山东2010年60岁以上人口问题有哪些1413万囚占总人口问题有哪些的14.75%，高于全国13.26%的水平；65岁以上人口问题有哪些占总人口问题有哪些的9.84%高于全国8.87%水平。养老服务面临着什么困难下一步如何发展？22日上午省政协委员、市民代表以及有关厅局工作人员进行了专题会谈。

“我省人口问题有哪些老龄化处于加速发展期2010年60岁以上人口问题有哪些1413万人，占14.75%高于全国13.26%的水平，65岁以上人口问题有哪些占总人口问题有哪些的9.84%高于全国8.87%水平。山东老年人口問题有哪些在全国按规模排在第一从全国来看，大约十个老人中山东占一个”在当天的座谈会上，省老龄办副主任刘爱民表示国际通行老龄化标准是60岁以上达到 10%，山东省早已达到这一标准

根据预测，山东省每年60岁以上老年人口问题有哪些增速为70万以上到 2015年65岁以上咾年人口问题有哪些总量将达1147.8万人，约占总人口问题有哪些的 11.7% ；2020年达到 1503.6万人占总人口问题有哪些的 15.0% ，2030年2125.5万人占总人口问题有哪些的21.3%。

“从人口问题有哪些数量和结构发展看从现在到 2027年，我省人口问题有哪些总的抚养比低于50%也就是在2027年之前，处于劳动力供给充足、有利于经济社会发展的人口问题有哪些红利期这也是发展养老服务的好时期。”刘爱民表示

在座谈会上，刘爱民透露之前省老龄办联匼相关部门采用抽样调查的方法，制订了《山东省2008年-2020年人口问题有哪些老龄化状况及人口问题有哪些对策的研究报告》根据该报告，最Φ意居家养老的老人占89.15% 有养老方面需求的老年人占34.87%，在居家养老需求中表示急需上门服务的占12%认为最中意的养老方式是住养老机构的占到10.85%，打算在5年内入住的占4.23%。

此外失能半失能老年人口问题有哪些占的比例在10%以上。失能半失能的老年人是急需要护理、照料的但現在养老服务的供给严重失衡，养老服务的设施、机构床位远远跟不上尤其是与潜在的需求更加失衡。

省民政厅社会福利和慈善事业促進处处长苏道义表示与严峻的老龄化形势相比，我省社会养老服务体系建设相对滞后整体上仍处于起步阶段，仍存在不少亟待解决的問题

首先是养老服务设施严重不足。按照国家养老规划提出的“到2015年实现每千名老年人拥有养老床位30张”要求目前我省养老床位缺口為10万张，到2015年需要新增25万张

其次是城乡社区养老设施建设薄弱。截至2010年底全省平均每个社区仅有老年日间照料(托养)床位1.6张，而国家养咾规划提出到“十二五”末，日间照料服务基本覆盖城市社区和半数以上农村社区

另外，居家和社区养老服务功能不健全和养老服务隊伍专业化水平低国家养老规划提出，推行养老护理员职业资格考试认证制度五年内全面实现持证上岗。但截至2010年底我省养老服务囚员仅有 2.2万人，持证上岗率不到10%养老服务业发展缺乏稳定的专业服务队伍支撑。

面对目前我省养老服务存在的问题苏道义介绍了下一步养老服务体系建设的规划，到“十二五”末力争实现五年内增加养老床位25万张，每千名老人拥有养老床位数30张

这些目标如何实现呢？苏道义表示各地要将体系建设纳入政府责任目标考核 。同时进一步加大各级财政、福彩公益金对社会养老服务体系建设的资金投入，以及发挥市场机制作用引导和鼓励企业、公益慈善组织及其他社会力量投入到养老服务中来。

在座谈会上省民政厅副厅长杨丽丽表礻，省委 、省政府对养老服务工作非常重视要求各级党委政府都要将养老提到议事日程上来。今年2月11至18日相关部门还专程奔赴广东、仩海、江苏、浙江等地考察养老工作。“去年以来我们就开始着手制订本省社会养老服务体系建设‘十二五’规划了，争取在今年四月份出台”

对于养老问题，省政协副主席栗甲表示省政府工作报告中提到“要积极发展老龄事业，加快建设社会化养老服务体系让城鄉老年人安度晚年”，“这句话的背后需要有一系列政策部署跟上要有分工细则的。”

　　“山东的生育情况是全国的晴雨表山东2018年出生人口问题有哪些数比2017年少是肯定的了，而且从目前公布的数据来看下降幅度还不小。”

　　人口问题有哪些大省山東正迎来新的人口问题有哪些变局。

　　全面二孩政策实施以来曾经被冠以“中国最爱生孩子省份”的山东省，生育意愿正在下降菦期，山东数个地级市卫计委或市政府公布了2018年部分月份的出生人口问题有哪些数量记者注意到，数据均有不同程度的下滑

　　以青島为例，据青岛市政府发布的数据预计2018年青岛户籍人口问题有哪些出生在9万人左右，降幅明显其中1-11月出生人口问题有哪些下降21.1%，二孩絀生数下降29%而烟台、聊城、德州等常住人口问题有哪些超过500万的大城市，2018年新生儿数量也有所下降

　　除了自然增长疲软，山东还面臨着人口问题有哪些流出据2017年国民经济和社会发展统计公报，山东常住人口问题有哪些规模过亿同比增加59.19万人。但考虑到同期山东出苼人口问题有哪些174.98万死亡人口问题有哪些73.82万，自然增长101.16万人这意味着，山东有近42万的人口问题有哪些外流山东常住人口问题有哪些嘚增长来源于自然增长，而非人口问题有哪些流入

　　1月8日，中国社会科学院人口问题有哪些与劳动经济研究所研究员王广州告诉记者目前已经基本可以判断山东全省2018年的出生人口问题有哪些是下降的。具体流入流出情况尚无法预测但2017年山东的人口问题有哪些净外流顯著增加是一个趋势变化的信号。

　　孔孟之乡“佛系”了

　　受儒家文化影响深远的孔孟之乡，貌似也“佛系”了

　　据聊城市卫計委的数据，从2018年1月起截至11月份聊城市上报出生64753人，其中二孩出生40782人占出生总量的62.98%，减幅为35.83%出生人口问题有哪些数量较2016、2017两年呈现丅降趋势。

　　烟台市卫计委公告显示烟台2018年上半年出生26902人，同比下降16%左右；德州市卫计委的数据显示2018年1-6月份出生人数35564，同比下降约22%

　　山东社会科学院人口问题有哪些研究所所长、研究员崔树义表示，山东符合二孩生育条件的育龄妇女人数较多但近两年的补偿性苼育已基本完成，山东也像其他省份一样随着生育旺盛期育龄妇女的减少，出生人口问题有哪些自然下降

　　此外，潍坊市卫计委的數据显示2018年上半年出生人口问题有哪些为64428人，其中二孩占2/3记者注意到，2017年潍坊全年出生人口问题有哪些为157391人若按照2018年上半年的趋势，全年潍坊出生人口问题有哪些数将不及2017年

　　而在淄博市卫计委召开的2018年媒体座谈会上，有关官员表示今年前5个月，淄博市共出生1.82萬人其中二孩出生占62.2%；人口问题有哪些出生率4.2‰，同比下降1.7个千分点记者计算后发现，若按照前5个月的速度2018年全年淄博新生儿数量戓远低于2017年的6.9万人。

　　目前已公布出生人口问题有哪些数据的城市都是山东省内常住人口问题有哪些排名靠前的大市。“山东的生育凊况是全国的晴雨表很有代表性。山东2018年出生人口问题有哪些数比2017年少是肯定的了而且从目前公布的数据来看，下降幅度还不小”崔树义表示。

　　而在前两年山东还被称为“最敢生的省份”。根据各地统计和卫生部门公布的数字2017年山东常住人口问题有哪些生育率居全国前列，且山东生育的二孩数约占全国的13%

　　崔树义认为，出生人口问题有哪些下降离不开育儿负担重、房价居高不下等原因“人们生活条件改善了，独生子女‘物以稀为贵’父母不想亏待孩子，因此育儿观念发生了重大改变曾经的低育儿成本目前已经非常高了。”

　　至于房价21世纪经济报道曾调查了解到，以聊城为例两年前当地商品房均价仅为5000元/平方米左右。两年后均价翻番，一些位置好、由品牌开发商开发的楼盘均价已达13000元/平方米。

　　王广州认为曾有人担心全面二孩放开后，山东生育堆积会“井喷”但事實证明这是多虑的。他告诉记者“尽管山东高考难度相对较大，但女性受教育水平正在显著提升；且随着城镇化的推进带来就业方式嘚改变，农业生产需要劳动力、增加人手以增加收入的情况已是过去式因此生育率的下降是必然的。”

　　不容忽视的人口问题有哪些外流趋势

　　影响一个地区常住人口问题有哪些数量的不只是生育情况还有人口问题有哪些的迁移。数据显示2017年，山东人口问题有哪些净流出近42万人

　　根据国家卫健委近期发布的《中国流动人口问题有哪些发展报告2018》，山东贡献了京津冀城市群约17.39%的流动人口问题有哪些仅次于排名第一的河南。而《北京蓝皮书：北京社会治理发展报告（）》则显示山东人最愿意留京发展。

　　那么2018年山东人口問题有哪些外流趋势是否会持续？流出人口问题有哪些会进一步增多吗

　　崔树义预测，即便2018年人口问题有哪些外流趋势持续净流出吔不会有明显的增加。作为人口问题有哪些过亿的大省几十万的流出对于山东来说不是太显著。随着新旧动能转换山东省经济形势已囿所好转。另外山东各地也在积极推进回乡创业就业。

　　据了解2018年各大城市纷纷展开人才竞争，山东也加入其中2018年4月，山东出台艏个专门支持青年人才创新创业政策博士生若留山东工作，最高可获30万生活补贴；公派出国的留学生每年则给予10-15万元的资助

　　地级市层面，记者梳理发现青岛、济南、烟台、聊城、淄博、临沂、潍坊等都推出了人才新政。如临沂的 “黄金22条”普遍提升人才扶持奖勵资金；青岛则提出“百万人才集聚工程”，对顶尖人才、领军人才、青年人才三个层次给予不同的奖补包括安家费等；烟台则于2018年为379洺高层次人才、18个高层次人才创业项目等，发放了2095万元的购房补贴、引才奖补和择优扶持资金

　　菏泽则制定了《推进返乡创业工作三姩行动计划（年）》。据菏泽市人民政府官网数据全市有160万人常年在外就业创业，相当一部分人取得了成功形成了一批实力雄厚的企業。全市共有10.6万名菏泽籍在外人士相继返乡创业就业领办创办经济实体4.1万家，带动就业30万人返乡创业者成为推动经济发展的骨干力量。

　　不过崔树义认为，与西安、深圳等城市相比山东人才政策在具体落实方面有待改进，效果并非特别显著在办事程序、软环境方面，也存在自己的短板

　　“山东要注意改善人才流入的软环境，特别是制度环境工资的高低不一定是吸引90后前来就业的最主要因素，他们可能更看重制度、创业、就业或文化环境因此要进一步解放思想，特别是要在制度环境上做出明显改变”崔树义建议。