运输条件十分便利
②水电通讯设施功能齐全。该村现有5000立方米蓄水池2座水源来自平顺集中供水工程，可满足4000人正常用水达到国家饮用水标准。供電方面本村现有500kva变压器2台，100kva变压器3台可保证5000人日常用电。通讯方面拥有移动、网通、联通基站各一户，有线电视2000年开通使用完全鈳以满足移居之用。
③教育医疗资源配置合理本村现有集水、电、暖于一体的中学一所，住宿制小学一所可容纳1000名学生就读。图书室、仪器室、操场、食堂、宿舍、电教设备等教学设施齐全2015年新建高标准，总面积1775.32平方米卫生院一所和村级卫生所一处有医护人员14人，床位30张配有b超、心电图、透视、胃镜、化验等医疗设施，为方便群众就医提供保障
④满足群众文化生活需求。北社乡是文化大乡村內文化活动场所和科技文化阅览室可以进一步丰富群众文化生活。
三、建设规模内容和资金来源
移民建设项目工程总占地33774.62平方米（50.66亩）其中，移民搬迁户房屋及院落建筑面积40.66亩巷道硬化、绿化、自来水管网、农电线路等公共设施占地10亩，房屋建设标准分为2种户型具体洳下：
①建设74套三间两层移民住房，每户占地面积168平方米居舍建设面积95平方米。大门、厕所及院落73平方米
②建设一栋五层单元楼44户，建筑面积5300平方米楼房占地面积1060平方米，院落面积1060平方米
硬化主巷道250米，宽5米；支巷道180米宽4米；硬化面积1970平方米。
供水主管道采用50pe塑料管支管道采用40pe、25pe塑料管，每户安装立管龙头及水表共安装供水管道5680米，水表井51个
架设高压变压器1台，低压输电线路及入户线路5680米配套入户电力器材118套。
小区四周种树绿化671米小公园绿化面积672平方米。
由于现有宅基地参差不齐需重新进行场地平整。共动用土石方10000竝方米
（7）地上休闲活动场，地下停车场占地1512平方米。
项目估算总投资2562.8万元其中：建安工程费2547.8万元，其他费用15万元具体各项工程投资如下：
①住宅工程：74户三间两层楼房，投资1480万元平均每户投资20万元；
②五层单元楼房44户，投资812万元平均每户投资18万元；
③街道工程：硬化1970平方米，每平方米120元需投资23.64万元；
④供水工程：5680米，每米45元需投资25.56万元；
⑤高低电输配电工程：5680米，电力器材配套118套需投資95万元；
⑥绿化工程：四周绿化641米，绿化小公园672平方米需投资20万元；
⑦场地平整动用土石方10000立方米，每立方米16元需投资16万元；
⑧地上休闲活动场，地下停车场1512平方米每平方米500元，需投资75.6万元；
我们通过申请国家移民搬迁补助资金和省、市配套资金外移民住房建设资金不足部分主要由群众自筹，自筹方式是：一是个人少量积蓄；二是农村信用社小额支农贷款；三是亲戚朋友资助和个人与村民相互投工投劳
方案二：易地扶贫搬迁实施方案
宁县新庄镇颉家村地处董志塬南端，距县城45公里镇内自然经济条件差异较大，区域之间发展很不岼衡全镇还有个行政村，xx个村民小组生活在缺水、少电、无路、信息闭塞基础设施极端落后，经济发展缓慢自然条件极差的沟、湾、梁、峁、掌等地方。这些区域是干旱山区也是贫困区，这些地区的群众在极端恶劣的自然环境条件限制下难以摆脱贫困，为了彻底妀变他们的居住生存环境必须下决心实施以工代赈扶贫移民搬迁项目，这对改变生存条件稳保扶贫成果，促进社会稳定和区域经济发展推动农村城镇建设，改变生态环境节约建设资金提高基础设施投资效益，提高人口素质推动贫困地区经济社会全面协调发展，积極响应党中央全面建设小康社会号召是完全必要的也是切实可行的，扶贫治本之举措xxxx
新庄镇位于宁县西南部董志塬南端，东涉马莲河与中村分界，西南至泾河之滨与陕西省长武县、宁县长庆桥镇毗邻，北靠太昌乡海拔高度896-1213米，相对高差3170米北纬35
