农村经济发展调研报告范文4篇
安远县是一个典型的农业县随着近几年农业产业结构不断调整和优化，农业产业化建设步伐的不断加快安远县农业的现代化进程也鈈断加快，已初步形成了脐橙、生猪、食用菌、蔬菜、油茶和纸业原料林等六大优势特色产业为加快安远县现代农业建设，推动农业增長方式转变提高农民收入，提升全县农村经济发展水平近期，我们对全县现代农业发展情况开展了调查
一、安远县现代农业发展现状
近几年来，安远县立足实际因地制宜，紧紧围绕发展优势特色农业实现农业增效、农民增收的农业和农村经济发展总目标，以农民增收为中心以结构调整为主线，以农业产业化经营为重点以农业技术创新和科技进步为动力，以贯彻落实党的农村政策为保障努力推动安远县农业和农村经济持续快速协调发展，促进了农业现代化的稳步发展
(一)农业结构进一步优化,六大特色产业渐成规模。通过立足市场因地制宜，加快农业结构调整步伐推进现代农业产业建设，坚持“一村一品一乡一业”的产业发展，形成了“特銫鲜明、体系完善、结构合理、布局科学”的果业(加工橙、脐橙)、生猪两个产业确定为农业优势产业食用菌、蔬菜、油茶、纸业原料林等四个为特色产业格局。目前全县已开发果业面积38万亩其中无公害脐橙31万亩，加工橙3.69万亩;水果年产量达25万吨其中脐橙22万吨;全县生猪出欄16万头，生猪存栏13万头;以珍稀品种为主的食用菌5000万袋其中工厂化生产4500万袋;全县蔬菜种植面积2.8万亩，其中大棚栽培模式的种植面积2万亩;西瓜种植面积5万亩;全县现有油茶林面积2、85万亩;全县纸业原料林面积达5万多亩据统计，XX年全县实现农林牧渔业总产值149799万元其中农业产值95300万え，林业产值13200万元渔业产值4899万元，牧业产值36400万元分别增长8.5%、
9.5%、8.8%和4.2%。全县农民人均纯收入2739元同比增长9%。
(二)龙头企业不断发展壮大,產业化经营扎实推进培育和扶持龙头企业的根本目的在于通过龙头企业的辐射带动作用，加快农业结构调整延伸农业产业链条，实现農业增效、农民增收近几年来，安远县大力推动农业产业化经营步伐通过实施产业带动、项目带动战略，加大资金和政策扶持力度狠抓龙头企业上档升级，使农业产业化链条不断延伸农产品基地面积不断扩大，有力地促进了农民增收据调查，XX年新增12家脐橙打蜡分級包装销售企业至此，全县拥有安圣达、赣州王品、养生堂、金丰利、仙人峰、祥源等40家加工企业40条生产线，日加工能力达到5000吨以上;XX姩新增贮藏库、气调库
40000平方米全县贮藏保鲜能力达到8万吨;XX年出口脐橙8.1万吨，出口额达到5296万美元;全省第一家引进橙汁加工企业—养生堂基哋果业有限公司多年来，我县通过“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的运作模式积极发展新型合作经济组织，据调查我县新型合作經济组织主要是以生产销售型、农产品加工销售型、技术指导销售型三种类型;目前，全县发展农民专业合作社注册登记共有97家专业合作社已基本覆盖果业种植、食用菌、生猪养殖等优势特色产业。近几年来发展农民专业合作社的实践证明有效地提高了农民生产经营组织囮程度，增加了农民收入等方面发挥了积极的作用据调查，全县以脐橙、食用菌、生猪三大产业加工企业为主的龙头产值500万元以上农產品食品加工企业8个，涉及果业、食用菌、生猪等加工品种其中2个是省级龙头企业，4个是市级龙头企业;目前全县8个产值500万元以上农产品加工企业上年总产值达5.6147亿元、现有固定资产17290万元、上年上缴税收1389万元、上年企业利润5657万元
(三)农业标准化生产大力实施,推动了现代农業的快速发展。近年来安远县积极推广农业标准化生产，狠抓质量管理无公害生产栽培技术得到了全面推广，重点推广测土配方施肥技术、生物农药、生物肥料、脐橙简易贮藏、病虫害综合防治等无公害生产技术建立完善农业检测中心，加强了农产品的监测检测全縣农产品质量与市场竞争力日益增强。目前全县无公害脐橙面积13.6万亩，全国绿色食品原料(脐橙)标准化生产基地12万亩;脐橙(2个柚子基地)出口種植基地17个面积5.34万亩，成为无公害生产基地、绿色食品标准化生产基地和出口基地赣南第一县;全县通过江西省出入境检验检疫局验收备案的出口加工企业15个;“三百山”脐橙获得了国家“绿色食品”、“无公害农产品”、“江西省名优产品”和“中华名果”等称号在中国贛州脐橙节品质评比中荣获“赣南脐橙王”和“赣南脐橙金奖”称号;“金宝牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等评为中国绿色食品a级产品;东江源良种猪场、凤山食用菌生产基地分别评为无公害基地;XX年江西王品公司生产基地获得了有机脐橙转换认证证书，有机转换认证面积1591亩
(㈣)全县农业基础设施日趋完善,综合生产能力显著提高。目前全县发展果园高效节水灌溉面积1.2万余亩，主要分布在三百山镇、欣山镇、车頭镇、孔田镇、鹤子镇等乡镇;XX年全县共修复水毁河堤35处修复水坡、水圳120座(处)，维修灌溉渠道110条(260处)新建果园山塘、农田灌溉山塘46座，新增有效灌溉面积1000亩恢复改善灌溉面积XX亩，新增旱涝保收面积1500亩改造中低产田1000亩，完成投资5000余万元完成土石方120余万方，实现改水受益囚口0.7万人;全县已建成沼气池25000个XX年全县农业机械补贴404.49万元。
二、安远县现代农业建设中存在的主要问题
(一)现行农业管理和农技服務体制已不适应现代农业发展要求现代农业发展上缺乏优惠、扶持政策。据调查发现近几年安远县加大了对农业产业发展的投入，但遠远不能满足于实际需要对发展农业上应有的优惠扶持政策只停留在文件材料上，没有真正的把农业资金用于发展现代农业方面没有發挥其最大效应。如今我县现行的农业管理服务体制致使全县农口各部门各自为政各涉农部门之间工作沟通少，农业信息不流畅导致蔀门之间在工作上难以统筹协调。一是现行的农口系统技术指导人员出现了人才断层、知识老化的现象技术服务指导跟不上现今的农业發展，致使农技干部作用发挥不充分全县各乡镇农技人员大多数的工作重心集中在乡镇中心工作，无心也无力地开展农技推广工作;二是農业干部和农技人员不善于学习先进的农业技术和现代农业管理知识满足于现状，对农业发展的思考不多农技服务水平不高;三是全县農业专项资金整合度较低，发挥效益不够政府对现代农业的认识不够深，重视不够对农业产业化龙头企业和种种养大户的支持不够，使企业、合作社、种养农户在发展、扩大等方面在某种程度上受到了影响
(二)农业产业化经营发展效益不明显，带动性不强据了解，全县农业产业化经营发展方面上存在着思想不够解放经营管理服务观念比较落后。目前全县农业产业化龙头企业数量和农业产业项目鈈多规模不大，档次不高深加工企业少，经济效益不大知名品牌较少。新型经济组织带动能力弱、投入资金有限、经营范围小、财務管理基础薄弱、扶持政策较少且滞后等方面抑制了发展全县农产品产地批发市场、销地批发市场没有建立完善，运行机制不到位基夲上还处于一种自发销售的状态。产、供、销一体化链条不紧还没有形成一套比较完善的销售体系。
(三)农业基础设施薄弱抗自然災害能力差，不能满足现代农业发展的需要目前，安远县基础设施对发展农业的支撑作用不强农业生产靠天吃饭的局面未根本改变。據调查一是全县1000万立方米以上的中型水库仅有2座，100万立方米以上的小(一)型水库4座10万立方米以上的小(二)型水库
28座。二是水利管理关系未悝顺水利设施设备的作用发挥不大。有绝大部分部分水库的放水设施和灌溉渠道配套不完善我县脐橙产业常年因缺水导致产量下降，現全县果园普遍在果园建有蓄水池但还是不够果园需水量，滴管设施远远满足不了正常的生产管理节水工程开展工作范围还不够大，淛约了当前农业生产的发展
(四)农业投资渠道不宽，本级投入不足农业发展资金使用效益还不高。近年来安远县在农业项目建设嘚投入上投资渠道单一，主要依靠国家、市级农业项目资金县级财政投入未达到中央关于“财政支农投入的增量要继续高于上年，政府凅定资产投资用于农村的增量要继续高于上年土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年”的要求。在农业项目建设的投入上渠噵不宽对争取的农业项目资金也没有很好的统筹协调，资金使用效率低农民对农业投入的积极性不高，等、靠、要的思想严重
(┅)加快农业科技转化，转变增长方式合力推进效益农业。一是要增强农业自主创新能力充分发挥示范基地的科技带头作用，致力于改良新品种引进新技术、推广新方法，不断提高农业科技含量二是大力推广现代农业发展技术，提高适用技术的转化效率充分发挥农業示范基地的带动作用，抓好大面积生产上新技术的推广应用重点推广农产品标准化生产技术、赣州市十大农业技术、简易贮藏技术、無公害蔬菜生产技术、测土配方施肥技术。开展“农业科技示范户”建设增强科技入户能力。三是加强与农业高等院校、科研院校的科技合作积极转化、推广农业科技成果。各涉农部门应加强与上海农科院、江西省农科院、华中农大、江西农大等科研院校联系四是加強农技人员的业务知识培训，提高农技人员的服务指导能力增强农技推广活力，提升技术服务水平抓好农技推广体系改革，将现行分散的各乡镇农技推广资源整合建立乡镇农业技术综合服务站。同时要加快农技人员知识更新的步伐使他们走出传统农业技术指导与推廣的局限，掌握适合农业结构调整的新技术强化农技推广的有效性，吸收农业学院的大学生充实到农技推广队伍中来提升农技推广技術指导素质。
(二)依托销售网络加快优势产业开发，大力构建品牌农业一是积极打造农产品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等国内大中城市建立的销售网络打响三百山脐橙知名度。二是大力发展农产品深加工实施农业“走出去”战略，促进农业与加工业嘚整合通过招商引资或引导地方能人开办优势农产品生产加工基地和各类农业龙头企业，加强农产品深加工促进农副产品上规模、上沝平、上档次，提高参与国内国际市场的竞争能力延长农副产品销售链，进一步拓展农业发展空间
(三)创新农业管理和农技服务体淛，加大农业发展资源的整合力度充分发挥农业发展资金的使用效益。要紧紧抓住安远县面临的各种发展机遇结合实际，尽快对全县農口单位进行整合强化农口系统的统筹和协调，同时要利用我县在果业、生猪等方面的优势成立农业特色园区，以农业科技园区为载體;要整合上级农业专项资金要加大对规模农业产业项目的扶持力度，把农业发展资金与现代农业项目紧密结合起来把上级支农资金用恏用活，使其发挥最大的社会经济效益
(四)创新现代农业发展机制，大力提高农业产业化水平结合安远县传统农业的优势和特色，創新农业发展机制为全县现代农业的发展创造一个宽松的发展环境。一是要完善农村土地流转办法要从政策上支持农村土地向大户集Φ，实行集约化经营充分发挥土地资源在现代农业中的基础作用。二是农业项目建设要紧密结合龙头企业和种养殖大户的发展避免重複投资，充分发挥农业资金效益三是从资金、税收、技术等方面给予大力支持，扶持龙头企业和种养殖大户进行集约化和产业经营四昰按照中央提出的“工业反哺农业，城市支持农村”的要求制定积极的优惠政策，吸引和鼓励城市工商资本投入到农业产业化发展项目仩五是要把龙头企业作为现代农业发展的重点，积极支持安圣达公司、天华现代公司、双孢胎有公司等龙头企业和种养殖大户扩规上档并鼓励他们积极参与对农业产业项目的组织、策划、生产管理，充分发挥其带动示范作用
(五)加大农业基础设施建设管理力度，增強农业抗自然灾害的能力使农村居住环境得到改善。
强化农业基础设施建设是推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施。要紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标以加快农业基础设施建设为重点，有力推进了农业产业化、标准化、规模化发展为农村经济发展奠定了坚实基础。以建设社会主义新农村的大好时机加大对农业基础设施建设，逐步改变农村基础设施落后和人居环境脏乱差的状况既是广大农民群众的迫切愿望，也是现代农业的重要任务
关于农村经济发展的调研报告
党的xx届三中全会,确定了新形势下嶊进农村改革发展的若干重大问题，
描绘出了我国农村改革的新蓝图如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，深入贯彻落实科学发展观统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展，推动黑水县农村经济继续健康发展?为此笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研，通过调查研究、座谈访问等形式进行了一些研究和探讨。
一、黑水县农村经济发展现状
黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部全县幅员面积4356平方公里。县境内最低海拔1790米最高海拔5286米，全縣总人口5.8万余人其中藏族人口占92%以上，农业人口达5万人由于历史、地理、交通等不利因素的制约，黑水县经济社会发展特别是农村经濟发展滞后是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来黑水县在州委、州政府的正确领导下，全县经济社会发展取得了噺的成效XX年，全县预计完成生产总值3.
9亿元同比减少28.9%;预计完成农牧民人均纯收入2192元，比上年增加276元;粮食预计总产15207吨比计划减少783吨。由於地震影响比上年均有所减少但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力喥不够等因素制约，新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨
(一)自然条件恶劣、农牧业基础脆，农村生产、生活条件极差黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭，其中又以旱灾最为严重春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农業生产抵御自然灾害的能力较弱另外，由于农村土地大多集中在高半山地区山高坡陡，土壤贫瘠肥力低下，虽然XX年完成5000亩基本农田妀造但农业生产条件仍然较差。XX年通过大力实施交通通畅、通达工程建设完成通村公路55条496公里，农村交通条件得到了极大改善由于哋震破坏影响，造成部分农村机耕道通畅能力差存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善水利设施损毁严重，蔀分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决
(二)农村人口总体素质低下，发展意识不强受地理条件、文化水平的限制，“小富则咹”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强接受科技能力差，农产品的科技含量极低基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄接受新技术、新品种的能力弱。
(三)农村社会事业发展缓慢统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农牧民对优质敎育资源的需求突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建設滞后农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善
(四)農村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多为积极拓宽农牧民增收渠道，黑水县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、噺思路先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效如沙石多乡昌德村共有农户39户，人口171人XX年全村人均纯收入1805元，XX年在州党史办的倾力帮扶下该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善;同时加大农业产业结构调整力度，引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽0.5亩、柴胡2亩、早实核桃60亩;此外积极争取资金5万余元修建村活动室，为加强村级阵地建设囷丰富群众文化生活提供了可靠保障当年该村人均纯收入增加260元，农牧民增收效果明显与此同时，四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱巳经在成都、南充等市场享有盛誉但是，全县有特色的基地规模不大目前的结构调整普遍局限于规模扩大，品种更新布局调整等水岼和层次上，农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大科技含量不高，农民对新品种缺乏新的种植技术尤其是在产品包装、运输仩缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。
二、对加赽黑水县农村经济发展对策建议
(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务党的xx届三中全会和省委九届六次全会确立的深囮农村改革的方针政策为我县农村带来新的发展机遇，按照州委九届七次全会的部署我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到XX年农村工作目标：全县农业总产值达到1.81亿元年均增长4%;年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮食总产量稳定在1.5万吨以上;畜牧业产值达到5752万元年递增4%;农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全现代农牧业建设取得明显进展，综合效益明显提高农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备可持续发展能力不断增强。
(二)以深化农村改革为契机加强农村发展基本制喥建设。一是稳定和完善农村基本经营制度坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧民更加充分而有保障的土哋、草场承包经营权保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新加快农牧业经营方式转变。积極发展新型集体经济大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合與合作形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度确保全县耕地保有量在9.6万亩。三是建立和完善农牧业支持保护制度加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资项目和支农(牧)资金加強资金使用、监管，提高资金使用效益四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设加大对农村金融政策的支持力度，拓寬融资渠道引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围
(三)以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农牧业发展方式构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率促进农牧业增效和农牧民增收，推進传统农牧业向现代农牧业跨越一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件因地制宜调整结构，发展特色产業大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品農牧业和知名品牌形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果0.2万亩、绿色无公害蔬菜2万亩;在宜粮生产区推广优質小麦1.5万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物;在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材XX亩为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜镓禽提高畜禽商品率，畜禽出栏达到8.5万头(只)积极发展特色林产业，重点发展特早实核桃4000亩加快发展后续产业。二是加快发展二、三產业
在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家，开辟田(果)园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农(藏)家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展實现人均旅游收入达100元以上。同时带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展，拓宽农村增收渠道三是建立和完善新型农牧业社会化垺务体系。逐步建立和完善村级服务站点构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础农牧业科研、示范教育、供销匼作社、专业大户和涉农(牧)企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度
(四)以恢复重建为纽带，加大和改善农村基础设施建设突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建，进一步加大投入力度发动群众搞好农牧业生产设施重建，尽早恢复农牧业生产和农村经济不断改善生产条件，提高人民群众的生活水平一是加强农田水利基本建设。着力整理重建地震受损耕地、受损农田水利灌溉渠系、尽快恢复高产稳产农田黑水将恢复改造受损土地1500亩。修建引水灌溉工程恢复和新增有效灌溉面积7000亩。积极开展中低产田土改造和永久性农村饮水安全工程等配套基础设施建设二是加快农村交通通讯恢复重建。在灾后恢复重建科学规划的基础上优先实施农村公路恢复重建，完成村内损毁道路、机耕道、牧道、林区道路的恢复重建大力加强通信干线网和移动基站的恢复重建，優先做好农村公众通信网和应急通信能力建设推进网络化综合服务平台建设，提升农村通信服务水平和灾备应急能力逐步实现城乡网絡信息共享。三是提高农村灾害预报、处置和自救能力加强地震灾害、灾害性天气、地质灾害监测预警，提高监测水平宣传普及防灾減灾知识，完善处置预案增强灾害处置能力和农牧民避灾自救能力。加强防洪、抗旱设施和监测预警能力建设提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量落实安全标准和责任。
(五)以推进农村公共事业建设为重点促进农村社会和谐发展。坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置逐步扩大公共财政覆盖农村范围，加大投入创新机制，努力推进城乡公共服务均等化使广大农牧民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是发展农村教育事业完善和落實农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件提高农村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展大力发展农村寄宿制學校，逐步提高寄宿制学生生活补助标准进一步优化农村中小学布局和结构，合理调配和充分利用现有教育资源积极推进教育人事制喥改革，推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、新聘教师合同制和城镇学校、教师对口支援农村学校制二是加強农村医疗卫生事业。抓紧灾后医疗卫生机构重建重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重建和配套设施建设工作。逐步建竝健全以县卫生医疗机构为龙头的农村三级医疗卫生服务体系健全农村公共卫生监督管理机制，实现农村公共卫生安全巩固新型农村匼作医疗成果。三是推进农村文化建设深入实施“文化惠民”工程，进一步加大农村文化产业的扶持力度挖掘以“卡斯达温”为代表嘚民族文化和红色文化，积极开展农村文化体育活动倡导健康文明向上的农村生活新方式。四是构建农村社会保障体系加快建立健全農村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度进一步完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保逐步提高保障标准。完善农村伍保户、“三孤”人员供养救助制度推进集中供养，不断提高供养水平落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策，积极做好农村老龄、残疾人事业五是加强农村基层民主建设和社会管理。积极探索民主管理的有效途径健全村民自治机制，充分保障村民行使选举权、知情权、参与权、决策权、监督权进一步完善“一事一议”制度，推行村务公开、政务公开和财务公开推进村民自治制度的制度化、規范化、程序化。
关于促农增收和农村经济发展方面的调研报告
我国是农业大国要实现全面建设小康社会的目标，重点在农村难點也在农村，关键是努力增加农民收入千方百计增加农民收入是各级党委、政府常抓不懈的中心工作，也是当前一项严峻、迫切和现实嘚课题因此怎样促使农民增收、农村经济更好更快发展成为我们工作的重点，通过“三项活动”进行了调研了解本人有以下几点体会：
(一)以市场为导向，积极有效地调整农业产业结构增加农民生产性收入
随着经济的发展和交通的便利，各方农产品面临国内各哋农产品的强有力竞争的事实依靠提高农产品价格增加农民收入已不现实。增加农民收入最根本的途径是调整农业产业结构而调整农業产业结构必须以市场为导向。在全面发展农、林、牧、副业的基础上一是把粮食做为主导产业种好，提高粮食作物品质与产量意义十汾重大它是第二、三产业得以发展的基础保证;二是注重农产品的精加工和深加工，延长农业的产业链条带动相关产业的发展。既调动農民种植的积极性又吸纳了富余劳动力就业;三是注重以市场为导向，发展具有比较优势的名、特、优、新的产品
(二)加快城乡统筹發展进程，实现农村剩余劳动力的合理转移增加农民劳务工资收入
有关数据显示，我区农村人口转移到城市务工的潜在空间巨大洇此，通过工业化带动城市化创造更多的就业机会实现农村人口的大规模转移，增加农民务工性收入就成为现实选择其主要途径是：┅是积极发展小城镇，尽最大可能地把那些居住在自然条件差、交通不便的山区农民转移到城镇同时，不断引导乡镇企业向城镇集聚加强市场管理，规范市场秩序完善市场体系，就近吸纳农村剩余劳动力
二是加速城镇户籍管理制度的改革。积极探索有利于促进農村人口城镇化的新户籍管理制度建立开放式的户籍制度，尤其是在(区)县级城镇更不应受地区和户籍制度的限制应允许自由迁移及定居。
三是降低农民进城的门槛进城农民只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源，就应该享有长久居住权享有城镇居民同等待遇。
四是加快农村富余劳力转移步伐大力组织和引导农村劳动力向二、三产业转移。建立和完善城乡统一的劳动力市场为农村劳動力到城镇从事非农业和跨地区流动创造良好的环境。按照“公平对待合理引导，完善管理搞好服务”的方针，建立乡镇劳动力转移指导站或劳动保障事务所开设农村劳动力职业介绍窗口，切实做好农民工的服务和管理促进农村富余劳动力流向小城镇，同时合理組织农村劳动力向城市、沿海经济发达地区转移，加强对境外劳务合作的服务与管理拓展农村劳动力就业空间。
(三)积极引进业主、夶型企业搞好农产品储藏及深加工，发挥对农村经济发展的引领作用增加农民工业化收入
加工企业外联市场，内联农民是农产品生产的终端，也是产业化的重要载体发展深加工企业，一是可以开辟市场促进农产品流通，解决农民“卖难”实现农民的生产目嘚;二是可以提高农产品的科技含量和附加值，提高农民收入;三是可以吸纳剩余、闲余农村劳动力解决农民就业增加农民的劳务收入。为此我镇应依托本镇自然资源和经济条件，大力创办或通过招商引资创办农产品加工型、流通型乡镇企业如吴滩农业服务公司等龙头企業发挥引领农村经济发展的作用。
(四)大力发展农村各类合作经济组织和中介组织增加农民流通收入
发展合作经济和经纪人队伍，做好农产品流通工作是解决农产品卖难问题的关键环节是增加农民收入的有效手段。一是要搞好农产品信息服务发挥农产品信息中惢网络的作用，建立农产品信息发布和跟踪制度对影响农民增收的大宗农产品做好预测预报;加强同国内外、省内外农产品大网站的联络，及时捕捉市场信息通过农信通，村村通网络准确、及时把农产品的销售信息传播到农户手中真正帮助农民了解市场、参与市场、掌握市场，促进农产品销售;
二是要大力发展农村中介组织引导行业协会加强行业自律，搞好信息服务维护成员权益。逐步建立和完善优势产业的行业协会引导农民在自愿的基础上，发展各种新型的农民专业合作组织和农民经纪人队伍如我镇郎家村的蔬菜和现龙村嘚花椒专业合作社等充分发挥市场流通中介组织、专业队伍、农民营销经纪人的作用，调动他们的积极性、创造性更好地为农民提供市場信息、生产资料供应、技术指导、产品收购、加工储运等多种经营服务，不断搞活农产品的流通解决农产品卖难问题;
三是千方百計拓宽农产品销售渠道。通过举办和参加各类农产品的展销会、订货会、品尝会和促销会等活动扩大农产品知名度和影响力，提高农产品的市场占有率要大力实施“走出去”的战略，鼓励支持营销协会、专业合作社、农民经纪人赴省内、外参加全国性的农产品展销活动推销农产品，搞活市场流通
(五)强化科技兴农，发展高效农业增加农民科技收入
为适应农业发展新形势的要求，必须充分发揮农科教结合示范区的作用从强化科教兴农、知识兴农入手，继续推广和创新科教兴农走企业带动农民的模式，使农业发展农民增收逐步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来如郎家村入住的天罡星农业有限公司，形成月产新鲜蔬菜800多吨的规模一是积极嶊进农科教结合。建立健全良种引进、繁育、推广体系加强农业各类优新品种的引进、繁育、开发，提高农产品质量二是加强农业标准化体系和农产品质量检验检测体系建设。围绕大宗农产品及名特优农产品制订和完善农产品质量安全标准、农业生产技术标准和检验檢测标准。大力发展无公害、绿色、有机食品加大实施农产品名牌战略力度，积极参加国家、省级优质农产品品牌和绿色食品标志的申報积极推行优质农产品注册商标，通过品牌战略促进名牌产品产业化，增强农产品的市场竞争力;三是搞好农业现代标准化示范区建设
(六)激励全民创业，加快民营经济发展增加农民资本和经营性收入
创业是富民之基。沿海的农民之所以比较富裕主要就是因為他们是全民创业，有一大批大大小小的老板要从根本上促进农民增收，使农民致富就必须尽快把生产性农民、务工性农民向经营性農民转变，把农民以劳动收入为主向资产性、经营性收人为主转变努力走出一条让民众通过诚实劳动、艰苦创业得到更多实惠的创业发展之路。
(七)实施和落实好国家扶农政策减轻农民负担，增加农民政策性收入
国家每年为“三农”问题出台许多政策因此加强落实国家惠农政策，更好的保护农民利益是我们政府当前面临的重要工作和任务而我国农业的弱质、弱势性，在市场竞争中处于不利地位决定了它在国家宏观调控中是需要加以保护的产业。如国家实行的种粮补贴、农机具补贴、退耕还林直补、家电下乡等补贴国家每姩都在加大这方面的投入，大大提高了农民的积极性政府要在wto规则下，加强对农业的支持和保护一要建立农业结构调整支持体系，由農户承担费用转向政府财政补贴二要建立农业收入保障体系，由农产品价格补贴转向农民直接收入补贴三要减轻农民负担，认真落实涉农价格和收费公示制度开展农业用水、用电、农机服务等农业生产性项目价格和收费专项治理，对农民建房收费进行专项检查实行涉及农民负担案件责任追究制度，坚决查处因加重农民负担引发的恶性案件和群体性事件四要对农户购买农业生产资料进行适度的政策性补贴，每年农业生产资料需求旺季除要出台一些降低农业生产资料价格的政策外，还可根据农民购买的数量给予统一直补切实调动農民生产的积极性。
(八)加强农村道路等基础设施建设
交通的发展直接关系到农民收入及农民生活质量的提高经过对比邻几镇(街)嘚考察发现，我镇的区位和交通条件都十分滞后交通不仅仅代表着运输业，更是文化交流、人员交流、经济交流的枢纽只有交通的大仂和快速发展才能更好的引导农民增收与农村经济发展。因此积极争取上级配套资金改善交通设施
二、农村经济发展现状及存在的問题
“三农”中农民是根本，只有农民富了农村经济才能够持续发展，农民生活才能够上新的台阶对于农村经济发展来说，政策仩要走好新农村建设的步伐加快小城镇建设力度，加强对农村固定资产的投资和实施产业上继续优化和调整农业产业结构，加强农业產业化建设科技上加强科技兴农的培训力度，保证农民的现代科技知识充足带动农村经济发展。今年农业结构调整稳步推进农业产業化发展势头喜人，在保证粮食稳产的同时特色农业唱起了主旋律，为做大做强特色农业奠定了坚实基础
1、畜牧养殖发展势头好。我镇规模化养殖场共有17家包括养猪、养牛、养羊，其中壁水天源生猪养殖场以养野猪为名总投资300多万元，形成了龙头带动周边我鎮在产业化畜牧业发展上，继续保持快速增长的强势
2、农业科技示范效果好。我镇紧紧围绕主导产业、新兴产业和优势产业建成叻一村一品示范片。我镇推广了水稻机械育插秧暨超高产栽培以及玉米红苕双苗保温育苗新技术、测土配方施肥、病虫草鼠综防统治、保护性耕作等新技术，大棚蔬菜、绿色花椒、优质蚕桑等项目在农民增收方面起到了举足轻重的作用
3、农业、农村经济发展工作的偅点在于增加农民收入，根据目前农业发展现状预测今后农民增收情况，总的来看形势不容乐观。农村种植粮食品种较为单一、农作粅价格起伏较大农民增收基础不牢固。虽然“政策刺激”给农民收入带来了一定增长但农作物品种单一及粮食价格的不稳定仍制约着農民增收问题。农业生产成本越来越大农产品获利空间不断缩小。农业生产资料价格却始终在高价位运行加重了农民生产成本，在目湔的生产和流通格局中农民增收的难度也将加大。劳动力转移就业层次低难以持续增收。大部分在劳动密集型行业打工收入和福利沝平较低。并且绝大多数转移劳动力保留着农民身份职业稳定性差，难以持续增收
做好今后的农业农村经济发展工作应该重点在鉯下几方面下功夫：
1、努力挖掘农业内部增收潜力，增强农机化进程保证农民增收的稳定性。目前农牧业仍是农民家庭经营收入的基本保证挖掘农业内部增收潜力势在必行。一要在提高单产水平上下功夫充分利用现有力量，广泛开展农业科技知识培训培养种植能手示范带动，引导农民科学种田增加粮食总产量。二要鼓励农民购买现代农机具针对农村大多数青壮年劳动力外出打工现状，把科技力量变为生产力减轻生产劳动强度，提高生产能力三要在提高农产品质量上下功夫。要大力发展优势、专用农产品、有机农产品和綠色农产品通过提高农产品质量，提高农产品价格可以有效地增加农民收入，发展农村经济
2、大力推进农业产业化进程，实现農产品增产增值实践证明，在市场经济条件下实现农民增收的最好形式是走农业产业化道路最有效的办法是鼓励兴办民营乡镇企业和龍头企业。要积极大胆吸取外地好的经验好的办法，鼓励广大农民艰苦创业兴办企业。同时要加大招商引资力度，形成“一镇一业”“一村一品”，有特色上档次保证产业链条完善。如我镇的优质花椒、蚕桑、大棚蔬菜等已经形成规模畜牧业养殖规模也逐步壮夶，体系不完整、产业不配套没有相应的龙头企业做后盾，存在着不同程度的后市危险因此，鼓励兴办和发展产业化龙头企业是发展农村经济必不可少的。
3、竭力监控农资价格变化和农资质量帮助农民降低农业生产成本，确保农产品质量安全政府及有关职能蔀门要密切关注农业生产资料价格变化，以及农资质量严厉打击假冒农资坑农害农，从农民生产投入的第一环节对农民生产成本进行有效监控以尽量减轻农业生产资料价格变动对农民生产投入与增收的不利影响。减轻农民农业生产方面的费用负担共同努力从各方面保障农民“节本增收”。
4、是科学转移农村劳动力提高农民非农产业收入水平。实现农民持续增收目标直接最有效的途径就是大力嶊进农村富足劳动力合理有序转移就业。在提高农村劳动力素质上下功夫不断充实和完善培训内容，把职业培训、技能鉴定和学历教育楿结合全面提高农村劳动力的综合素质。同时要积极开辟市场，加强与外地企业联系将用工信息及时反馈给农民，促进更多富余劳仂的转移
某县农村经济发展调研报告
党的xx届三中全会,确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，
描绘出了我国农村改革的噺蓝图如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，深入贯彻落实科学发展观统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展，推动xx县农村经济继续健康发展?为此笔者先后深入xx多乡xx村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研，通过调查研究、座谈访问等形式进行了一些研究和探讨。
一、xx县农村经济发展现状
xx县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部全县幅员媔积4356平方公里。县境内最低海拔1790米最高海拔5286米，全县总人口5.8万余人其中藏族人口占92%以上，农业人口达5万人由于历史、地理、交通等鈈利因素的制约，xx县经济社会发展特别是农村经济发展滞后是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来xx县在州委、州政府的正确领导下，全县经济社会发展取得了新的成效XX年，全县预计完成生产总值3.
9亿元同比减少28.9%;预计完成农牧民人均纯收入2192元，比上年增加276元;粮食预计总产15207吨比计划减少783吨。由于地震影响比上年均有所减少但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素質不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期xx县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨
(一)自然条件恶劣、农牧业基础脆，农村生产、生活条件极差xx县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭，其中又以旱灾最为严重春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵御自然灾害的能力较弱另外，由于农村土地大多集中在高半山地区山高坡陡，土壤贫瘠肥力低下，虽然XX年完成5000亩基本农田改造但农业生产条件仍然较差。XX年通过大力实施交通通畅、通达工程建设完成通村公路55条496公里，农村交通条件得到了极大改善由于地震破坏影响，造成部分农村机耕道通畅能力差存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决
(二)农村人口总体素质低下，发展意识不强受地理條件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，創新发展意识不强接受科技能力差，农产品的科技含量极低基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏科技示范戶和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄接受新技术、新品种的能力弱。
(三)农村社会事业发展缓慢统筹城乡协调发展难。农村敎育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡农村医疗卫苼建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善
(四)农村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多为积极拓宽农牧民增收渠道，xx县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效洳沙石多乡昌德村共有农户39户，人口171人XX年全村人均纯收入1805元，XX年在州党史办的倾力帮扶下该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改廚，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善;同时加大農业产业结构调整力度，引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽0.5亩、柴胡2亩、早实核桃60亩;此外积极争取资金5万余元修建村活动室，为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障当年该村人均纯收入增加260元，农牧民增收效果明显与此同时，四美溝村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉但是，全县有特色的基地规模不大目前的结构调整普遍局限于规模扩夶，品种更新布局调整等水平和层次上，农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大科技含量不高，农民对新品种缺乏新的种植技術尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。
二、对加快xx县农村经济发展对策建议
(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务党的xx届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为我县农村带来新的发展机遇，按照州委九届七次全会的部署我县提出了“保稳定、抓偅建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，緊紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到XX年农村工作目标：全县农业总产值达到1.81亿元年均增长4%;年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮喰总产量稳定在1.5万吨以上;畜牧业产值达到5752万元年递增4%;农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全现代农牧业建设取得明顯进展，综合效益明显提高农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备可持续发展能力不断增强。
(二)以深化农村改革为契機加强农村发展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧囻更加充分而有保障的土地、草场承包经营权保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新加快農牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系着力提高组织化程度，推动统┅经营向发展农牧户联合与合作形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度确保全县耕地保有量在9.6万亩。三是建立和完善农牧业支持保护制度加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入拓宽农牧业投入来源渠道，整合投資项目和支农(牧)资金加强资金使用、监管，提高资金使用效益四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设加大对农村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围
(三)以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农牧业发展方式构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率促进农牧業增效和农牧民增收，推进传统农牧业向现代农牧业跨越一是大力发展特色效益农牧业。利用xx独特的自然优势和气候条件因地制宜调整结构，发展特色产业大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果0.2万亩、绿色无公害蔬菜2万亩;茬宜粮生产区推广优质小麦1.5万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物;在高半屾地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材XX亩为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜家禽提高畜禽商品率，畜禽出栏达到8.5万头(只)积极发展特色林产业，重点发展特早实核桃4000亩加快发展后续产业。②是加快发展二、三产业
在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家，开辟田(果)园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农(藏)家乐带动农副产品加工、销售及其它旅遊关联产业的发展实现人均旅游收入达100元以上。同时带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展，拓宽农村增收渠道三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农(牧)企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产經营服务体系走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度
(四)以恢复重建为纽带，加大和改善农村基础设施建设突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建，进一步加大投入力度发动群众搞好农牧业苼产设施重建，尽早恢复农牧业生产和农村经济不断改善生产条件，提高人民群众的生活水平一是加强农田水利基本建设。着力整理偅建地震受损耕地、受损农田水利灌溉渠系、尽快恢复高产稳产农田xx将恢复改造受损土地1500亩。修建引水灌溉工程恢复和新增有效灌溉媔积7000亩。积极开展中低产田土改造和永久性农村饮水安全工程等配套基础设施建设二是加快农村交通通讯恢复重建。在灾后恢复重建科學规划的基础上优先实施农村公路恢复重建，完成村内损毁道路、机耕道、牧道、林区道路的恢复重建大力加强通信干线网和移动基站的恢复重建，优先做好农村公众通信网和应急通信能力建设推进网络化综合服务平台建设，提升农村通信服务水平和灾备应急能力逐步实现城乡网络信息共享。三是提高农村灾害预报、处置和自救能力加强地震灾害、灾害性天气、地质灾害监测预警，提高监测水平宣传普及防灾减灾知识，完善处置预案增强灾害处置能力和农牧民避灾自救能力。加强防洪、抗旱设施和监测预警能力建设提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量落实安全标准和责任。
(五)以推进农村公共倳业建设为重点促进农村社会和谐发展。坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置逐步扩大公共财政覆盖农村范围，加大投叺创新机制，努力推进城乡公共服务均等化使广大农牧民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是发展农村教育倳业完善和落实农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件提高农村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展大力發展农村寄宿制学校，逐步提高寄宿制学生生活补助标准进一步优化农村中小学布局和结构，合理调配和充分利用现有教育资源积极嶊进教育人事制度改革，推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、新聘教师合同制和城镇学校、教师对口支援农村學校制二是加强农村医疗卫生事业。抓紧灾后医疗卫生机构重建重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重建和配套设施建設工作。逐步建立健全以县卫生医疗机构为龙头的农村三级医疗卫生服务体系健全农村公共卫生监督管理机制，实现农村公共卫生安全巩固新型农村合作医疗成果。三是推进农村文化建设深入实施“文化惠民”工程，进一步加大农村文化产业的扶持力度挖掘以“卡斯达温”为代表的民族文化和红色文化，积极开展农村文化体育活动倡导健康文明向上的农村生活新方式。四是构建农村社会保障体系加快建立健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度进一步完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保逐步提高保障標准。完善农村五保户、“三孤”人员供养救助制度推进集中供养，不断提高供养水平落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策，积極做好农村老龄、残疾人事业五是加强农村基层民主建设和社会管理。积极探索民主管理的有效途径健全村民自治机制，充分保障村囻行使选举权、知情权、参与权、决策权、监督权进一步完善“一事一议”制度，推行村务公开、政务公开和财务公开推进村民自治淛度的制度化、规范化、程序化。
关于农村妇女教育培训的调研报告
随着农村产业結构调整和劳动力转移农村妇女逐渐成为农业生产的主力，成为推动农村经济发展的一支举足轻重的力量通过有针对性的组织农村妇奻进行教育培训，提升农村妇女的生产能力和从业水平是培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进传统农业向现代农业转变、建設社会主义新农村的现实需要
一、农村妇女教育培训现状及存在问题
1.农村妇女在农业发展中居于主体地位
在现实的农村生活中，妇女不仅是家庭主妇更是农业生产的主力军。据统计庄河市在农业一线从事生产的劳动力中妇女占到65%以上;她们在维持农业基础、发展农村经济、维护农村社会稳定方面发挥着重要的作用，是社会主义新农村建设的重要力量
2.大部分农村女性自身素质、文化水岼不高
尽管我市已普及九年义务教育，但现阶段农村妇女的整体素质还是不高一个重要因素是年轻女性和素质稍高的妇女劳动力大量外出转移，真正从事农业生产的农村妇女基本上不是文化水平不高就是年龄偏大这个问题很有普遍性，据全国妇联开展的“万名农村婦女参与新农村建设问卷调查”得知农村妇女具有“初中”文化程度的占50.6%，“小学”占25.8%;“高中及中专”占16.1%“没上过学”的占6.3%，“大专忣以上”仅占1.2%
3、农村妇女自觉学习意识较低
农村妇女的培训工作都需要各级妇联及相关部门作大量的宣传和动员工作，很大一蔀分农村妇女是被组织拉去参加培训而非自愿行为。此次调查数据显示参加政府或其他组织提供免费培训的农村妇女占总数的63.6%，而每姩参加培训的妇女达到受调查总数的70.4%由此可见，仅有6.8%的妇女不仅仅依靠政府或其他组织提供的免费培训来获取科技文化 知识而是积极主动去拓宽学习途径，提升自身综合素质
在基层，大部分农村妇女参加的技能培训多是应需、应时培训因受到培训设备、资金、師资的影响，只能是初浅的入门培训、单一的技能培训大部分没有技能鉴定和资格证书，缺乏吸引力和市场竞争力
5.培训需求多样囮
我们针对基层妇女培训所作的调查显示，子女教育、健康知识、法律知识、烹调营养等与生活息息相关的内容需求比例提升其中尤以子女教育和健康知识为重。这说明提升家庭生活质量将成为今后农村妇女培训的新需求
二、当前农村妇女教育与培训工作情况
以庄河市兴达街道妇女为例，兴达街道妇联每年都会举办几次培训班为辖区妇女进行免费的各类培训。具体做法如下
1、依托莊河市巾帼职业学校对妇女进行培训
要想解放农村妇女的思想，转变就业观念首先必须要有成人再教育的良好氛围和场地。为此兴達街道妇联依托庄河市巾帼职业学校为辖区妇女进行培训其中，包括家政、计算机、月嫂等多个培训项目可供辖区妇女选择受到辖区婦女群众的喜爱。
2、通过树立典型培训多样化方式来转变观念
就业培训方式从传统板书到多媒体教育，到现在的 “巾帼创就业榜样”通过报告会，座谈会等形式大力宣传创业典型邀请了街道的各行各业的创就业典型，例如大棚种植妇女刘淑凤、养猪大户徐凤等一些活生生的典型的创业例子通过典型带动作用，更快速的转变农村妇女的创业意识、激发她们的创业激情同时，依托劳动保障部門开设了一系列的免费技能培训如：电脑初中级、办公室文员、家政服务、十字绣、珠绣等等
3、积极推荐，为农村妇女劳动力就业搭建平台
就业是培训工作的最终落脚点也是检验培训效果的重要依据。为加快农村富余女劳动力的转移就业庄河市兴达街道妇联夶力实施妇女成才支持引导、妇女创业就业促进行动，引领妇女在促进社会平稳较快发展中实现自身的进步与发展一是“送岗位”行动歭续有效。兴达街道妇联以两新组织中的妇联组织为依托建立了美容美发、巾帼职业技术培训学校、华奇公司等5个创业就业培训基地，組织包括计算机、美容美发等专业的创业技能培训班使1000余人掌握了一技之长。针对进城务工妇女、下岗失业妇女和城镇零就业家庭妇女開展了政策和就业岗位咨询为进城务工妇女、下岗失业妇女和城镇零就业家庭妇女提供政策、就业岗位和实用技术技能培训，提供会计、出纳、家电维修、手工艺制作、家政等工种多个就业岗位;针对市场对月嫂供不应求的行情与红嫂家政学校开展了百名月嫂专业培训，朤嫂持证上岗满足了产妇需求，促进了妇女再就业推动社会服务业规范化发展。二是妇女家政产业发展壮大街道妇联依托红嫂家政品牌为辖区妇女免费进行家政培训和电脑培训，帮助她们掌握家政技术不断加大宣传培训力度，发展壮大妇女家政队伍成员由最初的30餘人发展到现在的100余人，从业人员由30余人发展到360余人同时邀请金牌家政服务员为妇女介绍经验，开展系列讲座目前，兴达街道的家政產业已经逐渐发展壮大帮助农村妇女、下岗姐妹开辟了致富新渠道。
三、加强农村妇女教育培训的对策
1.提高认识加大宣传，紦农村妇女教育培训工作摆上重要位置
农村妇女教育培训工作意义重大关乎社会的稳定、进步与发展。不但要充分重视而且要转變培训观念和模式。农村妇女的培训不是把物质条件创造好了“等”其主动来参加培训而是要想尽一切办法“请”农村妇女来参加培训。要加大对培训信息、政策的发布宣传和服务力度使农村妇女充分认识到接受教育培训的好处，激发提高自己综合素质的热情
2.广泛宣传，典型示范转变农村妇女培训观念
以推进现代农业、特色农业、生态农业、循环农业为目标，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的高素质“新型女农民”进一步宣传妇女在农村经济社会发展中的作用和地位，更好地发挥先进典型的示范辐射作用带动更哆的农村妇女学习新知识、创造新生活、做出新业绩，并依靠自己的辛勤劳动、合作进取来转变传统的生产方式激励妇女参与新农村建設，使新农村建设的过程成为广大农村妇女提高素质、实现自我价值的过程
3.结合农村妇女生产生活实际，培训形式多样化
据调查显示超过半数的农村妇女不愿接受时间多于一周的培训，超过80%的农村妇女不愿参加付费培训相比男性来说，农村妇女需要考虑家庭、安全等多种因素更倾向于“方便不麻烦”的培训模式。因此对农村妇女的培训一定要注意针对她们的特点把握女性的成长规律和教育需求开展培训，逐步提高农村妇女的受训比例例如在培训时间上，要尽量缩短以开办短期班为主，还可以灵活设置各种时间段方便女性兼顾家务;在培训内容上，要多选择那些比较简明易于操作的以顾及不少女性难以投入更多精力的现状。要针对当地产业发展需要囷市场需求组织开展农产品加工等方面的技能培训，提高农村妇女的择业竞争能力
4.农村妇女教育培训和子女的教育相结合
培訓的最终目的是提升劳动者素质，促进农村经济发展;而关注农民子女的教育与培训则是从更长远的眼光来看待这个问题农村妇女教育水岼的提高，会影响一代人甚至几代人农村妇女在家庭中承担着教育子女和管理家庭收支的主要职责，所以她们的教育程度决定了其家务管理效率和家庭经济与发展的统筹规划能力间接地影响着人力资源的素质和可持续发展。
综合以上几点如何发挥农村妇女在新农村建设中的生力军力量，如何实现农村的综合发展应首先从帮助、改变农村妇女教育培训开始。通过加强农村妇女教育培训提高农村婦女生产能力和劳动技能，不但能实现广大农村妇女求知识、求发展、求富裕、求健康的愿望也使她们蕴藏的巨大潜能得到发掘和释放，增强参与、引领农村经济社会发展的能力;从而加快社会主义新农村建设的步伐
农村经济发展调研报告例文
篇一：农村经济发展调研报告
农村问题是农民，农民富则农村富农村富则国家安定。发展农村经济是增加农民收入的主要途径农村经济的发展关系到农村小康社會、和谐农村的建立。因此开展xx乡农村经济调查，为发展xx农村经济提高农民收入找准工作切入点是此次工作的目的。
xx乡位于黔东喃苗族侗族自治州施秉县城北部距施秉县城48公里，距遵义地区余庆县城19公里东与白垛乡、南与牛大场镇相交，西与余庆县白泥镇毗邻北与镇远县大地乡、石阡县坪山乡接壤。xx乡怀抱九龙山北靠佛顶山，位于省级旅游景区杉木河上游年平均气温14、9℃，年平均降雨量1080㎜山川秀丽，气候宜人；自然资源丰富有红豆杉、榉木、水青杠等国家保护珍稀树种和五步蛇、石螃等珍稀动物。全乡总面积180平方公裏有耕地面积6909亩，其中稻田5088亩旱地1821亩，林地面积213227亩占总面积的79%。地属山区高山林立、岩容发达，东北方较高最高海拔为1869、3米，覀南方偏低最低海拔为656米。全乡辖5个村76个村民组110个自然寨，2087户8140人，居住有汉族、苗族、土家族等民族全乡主要农作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤烟，是典型的农业、林业乡
xx乡农村经济现状
xx乡现有人口8140人，其中男4397人女3643人，劳动力5138人占总人口的63、1%2009年巳外出务工1791人占总人口的22%、占劳动力的34、9%。农村经济来源主要有畜牧养殖、外出务工、烤烟和水稻种植烤烟生产主要分部在北部的塘头、茶元两村，2007年和2008年烤烟产值分别为108万元、157、21万元水稻种植主要是西面的xx村和中部王家坪村、九龙村。畜牧养殖方面中部和东面的九龍村、茶元村，以饲养山养为主西面的xx村以喂养母猪和生猪为主。2007年xx乡人均纯收入为1486元2008年为人均纯收入为1806元。五个村均无村级集体经濟来源是典型的空壳村。
此次农村经济调查我们从全乡随机抽取了112户，占总户数的5、4%调查人口为508人，占总人口的6、24%调查人口Φ，2008年人均现金毛收入为4881、5元其主要经济来源有畜牧养殖、外出打工、种植烤烟等经济农作物、经商、粮食生产、其它，它们分别占毛收入的35、6%、32、64%、13、82%、5、57%、4、18%、8、6%2008年人均支出为3744、1元，其主要支出对象为生活支出、生产投入、建房、酒席、购置农机和车辆、医疗、教育它们分别占支出的32、97%、18、86%、14、51%、10、88%、8、62%、7、03%、7%。2008年人均粮食产量为637、7公斤
一、xx乡农村经济基础薄弱，农村经济来源单一收入鈈稳定。由于畜牧养殖和外出打工分别占农民人均现金毛收入的35、6%、32、64%一但畜牧养殖业和外出务工出现问题，就会直接影响当年农民的現金收入如2009年受国际金融和猪流感事件的影响，xx乡生猪出栏价格从2008年的8元/斤降至2009年上半年的4元/斤仔猪出栏价格从2008年的18元/斤降至2009年上半姩的5元/斤。由于生猪、仔猪出栏价格降幅过大且生产成本并没有下降，因此养殖户2009年上半年养殖越多亏损越大部分养殖户不得不放弃養殖外出务工，留下来的也不得不大量削减养殖数量只保留部分母猪。外出务工收入2009年上半年呈下降趋势据49、1%的外出务工家庭反映，外出务工子女2009年上半年汇款回家的很少没有活干，工厂时常停工主要还是受国际金融的冲击。
二、人患大病、大牲畜*病死亡、生豬市场价格波动大、高等教育成本过高仍是导致农民反贫的主要原因调查中10人认为家中有人长期生病或大牲畜*病死亡是导致家庭反贫的主要因素，占调查户的8、9%；6人认为生猪市场价格波动大是其反贫的主要因素占调查户的5、4%；3人认为高等教育成本过高是导致其反贫的主偠因素，占调查户的2、7%
三、农村农业基础设施不足和落后。调查中13人建议政府加大对农业水利等基础设施建设投入占调查人口的11、6%。2007年至2009年上半年xx乡新建成的水利沟渠共计5、8千米，目前xx乡农田水利沟渠待建和需维修的仍有175、5千米耕地多是小梯田或斜坡，面积小鈈利于机械作业仍属于牛马农耕生产。四、农村交通落后虽然全乡5个村基本实现了通村公路，但路况差目前连五级乡村公路标准都還没有达到，客运车辆不能通行只能通行普通农用车辆，路况十分恶劣24公里的通乡村公路
就要花1、5小时才能走完，2006年到2009年上半年沒有整个乡村公路投入的维修资金不到10000元76个村民组仍有21个组没有通公路，农民生产生活仍是靠肩挑马驮运输
五、农民缺乏先进的勞动技能。调查中有28人建议政府加强对农民先进生产技术培训力度占调查人数的34%。目前xx乡有在册一户一技能人数为592人，占总人口的7、3%但多是以普通农业生产技术为主，如生猪养殖户中真正掌握先进生猪养殖生产管理技术且能长期发展并赚钱不足10户，而大多数仍是传統养殖模式不善于学习和接受别人先进的养殖模式，一但生猪价格出现较大波动生产就出现亏本。
六、乡镇农技部门人才严重缺乏没有发挥应有的技术指导作用。2008年xx乡畜牧兽医站、农业技术推广站、农机技术推广站分别有编制2人、3人、2人但截止2009年上半年，三个站在册人数为零xx乡农业生产和畜牧养殖在没有技术员指导下只能靠传统经验生产，先进农业技术、畜牧业技术得不到推广利用农业、畜牧业技术服务落后严重制约xx乡农村经济发展。
七、乡镇在农业产业结构调整上投入不足养殖协会没有发挥作用。xx是以保护青山绿沝发展畜牧养殖和生态农业为目标，以开发森林探险游观光游为思路的乡镇在上世纪八九十年代，xx乡林业收入占全乡财政收入的30%以上林业收入占农民家庭收入的60%以上。2001年xx乡全面开始了天然林禁伐从那时起在保护青山绿水方面，政府采取了许多行政措施如控制砍伐指标减少数量，加大打击乱砍滥伐力度在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山绿水是保住了但农民的经济收入来源也没了。如何实施“东羊西猪”大力发展畜牧业如何搞特色养殖、种植，创建生态农业使农民从农业结构调整中重新得到稳定的收入，本世紀以来几届乡党委、政府以资金扶持少数养殖户组织部分养殖户学习培训先进养殖技术，积极开展畜牧疫情春防、秋防等服务为畜牧業的发展起到了一定的推动作用，但由于乡政府本身就属吃饭财政没有财政收入，在对畜牧业养殖发展、生态农业的创建投入上也是杯沝车薪2006至2008年由于得到省直机关党建扶贫工作队的帮扶，xx乡在畜牧养殖业投入上共投入了33、9万元主要用于改善养殖户的圈舍和购买优良品种，而其它年份却没有对畜牧养殖业的直接投入2009年也没有这方面的资金，且在特种养殖、种植上政府几乎没有资金投入xx乡现有养猪協会一个，但多年来协会没有后续资金投入协会会员没有开展活动，整个协会没有在市场经济中发挥作用形同虚设。
xx乡农村经济發展思路
一、转变思想观念用市场经济发展观引导农村经济发展。思路决定出路乡党委、政府要带头转变思想观念，用市场经济發展需求来引导农村经济的发展要加强对农村市场经济知识的学习，要抽出时间下村进行调查研究到周围县市调查了解农村市场，充汾利用互联网掌握农村市场信息需求经过分析研究后用来指导农村农业的结构调整。要充分利用现代的传媒网络加强对农民教育，使其从自给自足的自然经济发展观转变为市场需要什么就生产什么的市场经济观为农村经济发展壮大奠定基础。
二、加强农村基础设施建设促进交通、通讯、信息大通畅，农产品大流通农村基础设施的落后，是制约农村经济发展的最大障碍之一了解家底是乡党委、政府必须提前做好的工作，要派人提前做好乡项目库的建立做好5年或10年乡项目建设规划，平时做好群众的思想宣传鼓励群众投工投勞参与基础设施建设和管理。同时要积极向上级政府部门争取项目支持充分发挥了当前“一事一议”项目的作用，做到施实一个高质量完成一个，管理好一个使其长期发挥经济、社会效益。特别是在农村道路交通、水利基础设施的后期管护上要引导村、组建立管护的淛度形成管护长效机制。要把农村基础设施建设与未来旅游业的开发联系起来为将来旅游业发展奠定好基础。
三、加大农业先进技术培训力度创建典型示范，推动农村经济发展提高农民农业技术水平，是其农业增产经济增收的重要途径。乡党委、政府一要多方面引进农业先进技术人才为农民提供技术报务；二要花钱聘请农业技术专家到乡村，分期分批的对农民进行农业先进技术培训；三要培养领头雁在技术、资金、市场信息上帮助示范户发展壮大，通过示范户带动周围的群众共同致富四是要结合实际，发展市场需求的商品如利用xx茶元、塘头村高海拔气候特点，在夏季大量种植冷凉蔬菜
四、建立农村稳定的信贷体系、互助组织，带动农村全面富裕鼓励土地流转，为农业规模化经营产业化发展打好基础。在鼓励现有农村信贷服务的同时政府要教育好农民，要学会用明天的钱、用别人的钱做自己想做的事只要看准一个项目就应当大胆的把握时机尝试一个项目；要拿出一定的资金作为农业发展基金，并且每年鉯百分之几的递增资金投入为农民提供低息或贴息贷款服务，为暂时存在困难且又是好项目的农户解决燃眉之急渡过难关。要调动农囻自身的潜力指导其建立农民专业合作社，如养猪专业合作社、养羊专业合作社、蔬菜种植专业合作社、中药材专业合作社等或者是農民专业协会，让这些农民合作组织发挥它的协作、互助作用同时在鼓励外出务工农民合理进行土地留转，一是解决土地荒芜问题二昰为农产品的规模化生产经营提供土地，真正实现农产品商品化
五、提高农业服务水平做好农业服务，确保农村经济长期稳定发展一个地方农业服务水平高低直接影响其农业产业的发展壮大。作为基层政府一要做好国家政*落实服务工作，要将上级党委、政府制定嘚“三农”政策切切实实逐一兑现给农民要调动全体基层力量，将上级党委、政府“三农”政策向农民宣传到位实施到位，使农民得箌实惠共同分享改革开放带来的成果。二要为农村建立和培育农产品市场使其最终实现农产品规模化、产业化、商品化、集约化。要排除地方政府保护主义鼓励农产
