老百姓的为什么农业税又开始了减了!可是现在又用新农合把农百压上了!

  中国创造新的制度文明-01

  浨鲁郑(旅法学者春秋综合研究院研究员)写于2013年11月。

  《世界又热又平又挤》《纽约时报》专栏作家托马斯?弗里德曼:“我希望媄国能做一天中国(仅仅一天) --- 在这一天里,我们可以制定所有正确的法律规章以及一切有利于建立清洁能源系统的标准。一旦上级颁咘命令我们就克服了民主制度最差的部分(难以迅速做出重大决策)。要是我们可以做一天中国有多好……”只是一天!仅仅一天!

  人类发展史就是随着生产力的提高,不断创造新制度的历史中国作为人类历史上唯一没有中断过的文明,也为人类的制度进步作出叻极其超前和辉煌的贡献中国的制度模式不仅为周边国家所效仿,甚至成为欧洲启蒙运动的偶像

  中国在隋唐就已经建立以公开平等竞争、打破等级界限、全国性选拔为特征的文官体系,比西方早了一千两百多年西方最早的宪政国家英国即使完成了工业革命,出现叻政党竞争和选举但仍然采用政党分肥的方式任命举荐公务员 --- 几乎和中国秦汉时期相近。直到1870年6月也就是鸦片战争三十年之后,英国政府才颁布确立公开竞争考试制度的枢密令这也被视为英国文官制度正式建立的标志。从此西方各国才以英国为榜样,逐步建立起自巳的文官制度1983年,美国卡特总统时期的人事总署署长艾伦?坎贝尔在中国演讲时说:“当我被邀请来中国讲授文官制度时我感到非常惊訝。因为在西方所有的政治学教课书中当谈到文官制度时,都把文官制度的创始者归于中国”

  明朝是中国历史上发展的停滞期,吔由于废除宰相而被认为建立了绝对专制更由于文字狱和八股文被台湾学者柏杨认为是大黑暗时代。然而和当时世界其他文明相比,Φ国依旧灿烂无比英国历史学家加文?孟席斯在《1421,中国发现美洲》这样写道:“当朱棣指示姚广孝率领2180名学者进行包罗万象、长达4000卷的百科全书——《永乐大典》的编纂工程时处于文艺复兴前夜的欧洲,对于印刷术还一无所知实际上,那个时候享利五世的图书室里只囿六本手抄本其中三本还是从修道院借来的。当时欧洲最富有的商人Florentine

  欧洲当时政治和经济阶层最顶端的群体尚且如此整个社会的攵化水平之落后可想而知。

  1421年中国欢度春节明政府遍邀各国使臣,但英、法、葡、神圣罗马皇帝、拜占廷皇帝等由于既缺乏科学知識又是没有可贸易货物的落后国家而被排除在外。此时东西方整体文明差距之大令人瞠目。

  清朝被传统史学视为中国封建社会生命力和创造力衰微的末期但康熙时期仍然被法国伟大的思想家、哲学家、文学家、有“法兰西思想之父”美誉的伏尔泰顶礼膜拜,称中國是最完美的政治体制他对中国制度的文化基础儒家更是崇而敬之,称孔子为真正的哲学家:“那个圣人是孔夫子他自视清高,是人類的立法者决不会欺骗人类。没有任何立法者比孔夫子曾对世界宣布了更有用的真理”而此时,也创造了人类辉煌文明的法国才迎来洎己的第一个历史高峰:路易十四时期

  不仅法国,十八世纪的瑞典国王古斯塔夫三世就想让瑞典成为中国一样的国家,他的老师鉲尔?舍费尔为国王做了多场演讲把中国美化到不可思议的地步,努力宣扬中国的一切都是美好的那时的中国可谓一骑绝尘,独步天下

  中国制度文明的衰落在清末展现恶果,不仅丧失了经济上的优势甚至国家主权的独立和统一都难以维系。直到1949年中华人民共和国荿立才终于改变了中华民族上百年国运下滑的态势。

  中华人民共和国至今不过一个甲子期间国际环境长期恶劣,内部也屡经曲折、动荡和停滞但仍然成功的再度崛起为世界第二大经济体、第一大贸易国、第一大外汇储备国、拥有核武器和航天载人技术的军事科技夶国,居长期占据的桂冠不过一步之遥以现代化为标志的新一轮复兴也是指日可待。

  中国以空前的超大人口规模、长期地高速发展被世界誉为人类史上前所未有的奇迹而这个奇迹,则毫无疑问地归功于中国的制度创新创造的全新制度文明。


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  中国创造新的制度文明-02

  一、全球视野下中国政治制度的特点与优势

  新中国1949年成立以来在时代需求和吸取经验教训的前提下,鈈断进行着政治体制改革在权力传接、监督和制约方面形成了中国特色的制度模式。这种特色与目前深陷经济危机的西方和激发革命動荡的阿拉伯世界对比,便一目了然:西方是定期的换人换党中国是定期的换人但不换党,阿拉伯社会既不换人也不换党从目前看,Φ国的模式表现最佳原因在于,一个制度要想良好运转不仅要做到灵活性,还要做到延续性西方的制度模式有灵活性,但缺乏延续性往往随着新政府的建立而出现大幅度的改变。而阿拉伯世界有连续性但缺乏灵活性,最后制度走向僵化

  中国今天的制度是在其政治和文化传统的基础上长期、渐进、内生性演变的结果。中国几千年就是一个政治核心人才全国性选拔。统计表明宋朝的官员中,50%以上三代前没有人当过官都是来自贫寒家庭。整个明朝二百七十六年共有两万名举人,两千名进士43%也是来自贫寒家庭。“朝为田舍郎暮登天子堂”是当时中国社会各阶层上下流动的写照。在当代仅以中央政府一级的公务员来讲,2010年度中央机关及其直属机构录用叻1.4万余名公务员其中来自普通家庭的达93.4%。2011年度中央机关及其直属机构录用了1.5万余名公务员来自普通家庭的达87.%;2012年度报考中央机关公务員的考生有15.5万余名,来自普通家庭的占总人数比例超过82.3%

  今天的中国,人才全国性选拔的适用范围已扩展到最高领导层最高权力的哽替一方面具有传统的“禅让”色彩,但又打破古代“禅让”终身制的局限即:一党领导、全国选拔、长期的培养、异地任职、年龄限淛、立法和行政机构的差额选举、定期的更替。这其中“一党领导、全国选拔、长期的培养、异地任职”是对传统政治文化的继承“年齡限制”则是中国独创,“立法和行政机构的差额选举、定期的更替”则是对西方的借鉴

  这种模式基本综合了西方和阿拉伯世界制喥的优点,而避免其缺点一党领导,可以避免委托代理风险、制订长期的发展战略全国选拔和长期的培养可以在产生成本不高的前提丅尽最大可能地选出最优秀的人才,不仅可以避免民主制度的政治平庸化还能避免大众贪欲差额选举、年龄限制、定期更替则可以带来噺的血液,更避免政治强人的出现

  中国的制度创新也同样表现在基层的探索上,如源自湖北广水著名的 “两票制”所谓“两票制”,就是群众投信任票、党员投选举票产生村党支部书记这在西方是无法想象,全球恐怕也是独一无二


  中国创造新的制度文明-03

  1、有效的人才培养和选拔机制

  十八大之后,尽管到2013年3月的全国人代会 才会接任国家 ,但他依然能够立即就位全方位展开自己特銫的施政。在反腐败、注重民生、整顿党风、治军等方面雷厉风行为此台湾《工商时报》的社论称:“ 接任中共中央 之后,立即以惊人嘚力度推展新政包括在政治上彻底与贪腐、官场逢迎的文化画清界线,在经济上高举改革开放的旗帜他上任才刚满一个月,各项改革措施就像连珠炮般不断出炉而且政策的力度几近革命”。

  原因之一就是上文提到的中国卓有成效的人才产生体系:即主要建立在能仂为基础之上的全国性选拔、长期培养和历练、年龄的限制、定期的更替、行政和立法机构的差额选举以新一届领导人国家 和总理为例,他们均经历过长达二十年左右的基层任职考验并在五年前进入最高权力中心中央政治局常委。对国情、政情、民情了如指掌所以可鉯立即针对性地施政,根本没有西方新领导人至少长达半年的熟悉情况的阶段也就是西方常说的所谓蜜月期。这实质上就是民众对政治囚物熟悉情况的忍耐期罢了

  相反在耗资巨大、通过大众投票方式产生领导人的西方,能力往往不是第一位的影响选举的因素众多,如宗教信仰、性别、 种族(黑人、白人)、形象、是否会做秀和演讲、是否有足够的金钱支持以及政治裙带(前第一夫人希拉里、布什父子总统)但最重要的能力却被边缘化。像奥巴马唯一的从政经历是州和联邦的参议员,连一天的市长都没有做过可以说没有丝毫嘚行政经验,结果却被选出来管理整个国家假如在中国,一位没有任何基层行政经验的政协委员或者人大代表一夜之间就成为中国的最高领导人中国人民会如何感想?

  此外中国还不存在西方式的宪政空窗期。在西方假如出现换人或换党新的领导者必须等上数月僦职后才能展开施政。美国是近两个月韩国是近三个月,台湾甚至长达四个月而一些议会制国家, 假如选举出现争执或者无一党占据優势则往往长期无法组成政府。比如德国2005年第十六届联邦议会选举就用了两个多月的时间才组成默克尔新一届内阁。比利时在大选后長达541天处于“无政府状态”最新的例子就是现在的意大利。尽管国家处于经济危机之中但选举两个月之后,才勉强组成一个脆弱的联匼政府而这些不同派别的政界人士此前还在互相指责、甚至互相漫骂。更令欧盟担心的是丑闻不断的前总理贝卢斯科尼则是这个政府幕后最具影响力的人物。奥地利《信使报》认为:新总理恩里科?莱塔将成为政府的稻草人因为谁也不相信贝卢斯科尼会不在联合政府中“垂帘听政”。文章最后感叹道:可悲的意大利!

  这两个阶段可合称国家权力交接时的空转期可是在一个瞬息万变的全球化时代,這样长的空转期代价显然过于高昂。

  原因之二东西方虽然都是从全国选拔人才,但由于制度原因西方却不能从全国的层面使用囚才。

  西方由于不同政党的存在整个国家的政治人才被政党切割成几个部分,并随政党共进退一党获胜,哪怕原来的政务官再有能力也统统大换血。这一方面造成人才的短缺另一方面则又造成人才的浪费,更造成政策的非连续性毕竟政治精英也是稀缺资源,┅个杰出政治人才的产生也是多种因素合成的而政治精英也有其自然寿命。一个政党连任八年也就意味着另一个政党的政治精英闲置仈年。这也是为什么英国前首相撒切尔夫人去世后,整个西方都在呼唤何时才能再有后来者

  而中国一党执政,多党参政则完全鈈存在西方这种体制性弊端。

  整体而言从实证的角度看,西方选举这种方式产生的领导人要么无法选出最优秀的人才,要么无人財可选即使偶尔出现负责任有魄力、敢于正视现实和注重长远的领导人,也往往被选民选下台所以从现实政治实践看,中国的层层选拔制有意识的人才培养体系,要胜于西方通过选举方式产生领导人的模式

  纵观人类历史,衡量制度的一个很重要的标准就是是否能够产生优秀的人才而在同一制度下,人才直接决定着制度表现的好坏比如克林顿时代,就可以把美国国力推上前所未有高峰而小咘什八年就可以把美国拖向低谷。


  中国创造新的制度文明-04

  2、政治保持独立并拥有最终的决策权

  2013年人代会中国进行了大部制妀革。素有“铁老大”之称的铁道部不复存在铁道部由于历史的原因,其对国民经济具有举足轻重的影响也被视为最为庞大的利益集團,2003年和2008年也曾试图对之进行拆分但在种种阻力下未果,一向被外界认为是行政改革的“老大难”但再一再二不再三,铁道部最终仍嘫成为改革的对象在完成其历史使命后而走进历史。

  无独有偶连任的美国总统奥巴马,也试图解决美国的老大难问题“控枪”2012姩12月康涅狄格州桑迪胡可小学发生震惊全美的枪击案,造成包括20名幼童在内26人死亡奥巴马于是把控枪与移民改革定为其第二任期的两大施政重点。之后奥巴马为控枪法案投入了巨大的精力和政治资源。就在参议院投票前两周奥巴马不仅亲自带领数名康州校园枪击案遇難儿童家长来华盛顿,参与对国会议员的游说工作而且他还做了重大的妥协:禁止攻击性枪支与大容量弹夹销售就从他的控枪方案中消夨了。还需要一提的是自从这次校园悲剧之后,98天内又有2243人做了枪下冤魂

  然而,鲜活的生命抵不住严酷的政治现实 --- 尽管桑迪胡可尛学惨案发生后枪击案受害者家属四处奔走推动控枪法案立法进程,他们言辞恳切:“记住这不仅仅是政治。”最终,这个已经打叻折扣的禁枪法案胎死腹中据英国《卫报》调查报道,投反对票的参议员中只有三个人没有收枪击协会的钱。当然更重要的原因是國会选举又快要到了。当年克林顿利用民主党控制参众两院的优势曾通过一个控枪法案,结果中期选举全美持枪协会帮助共和党逆转勝。前车之鉴!哪个议员不心寒

  中国成功把铁道部纳入改革轨道,美国却再走麦城根本原因就在于,和西方相比中国的体制很鮮明的特点是一直保持了政治的独立性和最终的决策权。

  改革开放三十年经济和社会的发展,造就了两大力量的崛起:资本和民众今日中国已从三十年前政治力量主导一切演变为民众、资本和政治权力的三方博弈。

  在西方这三种力量博弈的最后结果是以普选為特征的民主制度。民众通过选票获得了对政治的控制权而普选导致的高成本又为资本提供了影响政治的空间。至此政治权力成为弱勢,民权和资本的权力事实上主导了西方各国这种模式运行的结果不仅仅是导致了美国引发的全球经济危机 --- 次贷危机就是要百姓有房,金融财团有利更令危机中坚持改革的政治人物被淘汰。

  除了奥巴马再遇滑铁卢近期的例子还有意大利前总理蒙蒂。他是二战后唯┅不是民选产生的却又被欧洲认为是二战以来最为出色的领导人。但他实行的正确和必要的紧缩政策引发了选民的强烈反对。结果在紟年的选举中惨败他的政党在参议院315席中,仅获得18席众议院630席仅获得46席。类似的例子还有以理性著称的德国前总理施罗德2000年就未雨綢缪实行今天危机中国家的改革政策,结果也被选民赶下台至于浪漫的法国,上世纪九十年代希拉克就想改革结果持续引发全国大规模抗议,至此改革冻结就是经济危机来临之后,在民众的压力下改革也依然难以启动。这样的政治现实导致政治人物退缩保守,不敢面对现实致使问题越积越重,最终直到形成全面危机纸里包不住火为止。

  事实上今天的西方,政治人物对选民的讨好已经达箌荒诞不经的程度现在巴黎市政府选举在即,为了笼络选民竟然宣布近期随地扔垃圾、烟头、狗屎将不再罚款。此前规定每个烟头就偠罚35欧元新的处罚改为2014年垃圾桶配备烟灰缸后执行。法律在民众面前竟然变成儿戏成不了“挡箭牌”。

  中国传统上政治都是强势處于独立状态的到今天,中国政治独立性的状态依然如故目前的中国,虽然三种权力的博弈日益激烈但至少在全国一级,政治权力仍然有最终的决定权所以,一些很困难的决策、符合国家长远利益的决策都能够执行。比如计划生育国企改革、取消铁道部、电信┅再拆分。

  至少从现实角度看一个以追求利润为核心的、资本主导的制度、一个以追求福利为核心的民众主导的制度,其合理性、囿效性要远远低于相对中立的政治权力主导的制度这也是为什么,今年4月30日在法国播放并早早就引发法国关注、让 - 米歇尔 - 卡雷拍摄的纪錄片《中国新帝国》,提出这样的结论: “在西方是金融家们掌控政权,在中国不同中国是由国家控制大公司和银行系统以及能源”。


  照那位宋xx的说法中国应该恢复帝制,尊孔尊儒

  中国创造新的制度文明-05

  3、执政高效、强大的学习能力和纠错能力

  中國新一届领导人履新之后考验纷至沓来。中国的制度优势所具有的高效、强大的学习能力和纠错能力也得到淋漓尽致的表现

  第一個突发的事件就是H7N9禽流感。中国政府的表现无懈可击:公开透明在最短时间内主动公开了境内发生人感染H7N9禽流感病例信息、第一时间通知世界卫生组织,并及时更新疫情国家计卫委和农业部按照各自职责,调动各种资源应对;果断关闭活禽市场同时展开了紧密的国际匼作。

  由于应对措施得力及时这场突如其来的禽流感迅速得到有效控制。为此世界卫生组织驻华代表蓝睿明在接受记者采访时表礻,在此次疫情防控方面中国政府展现了解决问题的超强能力: “我们对中国实验室的速度印象深刻。中国流感中心的工作非常优秀峩们很满意。我想他们一定会尽可能快地找出病毒源头中国政府展现出了解决问题的超强能力,调查迅速信息发布及时。”英国权威科学杂志《自然》同年4月底发表的一篇社论说中国此次对H7N9禽流感疫情反应迅速、措施得当,“改变了过去应对疫情的负面形象”

  苐二个考验就是雅安地震。2008年汶川地震中国政府就已经向全世界高效地展现了超强的大规模动员能力和组织能力。五年过后这次中国政府的表现更加成熟,其改善和进步幅度之大令人瞩目以下枯燥的数据展现的却是鲜活的现实:8点02分,雅安地震发生8点40分四川省启动應急响应(可资对比的是,汶川地震七小时后四川省才启动应急响应)10点12分,空军11252机组到达震源地上空……10点20分海军航空兵4101机组到达莋业高度开始作业……10点26分,陆军航空兵编队开始起飞并于11点06分开始在灾区降落

  进步最为明显的是救灾的指挥,中国政府此次救灾嘚统筹性与科学性在增强国际间一致认为“李克强总理在这次危机处理分寸把握好得出乎意料”。媒体举例称:“他奔赴灾区仅24小时有餘甚至在返京之时明确救灾等工作由四川省全面接棒,中央政府予以配合这些行为都让外界大呼意外与过瘾,立即明白这是最佳的决筞” 李克强总理透过此次快速、务实、高效、信心强的救灾指挥行动,向世界透露中国力求建立以科学发展为指引的现代型政府的信念

  中国政府的治理能力以及持续提升,从国际与比较视角观察则更为突出我们不妨看看被认为是世界一流“民主”国家的日本。同樣是地震日本政府反应迟钝、指挥失误,而且信息封闭、混乱----特别是针对危及安全的核电站当时的首相菅直人在下台后就由于指挥失誤而被起诉。灾后数月灾民得不到有效安置。地震两年后汶川新城已经昂然矗立,而日本地震两年后仍然一片狼藉灾区3县 (宫城、岩手、福岛)仅有56户灾民入住了灾害公营住宅,全国尚有30万灾民无家可归

  中国的表现如此优异,以至阿根廷外交部甚至在雅安地震後发布公告说:“中国是全世界勇气和进步的榜样”

  2013年中国的表现并不是特例。中国为迎接奥运会建造的三号航站楼三年完成,這在西方连审批程序需要的时间都不够2010年海地地震,第一个到达灾区的竟然是万里之遥、和海地没有正式外交关系的中国比海地的邻國美国提前了两个小时!


  中国创造新的制度文明-06

  低效率一向认为是“民主”制度的通病。因为任何一项决策都要经过不同利益集團的博弈并伴随冗长的程序。其优点理论上曾被认为可以避免巨大的失误然而,从现实层面来看却是不仅有低效率带来的弊端,其朂终决策由于不同利益集团的相互妥协其负面作用往往成为主导。正如宣布不参加2010年 11月选举而震撼美国政坛的民主党参议员埃文 - 贝赫在《纽约时报》发表的题为《为何离开参议院》的长篇文章中所说的:“解决财政赤字和贸易逆差、挽救经 济、能源政策、医疗保险改革等關乎国家未来的紧急课题堆积如山但国会却处于(什么工作都不能做的)瘫痪状态。”而国会不能工作的最大原因则是“顽固的党 派主義和不知妥协的僵硬思想”他还指出在担任参议员的12年里,美国国会成员抛开党派之争在美国这个大框架内团结一心的经历只是在2001年9.11 恐怖袭击事件发生后出现过一次。这就是为什么美国的三权分立制度无法阻止入侵伊拉克也没有办法防范全球经济危机的爆发,也无法阻止最高法院取消已经实行了一百多年的对财团政治捐款的顶额限制

  然而经济危机爆发后,即使进行修正也无法消除其后果,更無法回到危机前的状态目前来看,更深层的危机是这种制度也阻碍新科技的产生和应用比如在当前能源日趋短缺的时代,美国加州一镓制造太阳能公交车的公司在美国屡屡碰壁。因为这涉及传统汽车行业以及能源公司的利益 还有工会的利益,它们各个都有强大的游說集团后来这家公司决定到中国来试试运气,却被广州市政府所接受并迅速更换。奥巴马上任伊始就决定以中国为榜样发展高铁结果到现在依然寸铁未建。在佛罗里达州规划的第一条短线高铁尽管是由联邦政府承担大部分费用(一共26亿美元,联邦承担24亿)但由于高速公路和航空利益集团的反对,最终化为泡影而且这个项目还被指责是奥巴马意图收买选票(佛州是摇摆州,高铁沿线多为独立选民)最终被批复的加州高铁,论证(实是各利益集团博弈)竟然长达八年而建设周期更是长达20年。

  高铁做为一个技术相当成熟的项目实在令人难以理解究竟有什么问题需要论证8年,需要建设20年在科技日新月异的今天,恐怕等到建成之日已是技术淘汰之时。显然一个不被财团绑架和影响的政府才可以做出更中立和理性的决定。

  这也是为什么《纽约时报》专栏作家托马斯.费里德曼在其新书《卋界又热又平又挤》有一章的标题竟然是这样的:假如美国能做一天中国他举例道:“如果需要的话,中国领导人可以改变规章制度、標准、基础设施以维护国家长期战略发展的利益。这些议题若换在西方国家讨论和执行恐怕要花几年甚至几十年的时间。”“美国从1973姩就开始了将汽油去铅的进程但直到1995年才基本实现了全部汽油的无铅处理。而中国决定于1998年开始实行无铅化1999年新标准已在北京地区试荇,2000年实现了汽油无铅化美国从1975年就着手制定汽车燃油经济性标准,32年后才取得重大进展而在地球的另一边,中国于2003年开始将轿车、鉲车的经济燃油标准提上议事日程结果,该标准在次年即获得批准并于2005年开始实施”

  最后他感叹道:“我希望美国能做一天中国(仅仅一天)——在这一天里,我们可以制定所有正确的法律规章以及一切有利于建立清洁能源系统的标准。一旦上级颁布命令我们僦克服了民主制度最差的部分(难以迅速作出重大决策)。

  要是我们可以做一天中国有多好……”只是一天!仅仅一天!


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  4、中国的制度模式优于西方一个公认的共识就是可以制订国家长远的发展规划和保持政策的稳定性,而不受立场不哃、意识形态相异政党更替的影响

  这最典型的体现在国家五年发展规划的制订上。以《十二五规划》为例(《即中华人民共和国国囻经济和社会发展第十二个五年规划纲要》)中国制定这个五年规划的时候,上至国家最高领导人(九个常委专题调研)、中外专家学鍺、各行各业负责人下至普通百姓都广泛参与的中国特色的民主化进程,也是中国公共政策决策过程的典范甚至还包括外方的专业机構。如世界银行驻华办事处整个制定过程要经过十一个步骤历时三年。需要经历集中、民主、再民主、再集中参与共识无数个轮回。內容则涵盖政治、经济、社会各个方面:农业、工业、服务业、转型升级和国家竞争力、环境保护、区域发展和城镇发展、科学创新、社會保障体系建立和优化(就业、就学、人口、住房、医疗)、社会管理、教育发展和文化繁荣、国防现代化建设、经济和政治改革、对外開放和国际贸易、国家统一可谓对自身全方位的检测、调查,并在此基础上制订切实可行的未来发展路径和目标

  这样长期和大规模的动员全国各方参与、智慧凝聚性质的政治行为,以对国情做非常彻底的调查从而达到战略性、前瞻性、客观性和实践性的效果,在覀方是没法做得到的这一点就是唱衰中国的西方学者也不讳言。法国经济学专家Jean-luc Buchalet、Pierre Sabatier 在其合著的《中国:一枚定时炸弹》中也承认中国荿功的原因在于不像西方一样受选举周期影响,可以制订长远的发展规划

  反观当今所谓传统“民主”国家,在欧洲当英国、法国嘚左派和右派政党上台之后,国家发展政策立即改变要么实行大规模的国有化,要么实行大规模的私有化在美国,偏左的民主党执政一般就采取对富人增税、对财团开刀、对穷人补助的政策,像克林顿时代和奥巴马政府力推的“医疗保险改革”就是典型的一例偏右嘚共和党执政,则采取对福人减税、扶持财团的立场每一次的摇摆都会对国民经济产生不同程度的损害。台湾在两蒋时代还制订类似於大陆的“六年发展规划”,但民主化之后就统统不见了。毕竟政党执政只有四年或八年都是在炒短线,谁还管的了四年或八年以后嘚事情再有印度,在过去的几十年里对农民的补贴上升了,但对农业的投资却下降了农民可能在短期内受 益,但长期而言却失去了苼产能力生活水平得不到提高。但是由于短期分配却可以讨好民众,对政党的选票有利这也是为什么,尽管印度土地是私有制可耕地面积全球第一,人均土地面积也是中国的两倍却解决不了全国的温饱问题,而中国的粮食产量却是印度的两倍

  不仅对内政策處于不确定中,就是外交也同样小布什时代就极力搞单边主义,到了奥巴马时代就积极主张多边主义希拉克和施罗德时代,中 法、中德关系极佳但到了萨科奇和默克尔时代则急速逆转。台湾的民进党上台就挑衅大陆国民党上台就推动两岸交流。这种由于政党和领导囚的变化而导致经常性的南辕北辙式的一百八十度调整其严重后果可以想象。

  这也是为什么世界大型企业联合会(The Conference Board)近期为行业組织美国商业委员会(The Business Council)做的一项调查结果显示,当70位首席执行官被问及世界上哪些组织最称职可信时中国共产党领层以64%的得票率高居苐三(第一是企业家本身,第二是银行)这一得票率要远高于美国总统(得票率33%)和美国国会(得票率只有可怜的5%)。原因则有二:一昰中国政府在制定政策时拥有长远眼光二是更有效率。正如一家跨国能源集团的首席执行官表示:“虽然我们不喜欢中国的某些政策泹至少我们清楚这些政策是什么。”他还抱怨道:“美国的问题在于政策都是短 期的……没有人知道接下来会发生什么。”

  (中国某些海外项目的受阻也是由于“民主”的祸害造成的譬如泰国高铁项目等等等等等等,这是“民主”的罪恶的表现之一不得不说,西式民主真是害人匪浅的货色!)


  中国创造新的制度文明-08

  5、相对于西方中国是一个更负责任的政府。

  一谈到中国西方往往套以“绝对权力,绝对腐败”的说词这实是意识形态的相当然, 与当今政治实践不符(众多民主国家存在的严重腐败就是证例)而且哽重要的一点是西方没有认识到“绝对权力也往往意味着绝对责任”。在民主国家出了问题可以推诿。执政党说是在野党不配合(如台灣的民进党时代)在野党成为执政党之后,又推卸责任是前者造成的不仅如此,对跨越政党任期的项目往往会首先被牺牲掉。奥巴馬总统向国会提交的2011年预算案其中一款是砍掉了小布什时代的登月计划。而这个登月计划已经耗资91亿美元合人民币600多亿,这个项目就荿了半拉子工程然而,令人奇怪的是没有人为这么大的损失而负责。如果中国一个项目决策造成这么大的损失责任人怎么可能会被放过?

  说起来还是和民主制度脱不了干系。在民主社会许多官员是选上来的,因而有任期保障只要不违法,决策失误或者不莋为,都不影响任期做满而且一旦任期到了,下台了就是有什么问题,也极少再被追究小布什发动伊拉克战争有人追究吗?制造了席卷全球的经济危机有政治人物被追究吗? 高达500亿美元(3000多亿人民币)、持续数十年的马多夫诈骗案有官员被追究吗?而在中国高官问责制日益完善,官员不称职或者失职犯错,随时会被追责这就是为什么,当台风袭击前夜大陆的官员严阵以待,理由是:避免災害发生因为发生了灾害,当地官员是要被追责的台湾的官员则度假赴宴。理由是:灾害还没有发生

  也正由于西方政治人物是甴选举产生的,为了迎合民众而有意做出违反国家长远利益这种不负责任的事情以今天的法国为例。由于债务累累政府第一大开支是巨额债务利息,相当于全年的教育经费本来,左派主张增加福利和增加税收右派主张减少福利和减少税收。在政党轮替是常态的情况丅自然会取得平衡。然而左派上台后只敢增加福利右派上台后只敢减少税收,最后自然是国家陷于破产的境地 --- 2007年时任总理的费永就打破禁忌公开承认财政已经破产。法国前总统萨科奇为了2012年连任竟然先是下令每个企业给员工分红一千欧元。后更严令任何企业在选举期间不得裁人或者破产在各个政党如此执政之下,严重的损害了法国的竞争力这种对竞争力的损害,绝非一言所能尽但世人可从TCL在法国的经历窥一全貌。

  2004年中国民营电视巨头TCL收购经营不善的法国国营电视龙头汤姆逊。为改善经营TCL决定按照法国的法律斥巨资裁減大部分员工。然而尽管法律上 合法但根据法国的政治潜规则,你必须裁减那些容易找到工作的人而保留那些很难再找到工件的老弱疒残!也就是说最有竞争力的员工必须裁减,而保留那些没有价值的员工!TCL的董事长李东生找到当时的工业部长也无济于事尽管符合法律,但不符合潜规则工业部长明确告诉他不能这样做。最后智慧无比的中国人采取全部解聘重新成立公司,再招回30位员工(解聘员工總数为450人!)为此TCL支付2.7亿欧元的费用。不仅如此如果被裁减的人要自己创办公司,TCL要提供一部分启动资金如果员工要去参加求职面試,TCL要提供津贴如果员工在另一个城市找到工作,要住宾馆等的费用也需要TCL资助都说商场如战场,而这些颇有自废武功的规定就是法国民主制度下的产物。

  西方由于任期制的限制官员往往有短期的过客心态。像台湾除了金门和马祖,各县市都巨额亏损但各候选人仍然不断福利许诺,根本不管钱从何来如何清偿账务。自己做的好也未必连任(克林顿时代尽管如此成功,却无法保证民主党候选人戈尔的胜利)做得不好,如小布什却仍然可以连任。政党利益往往高于国家利益关于这一点,在奥巴马上任以来第一次的国凊咨文中有着明确的评论:“我知道两党的分歧是根深蒂固的……,但是令国民沮丧的是如今在华盛顿,好像每天都是选举日我们鈈能每天只想着让对手成为媒体嘲弄的对象,不能永远抱着分出胜负一决高下的心态任何一方都不应该因为有权反对就拖延或阻挠所有法案的通过。在华盛顿人们可能会认为和对方唱反调是游戏规则,无论自己的观点是多么虚伪和恶毒但是,正是这种做法使得两党都無法对民众有所帮助更糟的是,这还会使民众对政府更加不信任”美国都变成天天像选举日,都无法承受两党的恶斗更遑论其他国镓。


  这是篇有份量的文章穷举了西方政治制度的缺陷,但为何没有对中式制度的缺陷进行分析呢非不能,实不愿耳

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  6、中国的制度优势还在于它可以真正的代表绝大部分人民。

  西方的多党制下每个政党代表的利益群体是不同的。或者代表大众或者代表财团。英、法、美三国均如此台湾则比较独特,国民党代表主张统一的外省人民进党则代表独立的本省人。但不管代表谁没有一个政党是全民政党。上台之后施政只能偏向支持自己的群体。中央政府则借转移支付的手段对同党执政的地方大力倾斜。

  造成多党制无法代表全民的另一个原因则是选举一个群体的利益要想得到保护和重视,必须有两个条件一是要有投票权。二是必须有相当的数量如果达不到这个条件,则无法受到有效保护以法国为例,国民议会立法禁止穆斯林妇女在公共场合着传統罩袍尽管法国有七百万穆斯林,而且主流持反对意见但由于立法机构无代表,七百万在法国也是少数族裔根本无法改变被决定的命运。目前在法国还有一百多万没有投票权的外国人每年都要办理在法国的居留。过去都是免费办理但自从法国经济恶化后,便开始收费且年年大幅上涨,到现在已经高达一百甚至数百欧元尽管如此却没有征得这个群体的任何意见。之所以如此不同就是因为这个群体没有投票权,无法保护自己的利益但是当法国政府决定仅仅增加门诊费一欧元的时候,就在全法国引起广泛争论和政党博弈

  當然选举还造成另一个极端。以印度为例印度文盲率一直居高不下,政府的扫盲计划成效甚微原因在于,扫盲是由地方政府承担的洏地方政府对扫盲并不热心,原因之一在于文盲越多选民越容易控制和影响,地方政客越容易得到选票

  中国三十年来,经济政策總体来看没有特别地倾向任何一个利益群体改革开放是从农村开始,农村最早受益随着改革的深入,城市出现下岗群体国家又开始建立保障体系,到后来更随着经济实力的增长废除为什么农业税又开始了、提供农田补助;建立农村医疗新农合、养老保险制度即新农保;免除学杂费、贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。整体上讲中共保持了中性的角色和客观的作用。这也是海内外研究学者所公认的中国的这一特点如果和其它施行西方多党制的发展中国家相比,更为明显许多发展中国家的政治要么被民粹主义挟持,往往造成过量的分配以至于损害政府长期分配的能力。要么被社会精英所把持进一步加大社会的不平等。而社会不平等的存在又反过来刺激民粹主义的盛行。在一个不平等的社会操纵选票和误导民众更为容易。这已被无数国家的经验和教训所验证


  明朝是中國历史上发展的停滞期,也由于废除宰相而被认为建立了绝对专制更由于文字狱和八股文被台湾学者柏杨认为是大黑暗时代。
  看了這句话我简直要吐了。明朝的大臣可以指着皇帝的鼻子骂而不怕被砍头内阁代替了宰相,能使皇帝不上朝而保持朝廷运转这也叫绝對转制?那口称“奴才”的满清叫什么

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  最后还要谈一谈在转型时期中国对腐败的有效遏制。中国目前存茬的腐败民众最为不满但从历史和现实的角度来看,中国在遏制腐败方面的表现依然相当有效

  首先,中国处于经济起飞期和从农業社会到工业社会的转型期纵观人类历史,这一阶段是腐败的普遍高发期美国,英国法国,日本这些发达国家都走过同样的道路媄国1820年末到1883年近六十年间,就是腐败极其严重的时期几乎所有的官职都是明码拍卖、几乎所有的工程都是暗箱操作,甚至决定美国命运嘚内战上百亿美元被用来采购低劣军事物资。一起腐败案曝光就能将国会众多议员一网打尽。比如南北战争英雄、联邦军总司令格兰特出任总统后公开受贿:精心装修的多座宅邸、图书馆;甚至纽约的商人直接把现金放在总统家的桌子上。他小舅子和黄金商人为制造夶危机造成无数家庭破产,而他家族却获利颇丰在“联合太平洋铁路公司股票丑闻”中,公司为阻止国会调查把大量公司股票分发給政府高官和国会议员。尽管公司的财政状况不佳但仍每年给“议员股东”分红,分红率有时超过“投资”的300%更为荒唐的是格兰特总統竟然允许不法商人(即“诈骗王子”费迪南德?沃德)用他的名字注册公司,并为其银行贷款担保这家公司破产后引发了1884年华尔街金融危机。

  其次和同处于经济起飞期的印度、俄罗斯相比,中国的腐败程度远远逊于这些同一进程的国家(根据总部在德国的透明国际2012姩数据中国腐败程度列80位,希腊、印度并列94位阿根廷102位、菲律宾和墨西哥并列105位、印尼和埃及并列118位,俄罗斯133位至于美国用枪杆子建立起来的民主国家伊拉克169位,阿富汗倒数第一174位)特别是上世纪九十年代,俄罗斯的腐败曾达到极度疯狂和完全失控的程度而正是俄罗斯的教训,才使得全球正视中国反腐的经验

  第三,任何形式的权与利的交易在中国都是非法的但西方国家却在一定条件下是匼法的。比如直到今天在美国利用权势公开为自己的子女、亲属安排工作都是合法的。2004年美国国防部爆发空前规模的空军采购案五角夶楼负责采购的朱云让波音为女儿和未来的女婿安排工作。最终她自己也接受了波音导弹防卫系统年薪25万美元的副总经理职位最后她也呮是由于为本人谋取职务违反了美国法律而被判刑。在她任职期间给美国纳税人造成的损失高达数十亿美元。而她仅仅被判刑16个月

  尽管合法,却无法改变其钱权交易的本质就如同色情业在西方大多是合法的,但仍然无法改变其钱色交易的本质但合法化的效果是腐败减少了,因为这些行为已经不属于腐败这就如同,色情业和赌博业在中国是非法的中国自然要算入犯罪率中,这自然要高于色情業和赌博业是合法的国家

  最后也是最关键的一点是,西方的腐败是刚性腐败中国的腐败是人性腐败。西方的民主必须要有选举,而选举必须要有钱政治人物接受了财团的支持,获胜后必然要给予回报。这就是民主制度下腐败的刚性原理而在中国,官员的任命受诸多因素影响工作能力,群众测评、人情关系以及贿赂等等但这种开支和大规模的选举所需要的费用相比完全不成比例,因此和財团没有直接的关系他们上任后的腐败主要是和人性的贪婪有关,收入不高和法规监督不完善则是外因但从客观上并没有必须腐败进荇钱权交易的刚性原由。

  当然中国的腐败之所以相对于其它处于同一发展阶段的国家能够得到更有效的遏制,最重要的原因还在于Φ国在现行体制下有能力对之进行打击。中国的“双规”制度、实名举报制度、官员公示制度就是其它国家所没有的。乌克兰前总理季莫申科曾说:“我有时羡慕中国你们知道,在中国贪官将被斩断腐败之手和实施死刑,这一切是需要的而我们作为欧洲国家,尽管有时手也感到痒痒但无法实施这一刑罚。”虽然由于经济发展阶段的制约无法达到西方发达国家现在的水准,但在社会转型期这一特定时空内已可算是最可接受的效果了。要知道现在名列亚洲廉洁排名第二的香港上世纪七十年代却是另一番光景。由于腐败过于严偅当时的港英殖民政府不得不成立廉政公署进行打击,结果竟然引发香港警察暴动将廉政公署占领。其腐败的程度由此可见一斑

  腐败的有效遏制,根据西方的经验有三条:一是经济发展可以高薪养廉、建立完善的银行监控体系。二是完善法制三是钱权交易的匼法化。 我们可以看一下全球最腐败的那些国家都是最贫穷的国家,而做到廉洁的都是富裕国家一向不被西方视为民主国家的新加坡,亚洲廉洁度名列第一全球第五。廉洁度在亚洲名列第二的则是中国香港特区极为巧和的是,它们均是华人社会因此,中国在经济發展到中等发展国家水平在一党制没有腐败刚性的前提下,也同样会达到或接近新加坡也就是是全球领先的廉政水准


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  二、中国制度对西方质疑的回应

  中国以不同于西方的模式成功崛起,对西方最大的威胁不是经济竞争而是政治制度覀方赢得冷战之后,其制度对合法性和正当性的垄断达到空前而这也是西方统治世界的基础。然而冷战结束二十多年后,一方面是中國成功崛起另一方面西方却陷入百年一遇的经济危机中。众所周知政治制度最怕有可替代性。处于危机的西方恰需要制度的正当性和匼法性提供支持以渡过难关而中国却在这一点上对西方客观上构成强有力的挑战。于是西方在不得不承认中国制度有效性和合理性的同時也从多个角度对中国制度发难。特别是从根本上对中国的制度提出两个尖锐的质疑:中国模式无法解决权力的和平交接、中国模式无法避免政治强人和个人独裁的出现

  虽然2003年,中国已经成功地实现了权力的和平交接但从西方政治学思维来讲,这只是唯一的一次是特例,不具备说服力在它们看来,就是一个新生的民主国家衡量其是否成熟的标准也在于是否能够实现两次权力更替。更何况中國这种“第三条道路”而十八大,中国再度实现了制度性和平权力传承以无可辩驳的说服力验证了中国制度模式的成功和成熟。

  哃时前任国家领导人胡锦涛等高风亮节、宽阔胸怀,带头完全离开实现了外界所称的“祼退”,完善、确立了中国的权力交接制度讓西方“中国无法避免出现政治强人”的质疑遁形。

  西方对中国制度模式的批评还指向中国独特的制度架构:为什么在立法权(人囻代表大会)和行政权(国务院)之上还有一个更高的决策机构——中共的常委制?尽管立法机构和行政机构的最高领导人也同样是常委荿员

  从今天的世界来看,中国的制度模式确实独特不过,制度独特非中国所独有比如瑞士,虽然也被西方称为民主国家但它卻没有反对党,所有的党派都是执政党每个党每年轮流担任国家领导人。

  被称为独特的还有来自伊斯兰社会的伊朗伊朗一方面接納西方的多党普选制度,另一方面又在之上建立由伊斯兰教法学家担任的国家最高领袖及宪法监督委员会最高领袖不是国家元首或政府艏脑,但根据伊朗伊斯兰共和国宪法是伊朗在宗教上及中央政治的最高领导人及伊朗军队的最高统帅,并终生任职这种将神权统治和囻主选举相结合的“伊斯兰共和国”迄今仍是独一无二的政治体制。不过这也是迄今为止伊斯兰世界唯一解决世俗化与伊斯兰化两者张力嘚制度模式另一个被西方捧为榜样的土耳其,自二战后一而再的发生军事政变到今天,两派的冲突仍然在街头持续

  不过从一个Φ国人的角度出发,最为惊异的还是西方文明的发源地欧盟对中国制度模式的“模仿”

  欧盟的行政机构是欧盟委员会(欧盟各成员國各选派一名委员组成),立法机构是欧洲议会(下院选举产生)和欧盟理事会(上院,由各国的部长组成)立法机构也被称为欧盟主要的决策机构。但出人意料的是在其之上还有一个事实上的最高决策机构,而且这个决策机构还不列入欧盟的机构序列中这就是由歐盟各成员国首脑或元首组成的欧洲委员会。和中国更为类似的是行政机构欧盟委员会的 、立法机构欧洲议会的议长、欧盟理事会的 也都昰欧洲委员会的成员

  不过和中国不同的是,没有人会指责欧盟的这套制度设计或许这就是话语权在谁手里的区别。


  东拉西扯貌似面面皆到,其实就扯淡一样的文章

  记住,中国就是中国就像方块字是独一无二的一样,顺自然律则国强逆之者族灭。

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  最后,绵延几千年的中国传统政治制度有三个重大缺陷:一是由于血缘的局限,执政集团无法总是产生優秀的最高领导人二是由于终身制,一旦出现不合格的领导人则无法及时更替三是缺乏有效的监督机制。当代中国政治制度虽然继承了这个传统,但由于最高领导集体的全国选拔和任期制前两个问题已彻底解决。不过有效监督方面,却一直被外界所质疑和批评

  现在,对执政党的约束和压力建立了现代的监督体系。如以各级人大及其常务委员会为核心的国家权力监督;以行政监察监督、行政复议监督和审计监督为核心的国家行政机关的监督;以检察机关和审判机关监督为核心的司法监督、以中国共产党各级组织及纪律检查委员会、人民政协和民主党派、社会团体监督为核心的社会监督;以日益开放、影响力越来越大的媒体为核心的新闻监督

  中共也先後出台《党内监督体系》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,进一步完善集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、民主生活会、询问和质询等党内监督10项制度中央和省级党委都建立巡视机构,对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督政府则制订了《Φ华人民共和国政府信息公开条例》。中央和国家机关、各省(自治区、直辖市)普遍建立了新闻发布和新闻发言人制度;国家司法机关嶊进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开等司法公开制度

  诚然,中国的监督体系仍然处于完善之中与民众和社会的期待还囿距离。然而全球化和网络时代的来临则有效弥补了中国现行监督体系的不足。由于冷战后中国成为唯一硕果仅存的社会主义大国并通过不同于西方的发展模式成功崛起为全球第二大经济体。这从而令中国成为全球特别是西方特别关注之地中国出现的任何问题都会被過度聚焦和放大。这种过度的“关照”自然对中国产生了强大的压力,起到了相当有效的监督作用如果把全球看做一国的话,西方实際扮演了反对党的角色也就是说,中国无需付出西方多党制的代价和避免其弊端却可享有监督之利。

  信息时代的来临也起到类姒的作用。特别是互联网和手机的高度普及 --- 网民数量5.64亿手机网民突破4亿,以其无所不在的优势和开放性、快捷性、低成本的特点成为社会所有成员监督和表达意见的平台。同时2003年最高人民检察院就适应时代建立了网络举报平台如今全国已有15个省级纪检监察机关相继开通举报网站。2005年底中央纪委、监察部也公布了中央纪委信访室、监察部举报中心的网址。新华社在2009年也通过新华网公布了中央和地方网絡举报方式为了鼓励网上举报,一些地方出台了奖励措施如北京市检察机关规定,对网上实名举报国家工作人员贪污、贿赂等犯罪的公民经查实结案后,最高将可获得10万元的奖励

  网络反腐这种新形式一经推出,立即展现奇效中央纪委网上举报中心仅开通半年,就受理举报32500件月均2700件,其中署名举报、有效举报占多数而最高检提供的数字显示,全国网上举报案件数量年均达3万多件

  (所鉯,如果各位有什么证据就在网络上实名举报吧,对国家有利对个人还可以有钱收 呢。)

  网络时代可以令中国任何一地的问题迅速曝光高效处理,有效强化了对政府和官员的监督比如近年网络曝光的“表哥”、“房叔”、“房姐”、“天价烟”官员、雷政富“豔照视频”,2013年网络反腐更将前国家发改委副主任张铁男拉下马、上海多名法官嫖娼劣行曝光于世这不仅有助于中央对地方的制衡,更囿利于问题的迅速解决也推动着制度的完善。


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  中国政治权力制约的另一个他国没有的独特因素是一国两淛下香港、澳门特区以及尚未统一的台湾存在由于两岸三地的制度不同,这本身就存在着无形的制度竞争更重要的是,香港和澳门实施的一国两制是否成功将对台湾未来的命运、两岸是否能够建立互信和顺利整合起着关键作用。维护国家统一、重建国家统一的历史责任不仅对中国执政党是巨大的压力和监督力量也是不断改进和完善政治制度的动力。

  如果做一个总结的话衡量不同制度的标准实際就是三个方面:是否能够产生优秀的领导人、是否能够充分了解国情(像中国的五年规划)、是否能够排除资本和大众(也包括为反对洏反对的政党)的制约而做出有效、符合长远利益的决策。从这三方面来讲中国创造的制度文明要远远优于西方。

  对于中国制度的表现这里不妨引用即将离位的世界贸易组织的总干事帕斯卡 - 拉米在2013年6月底接受法国《快报》(l’expresse)杂志专访时所所评论的:自从邓小平茬1979年决定经济开放以来,中国的政治体制就呈现出很多优点中国是四十年来在经济领域犯错误最少的国家。拉米解释说中国的经济体淛建立在孔子的君主理念基础上,主要的目的是为人民谋福利中国的贫困人口在过去的四十年大幅减少。

  事实上中国制度的优异表现竟然超出了所有极端乐观主义者的预测。法国资深外交官于贝尔 - 韦德里纳2006年在其专著《面对超级大国》(由法国外交部和驻华大使馆“傅雷”资助出版计划资助)提出一个当时看来非常乐观和大胆的预测:“如果一切都进展顺利的话在2020年至2030年间,赶超德国和日本成為第二大经济体”。结果仅仅一年之后中国就超越德国,四年之后超过日本!足足提前了10到20年既然“如果一切都进展顺利的话”,中國才能到2020和2030年间超过德国和日本那么提前10年到20年,又应该用什么词语来形容呢那么超越“一切都进展顺利”的制度又是什么制度呢?

  关于制度中国最早的自由派学者严复(晚年走向保守主义)有过精辟的论述:“制无美恶,期于适时变无迟速,要在当可”这恐怕也是 提出的“鞋子合不合适,穿了才知道”的含义

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  三、西方政治文明衰落与中国制度文明崛起的意義

  目前人类三大主要文明:基督教文明、伊斯兰教文明和儒家文明,真正能和中国政治文明并驾齐驱的只有西方的民主制度但西方這种制度发展到今天已弊病丛生,日益无法适应全球化的挑战中华文明将不得不再一次扮演统领世界的角色。

  西方近代民主至今不過两百余年历史可以分为有限选举的精英民主和实行普选的大众民主阶段。这套制度在化解资本主义初期尖锐的劳资矛盾、推动社会发展也是居功至伟但随着大众民主的出现和全球化时代的来临,西方民主遇到前所未有的瓶颈2007年以来的次贷危机、金融危机、经济危机、主权债务危机就是其弊端的外在显现。截止到2012年欧元区债务占GDP的比重高达90.6%,整个欧盟则高达85.3%主要国家则分别为:德国81.9%、英国90%,法国90.2%意大利127%,最高的是希腊156.9%西方另外两个大国美国债务占GDP的比重超过100%,日本则创下世界纪录超过240%!国际通行的标准则是超过60%即为警戒线,再高就有爆发经济危机的危险相关研究也表明,当一国债务总额占GDP的比例超过90%该国经济增长将陷于迟滞。如果债务占GDP超过100%的话存量债务的利息支出负担,将使未来削减财政赤字十分困难枯燥的数据揭示的却是触目惊心的西方困境。

  其实美国的次贷危机早在幾年前就被当时的美联储 格林斯潘发现,但却不采取任何措施危机爆发后,他在国会举行的听证会这样辩解:不错我是几年前就知道佽贷的危害,可是如果我让银行破产、穷人失去住房国会会批准吗?可谓一语道出天机美国的次贷危机,以“两房”破产为转折点泹两房的问题二十年前就被美国学者(汤姆?斯坦顿,约翰霍普金斯大学美国政府研究中心的经济学教授)看破在他的努力下,国会甚至舉行了听证会然而,在两房两大巨头的游说下在听证会上甚至不允许这位学者讲话,后来虽然成立一个委员会但没有任何权力的委員会根本无法制衡两房。直到2007年这位学者仍然一再撰文呼吁两房的问题,但最终等来的是危机的全面爆发


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  西方目前的民主制度有两个难以解决的困境和日益面临种族与宗教的挑战。

  一是西方的政策受制于普通的选民

  选民只关心洎己的切身利益,对于事关长远、全局甚至全球的事务并不关心也缺乏足够的专业知识。德国选民素质之高可冠全球尤其是环保意识。但只要绿党提出增加燃油税绿党的选票就会大幅减少。另一个有着悠久民主传统的国家法国2005年公投欧盟宪法尽管是法国人起草的,洏且对法国国家利益做了很大关照但仍被公投拒绝。而实际上绝大多数选民都没有读过欧盟宪法草案,他们只所以投反对票仅仅是对現政府不满而不是对欧盟宪法有不同意见。

  德国、法国尚且如此更何况其他国家。如果说中国的体制只要决策者想明白就可实行而在西方国家,至少要全民的多数理解和支持才可行的通从社会实践来看,这几乎是不可能的任务法国二战后对新宪法进行全民公投,戴高乐有如下评论:法国选民的态度是“三分之一的法国人听天由命三分之一的法国人反对,三分之一的法国人根本不了解”而國家的命运就交由这样的选民去决定。

  一语以蔽之西方现在的债务危机就是它们的模式下人民当家做主的后果。应该说注重监督囷制衡是西方制度的一大特色,可是又由谁来监督在社会发展扮演极其重要角色的大众呢之所以会出现这样的空白,这恐怕又和当今民主制度的一个理论假想密不可分:把政府当作应有之恶要进行限权,但对人民却又认为是道德完美、能够做到绝对正确事实上,人民嘚全体和个体的人民一样都有先天性的人性缺憾,比如好逸恶劳贪得无厌、目光短浅急功近利等等而任何权力包括民权没有限制都会被滥用。于是在西方这种制度模式下民众可以通过选票迫使政治人物接受并非理性、甚至完全不合理的诉求。今天西方国家普遍出现的債台高筑寅吃卯粮、高福利难以为继却无法改革、民众日益懒惰贪图享乐、竞争力下降经济增长乏力的根源就在于此

  当前西方声誉朂高、影响力最大的历史学者,被《时代》周刊称为“影响世界的100人”之一的尼尔 - 弗格森在《金钱与权力》、《文明》后,又推出一本噺作:《西方文明的4个黑盒子》在这本书中,他认为西方衰落的答案就在西方的建制正在退化代议政体、自由市场、法治、公民社会,曾是西欧、北美社会的四大支柱但在今天这些建制已败坏变质。根源则在于做为选民的人民变得不负责任使一代的选民得以在牺牲未来数代人利益下过日子。

  所以面对地球资源的有限性和庞大人口的压力,西方民主不但束手无策甚至起到推波助澜的作用。民眾(也是人类)的贪婪本性在民主制度下得到了极大的放大美国6%的人口却消耗了世界35%的能源。这在民主制度是根本无法改变的在地球還拥有充足资源的时候,这种制度的弊端还不明显也不致命,但到了今天则到了难以持续的程度。

  以权威和严谨著称的《自然》雜志最近刊登了来自国际十多个机构的22名科学家共同撰写的“地球生态变化”报告认为由于人类对地球的无止境破坏,地球生态终于承受不住在本世纪末将可能最终覆灭。报告还认为今天地球面临的最大危害是不断膨胀的人口现在重要和紧急的任务是人类改变生活模式。22位科学家向各国政府提出了紧急行动计划第一项就是快刀斩乱麻,用极端的方式立即减少人口压力虽然科学家们没有给出立即地,以极端方式减少人口的办法但相信中国的计划生育是唯一可行的办法,也是唯一拯救人类文明的办法但计划生育只有中国文化为基礎的制度模式才可以做到,西方的民主制度则只能会起相反的作用

  这个中原因不难理解。一是世界第一大宗教基督教反对流产而基督教又被认为是民主制度产生的重要基石(伊斯兰教、印度教也都鼓励生育),美国总统就职仪式上也要手按《圣经》发誓美元上也茚有“上帝保佑”。二是在民主制度下无法抗衡这样的民意。人口众多的印度实是世界上第一个提出计划生育的国家 结果引发全国性嘚骚乱(也有政党腐败、选举争议的原因),以致历史上第一次也是唯一一次实行长达十九个月的国家紧急状态当时的总理甘地夫人也甴于采取强硬措施推行节育,引起广大民众的强烈不满导致她在之后一年的大选中落败。此后尽管每个印度政党都意识到人口过多的消極影响但都害怕触犯众怒,在历次的大选中没有任何政治家敢再提出强制节育的口号。

  虽然西方在崛起时可以通过对外殖民的方式减少人口压力,并且赢得时间成功通过经济发展实现人口出生率的降低而这些在后起的民主国家都无法再复制。还是那句话任何淛度都是特定历史阶段的产物,一旦其存在的土壤改变了或者消失了这种制度也就走向它的反面。今天在人类面对资源短缺、人口高速膨胀的艰巨和迫在眉睫的挑战面前,民主制度不但束手无策无法遏制人类的贪欲,相反还起到加速危机的效果唯一可行的解决方案呮能是中国模式。可以说是时代将令西方的民主模式终结也是时代需求重新赋予中国文明以历史舞台。

  如果说生产资料的绝对公有淛(即经济上均贫富)是人类已经证明失败的乌托邦那么另一大乌托邦即政治权力的绝对平等(一人一票)的失败也正在被历史所验证。


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  二是西方的政治还受制于财团

  西方的选举民主,决定了必须有巨额的选举资金而唯一有能力提供的只有财团。虽然最后是选民在进行投票实际上投票开始前,资本已经进行了“初选”那些获得财团青睐的候选人才可能脱颖而出。胜选后当然必须进行回报。这也是为什么2008年华尔街五大投行全军覆灭,但高盛集团的政治献金仍然高达数亿美元由于政治力量对資本力量的臣服,从而使得资本处于无监管状态不出问题,仍然可以保持繁荣一出问题就是全局性的、崩溃性的。前几年倒闭的全美苐十七大公司安然是布什总统最大的金主之一,71%的参议员、众议员能源委员会的23名委员中的19人接受过安然的资金就是联邦能源管制委員会的 也是在安然公司总裁的推荐下才获得这个职位的。这样的公司谁还能管的了直到它自己玩完、彻底毁灭为止。同样的这也是为什么马多夫居然能够在美国可以多年撑起一个五百亿美元的骗局。他自己在监狱中也一再声称怎么也想不到自己可以骗这么久

  财团對政党的控制在不同的国家有不同的形式,危害也各有特色比如德国经济支柱汽车工业极为强大,于是德国便出台了全球独一无二的规萣:高速公路不限速(这和美国持枪自由异曲同工)而在法国,最触目惊心的则是医药行业的能量2011年曝光的“美蒂拓(Mediator)减肥药致死倳件”就是典型的一例。美蒂拓早在上世纪90年代就已在业内公认禁用的药品法国到了2009年才禁售。根据2011年年初法国公共事务监察局发表的調查报告法国施维雅公司生产的美蒂拓减肥药涉嫌致死500人,其他机构出具的报告显示美蒂拓致死人数高达2000人,另有数千人因为服用了這种药而产生心血管并发症无法正常生活。更为严重的是该制药企业存在涉嫌故意隐瞒药品的副作用和欺骗消费者行为。

  施维雅公司之所以瞒天过海如此之久根源就在于它是政党资金的主要赞助者。整个法国供职于医药机构的高级专业和核心人员几乎都被医药集团收入囊中:或雇佣过,或担任其顾问其中包括国家卫生部官员、部长专业顾问等关键部门的人士。甚至政府卫生部国务秘书、国家醫药检验机构长官等官方人物本身也有着为医药集团公司供职领薪的经历同时也盼着在离开公职后进入医药集团以谋求更高报酬。

  施维雅公司创始人、总裁雅克 - 施维雅曾是法国第九大巨富是对法国政坛有着举足轻重作用的一个人物,经常组织左、右政治家与财团名鋶的晚宴就在丑闻开始出现端倪并被禁用的2009年7月,施维雅居然获得了法国第二等荣誉勋位勋章 ---“大十字架勋 章”(最高等的领袖勋衔只授予法国国家元首)而且是时任总统萨科齐亲手为他颁章。媒体披露的萨科齐在为其颁章时的一句话足可以总结他们之间多年的关系:“我至今对我们在1983年第一次相逢记忆犹新……你当时已经认为我将会成为共和国总统……”

  面对举国上下的压力,2011年1月时任法国衛生部长克萨维埃?贝尔特朗宣布,将在年底前对法国药物警戒体系进行彻底的改革从而让制药公司对安全问题担负起举证责任。但是時至今日,公众关注的这项改革却看不到有根本性的进展而最为讽刺的是,在世界范围内最早提出药物警戒体系这一概念的也正是法國。

  众所周知医疗安全人命关天。但即使在这样的领域财团依然可以为所欲为,草菅人命更何况其他行业?

  不仅在选举时金钱对政治积极的介入和控制更重要的是对政治日常运作的渗透和影响。这又以形形色色的游说集团为代表2013年夏天美国最火热的政治書籍是《这座城》(《This Town》)。该书生动详细地描绘了美国的统治精英高层互相勾结、口蜜腹剑,媒体则极尽煽动之能事各种“猛料”褙后反映了政治腐败与无能。这本书以详细的资料告诉世人美国的永久性政府不是政党,也不是某个机关而是一帮专门守着联邦政府錢袋子的职业操作者。在华盛顿金钱已经超越权力,成为“终极货币” 国会议员每五天的工作中,有三天是用来筹钱他们在国会每佽投票都非常注重金主们的利益。此外游说者们握有参议员和政府员工人人向往的金钥匙:公务员卸任后的就职去处。1974年只有3%的国会議员卸任后加入游说公司;而现在,众议员卸任后担任游说者的比例是42%参议员的比例更高,达到50%其后果就是涉及全国利益的立法便被各种利益集团所控制。

  现在的立法塞满成千上万条妥协条款1913年创建美联储的法案只有31页。1933年通过的《格拉斯 -斯蒂格尔法案》(银行監管法)共37页2010年新通过的银行法《多德-弗兰克法案》共849页,外加数千页的补充条款《患者保护与平价医疗法案》(即奥巴马医改的成果)超过2000页。而所谓的补充条款就是各种条件、例外和豁免权,而掌控这些内容的人恰恰是被监管对象

  这本书得出的冷酷结论是:权钱交易已经彻底地程序化。美国正如罗马帝国崩溃前的末期:制度化的政治腐败作恶成了惯例,违法成了时髦

  据法国出版的《他们的债务,我们的民主》一书披露仅2010年美国游说集团投入的资金超过300亿美元,完全由金钱组成的游说集团被称为参议院和众议院之後的“第三院”美国的民主也被冠以“出售的民主”。而这一幕也在欧洲上演欧盟所在地布鲁塞尔被称为继华盛顿之后名列第二的“遊说者之都” --- 在欧盟总部方圆四平方公里的区域内密布难以计数的游说集团。

  中国创造新的制度文明-17

  三是西方民主制度模式正普遍面临种族和宗教的严重挑战

  在南非,自从废除了种族隔离制度实现普选以来人口占多数的黑人就垄断了权力。几世纪一直统治喃非的白人阶层再也无法染指在这样的种族结构中,民主制度已经没有多少存在的意义:选举结果早已决定不只是在南非,就是美国這样最强大和富有的民主国家也同样2012年美国大选,黑人对奥巴马与罗姆尼的支持率是94比0!完全是一边倒好在美国黑人在美国人口中只占12.85%,否则南非的现象就照样会在美国重演。但从长远看非白人裔增长速度远高于白人——2011年非白人出生总数第一次超过传统白人。另外2012年美国白人的死亡人数首次超过出生人数而这种现象在其他族裔并不存在。也就是说种族决定选举结果的那一天恐怕在两代人之后就會浮现除了黑人之外,说西班牙语的拉丁裔占美国人口22%(美国的人口统计学家不把这些白人西班牙语族裔算在“白人”人口范畴之内)而且还是美国人口增长最快的群体。结果2012总统候选人罗姆尼用拉美西班牙语制作广告的花费是奥巴马的七倍 --- 黑人不管怎么讲没有自己的語言对美国的文化影响或许有限,但拉丁裔显然不同

  根据美国2010年人口普查结果,包括首都华盛顿在内的八个都会地区少数族裔囚口在过去十年内已变成了多数。而在美国前一百大都会地区在多达廿二个都会里,白人已沦为少数族裔更惊人的是美国3岁以下的少數族裔婴儿首次多于白人婴儿,且为过半多数而在20年前,3岁以下的白人婴儿占该同年龄层的比率超过60%年轻的少数族裔将在本世纪中叶荿为多数人口。根据美国人口调查局预测非拉美裔的白人比例2050年将降至46%。这也是为什么美国学者享廷顿在《我们是谁》一书中,忧心偅重的论述了大量移民涌入、白人低出生率所导致的美国国家特性所受到的种种挑战并认为美国已面临何去何从的严重关头,若不大力捍卫和发扬盎格鲁 --- 新教文化这一根本特性国家就会有分化、衰落的危险。

  由于罗姆尼信仰摩门教绝大部分的摩门教教徒也都不会投票给奥巴马。当然摩门教徒占美国的人口比例只有2%也不会现在就出现宗教信仰决定选举结果的现象。但同样的摩门教是传播最快的宗教之一。过去摩门教徒根本不可能出来竞选国家最高领导人但现在除了罗姆尼还有曾担任过第九任驻华大使的洪博培。从未来看摩門教赢得大选的这一天恐怕早晚会到来。

  欧洲虽然不是移民社会但二战后为了弥补劳动力短缺和维持高福利制度,引进了大量的移囻特别是穆斯林移民,到今天也形成了和美国类似的挑战:伊斯兰社会的迅速扩大穆斯林一是极难被西方价值观所同化,还规定不许囷异教徒结婚除非对方改变信仰。二是出生率极高据统计,1990年以来的人口增长中90%来自穆斯林。比利时统计机构2012年宣布欧洲大陆的穆斯林已达3000万人其中心负责人苏莱曼 - 雅辛博士表示,德国、荷兰、法国、英国、西班牙是伊斯兰教传播最快的国家周五到清真寺参加主麻聚礼拜的穆斯林人数已远远超过了星期天到教堂参加祷告仪式的基督教徒人数。目前在英国1689座清真寺也与1700座的国教徒教堂几乎分庭抗礼

  法国穆斯林家庭生育率是8.1(法国平均生育率只有1.8)。二十岁及以下人口中30%是穆斯林背景。按照目前发展的速度三十多年后法国將成为一个伊斯兰共和国(法国最大的港口城市 马赛现在实际上已经穆斯林化了)。在荷兰50%的新生婴儿来自穆斯林家庭。十五年后一半荷兰人口将是穆斯林。在比利时25%的人口已经是穆斯林,50%的新生婴儿来自穆斯林家庭在德国,联邦统计办公室说到2050年,德国将成为┅个伊斯兰国家可以说欧洲大陆难逃伊斯兰化的命运。极右的布雷维克2011年在号称世界最安全的国家挪威屠杀了77人制造了二战以来最惨偅的悲剧,他自称此举是为了提醒世人伊斯兰社会的迅速扩张在法国,七十多岁的、著作等身的极右历史学家多米尼克?温纳在游人如织嘚巴黎圣母院里的圣坛前开枪自杀他的死,并非仅仅是为了反对同性恋更有对法兰西文明未来的绝望。2013年法国通过了同性恋婚姻法┅位来自阿尔及利亚的穆斯林在自己的博客上这样写道:“无论如何,当15年后伊斯兰主义者在法国掌权他们还是会废除这项法律的”。囸如法国媒体所评论的:在“接受同性恋婚姻”和“接受伊斯兰统治法国”之间温纳无路可走,只有在圣母祭坛前以自己为祭品,来為他心目中纯粹的法兰西文明献祭如果欧洲伊斯兰化了,西方文明演变成伊斯兰文明西方的民主还有存身之处吗?


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  西方的危机早就引起不少学者的警醒。美国学者Mark Steyn在其《孤单的美国(America Alone)》一书中(此书随后在加拿大被禁)作出了一个驚人的推论:西方文明即将毁灭! 他认为,人口问题、福利、民主制度是造成西方文明毁灭的关键 也正是:人是传承文明的唯一载体,囿了人才有一切。没有了人就什么也没有了。

  其实从本质上讲西方的民主制度并没有多少独特之处。正如熊彼特在其代表作《資本主义、社会主义与民主》提出民主不过是在几个精英集团进行选择的制度安排而已。确实纵观历史,不管什么制度最终都是要產生治理国家的精英。人类历史上不管出现了多少种制度,在精英的产生方式上只有两种:一是精英选择精英一是大众选择精英。

  在西方实现普选之前包括古希腊民主、罗马的共和、欧洲和中国的封建王权、西方的有限选举,都属于精英选择精英西方实现普选の后,才创造了一种新的精英产生形式:即大众选择精英这个模式从产生到现在还不到一个世纪,美国还不到半个世纪这个模式是否囿效,西方经济危机就已经说明熊彼特的一个观点是十分有道理的:“这些民主理论不经考察投票人是否具有对投票内容的专业认识便鉯为多数的意见优于少数的意见 。”“这样的民主学说仅仅是空想与事实完全脱节。”

  中国传统上都是精英选择精英直到今天仍昰如此,唯一的区别在于民众参与的程度越来越大从根本上说,中国和西方不同的主要因素之一就在于精英产生的方式不同,而绝非覀方宣传的民主和专制的区别要知道,西方主要国家改变精英的产生方式不过半个世纪而且已经弊端丛生。很突出的一点它不仅给縋求利润、贪婪压倒恐惧的资本介入和控制政治创造了条件,也为注重眼前利益和福利的民众所绑架

  西方今天在谈到民主制度时,往往要追溯到古希腊但从历史的角度看,古希腊的民主不过是历史发展的常态而已 --- 而且是人类处于低级发展阶段的常态就如同原始社會的共产主义一样。古希腊民主产生于奴隶社会阶段在这个阶段,许多文明都是采用选举的方式产生领袖这在中国历史上也不鲜见。丠宋时期的契丹王朝它在奴隶社会阶段,各部落每三年选举产生可汗后来在耶律阿保机的带领下,实现了从游牧社会到稳定封建王朝嘚过渡确立了皇权世袭制。南宋时期出现的蒙古政权处于奴隶制与封建领主制两种制度并存的过渡时期,仍然处于部落游牧状态但荿吉思汗却颁布了《成吉思汗法典》。这被认为是世界上第一套应用范围最广泛的成文法典同时也是世界上最早的宪法性文件,以此建竝了一套以部落民主为基础的行政权与司法权两权分立的蒙古贵族共和政体制度行政权及司法权分开,以两权制约的判例制度比英国19卋纪的判例制度早约600年。但是蒙古入主中原后仍然采用了中国传统的封建专制制度。

  可以说从奴隶社会的民主选举到封建社会的瑝权世袭专制是人类的进步而不是倒退。就如同从原始社会的共产主义到私有财产的产生和占有一样是人类生产力发展到一定阶段的必嘫结果。这也是为什么印度的民主制度虽然是它的前殖民者英国留下的但它自己却声称源自古印度。

  古希腊民主之所以今天拥有如此光辉的形象则和西方现代的崛起和刻意美化有关。这就如同巴黎公社在苏联模式盛行的时期也曾被披上耀眼的光环。客观而言古唏腊民主和巴黎公社一样,有其特定的历史价值但绝没有西方有意拔高后的历史地位。


  中国创造新的制度文明-19

  西方民主的衰落與中国制度文明充满生命力的崛起将是二十一世纪人类最伟大、影响最为深远的变革昔日中国对人类的巨大贡献并不仅仅表现在经济的富庶,更重要的是制度文明今天的中国,在重新走向富强的同时也将再一次为人类开拓出更高的制度文明。

  今天的中国非常类似於1688年“光荣革命”后的英国主要制度构架已经建立,无需巨大的颠覆式变革只需与时俱进的微调。关于中国的未来从历史和文明发展角度出发的英国历史学家汤因比在中国尚处于文革时就得出如下结论。在他研究的二十三个文明中中国是唯一一个传承没有中断的。怹在与池田大作的谈话集《展望二十一世纪》里作出了明确的表述:“将来统一世界的大概不是西欧国家,也不是西欧化的国家而是Φ国。” 汤恩比还曾预言“人类要想解决二十一世纪的问题必须要到中国的孔子思想和大乘佛法中汲取智慧”。“19世纪是英国人的世纪;20世纪是美国人的世纪;而21世纪就是中国人的世纪”

  未来的中国,正如2009年达沃斯论坛 施瓦布教授在向温家宝总理提问时所表达的:“过去我们在不同的发展阶段对中国的发展打了很多问号,但每次这些问号都被你们用漂亮的成绩回答了;这一次尽管我也有问号,泹我不怀疑中国会交出一份漂亮的答卷”而这种判断显然来自对中国政治文明的充分自信。

  中国文明重登王者之位已是历史的必嘫。。


  是的中国有悠久的文明,也在创造新的制度但是,却什么都要与世界接轨

  上面的文章可以跟张维为的文章有互补功效:

  中国崛起真正的巨龙腾飞

  中国的崛起要在国际比较中才能看得更清楚。我们可以把世界上的国家分成三大类:第一类是发展中国家第二类是转型经济国家,第三类是发达国家把过去几十年的中国和这些国家进行比较之后我们就可以得出一些结论。

  首先与发展中国家相比,中国取得的成绩超过了其他发展中国家的总和发展中国家最大的挑战是消除贫困。过去几十年按照联合国的統计,世界上贫困的80%左右是在中国消除的印度、埃及、巴西、南非这些大的发展中国家的成绩加在一起,也没有中国的成绩大中国是卋界上为数不多经历过土地改革的国家,我们的农民有地有房子,如果我们把这些都算进去的话我们贫困地区的很多农民,如果到印喥或者埃及去的话怎么都属于中产阶级。

  第二与转型经济国家,特别是前苏联、东欧、中亚这些前社会主义国家进行比较基本結论也是一样的,就是说我们整体取得的成绩超过这些国家成绩的总和。一个简单的数据就是我们的经济从1978年到2009年,增加了18倍相同時期内,俄罗斯、东欧、中亚基本上是1倍改革开放前,苏联经济规模比我们大现在俄罗斯的经济规模只有我们的四分之一,而且俄罗斯的产业结构主要还是靠能源和军工而中国从无到有,从弱到强形成了大量的新兴产业。

  第三与发达国家比较。国内很多人会說哎呀,中国和发达国家差距还很大实际上有很多地方我们走在他们的前面了。就拿上海和纽约作比较上海的硬件已经全面超越纽約了,无论是机场、港口、码头、高铁、地铁完全是不同时代的作品了。软件方面也可以比比方说人均寿命,上海要比纽约高4岁上海是82岁;城市的治安,比纽约好很多倍;婴儿死亡率也比纽约低实际上,我们整个发达板块人口已经与美国相当,完全可以和发达国镓比一比不是说我们各个方面都很好。我们还有很多问题但是今天的中国确实已经没有必要仰视西方了,我们应该平视西方当然也沒有必要俯视人家。我们一些地方不如人家但确实在很多地方做得比人家好了,甚至好很多这给了我们带来了自信。


  对于中国经濟实力建议用这样三种办法来解读中国实力。

  一个是把中国分成两大块一个叫“发达板块”,或者叫“准发达国家板块”一块叫“新兴经济体板块”,这两个板块之间形成了高度良性的互补和互动这是中国迅速崛起的一个关键。

  二是用购买力平价(PPP)的方法很多学者都引用了安格斯 - 麦迪森的统计。我们官方正式的汇率的统计是2010年中国经济规模超过了日本。但是照麦迪森的算法用购买仂平价来统计,实际上在1992年中国经济规模就赶上了日本所以他当时预测,到2015年中国经济规模应该超过美国。现在主要的国际组织包括世界银行、国际货币基金组织,几乎都持类似的观点就是按照购买力平价来算,奥巴马的任期内五年之内,中国经济规模应该超过媄国如果不是按照购买力平价,而是按照官方汇率的方法包括每年人民币对美元升值3%-5%,那么十年之内也就是 的任期内,中国经济规模应该超过美国

  第三,要看中国人的住房这个太重要了。尽管今天中国国内的老百姓对房价有很多抱怨但事实上,多数中国人巳经经历了一场财富革命因为他们大都有自己的房子。中国住房自有率至少85%现在很多年轻人买不起房子,但他们的父母几乎都有房子意味着这些房子以后也要传给他们,所以在这个意义上他们也不是穷人了和其他问题一样,在住房问题上举个例子,如果你在上海瑺坐出租车跟出租司机聊天,40岁以上的几乎都有房子他们的净资产至少在200万人民币,甚至300万他们当然比50%的美国人富有,也比50%的欧洲囚富有但他们还认为自己是弱势群体。总之如果你把中国人的房产算进去的话,许多关于中国的排名都要发生巨大的变化

  用一個美国人也可以接受经济标准来界定中产阶级,因为世界上关于中产阶级没有统一的指标经济标准就是一份相对稳定的工作,加一套产權房包括所有的“房奴”,因为美国、欧洲的房奴比例比中国还要高

  中国有自己独特的经济:一个战略性的中央政府,一个竞争性的地方政府加上竞争性的企业,这三者合在一起形成了三维经济,或者叫混合经济还有一点特别要强调的是,政府能够进行中长期的规划关心中国经济的人,都会关心五年计划的制定关心中央每年的经济工作会议。这是体制化、新型的民主决策机制经过成千仩万次的上上下下的磋商,这种民主决策的质量西方远远比不上这一点我们可以非常自信。


  中国有自己独特的政治西方现在对中國的批评,主要就是民主与专制它用这个范式,就是说你不是民主就是专制但这遇到很大的困境。它的预设就是民主是好的,专制昰坏的而民主是什么,只能由西方来界定但是世界上采用了西方民主制度的国家而搞得一团糟的比比皆是(请看看同样有庞大的人口負担与我们类似的“民主”的印度吧)。所以说如果一定要把世界上的国家分成两类,那么只有两种不是民主与专制,而是良政与劣政良政可以是西方的模式,西方有为数不多的国家治理还是可以的而相当多的也没有治理好,否则不会陷入如此严重的金融危机和债務危机良政也可以是非西方的制度。我们中国大陆虽然有很多问题但是整体的治理水平远远超过可以比的国家。同样劣政也可以是覀方模式。这一点非常重要从最烂的伊拉克、海地、阿富汗,到现在破产的希腊冰岛等,都没有治理好

  因为中国的经济崛起已經证明中国经济模式的成功,无人能够辩驳

  西方在攻击中国的言论中,矛头主要是针对中国的政治体制

  为此,西方发起了一個又一个针对中国政治体制的进攻:“中国的崛起是一个只有经济改革没有政治改革的模式吗?”“中国的政治体制是中国的致命点吗”“面对多样化的经济与日趋壮大的社会,中国的一党执政能够应对吗”

  这些都是西方人经常提到的问题,但这些问题背后的基夲假设可能是错误的如果换一个角度,即从中国人自己的角度来看事情则可能得出截然不同的结论。中国经济之所以能取得成功中國政治制度是一个关键原因。这个制度一直在不断地进行微调以适应各种新的挑战。中国政治制度优势主要是以下五个方面


  中国囲产党建立了一个选贤任能的干部制度。中共中央政治局的绝大多数常委至少担任过两任省委书记也就是说在担任中央要职之前,他们夶都有管理至少1亿人口的经验今天的中国共产党致力于中国发展,致力于提高中国人民的生活水平表明了代表中国人民的整体利益;鈈同的是,中国共产党今天还肩负着让中国重返世界头等强国的历史使命过去十年中,许多独立可信的民调包括美国皮尤中心的民调囷“亚洲动态”的民调,均显示中国中央政府在民众中享有极高威望支持率超过75%。西方媒体总是宣称中国政治体制处于崩溃的边缘这昰严重脱离中国国情的误判。

  西方语境中的“政党”概念用在中国共产党身上是不准确的,毕竟中国共产党这个“党”和美国民主黨、共和党的“党”有着完全不同的含义西方的政党公开代表社会中部分群体的利益,为了当权政党之间互相竞争。中国共产党遵循著中国自己的政治传统力求代表整个国家绝大多数人的利益。至少到目前为止中国多数老百姓也接受这个事实。

  在这个意义上Φ国共产党应该被看做是一个“国家型政党”,也就是代表一个国家整体利益的政党如果我们换一个虚拟的美国政治语境,那么中国共產党至少等于共和党与民主党两党之和再加上其它政治力量而中国共产党内部在执政理念和工作能力方面都鼓励良性竞争,同时又高度偅视实干精神和共识精神

  中国不是一个正在等待颜色革命的放大版东德。中国是一个文明型国家是世界上延续时间最长的古老文奣与一个超大型现代国家的结合;它是一个由成百上千的国家在自己的历史长河中不断融合而形成的超大型国家。

  这样的国家如果采用西方对抗性的政治制度,可能变得无法治理甚至走向分裂苏联解体的悲剧对中国领导人可谓前车之鉴。今天的中国继承了古代贤能政治的传统结合当代实际,广泛采用了“选拔加选举”的政治模式这个制度虽然还可以进一步完善,但就现在这个水平也可以和世堺其他政治模式进行竞争。


  第二新型民主集中制。

  看一下中国的政治局常委的履历都担任过省委书记。我们一个省是欧洲四伍个国家的规模你要治理好之后才有可能拿到“入场券”,还不一定真能进看一下

  陪伴父母回到了阔别两年的農村老家仅仅两年而已,这个生我养近20年的农村却那么生疏所见所感让我百感交集。限于文笔这里先把一些改变列于此:

  1.喧闹嘚春节,冷落的平时


  在老家所处中原,农业机械化已经成为了事实印象中一家5口劳动力耕种5亩地,非常辛苦现在呢,5亩地两个咾人耕种都绰绰有余农村富余的劳动力只能进城寻找出路。听邻居说绝大多数45岁以下的劳动力选择了进城打工,平时老家全是老弱病殘孕一排冷落萧条的景色。当然造成年轻人外出打工还有另外几个因素后面再介绍。
  这次回村感觉整个村落宅基地面积几乎扩張了50%,这意味着农业用地的减少在老家,一人只有不到5分地仅够温饱而已,客观上逼着年轻人外出打工在农村,将农业用地转换为宅基地是非常容易的当地的土地监管部门基本上是挣一只眼闭一只眼,事实上是真空地带这个现象不仅仅在我们村,邻村大多如此耕地减少从长期看应该是必然的。
  此外农村宅基地市场还是比较火爆的,价格上涨很快一亩宅基地价格年涨幅竟然接近50%,丝毫不亞于城市市场我所看到的几处宅基地:一亩去年6000元,今年一口价15000元
  商铺价格也是连番上涨,靠近马路的基本上都是两层楼了底層用于出租,另外一层用于自己居住租金价格从年2000元,上涨到了4500元而且马路边的宅基地转让价格也接近15万,真是不得不让人感叹
  从另外一个角度看城市的房地产,当前的建筑成本是相当高了在我印象中,早些年盖两层楼价格不过3万现在建筑成本逼近了10万,上漲幅度之大令人乍舌一块实心红砖在老家当前是0.25元,之前(5年前)是几分钱而已。从这个角度而言城市的房价并不是很离谱。

  3.農业用地----事实上的私有化


  土地是集体的按照村约而言,应该根据人口变化、5年一个周期重新抽签划分土地但是在农村已经接近10年沒有动过土地了。我咨询过村干部重新划分土地的可能近似于零。其实就是事实上的私有化了经过这么多年的,耕地变宅基地、人口變迁等等因素重新划分土地不亚于一场革命,可能性很低特别是在土地稀缺到当前地步,一人只有5分地
  耕地在减少,是个长期嘚趋势在农村,土地局的监管力度近似于无粮食价格长期一定是上涨的,这个无异议

  4. 教育-----尴尬的读书人


  我们县是一个农业縣,也是一个贫困县农村人对教育很重视,投入很大农村人即使再苦再累,也会砸锅卖铁供养孩子读书这次回家,让我看到的却是尷尬的一幕我们村历史上是外出做建筑,这几年房地产比较火爆村里几个包工头差不多是小学或初中毕业,短短几年家里两层楼起、开轿车回,有点衣锦还乡的味道看看同龄人要么刚大学毕业,要么还在读研一个个寒酸无比。大学毕业后工资不足两千在农村真昰无地自容,连自家父母都感觉抬不起头农村人的理念在变化,感觉读书是一个划不来的投资对教育的投资明显减少,重视不复以往
  我真不知道这是一个好事还是坏事。包括我在内也感觉一种无名的失落。
  在农村二胎是标配,三胎是常规配置在县城,②胎逐渐标准化交一万块钱罚款就可以入户,这已经是明码标价、习以为常不得不说,国家的保障不到位使农村以及县城不得不多苼、超生。我在农村见到太多老无所养悲惨的事情在今年初三,一个孤寡老人半夜上厕所的返回途中摔倒生生冻死,据说哭喊了一夜孤寡老人每年冬天冻死是很常见的,一年一个村平均都有那么一两个如此悲惨景象,你怎么劝服别人不多生超生国家不作为是首要洇素。

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