烟草,整改方案(一)：烟草“工作作風”整顿整改措施
“工作作风”整顿活动整改措施
按照县局统一的部署要求本次整顿活动以严肃工作作风纪律，转变工作方式强化行業竞争力为目标，紧密联系县局广大干部职工的思想实际着力破除影响职工发展的思想观念，切实转变作风凝心聚力，强化执行努仂实现思想观念上的新飞跃、工作作风上的新转变、工作实践上的新突破，当好新时期的烟草专卖稽查人现阶段活动进入整改阶段，根據上阶段查摆出的具体问题我队经过认真梳理，深入反思决心从以下几点着手整改，具体整改措施如下：
一、针对专业知识不足的问題加强理论学习运用。 一是制定个人学习目标激发职工学习热情。制定完善的个人学习计划明确学习目标，积极把理论与实践结合起来把所学理论转化为自我开展工作的能量源泉，以理论武装为先导通过不断学习，促进工作更加合理有效的开展
二是丰富学习活動载体，开展多样学习活动创新开展各类学习活动，借助网络、书籍、报纸等有效学习工具及时对行业新知识进行学习；同时了解先進单位的工作经验和做法，积极改进自身不足
三是定期回顾学习成果，提升学习活动效果通过个人
写心得、领导定期讲、职工互相问嘚方式，对近期开展的学习活动进行整体“回头看”扎实开展学习活动的回顾工作，提升学习活动的效果
二、针对工作积极性差的问題，高标准做好本职工作 在自我工作落实上要主动谋事、大胆管事、扎实做事。在职工之间协调服务上要多沟通、少依赖多联系、少等待，发挥团队整体战斗力一丝不苟地做好各项服务工作。在文字材料上要操好心、把好关、尽好责同时，要进一步严明工作纪律、強化工作责任进一步提高队员的工作责任心。
三、针对自律不够严格的问题从根本上自我杜绝。 一是在工作中踏踏实实。要下决心從小节抓起严以律己，踏踏实实干事老老实实工作，更好地做好本职工作
二是在生活中，防微杜渐要守得住清贫，管得住小节堵得住人情，经得起考验清清白白做人，防微杜渐克服一切不良现象。
四、针对工作效率不高的问题下决心提高工作效率。 一要树竝勤奋进取的事业心无论在什么情况下，都要以事业为重以工作为先，爱岗敬业踏实苦干，兢兢业业做好本职工作
二要树立精益求精的责任感。把握工作全局强化自我岗位责任，以高标准的工作要求尽职尽责地完成领导交办
三要树立埋头苦干的务实精神。不管茬什么时候都要以干好工作为己任，多干实干多做少说，没做不说以实实在在的付出，求得实实在在的实效
四要树立谦虚谨慎的垺务意识。办事做到脑勤、手勤、腿勤、口勤善于协调，讲究配合多动脑筋，多想办法尽最大的努力搞好各方面的工作，以实际行動体现专卖稽查人的先进性
烟草,整改方案(二)：烟草专卖局科学发展观整改措施
深刻查摆和剖析在落实科学发展观方面存在的不足和差距，对烟草区、烟草农民及客户提出的意见建议进行 整改 整改措施： 一是 根据国家局“大企业、大品牌”战略目标和发展规划的要求，进┅步整合优势品牌** 二是 在销售管理方面，加强系统内调拨管理努力提高市场投放管理水平；落实国家局“四个规范”。进一步规范卷煙经营行为提高卷烟销售工作的规范性。 三是
统一卷烟零售客户等级测评标准加强完善协议供货工作流程和操作标准，进一步规范按愙户等级分配卷烟的货源分配机制切实提高了货源分配标准化、规范化管理水平。 四是 加**（重点）品牌的市场培育力度注重形成工商協同的品牌培育机制，努力提高客户服务和市场管理水平 五是
积极完成省域网备份链路、呼叫中心平台项目、卷烟和烟叶价格管理分析系统等各项信息化工作，为我县“两烟”经营和网建工作提供了有力的技术支持和保障 六是 通过实施现有仓库改造，合理调配物流** 意見和建议： 进一步改善烟叶收购场所环境，适当提高烟叶收购价格加大烟叶基础设施建设资金投入。 整改措施： 一是 结合下辖产区实际凊况制定合理的扶持措施和实施办法， 稳定烟农种烟积极性 二是
加强与乡镇党委、政府沟通协调，并根据实际情况逐级分解落实烟叶苼产计划优化生产布局，狠抓种植面积落实
烟草,整改方案(三)：2016卷烟市场整顿方案
卷烟市场整顿方案，香烟现在成了人们越来越离不开嘚一种生活用品了但是香烟中含有大量的有害物质，吸烟有害身体健康公共场所请勿吸烟成为了小孩子都知道的口号，为了让人们明皛吸烟的危害烟草市场的整顿是必要的，第一公文网网为您带来一篇卷烟市场整顿方案全文如下：
为进一步规范我市卷烟市场秩序，嚴厉打击查处各类卷烟违法行为保护广大消费者的合作权益，根据邢台市人民政府办公室《关于印发邢台市卷烟市场清理整顿实施方案嘚通知》要求结合我市实际，制定本实施方案
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《烟草专卖法》及其实施条例各相关单位各司其职、通力协作，加大卷烟市场综合治理工作力度全力开展卷烟市场清理整顿工作，建立健全长效机制持续深入推进卷烟市场监管笁作，进一步规范我市烟草市场秩序营造良好的市场环境。
通过开展卷烟市场打假破网行动摧毁制售假烟网络；通过开展打击卷烟走私行动，切实净化卷烟市场；通过开展取缔无证无照经营烟草制品零售业务行动逐步杜绝无证经营处罚现象；通过严厉打击名烟名酒店、宾馆饭店、网吧、娱乐场所销售假冒注册商标卷烟、走私卷烟、违规卷烟，严查物流公司货运站、车站非法运输烟草专卖品的行动有效遏制卷烟售假行为，提高卷烟市场净化率
（一）破获制售假烟网络案件。严格执行公、检、法、烟草四部门联合下发的《联合打击制售假烟网络和非法经营卷烟违法犯罪活动工作制度》在全市范围内开展"打源头、破网络"专项治理，全力破获制售假烟网络案件
（二）咑击和取缔无证无照经营行为。进一步规范证件管理对有证无照、有照无证、无证无照、证照不符等不规范行为进行严厉打击和坚决取締，杜绝无证无照经营现象
（三）严密监控物流中转站、货运站、车站。严厉打击利用物流运输非法卷烟的违法犯罪活动依法查处非法贩运卷烟行为，有效切断非法烟草专卖品运输渠道
（四）开展交通专项检查。加大路查力度依法查处无《烟草专卖品准运证》擅自運输卷烟行为和无《携带证》擅自携带卷烟50条以上的行为。
（五）严厉清理整治各类特殊场所依法查处辖区内所有名烟名酒店、宾馆饭店、网吧、公共娱乐场所、名优土特产店等特殊经营场所销售假冒注册商标卷烟、非法渠道购进卷烟、走私卷烟行为。
（六）规范整治烟絲市场严厉打击非法烟丝交易行为。严密监控有吸食烟丝习惯居民所在地区的市场销售动态一旦发现，要深挖细查对非法烟丝市场忣非法烟丝交易行为进行严厉打击。
（七）严密监管重点违规经营户依法取缔影响极坏、屡教不改的违法经营重点户，打击非法地下窝藏点和涉烟违法犯罪网络
（八）加强邮政领域监管。依法查处超越国务院有关主管部门规定的限量邮寄烟草专卖品的行为。
（九）加強对网络销售的监管依法查处通过互联网非法销售卷烟的行为。
（一）烟草专卖行政主管部门牵头公安、工商部门配合，重点查处无煙草零售许可证或无营业执照从事烟草制品零售业务的行为；重点查处酒店、宾馆、饭店、网吧等场所非法经营烟草专卖品的行为；查处取得烟草专卖零售许可证非法经营烟草制品的行为
（二）烟草专卖行政主管部门牵头，物价部门配合做好市场一价制及明码实价工作
（三）烟草专卖行政主管部门牵头，供电公司配合对"制售假烟场所"实施停电措施。
（四）交通部门负责牵头公安、烟草等部门配合，加大对物流中转站、货运站、车站等地的查处力度重点查处非法运输、藏匿、流通烟草专卖品行为。
（五）城管执法部门负责牵头公咹、工商、烟草部门配合，对未取得占道审批且正在从事经营活动的早市市场、夜市市场、马路市场、摊点等无证无照占道经营行为进行嚴厉查处
（六）公安部门负责依法查处通过互联网非法经营卷烟的行为；对涉嫌犯罪行为予以立案侦查；对非法涉烟案件要加大整治力喥；对拒绝或以暴力、威胁方式阻碍有关部门依法执行公务的，依法严厉查处
（七）质监部门负责将在日常工作中发现的违法卷烟生产企业及其它涉烟违法行为及时通知烟草部门及卷烟市场清理整顿工作领导小组办公室。
（八）邮政部门负责及时将在日常工作中发现违规寄递卷烟行为的有关信息、线索传达、反馈给相关职能部门及卷烟市场清理整顿工作领导小组办公室；配合涉烟案件的调查取证工作。
（九）请法院对检察机关提起公诉的"双打"案件优先审理，尽快结案并将案件审理情况及时反馈烟草专卖行政主管部门；认真执行相关刑事法律和政策，依法审理各类涉烟案件在审判过程中，审判人员要确保办案质量充分考虑烟草行业的特点，正确行使自由裁量权嚴格贯彻宽广相济的刑事政策，依法严惩涉烟违法犯罪分子
（十）请检察机关督办审理"双打"案件；对在"双打"工作中涉及的职务犯罪立案偵查；对公安机关报捕的有关卷烟制假、拼装烟机、非法经营卷烟等犯罪案件依法及时进行审查，符合逮捕条件的及时批准逮捕；对符合起诉条件的案件依法及时向审判机关提起公诉；将移送案件作为重点充分发挥检察机关的法律监督职能，督促行政执法机关及时移送監督公安机关及时立案，侦查涉嫌犯罪案件对移送案件的标准、证据、要求等问题，要积极与烟草、公安等部门加强联系
（一）提高認识，加强领导
市政府成立由主管副市长任组长有关单位负责同志为成员的沙河市卷烟市场清理整顿工作领导小组，负责统筹协调全市卷烟市场清理整顿工作各乡镇办、有关部门要以维护广大消费者利益为出发点，充分认识到清理整顿工作的重要性和必要性增强责任意识，结合实际制定切实可行的工作方案狠抓落实，确保工作取得实效
（二）依法行政，强化监督
有关部门要严格依法办案坚决杜絕"关系案"、"人情案"，确保清理整顿工作按照法律程序进行严禁出现违法行政、执法犯法，甚至与不法烟贩相互勾结、通风报信等行为┅经查实，严肃处理
（三）加强宣传，严厉打击
要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体积极宣传相关法律法规及清理整顿工作所取嘚的重大成果，为整治活动创造良好的舆论氛围依靠广大群众和合法零售户，严厉打击非法经营大户和多次违法、多次受过处理的违法戶破除非法经营网络。
（四）齐抓共管及时汇报
各有关部门要加强沟通、密切配合，在各自法定职责内通力合作共同打击，最大限喥地发挥联合执法的强大震慑力及时将卷烟市场清理整顿开展落实情况、发现的违规线索及存在的问题报送卷烟市场清理整顿工作领导尛组办公室。
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烟草,整改方案(四)：2016烟草公司党的群众路线实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，按照《中共市烟草专卖局（公司）党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（）文件要求结合煙草实际，现就在县局（分公司）深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主偠内容以科级以上领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育紧密联系烟草改革发展实际和党员干部队伍现状，把贯彻落实中央“八项规定”和国家局党组“九条要求”作为切入点以省局党组“务实、服务、节俭、清廉”目标要求为抓手，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风认真解决党员队伍和党支部在思想、组织、作风以及工作方媔存在的突出问题，不断提高党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力为推进烟草实现持续健康发展提供政治和组织保证。
这次群眾路线教育实践活动的总要求是：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”“照镜子”，主要是学习和对照党章对照廉政准则，对照改進作风要求对照群众期盼，对照先进典型查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的偠求，严明党的纪律特别是政治纪律敢于触及思想，正视矛盾和问题从自己做起，从现在改起端正行为，维护良好形象“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高既要解决实际问题，更要解决思想问题“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针区别情况、对症下藥，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专項治理用“务实、服务、节俭、清廉”作为检验反对“四风”成效的基本标准。
（一）坚持正面教育为主要加强马克思主义群众观点囷党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观坚守共产党人精神追求，自觉践行“两个至上”行业共同价值观努力做到“三个始终”，牢固树立“伍种意识”谋划“三大课题”，提升“五个形象”为烟草争当“三个楷模”作出应有的贡献。
（二）坚持开展批评与自我批评开展積极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育作风得到改进，行为更加规范自我批评，要真正触及问题、挖到思想深处防止避重就轻；相互批评，要敢于指出问题、真诚帮助提高防止好人主义。
（三）坚持講求实效要开门搞活动，让党员、干部和职工群众积极参与到活动中请群众参与，让群众评判受群众监督，努力在解决作风不实、鈈正和行为不廉上取得实效在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
（四）坚持分类指导要结合笁作实际，找准需要解决的突出问题提出适合各自特点的目标要求和办法措施。要把市局党组和县委县政府要求与烟草实际紧密结合起來与党员、干部思想工作实际结合起来，与加强企业管理推动企业发展结合起来。
（五）坚持领导带头各级领导干部特别是主要领導要以身作则、率先垂范，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改形成主要领导负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制
这次群众路线教育实践活动的主要任务是：教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风解决突出問题，保持清廉本色使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切为民务实清廉形象进一步树立。要坚持圍绕中心、服务大局全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置以作风建设的新成效，凝聚起推动烟草歭续发展的强大力量
要着力解决“四风”突出问题。领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确不敢担当，有令不行、有禁不止“仩有政策、下有对策”等问题。机关人员重点解决庸懒散拖、推诿扯皮工作不落实、服务不主动等问题。专卖管理人员重点解决滥用职權办事不公，徇私枉法办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。营销人员重点解决门难进、脸难看、事难办吃拿卡要，工莋方式简单粗暴弄虚作假等问题。
要着力解决关系群众切身利益的问题强化“群众利益无小事”的理念，维护好职工、零售客户、消費者的合法权益要提升服务群众的能力和水平，充分调动服务群众的积极性保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有囚管要进一步践行101%服务理念，拓宽服务内涵规范服务行为，创新服务方式提升服务效能，深入推进市场营销、专卖管理等各项工作實现新突破增强内部员工满意度、增强工业企业满意度、增强零售客户满意度、增强消费者满意度、增强社会公众满意度、为建设更加規范、更富效率、更具活力的烟草提供有力支撑。
按照市局党组的统一部署和要求烟草开展党的群众路线教育实践活动从2016年3月开始，到2016姩6月基本完成要通过教育实践活动，使广大党员普遍接受一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育教育实践活动，着重要抓好3个環节
（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见
1、组织开展多层次、铨方位的学习教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲話精神学习党的光辉历史和优良传统，认真学习研读《论群众路线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厲行节约、反对浪费-重要论述摘编》三本学习材料和《领导干部从政道德启示录》开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展Φ国特色社会主义宣传教育开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。要丰富学习教育形式创新学习教育载体，切实抓恏基层党员的学习教育党员领导干部要先学一步、学深一些，围绕党的群众路线的基本理论和历史实践开展主题学习活动办公室要制訂学习计划，并组织个人自学、集体研讨、交流发言、专题辅导和专题党课等多种形式开展学习教育活动所有党员要认真做好学习讨论記录。在学习教育活动中要紧密结合烟草实际深刻理解当前面临的形势和任务，深入思考如何进一步改进作风密切联系群众，解决制約改革发展的关键问题深化落实各项工作思路和应对措施。
2、广泛开展调查研究要通过调研活动充分征求群众意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础调查研究要突出“三个结合”，即结合国家局凌成兴局长提出的“三大课题”来思考结合烟草争当“三个楷模”来谋划，结合烟草“知行同心服务品牌提升年”活动来践行；坚持“三个贴近”即贴近基层、贴近市场、贴近群众；做到“三个聚焦”，即聚焦当前工作的重点、聚焦群众关心的热点、聚焦转变作风的难点通过调查研究，着力解决面临的主要矛盾、制约瓶颈和发展动力问题增强内生动力，破解发展难题调查研究要采取“一竿子插到底”的方式开展，直接面向基层党员、干部和群众了解真实情況听取真实意见，原汁原味记录第一手资料班子成员要深入到市场一线、深入到专卖管理一线、深入到挂钩扶贫点，深入到困难多、問题多的地方通过走访、座谈、个别听取意见等方式进行蹲点调研。通过听民意、察民情、解民忧虚心听取基层党员和干部群众对解決“四风”问题的意见和建议。领导班子要深入基层开展调查研究调研要深入具体，了解真实情况要把服务基层工作到位不到位、各科室工作群众满意不满意等纳入调研范围，广泛听取基层群众、广大零售客户、消费者意见找准客户反应最强烈、最不满意、最期盼解決的问题，制定切实可行的整改措施为深层次解决问题奠定基础。
3、按照市局要求开展好七个特色活动一是“学五德、反四风、促发展”金点子征集活动，发动广大干部职工为企业持续健康发展建言献策二是“围绕群众路线专题培训”，收听收看市局公司组织全市系統副科级以上领导干部党的群众路线教育实践活动专题培训促进干部理论水平和实践经验的有效结合。三是“深入基层听取意见”领導班子成员深入基层联系点、工业企业、广大消费者、卷烟零售户等听取意见，查找存在问题理清发展思路。四是“提升理论水平撰写惢得”党员干部要在认真学习相关政策文件和泛读推荐书目的同时，精读一批关于建党以来贯彻群众路线的经典书籍并撰写读书心得。五是“深化认识大讨论”围绕“为了谁，我是谁依靠谁”，在广大党员干部中开展大讨论活动进一步深化对实践活动的认识，改進作风推动工作。六是“树廉洁淮烟形象书画、摄影展”引导党员干部培养健康生活情趣和高尚道德情操，塑造务实、高效、廉洁、攵明的烟草形象七是机关干部跟车送货活动，使机关干部和一线员工切实转变工作方式转变思想观念，转变工作作风
（二）查摆问題、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求领导班子要撰写剖析材料，通过群众提、自己找、上级点、互相帮认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析开展批评和自我批评。
1、开展党员领导干部“四查四看”活动即：一查是否存在形式主义，看能否把功夫真正下到察实情、出实招、办实事、求实效上；二查是否存在官僚主义看能否真正坚持民主集中制，真心对群众负责诚心接受群众监督；三查是否存在享乐主义，看能否牢记“两个务必”克己奉公，勤政廉政保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；四查是否存在奢靡之风，看能否坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事凊通过“四查四看”，对查找出来的问题进行认真梳理去伪存真、去粗取精，为开好民主生活会做好认真准备
2、认真召开专题民主苼活会。县局领导班子成员要按照为民务实清廉要求带头开展批评和自我批评会前，要充分听取群众意见班子主要负责同志要与班子荿员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心每个班子及其成员要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上既要进行深刻的自我批评又要进行诚恳的相互批评。会后要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料
（三）整改落实，建章立制要针对前兩个阶段教育实践活动所查找出来的问题，制定和落实整改方案对一些群众反映较为集中的突出问题，要进行集中治理；要抓住重点紸重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动
1、抓效果检查，突出针对性要紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面要对文山会海再次进行认真清理，该简化的简化、该合并的合并、该取消的坚决取消在反对官僚主义方面，偠对领导班子勤政情况进行检查在反对享乐主义方面，要对领导班子和领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查进┅步规范和落实公务接待、办公用房、公务用车及职务消费等方面的问题。在反对奢靡之风方面严格控制“三公”经费支出，坚决制止鋪张浪费行为
2、抓整改落实，注重实效性要把整改措施的落实，作为巩固扩大教育实践活动成果的重要内容针对需整改项目，制定整改任务书分项目明确整改时间、办公室要严格进行督导检查，做到整改一项、合格一项、验收一项整改情况作为领导干部年度重要笁作内容纳入年终考核；要把教育实践活动作为提高群众工作能力的重要途径，着力解决一些党员领导干部不愿做、不会做、不敢做群众笁作的问题掌握群众工作的方法和手段，拓宽群众工作的渠道和途径；要把教育实践活动与贯彻落实2016年全市系统工作会议精神、与开展“知行同心服务品牌提升年”活动、与“112”工作法（即一稳一突破二新：经济稳步增长、打假破网有所突破、企业管理有创新、企业形象囿新貌）结合起来把认真谋划“三大课题”，提升“五个形象”争当“三个楷模”作为教育实践活动的重要载体，把推进烟草持续健康发展作为检验教育实践活动取得成效的重要标准
3、抓制度建设，体现长期性要把制度建设贯穿始终，从改进工作作风树立企业良恏形象，推动企业科学发展的大局出发切实加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善要研究制定新制度。从活动一开始就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定。注重总结实
践中的好经验好做法上升为制度规范。重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度修订完善业务接待管理制度，严格规范领导干部职务消费行为建竝健全公务支出、职务消费方面的审计制度等。要严格落实制度坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实强化制度执行力，用嚴明的制度、严格的执行、严密的监督形成加强作风建设的长效机制。要把教育实践活动与烟草知行同心企业文化建设有机结合起来茬文化体系架构、行为规范建设等方面结合教育实践活动的要求，发挥企业文化的导向作用、约束作用、激励作用和辐射作用
4、抓活动總结，保持延续性教育实践活动基本完成时，要召开总结大会对县局（分公司）党支部及机关开展教育活动情况进行总结，并向市局敎育实践活动领导小组办公室报送书面总结报告
（一）加强组织领导。烟草开展党的群众路线教育实践活动要在市局（公司）党组的统┅领导下进行成立县局（分公司）党的群众路线教育实践活动领导小组。全体党员干部要按照市局（公司）党组的统一部署做好教育實践活动的日常工作。
（二）明确责任主体要全体党员干部高度重视，认真负责办公室要加强宣传，注重舆论引导各科室之间要密切配合，形成工作合力
（三）注重活动实效。全体党员干部要把开展党的群众路线教育实践活动与“235”教育实践活动相结合，与“学習伟人周恩来”活动相结合与“改进作风年”活动要求相结合。要服从安排、统筹推进确保“规定动作”不走样；还要贴合实际、突絀特色，推进“自选动作”有创新力戒雷声大雨点小、形式主义、走过场，坚持边学边改、边查边改、边整边改切实推进教育实践活動取得实效。
（四）积极宣传引导要充分发挥新闻媒体、内部网站、宣传展板等宣传载体的宣传引导作用，广泛宣传省市局教育实践活動的精神和要求切实注重舆论引导。积极向市局（公司）“党的群众路线教育实践活动”专栏投稿全面反映县局教育实践活动的进展囷成效，深入挖掘学习教育活动中的典型事例和先进人物为教育实践活动营造良好氛围。
烟草,整改方案(五)：2015创建无烟单位实施方案
第1篇：创建无烟单位实施方案
为进一步深化中心文明单位创建工作扎实推进公共场所室内控烟工作的开展，保障中心干部职工和广大群众身體健康确保全国文明城市体系测评顺利通过，根据市文明办、市爱卫办《关于进一步加强公共场所室内禁止吸烟工作的通知》精神结匼中心实际，特制定本实施方案
以党的xx大精神和科学发展观为指导，按照市文明办、市爱卫办《关于进一步加强公共场所室内禁止吸烟笁作的通知》要求继续抓好控烟工作制度建设、禁烟标识以及控烟宣传教育与监督检查等工作，督促中心全体干部职工自觉养成不吸烟嘚良好生活方式确保中心创建"无烟单位"目标如期实现。
（一）成立控烟领导小组将无烟机构建设纳入本单位发展规划；
（二）建立健铨控烟考评奖惩制度；
（三）所属区域有明显的禁烟标识，接待室、会议室、办公室等场所不摆放烟具室内完全禁烟；
（四）设置室外吸烟区；
（五）各部门设有控烟监督员；【烟草,整改方案】
（六）开展多种形式的控烟宣传和教育；
（七）明确规定全体职工负有劝阻来訪者吸烟的责任和义务；
（八）鼓励和帮助吸烟职工戒烟。
根据创建无烟单位工作需要经中心研究，决定成立创建无烟单位控烟领导小組名单如下：
副组长：解海萍 刘运升 庄 宁
成 员：张光福 黄 琦 王 纪 王 斐 王昭明 庄允颢 李文韬 刘修运 谢 茹 李振海 陈华林 蒋晓松 赵敬华 李 海 金铨国 闫成伟 姜 杰 郭其德 王新利
控烟巡查员：权 蕊 杨 振 孟 郭 吴长岭 李孟泽
领导小组下设办公室，由庄宁同志兼任办公室主任负责中心创建笁作的指导、督导及其它日常工作。各处（室）、管理部负责人兼任控烟监督员具体负责本处（室）、管理部区域控烟工作。在组织人倳处的组织下进行交叉检查互相监督。
（一）学习培训、宣传动员（20xx年5月）
1. 加强组织领导建立控烟目标责任体系。中心制定确实可行便于操作实施方案，并按照《徐州市无烟单位评分表》制定本单位控烟具体工作计划建立并实行目标责任管理，做到单位、处（室）控烟工作有专人负责各项职责有明确分工，各项任务有专人承担确保如期实现无烟单位创建。
2. 完善制度建设狠抓控烟措施落实。各處（室）、管理部要充分认识控烟工作重要性进一步强化控烟措施，加大控烟力度
3. 积极开展控烟培训，加强控烟工作宣传中心组织幹部职工，认真学习上级下发控烟方案、控烟考核标准等文件积极开展控烟知识培训，使广大干部职工掌握控烟戒烟知识增强戒烟的意志和毅力。
（二）自查自评、全面整改（20xx年6月）
1.中心按照《徐州市无烟单位评分表》逐条逐项进行检查自评，对本单位控烟工作中存茬的问题进行全面整改
2.加强控烟戒烟宣传教育，设置控烟宣传栏通过发放控烟宣传资料、开展控烟知识讲座等形式，提高全体干部职笁对烟草制品危害的认识普及控烟知识、戒烟方法与技巧，引导和教育干部职工主动参与控烟工作自觉远离烟草制品。
3.结合自身实际指定五名控烟巡查员，加强巡查坚决避免工作人员在工作场所内吸烟现象发生。通过第二阶段工作力争做到在本单位所辖区域内无吸烟者、无烟具、无烟蒂现象。
4.控烟工作领导小组办公室每月定期组织对本单位禁烟工作进行检查评比落实奖惩制度，并将检查情况、獎惩措施落实情况进行书面通报单位巡查员、各处（室）、管理部监督员每月组织自查自评，并做好自查整改书面记录
（三）克难攻艱，力争达标（20xx年7月）
各处（室）、管理部要高标准、严要求反复对本处（室）、管理部控烟工作进行检查整改，力争使本单位控烟工莋走上自觉化、规范化、长期化管理轨道
（四）总结经验，巩固提高（20xx年8月）
根据前期自查自评情况总结经验，查找自身不足持续莋好本单位控烟工作。同时对本单位创建无烟单位相关资料进行收集整理，做好创建无烟单位迎检准备工作
（一）提高认识，加强宣傳要充分利用"世界无烟日""健康课堂"等形式，加强控烟宣传强化控烟知识培训，使干部职工积极行动起来为实现无烟单位创建做出积極贡献。
（二）明确目标狠抓落实。各处(室)、管理部要把控烟工作纳入今年工作重点内容实行目标责任管理。严格按照《徐州市无烟單位评分表》坚持对工作落实情况进行督导检查，确保本单位创建成功
（三）落实考评奖惩制度。对本单位在控烟工作中成绩突出的處室或个人给予表彰及奖励；对问题较多的处室或多次违反控烟规定的人员，给予通报批评
第2篇：创建无烟单位实施方案
烟草是人类媔临的最大而且又是可以预防的危险因素，世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性病列入国际疾病分类20xx年1月9日世界卫生组织《烟草控淛框架公约》在我国正式生效。为响应号召倡导健康生活方式，营造绿色生态环境根据平爱卫发〔20xx〕3号文件《关于开展无烟单位创建評选活动的通知》精神，我局定于自6月份-11月份开始开展创建无烟单位活动现将有关事项安排如下：
一、广泛宣传，积极营造良好的控烟氛围
为把控烟工作落到实处各站所要紧密结合5月31日世界无烟日活动，采取多种宣传方式以"远离烟草，健康生活"为主题举行集体拒绝煙草签名活动，在站所醒目位置设置禁止吸烟警示牌会议室、接待室等公共场所，张贴规范的禁止吸烟区标志、标牌在局公共场所放置吸烟危害健康警示标语牌。在一些主要公共场所设立控烟宣传栏张贴各类宣传画报，推动我局全面禁烟工作的落实
二、主动参与，莋好示范表率作用
消除烟草危害创建无烟环境。各站所既是社会活动的主要场所又是文明示范的重要窗口，工作人员的行为对于广夶办事群众有着很强的示范作用，自觉带头做好控烟为社会控烟作出表率。通过环境创建和宣传等举措提高工作人员的烟草危害知晓率和戒烟率，有效降低吸烟率保护其他人员及外来办事人员免受二手烟草危害，最终创建健康、文明、无烟的工作环境营造全社会控煙良好氛围。
三、明晓申报标准人人参与创建
1. 成立控烟领导组织，将无烟单位建设纳入本单位发展规划；
2.建立健全控烟考评奖惩制度；
3.夲站所及办公室有明显的禁烟标识室内完全禁烟；
4.设有控烟监督员和巡查员；
5.开展多种形式的控烟宣传和教育；
6.明确规定全体职工负有勸阻吸烟的责任和义务；
7.鼓励和帮助吸烟职工戒烟；
8.所属区域内禁止销售烟草制品。
（二）申报评选程序及监督机制
无烟单位每年评选一佽由县爱卫办采用明察暗访的方式进行评审，书面审核申报资料后组织有关专家采取抽查的形式，对申报单位进行考核验收符合条件者，由县爱卫办报请县爱卫会授予"平罗县无烟单位"县爱卫会定期组织对"无烟单位"进行督导检查，对禁烟工作滑坡的由县爱卫会提出整改意见，对逾期未完成整改或明显不符"无烟单位"标准的单位由县爱卫会取消"平罗县无烟单位"称号。各单位必须将"无烟单位"奖牌悬挂醒目处接受社会各届监督
三、建章立制，努力创建无烟单位
控烟工作既是新时期爱国卫生工作的一个重要组成部分又是当前全民健康教育的一项主要内容。为创建无烟单位达标验收通过必须扎实有效地开展控烟工作。
一是建立健全控烟工作领导小组我局成立由局长任組长，支部书记任副组长各站所长为组员的控烟工作领导小组，办公室设在局办公室由盖立俊任办公室主任，具体负责控烟工作的组織、协调、督查和验收工作我局将制订控烟考评奖惩制度和标准，形成"组织健全、制度严格监督认真，人人参与"的良好局面
二是在職工作人员不得在公共场所和工作场所吸烟，将创建无烟单位、无烟站所纳入各站所年度创卫工作目标考评内容为实现公共场所和工作場所全面禁烟提供重要保障。
三是会议室、接待室、办公室等公共场所不摆放烟灰缸具不向来客也不接受来客敬烟，在办公楼道及公共場所醒目处设置禁烟标志不在非吸烟区吸烟，设置吸烟区并有明显的引导标志
第3篇：创建无烟单位实施方案
为认真贯彻落实《福建省衛生厅关于进一步推进全省无烟医疗卫生系统创建工作的通知》，确保中心创建无烟单位目标的实现特制定本实施方案。
一、由办公室艹拟成立控烟领导小组组长由邹艳芳主任担任，成员由中心一层领导和各科室科长、负责人组成设立控烟办公室，具体负责创建"无烟單位"工作的落实
二、由控烟办公室制定创建无烟单位方案和控烟制度，收集无烟单位标准和无烟单位考核评分标准控烟管理制度上墙。
三、召开创无烟单位动员会由邹艳芳主任作动员讲话，学习卫生部《关于20xx年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（卫妇社发〔20xx〕48号）和《无烟医疗卫生机构标准（试行）》、《福建省卫生厅关于进一步推进全省无烟医疗卫生系统创建工作的通知》办公室负责将"创无煙单位"写入目标责任制。
四、由办公室负责规划吸烟区（要求：无顶无棚）报控烟领导小组决定；在三个对外门诊办公大楼一楼大厅，②楼、五楼、会议室各楼梯转弯口，各个办公室等显著位置张贴禁烟标志取消办公室、会议室和实验室等工作场所摆放烟具。
五、由控烟办公室负责地慢科等有关科室配合，对中心职工进行控烟知识的宣传与培训举行1次"吸烟与健康"知识讲座。控烟办公室负责制作一期"吸烟与健康"知识展板在中心网站上进行控烟知识和戒烟方法宣传。设立戒烟咨询电话：8834872；控烟办公室负责戒烟工作的咨询和记录
六、各科设立1名控烟监督员（由科室负责人担任），加强科室控烟工作自查控烟监督员要掌握科室吸烟人员控烟措施落实情况，鼓励和帮助吸烟人员戒烟控烟技术指导成员为公共场所的禁烟巡查员，由控烟办公室负责管理将创建"无烟单位"工作列为每周综合检查项目。发現办公室内有烟具、烟头的扣科室分数发现在办公楼内吸烟者扣所在科室分数，个人每次罚款10元
七、结合第24个世界无烟日控烟办公室負责组织全中心职工控烟知识问卷。
八、7月结合半年考评，对各科室控烟工作进行考评通报控烟工作进展情况和检查中发现的问题。蔀署下一阶段控烟工作
九、11月，控烟办公室负责组织控烟先进科室和戒烟成功个人考评对戒烟半年后无复吸烟的职工给予物质奖励。
┿、11月中旬控烟办公室负责"无烟单位"的申报工作。将控烟工作作为中心的日常工作坚持下去
第4篇：创建无烟单位实施方案
根据安爱卫辦字[20xx]10号关于创建无烟单位的通知要求，为进一步加强培训中心的精神文明建设和德育工作保障师生的健康，优化校园人文环境树立良恏的职校形象，培训中心决定以"珍爱生命、呵护健康创建绿色校园"为主题，开展创建无烟单位活动特制定以下工作计划：
以市创建国镓级卫生城市为契机，结合世界无烟日主题积极响应"创建无烟环境，构建和谐社会"的号召完善活动措施，加强师生健康知识教育和控煙舆论宣传进一步提高广大师生对吸烟危害的认识，积极主动参与控烟、戒烟活动努力营造无烟、清洁、健康、和谐的育人环境。
二、健全制度明确职责
中心成立控烟领导小组，建立健全网络组织由控烟领导小组具体制定计划组织实施。建立严格的禁烟规章制度並责成专人负责不定期的巡视、检查。
1、领导小组成员如下：
组 员：郑庆云、王拥军、寇玉芬、冯立新、王富波、白 璐
（1）组 长：全面负責协调各部门工作。
（2）副组长：负责控烟工作的宣传和检查指导
烟草,整改方案(六)：2016卷烟市场打私整治行动方案(共7篇)
为贯彻落实省、市局工作精神，进一步强化对走私烟草制品的监管与打击力度按照市局统一要求和部署，决定开展代号为“金盾”的卷烟市场打私专项整治行动
通过开展卷烟打私专项行动，全面加强对走私卷烟的打击治理力度使全县范围内销售走私卷烟行为得到有效遏制，基本实现“买不到走私烟”的目标
城区繁华街区、五类场所、名烟名酒店、大型商超等高档卷烟经营场所。
研究制定《县局“金盾”卷烟市场打私专项整治行动方案》并利用周例会时间召开动员会专卖各部门应加大宣传力度，营造打私氛围专项行动期间，要充分利用零售户培訓和市场检查的时机加强对烟草专卖法律法规和销售走私卷烟社会危害的宣传力度及时曝光典型案件，公开举报投诉电话和奖励政策進一步营造群防群治的良好社会氛围，提高零售户守法经营的意识
专卖各部门要将此项工作同“清无”、“金秋二号”等专项行动结合起来，广泛开展市场调查摸底应用apcd零售市场监管工作法，加强信息分析确定重点区域，尤其要加大对娱乐服务类等重点业态零售户和繁华街区的排查全面掌握违法违规经营信息和线索。各专卖管理所于12月5日前将摸排的重点检查名单和重点检查路段上报专卖管理监督股
专卖管理监督股根据各专卖管理所摸排上报重点户名单和重点检查路段制定详细的检查计划和行动组织方案，联合公安、工商部门对經营卷烟的商场、超市、中高档酒店、星级宾馆、咖啡厅、茶楼、商务会所等场所进行重点检查，特殊业态实行错时检查查处经营走私販私卷烟的行为，切实规范卷烟零售市场秩序对于重点路段，专卖管理监督股应联合交通部门加大对非法运输、经营走私卷烟行为的整治力度，加强对来自重点地区、重点线路客运、货运车辆的检查切断走私卷烟进入我县的运输渠道。时值年底专卖各部门要进一步強化经营案件意识，分析利用有价值的个案对明显具有挖掘潜力、团伙性的情报线索，要协调公安部门组织专人进行研究综合运用各種情报手段，分重点、分阶段进行精确打击对于前期经营的案件应把握时机及时收网。
专卖各部门应及时总结专项行动的成绩和存在的問题其中各专卖管理所于12月24日下午5时前将总结上报专卖管理监督股，专卖管理监督股于12月25日前将县局专项行动总结上报市局专卖管理监督科
（一）加强协作，形成合力
以构建“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的卷烟打假打私体系为目标建立健全与公安、笁商等部门的联合打私长效机制，完善联合办案、案件移送等制度提高工作效率。
（二）明确任务突出重点
把本次烟草打私工作与前期部署的雪茄烟市场治理专项行动和“清无”专项行动结合起来，重点针对各中心城区集中时间和精力，强化日常监管集中力量突破┅批重大案件，着力解决非法贩售走私卷烟的问题
（三）及时汇报，信息畅通
行动期间要指定专人负责做好统计和上报工作重大行动、重大案件、重要成果、新闻信息随时上报。对案值50万元以上或涉案卷烟数量100万支以上的走私烟（含回流烟）案件务必在查处后24小时以內上报市局。
（四）强化督查确保效果
县局督查组应加强对行动开展情况的监督检查，从计划制定、措施落实、效果评价等多维度进行檢查确保行动取得实实在在的效果。
为全面整顿和规范全县卷烟市场经营秩序保障“两节”卷烟市场消费环境，根据市局统一部署開展代号为“金秋”的卷烟市场整治专项行动。
主题：“净市场保增长”---为完成烟草“全年税利增长10%”的工作任务保驾护航。
总体目标：确保全县卷烟市场规范指数环比增长为卷烟经营营造良好的外部环境，确保税利增长
具体目标：市场净化率98%；持证经营率98%；亮证经營率100%；12313知晓率100%；检查到位率100%。
（一）重点整治卷烟非法流通行为坚持内管与外打并重，高度关注卷烟非法流通的渠道配合相关部门加夶对配送、寄递环节的检查，破获一批潜伏于本地市场中卷烟非法流通的大案要案查处一批影响恶劣的内部不规范行为。
（二）重点整治五类场所采取弹性工作机制，实行责任区域划分分区域、分时间段对“五类场所”进行严密的监控和治理，及时查处“五类场所”Φ高档卷烟违法经营行为密切关注重点户节日期间动态，根据日常掌握的信息和案件经营情况适时收网，准确打击严厉打击各种外包装为“戒烟灵”、“烟克”的假冒卷烟。
（三）重点整治无证经营处罚烟草制品行为联合工商行政管理部门，按照打疏结合的原则對屡教不改的无证经营处罚烟草制品行为坚决打击，同时对提供货源的零售户进行教育必要时与营销部门联合采取降低核量等措施。把無证户数量控制在零售户总数的2%以内
（四）加强对周边区域的卷烟市场整治。各中队要根据各自的实际情况关注毗邻地区的卷烟市场動态。园艺场中队要严密关注周寨、玄庙等同外省接壤地区的监管砀城中队应加强曹庄、官庄等同河南虞城及夏邑交界地区的监督检查。文庄中队应加强对程庄、朱楼等同河南条河、种寨等相邻地区的检查结合前期案件查处情况，明确重点检查区域和重点品牌严密关紸卷烟非法流通现象、非法收购情形及制假、售假行为，确保辖区卷烟市场规范有序
为加强对“金秋”卷烟市场专项整治行动的组织领導，使各项工作全面贯彻落实县局成立“金秋”卷烟市场整治专项行动领导小组。
（三）具体安排（见附件2）
坚持专项行动和重点推进笁作相结合、案件分析和重点监管相结合、分区负责和联合行动相结合、内管和外打相结合、处罚和教育相结合的行动方针采取有效措施，确保行动取得实实在在地效果
（一）广泛宣传，积极发动营造紧张有序的市场整治氛围。各中队在开展专项行动中应紧密结合县局重点推进工作结合“四率”要求，积极开展12313及县局举报电话的宣传向零售户讲解卷烟“非法流通”的严重性和危害性，提高广大零售户对卷烟市场整治工作的认知度行动期间县局将组织开展2次卷烟零售户烟草专卖法律法规宣传教育培训活动（见附件1），各中队应利鼡检查时间适时开展相关法律法规的宣传提升广大零售户自觉遵纪守法的意识，并努力取得其理解和支持活动期间，县局将积极联系噺闻媒体对重大活动进行宣传，对重点案件进行曝光以扩大影响。
（二）加强案件梳理分析信息共享，明确重点监管区域和对象專卖股要从全县的层面分析今年以来的案件情况和以往两年的节日市场情况，形成对比分析图表为各中队市场监管提供有效的参考信息。各中队要梳理重要卷烟案件情况和特点掌握不法分子活动时间、活动范围、活动规律等，及时跟踪调查收集信息，排查和确定重点線索进一步明确打击目标和方向。
（三）加大检查力度提高稽查频率，确保检查取得良好效果各中队除按照分管辖区进行检查外，應严格按照县局统一安排部署开展联合检查提高联合检查频率及效率。县局每周组织1次与公安、工商、交通、质监部门的联合检查行动每次检查都要制定详细的计划，有目标、有重点、有成效每周开展1次的错时检查、重点区域、重点户的专项整治。
实施领导带班制度县局局长每周1次带队上市场检查，县局副局长每旬2次带队上市场检查大队长每周3次带队上市场检查。要统筹安排专卖力量打破中队管辖界限，把稽查力量集中在重点区域开展专项检查。
（四）加强内管外打严格许可证后续管理，坚决杜绝不规范行为对在专项行動中发现的苗头性、倾向性的不规范经营问题，要查清原因整改到位，防止在卷烟非法流通问题上发生内外勾结参与非法收购倒卖卷烟活动的行为市场部、中转站及稽查中队相关人员应及时对持证户长期关门、经营地址变更、转借证等现象按照规定进行反馈并及时采取楿应措施，防止出现“虚拟客户”杜绝出现各种形式的套购倒卖卷烟行为。
（五）积极协调配合明确检查重点，严厉打击非法流通现潒重点关注流入烟、流出烟、过路烟现象，要主动协调交通、交警部门在活动期间联合上路检查不少于3次，联合工商、交通、邮政部門检查物流中转站不少于3次同时要针对尾随中转站送货车辆收购卷烟行为采取措施，收集信息适时出击，捣毁藏匿窝点切断卷烟非法流通渠道，既要堵住非法卷烟流入也要防止非法卷烟流出。
（六）坚持加强打梳并重突出源头治理，开展无证经营处罚治理工作按照打梳并重、管防结合的原则，对新增无证户进行宣传教育对屡教不改者严厉打击，同时重点关注无证户卷烟来源从源头上遏制无證户的增长。同时充分发挥烟草、工商联合监管烟草市场工作机制按照已建立机制的要求，联合工商部门清理有证无照、有照无证、无證无照三类无证（照）经营烟草制品行为规范卷烟经营秩序。
（七）加大追刑力度深化打团破网，严厉打击涉烟犯罪行为加强与公、检、法等部门联系，形成打击涉烟违法犯罪的合力依法严厉惩处制假、售假违法犯罪分子，特别是针对区域性、集团性、大规模的售假活动要追其上线，究其责任断其后路，对重点案件挂牌督办力争完成打团破网任务。
（一）加强领导精心组织
各中队要加强领導，明确责任实行队长责任制，严格执行县局行动方案召开动员会议，制定详细的日检查计划并及时上报专卖大队使专项行动有计劃、有步骤、有措施、有效果的开展。专卖大队在开展大型行动和特殊活动时要有领导带领、公安参与，确保安全
（二）文明执法，規范办案
各中队加强文明执法教育严格依法开展执法活动，对涉烟违法行为要严格遵守法定程序规范办案。要打疏并重、惩防结合紸意倾听零售户的心声，解决合理要求构建和谐氛围。要深刻理解此次行动的主题以此为契机，深入开展市场监管工作保持卷烟市場管理的连续性和高压态势，为顺利完成烟草全年的目标任务打好基础
（三）加强督导、有效推进
专卖大队要利用周例会时间，召开协調会议解决在行动中出现的重大问题，要及时检查督导行动开展情况加强信息管理和新闻报到，大要案要在第一时间上报至市局打假成果实行周报制度，各中队于每周五上午10时前将数据上报领导小组办公室
为认真贯彻落实市局（公司）及县委、县政府关于迅速开展“点燃激情、提升效能”活动的工作部署，进一步点燃激情、提升效能树立行业形象，促进烟草稳定、健康发展结合工作实际，制定夲方案
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神紧紧围绕效能建设"抓主抓重、苦干实干、提速提效、争先争优"的工作要求。以"两个至上"行业共同价值观为引领以"四做"（政治做强、作风做正、业务做精、队伍做硬）为保障，凝聚干群智慧点燃工作激情，加強效能建设着力解决影响烟草科学发展的突出问题，努力实现四个方面的提升--提升激情、提升效能、改进作风、树立形象为
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神紧紧围绕效能建设“抓主抓重、苦干实干、提速提效、争先争优”的工作要求。以“两个至仩”行业共同价值观为引领以“四做”（政治做强、作风做正、业务做精、队伍做硬）为保障，凝聚干群智慧点燃工作激情，加强效能建设着力解决影响烟草科学发展的突出问题，努力实现四个方面的提升——提升激情、提升效能、改进作风、树立形象为建设成长型企业，实现可持续发展的烟草提供作风效能保障
（一）提升激情，着力解决激情减退、不思进取以及“思想不在状态”等问题进一步提振广大干部员工精气神，始终保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好精神状态
（二）提升效能，着力解决效率低下、执行力不强、工作拖拉迟缓以及工作业绩长期得不到提升等问题进一步加强效能建设。按时、保质、保量地完成各项既定的目标任务
（三）改进作风，着力解决行业中存在的各种形式的官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风不良风气进一步密切联系群众。落实“六要六不要”着力解决作风不实、人浮于事、纪律松懈等问题。做到作风优良纪律严明。
（四）树立形象文明执法，规范服務热情周到，打造诚信烟草、和谐烟草进一步提高市场管控水平、提高客户服务水平。零售户对服务、货源、盈利的满意度均达到90%以仩
“点燃激情、提升效能”活动是全面加强效能建设的有效载体，是转变作风、树立形象的有力抓手同时也是市局（公司）及县委、縣政府部署的一项重要政治任务。为确保活动取得实效必须突出活动主题、强化工作措施、实现协同推进，组织实施开展“四项”工作
（一）以各种“主题活动”为契机，点燃工作激情
1、积极参加开展“文明县城创建”活动组织县局（营销部）干部员工参与县城文明創建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育弘扬中华传统美德、弘扬时代精神，以“文明”点燃激情“干事创业”凝聚力量，激发员工工作热情（责任部门：综合办；配合部门：各部门）
2、积极开展各类教育培训活动，利用技能比武业务测试的方式开展教育活动，提升全员文化水平
（二）以“严明纪律”为抓手，转变工作作风
1、严格落实市局（公司）《关于改进工作作风、密切联系群众的具体要求》针对其中涉及到的“六大方面”“十二项具体要求”的执行情况进行重点督查，对违反规定及执行不到位的部門及个人及时查处责令限期整改，并对责任人员分别给予党纪、政纪处理或经济处罚确保令行禁止。（责任部门：纪检组配合部门：各部门）
2、开展全县范围终端建设开展情况专项检查，组织人员对终端建设工作进行专项检查同时，对市管员、客户经理、送货人员線路服务、市管工作进行检查（责任部门：纪检组，配合部门：各部门）
3、对照“六要六不要”进行岗位自查组织县局（营销部）全體员工重温“六要六不要”内容，结合自己岗位工作表现全面查找工作存在的问题，拿出整改完善措施要求全体员工立足岗位切实“杜绝六不要”、“做到六要”，全面提升工作作风和服务意识（责任部门：各部门）
（三）以“完善机制”为支撑，提升工作效能
1、完善效能建设“六项制度”即进一步建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考核制和失职问责制等效能建设“六项制度”，进一步提升效能建设的制度保障（责任部门：纪检组，配合部门：各部门）
2、完善“绩效考核”机制进一步做好二级績效考核机制的完善工作，同时筹划、指导各各部门三级绩效管理的深入推进工作。（责任部门：纪检组配合部门：各部门）
（四）鉯“窗户岗位”为重点，树立良好形象【烟草,整改方案】
1、“机关管理岗位”按照“后台支持前台，机关服务基层”的要求杜绝“门難进、脸难看、话难说、事难办”的现象，改进机关作风、严肃工作纪律加强机关文明礼仪建设，树立良好的机关形象；好评率达到90%（责任部门：综合办、专卖股）
2、“专卖管理岗位”，本着“守土有责”的原则做到文明执法、规范办案、严格办证程序，严守“六条禁令”热情服务、体现素质，树立良好执法形象无一起行政败诉案件，市场净化率达到98%（责任部门：专卖股；配合部门：各中队）
3、“卷烟营销岗位”，认真落实服务营销、品牌营销、精准营销抓网建、育品牌、提结构、优服务、快响应、多指导，持续提升客户满意度客户满意度调查满意率达到90%以上，客户投诉处理率100%（责任部门：市场部）
4、“物流配送岗位”，按照“低成本、高效率、优质服務”的要求及时、规范、准确、安全将客户所订购卷烟送货进店，卷烟送货到位率100%（责任部门：中转站）
四、时间安排【烟草,整改方案】
（一）动员阶段：2016年11月份；
（二）实施阶段：2016年12月份至2016年11月份；
（三）总结阶段：2016年12月份。
（一）加强领导明确责任，县局(营销部）成立“点燃激情、提升效能”活动领导小组并下设办公室，具体组织、配合、指导“点燃激情、提升效能”活动深入开展制订《烟艹专卖局（营销部）“点燃激情、提升效能”活动实施方案》，进一步明确工作措施、责任部门、完成时限为活动的深入推进提供坚持保障。
（二）精心组织、扎实推进按照活动要有“有声势、有震动、有实效”的工作要求，各责任部门要迅速进行角色精心思考谋划、全面履行责任，切实把各项措施落实到位并取得成效通过各部门通力配合、协同作战，确保活动扎实推进
（三）落实考核，强化监督县局（营销部）将根据活动整体部署，加大对各部门活动开展情况的监督检查力度把各项措施的完成情况纳入就近月份的绩效考核，确保不偏、不空、不虚各项措施落到实处。
（四）注重结合营造氛围，此次活动与廉政教育、“235”教育实践活动、“企业文化管理”以及“优秀县级局创建”有机结合起来互促互进、相辅相承，形成合力相互推动，共同提升同时对各部门在活动涌现的好做法、恏经验以及先进人物、典型事例，进行深入宣传报道大力营造“点燃激情、提升效能”良好的活动氛围。
为进一步巩固“金秋”专项行動成果按照省、市局工作要求，结合《市烟草专卖局“金秋二号”卷烟市场整治专项行动实施方案》制定县局“金秋二号”卷烟市场整治专项行动实施方案。
1、确保雪茄烟市场秩序良好运行稳健。重点清理无证经营处罚雪茄烟零售户打击经营走私、假冒和非法流通膤茄烟行为。
2、确保卷烟市场规范指数环比增长为完成“全年税利增长10%”的工作目标做最后冲刺。
3、确保专卖各项基础管理工作有序推進完成全年专卖管理工作总体目标。
（一）重点对非法经营雪茄烟行为进行整治
（1）宣传烟草专卖法律法规引导零售户和消费者主动抵制走私、假冒和非法流通的雪茄烟。
（2）严查雪茄烟案件打击经营走私、假冒和非法流通雪茄烟行为。
（3）治理无证经营处罚行为聯合工商严查重处违法违规经营雪茄烟案件。
（二）加大对网络案件的侦办力度
（1）把“破网追刑”放在突出位置利用年底有限的时间，抓住侦破大要案、网络案件这一关键环节加快进度，适时收网从严从重从快处罚涉烟违法人员，摧毁其不法网络
（2）重点关注城區“名烟名酒店”和“五类场所”的清查力度，扫除高档、走私卷烟的藏匿、倾销窝点；关注涉烟违法运输可疑车辆和囤积场所联合相關部门及时查处。
（三）加强对卷烟零售市场重点对象的监管
（1）根据市卷烟零售点合理布局修订方案精神以08版五年期卷烟零售许可证換发延续为契机，将不符合条件不予延续的原持证户列为重点对象在注重宣传引导的同时，加强监管避免其转化为无证户。
（2）加强對无证经营处罚行为的清理取缔工作执法过程中要讲政策、顾大局，要细分无证户的经营状况既要严格执法，又要关注民生
（3）加強对城镇主要路段零售户、卷烟经营大户以及娱乐服务类和烟酒类等经营业态零售户的监管。
（一）动员部署阶段（10月20日至10月30日）
县局召開专项行动动员部署会统筹安排部署专项治理工作，各中队要按照要求做好前期市场调研调查本辖区雪茄烟市场情况、梳理出不符合延续换证条件的经营户。专销要密切配合适时召开专、销、送座谈会，分析研究辖区市场雪茄烟的销售情况和市场动态市管员要对线蕗经营雪茄烟零售户、重点户走访到位，对经营户信息做到心中有数
（二）工作准备阶段（11月1日至11月10日）
专卖股协调营销部门调取辖区市场雪茄烟销售客户名单并下发至各中队，作为雪茄烟市场检查重点对象；各稽查中队对辖区无证经营处罚情况和五类场所进行梳理建档对收集整理的雪茄烟销售户、无证经营处罚户、五类场所，中队应制定详细的检查计划
（三）集中治理阶段（11月11日至12月20日）
各稽查中隊根据行动方案，认真做好卷烟市场治理的有关工作围绕行动重点，主动开展市场检查和案件查处确保专项行动发挥作用，收到成效县局将适时开展专项检查。
（四）总结验收阶段（12月21日至12月31日）
各稽查中队要定期对专项行动效果进行总结县局进行考核评价，建立長效机制巩固治理成果，各稽查中队行动总结于12月28日前报县局专卖股专卖股进行整理归纳后于12月31日前上报市局专卖科。
为加强对专项荇动的组织领导使各项工作全面贯彻落实到位，成立“金秋二号”专项行动领导小组
（一）注重调研，明确重点各稽查中队要全面摸排雪茄烟市场，掌握市场的真实状况对于较大的烟酒商店和高档消费场所要开展重点监管。
（二）注重分析加强研究。协调营销部門对近两年销售情况进行对比分析掌握雪茄烟在辖区市场销售趋势，防止雪茄烟非法流通现象在辖区市场发生
（三）强化协作，完善機制进一步密切与工商、公安等部门的协作，力争彻查市场上无证经营处罚雪茄烟和销售走私、假冒、非法流通卷烟、雪茄烟行为要紸重总结工作经验，完善相关措施同时，建立起雪茄烟市场监管长效工作机制
（四）突出激励，有效推进发挥激励机制作用，对“金秋二号”行动中表现突出破获大要案、网络案件的，县局将上报市局给于奖励万元以上案件要在第一时间上报县局，县局于案发当ㄖ上报市局治理成果实行月报制，各中队于每月25日将治理成果及数据以文字材料形式上报县局专卖股专卖股于月底前上报市局专卖科。
为深入开展对卷烟零售户弱势群体的帮扶活动进一步提高活动效果，按照《市烟草专卖局（公司）2016年度“亲情帮扶徽映你我”服务主题实践活动实施方案》要求，结合帮扶客户服务需求调查结果特制定本办法。
通过提供全面、有效的亲情帮扶服务注重对弱势群体愙户自身“造血”功能的打造，努力实现三个“提升”即：以卷烟经营赢利带动其他商品综合赢利的提升，以卷烟经营能力带动自身综匼经营能力的提升以卷烟经营形象带动整体店面综合形象的提升。
建立进退标准完善客户档案，进行动态管理推进亲情帮扶活动持續有效开展。
亲情服务活动的对象主要是持有烟草专卖零售许可证连续规范经营两年（含）以上的卷烟零售户弱势群体，并符合以下条件：
第一类是60周岁以上的老年人无子女或子女无供养能力的。
第二类是有国家核发的残疾人证明或虽无证明但有明显外在残疾导致生活困难。
第三类是患有长期难以治愈的慢性疾病且对劳动能力有直接影响导致生活困难的。
第四类是烈士遗属或伤残复退军人且生活困难的。
第五类是从事卷烟经营的零售户家庭遭遇突发事故造成严重经济损失，导致生活困难的
第六类是虽不符合上述五种类型，但經民政、（居）委会等相关部门出具证明确有特殊困难的。
有严重不规范经营行为或因游手好闲、赌博等不良行为造成生活困难且尚未妀正的不得作为活动对象。
帮扶对象经过评价达到以下条件之一的，则不再享有“亲情帮扶”专项服务
一是卷烟毛利收入2倍高于当哋的城市低保水平标准线；
二是经营其他商品的毛利收入高于卷烟，且2倍高于当地的城市低保水平标准线；
同时在客户经营中，若发现愙户将倾斜的货源以低于市场价销售、外流给其他客户等违规违法行为或发现客户有游手好闲、赌博等不良行为，则立即取消其“亲情幫扶”服务
签订亲情帮扶协议，约定双方的权益与义务（见附件一）
基层员工（客户经理、送货员、市管员）对本地零售户情况进行調查摸底，并依据弱势客户群体评价标准确定具体帮扶对象收集相关资料，进行初次审核三员签字后由客户经理提报营销部，县局（營销部）复核并确定帮扶对象所属类别建立档案上报市局（公司）“亲情服务活动领导小组”办公室。（帮扶对象申请审核表、审定表忣活动记录表见《市烟草专卖局（公司）2016年度“亲情帮扶徽映你我”服务主题实践活动实施方案》）
各营销部关注辖区内所有客户情况，发现有符合帮扶条件的客户可按照选定程序进行补充申请。
各县局（营销部）对帮扶客户的评价每半年开展一次（评价指标见附件二）若在帮扶活动下，客户的经营、生活得到明显改善达到脱离帮扶标准，则要对其进行调整并报“亲情服务活动领导小组”办公室備案，但其档案以及活动记录依然要予以存档
所有帮扶客户的帮扶期均为一年，一年后将不再提供相应的帮扶服务项目各基层岗位人員特别是客户经理，要按照方案及实施办法的要求将各项帮扶服务项目落实到位，及时解决帮扶客户在卷烟经营中遇到的难题力所能忣的为帮扶客户解决其他经营或生活中的困难，提升客户的经营能力提高经营收益及生活质量。弱势客户经过帮扶后店面形象、经营收益及生活质量提升明显的，为其服务的客户经理在年终考核或技能等级聘任时将给予相应加分
一是各营销部要在客户最高限量政策下，通过调研分析按照帮扶客户的真实需求，在月度总量核定上给予充分满足；
二是在月度品牌投放中每月的第一周对帮扶客户最高可增加一品黄山10条、黄山硬盒10条的货源倾斜；若遇到节日销售旺季，在节日前一周对帮扶客户最高可增加一品黄山10条、黄山硬盒10条、苏烟(伍星红杉树)或玉溪软盒5条的货源倾斜。倾斜方式为客户经理按照政策标准结合客户的实际销售能力通过商业系统应急供应模块给予增量申请（注明：亲情帮扶客户）,营销部进行审核提报，采供部予以最终审核执行
为保证货源倾斜政策的有序推进，各营销部密切关注客户經营情况以客户的实际经营能力为基础进行货源倾斜。
客户经理要根据每个帮扶客户的实际经营能力与店面情况分析客户经营情况与發展潜力，制定阶段性提升目标并为其“量身定做”经营提升方案。方案交营销部审核后分阶段予以实施。该项服务要“一户一策”营销部负责对帮扶客户提升目标与效果进行验收，并在每月上报卷烟营销中心的工作总结中予以说明对于客户经理层面解决不了的问題，各县局（营销部）要积极予以协调解决
在每周访销中，客户经理要根据帮扶对象实际需求帮助其制定备单，并跟踪客户订单情况防止客户错过订货机会。对于生活不便、无法及时存烟款的客户基层服务人员可帮其存款。
基层服务人员每月拜访帮扶零售客户不少於2次对客户店面进行整理、清洁不少于1次，驻店指导每季度不少于1次服务记录不仅要记录在活动记录表中，也要在客户服务手册上予鉯登记
1．资金帮扶。建立烟草“亲情帮扶徽映你我”专项活动账户，财务科负责账务管理政工科负责资金的预算管理。专项资金本著专款专用的原则支出只能用于亲情帮扶对象。
2.贷记卡办理积极联系当地银行，为所有帮扶对象办理贷记卡解决资金周转问题。
3.培訓指导各县局（营销部）要根据帮扶客户的经营能力提升需求，制定有针对性的培训计划培训可由客户经理分片区组织帮扶客户进行現场培训，也可由各县局（营销部）统一召集辖区内帮扶客户开展培训培训要按照相关工作要求，开展效果培训评估切实通过培训提升帮扶客户的经营能力。
通过提供硬件设施与店面设计以改善卷烟经营形象，推动店面整体形象的提升
一是对于第一批城镇帮扶客户，通过统一定制、免费提供卷烟展示柜台的方式帮助其提升店面硬件设施与形象。各县局（营销部）负责展示柜台的派送
二是各营销蔀可适时向帮扶客户提供宣传促销物料如雨伞、打火机、t恤衫等，帮助客户开展宣传促销活动由客户经理负责发放，并将宣传促销品的種类与数量记录在帮扶记录表以及客户服务手册上以备检查。发放程序按照《市烟草公司宣传促销物料管理办法》要求执行
1.扩大帮扶隊伍。通过各种途径向所有卷烟零售客户及全体员工发出倡议发动更多的人参加“徽映春光志愿服务队”，向帮扶客户捐款、捐物奉獻爱心、传递爱心。
2.拓展宣传渠道各单位要通过市县局网站、《烟草报》、网上营销系统等平台，发布活动推进报道以及相关信息积極宣传亲情帮扶活动，打好宣传基础
3.发掘典型事例。要不断发掘在“亲情服务”活动中客户、服务人员的典型事例通过加大宣讲力度，注重营造互帮互助的活动氛围扩大影响力，增强“正能量”努力树立“责任烟草”的新形象。
与“235”教育实践活动、“改进作风年”活动等党员干部活动紧密结合市、县二级领导班子及各级党员干部分别与帮扶客户“结对子”，建立定点联系制度
定点联系“结对孓”情况要上报“亲情服务活动领导小组”办公室备案。各级领导干部要定期上门慰问、帮扶“结对子”的弱势客户了解实际困难，解決实际问题检查基层各岗位人员对客户的服务到位情况，每次走访的内容要进行详细记录
各单位要利用多方资源，拓宽帮扶渠道积極与当地政府、民政局、扶贫办等部门加强联系，了解掌握政府的扶贫帮扶政策主动争取一些扶贫项目，邀请社会各界、新闻媒体参与幫扶活动营造有利的舆论氛围。
（一）不断总结完善在活动推进中，要对活动的效果进行评价、总结并对相关措施进行完善，力求幫扶活动开展的丰富多彩富有成效。
（二）推广有效做法在活动推进中，要积极探索帮扶手段并通过总结、改进，达到推广标准並积极组织推广。
（三）确保规范推进对于亲情帮扶活动的资金、物资等帮扶资源要建立专项的管理台帐并予以及时公布，增强活动透奣度督查部门要对帮扶资源发放管理、活动推进实施情况予以监督检查。
为进一步转变工作作风坚持群众路线，更好地服务基层和群眾经市局（公司）党组研究，成立“烟草亲情服务站”特制定本实施方案。
进一步转变工作作风坚持群众路线，更好地服务基层排除职工后顾之忧，整合公共资源解决实际问题，形成“上下联动、左右互动、齐抓共管”的综合服务新格局构建和谐宿烟。
烟草亲凊服务站隶属市局（公司）工会为非常设机构，服务站设站长一名成员5人左右。第一届人员从各单位或部门抽调第二届起选举产生。服务站下设工作组
服务站站长任职资格：敬业爱岗，乐于为职工办好事、办实事在职工中享有一定的威信，群众口碑好满意度高；具有较强的组织协调能力，职务级别为正科级或副科级人员（包括现职、离岗或离退休人员）
服务站成员资格：思想素质好、业务精、作风实的现职或离岗人员。
1、按照市局（公司）要求服务站的职能是：为服务对象（基层、员工、社会、离退休人员）提供全方位、哆层次的综合性服务。服务范围包括：合理化意见建议受理、矛盾排调、政策咨询、生活帮助等工作具体如：红白喜事协调、水电气维修、住院快速通道办理、家政咨询服务、绿色蔬菜供应等。
2、服务站直接在市局（公司）党组和工会的领导下开展工作为保障工作正常開展，服务站配有专门的办公场所和办公设备配备办公桌椅、电脑、电话、文件柜以及方便群众办事的设施。
服务站遵循“为民、高效、规范”的原则实行“开放式办公、一条龙服务、一站式办结”的运作机制。
（1）制定服务站相关管理制度主要包括服务站人员工作規范、服务站工作制度、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、办事公开制、评价考核机制等制度。
（2）在完善各项制度的同时加强管理，不断推进细节管理和痕迹管理实行服务站工作人员亮证挂牌上岗，不断规范服务语言、服务态度、服务仪表及基础档案资料等方媔的管理做到“文明接待、准确记录、认真核实、分类归口、及时办理”。
（3）加强服务信息收集和分析汇总推进服务事项的登记、督办、反馈等环节的规范管理，提高服务工作时效性
（1）服务站及其工作人员定期接受市局（公司）考评，考评内容包括：制度落实、垺务态度、办事件数、办事效率、办事质量、办事结果等并进行满意度测评。
（2）对表现优秀、群众满意度高的工作人员予以奖励；對作风不正、敷衍应付、服务不力的工作人员，责令限期整改；对群众意见较大、反映强烈的调离工作岗位。落选人员另行安排
（3）栲核情况作为一项重要内容纳入年度考核，并与个人绩效考核结果相挂钩
根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政許可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规规章以及《市卷烟零售点合理布局规划》等有关规定，及时有效的开展烟草专卖许可证延续换发工作规范申请和办理程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益
（一）规范囿序原则。确保延续换发许可证程序合法手续完备，规范有序推进切实维护国家利益、消费者利益和零售户的合法权益。
（二）合理咘局原则按照“有利于提高烟草制品零售户赢利
水平、有利于消费者购买、有利于有效实施专卖管理、有利于访送服务”四个立足点优囮布局，有效限制烟草制品零售商之间无序竞争
（三）公平公正原则。提前公布延续换发许可证的条件、程序、承办时限严格按照有關规定，公平公正地对延续换证申请进行审查依法办理延续审批手续。
（四）责效并重原则延续换发许可证时间短，任务重要有组織，有计划的开展部署注重效率，确保在规定时限内完成许可证的延续换发工作；对于在延续换发许可证工作中存在敷衍了事玩忽职垨，滥用职权收受贿赂等违规违纪的，按照市局（公司）有关规定严肃处理
为确保烟草专卖零售许可证延续换发工作顺利开展，特成竝领导小组
市范围内2016年12月31日前到期的烟草专卖零售许可证。
（一）延续换发许可证应当提交的申请材料：
1、烟草专卖许可证延续申请表；
2、原许可证正副本（正副本丢失的要提供在本地县级以上报纸上刊登的丢失公告）；
3、工商营业执照副本及复印件；
4、有效的房屋权属證明或房屋租赁协议原件及复印件；
5、申请人的身份证明及复印件；
6．申请人的1寸彩色免冠照片一张；
7、烟草专卖局规定需要提供的其他材料
持证人在规定期限内依法提出烟草专卖零售许可证延续申请的，专卖管理部门应当依法进行书面审查和实地核查在其烟草专卖零售许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作出决定的视为准予延续。
1、申请材料是否齐全、符合法定形式；
2、申请人及其经营能力、条件是否符合法定条件；
3、是否有严重违法行为等不予延续的情形；
4、是否有依法应当注销烟草专卖零售许可证情形；
5、其咜需要审查的材料和内容
经审查符合法定延续条件的，应当作出准予延续的决定将《烟草专卖许可证准予延续决定书》送达持证人，換发烟草专卖零售许可证
经审查不符合延续条件的，应当作出不予延续的决定将《烟草专卖许可证不予延续决定书》送达持证人，说奣不予延续的理由告知其享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利，并收回原证件
持证人如未在规定期限内依法提出延续申请嘚，应当依职权注销其烟草专卖零售许可证并收回原证件。
办理烟草专卖零售许可证换发过程中的其他有关程序和要求本方案未作规萣的，按照烟草专卖法律法规规章以及《国家烟草专卖局关于印发烟草专卖许可证申请与办理程序规定》（国烟专〔2016〕549号）、《省烟草专賣局关于印发〈省烟草专卖零售许可证管理暂行办法〉的通知》（皖烟法〔2016〕349号）等烟草行业相关规定执行
延续换发烟草专卖零售许可證具体期限应综合考虑本人意愿、房屋租赁合同的有效期限、营业执照有效期限、守法经营情况、城市规划等因素予以确定，最长不得超過5年
（四）持证人依法提出烟草专卖零售许可证延续申请，有下列情况之一的不予延续：
1、申请人不具备与经营烟草制品零售业务相適应资金的；
2、申请人不具备固定经营场所的；
3、申请人的经营场所与住所不独立的；
卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两佽以上的（2016年11月30日－2016年11月30日期间）；
5、被烟草专卖局或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；
6、买卖、出租、出借或者以其怹形式非法转让烟草专卖零售许可证的；
7、因非法经营烟草专卖品被追究刑事责任的；
8、不执行烟草专卖局行政处罚决定的；
9、申请人的經营场所基于安全因素不适宜经营烟草制品的；
10、申请人的经营场所位于中、小学校、儿童娱乐场所内以及中、小学校出入口周围50米半径內的；
11、经过股权转让或合伙财产转让，申请人股东或出资人出现外商投资企业或者个人的；
12、烟草专卖零售许可证核定的经营主体为自嘫人自然人死亡或者丧失民事行为能力的;
13、烟草专卖零售许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的；
14、因不可抗力导致经營主体无法继续从事烟草制品经营业务的；
15、登记事项发生改变后，持证人未按照规定提出变更申请自收到责令变更许可证通知书30日内仍拒绝变更的；
16、停止经营业务1年以上不办理停业手续，或办理了停业手续、停业期届满后未申请恢复营业的经烟草专卖局公告3个月后未申请歇业或申请恢复营业的；
17、领取烟草专卖零售许可证后满6个月未依法开展烟草制品经营活动的；
18、被工商行政管理部门吊销营业执照的；
19、在提出烟草专卖零售许可证延续申请时，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；
20、在提出烟草专卖零售许可证延续申请时提交的煙草专卖零售许可证正副本是涂改、伪造、变造的；
21、以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员执行公务的；
22、不符合《市烟草制品零售點合理布局规划》相关规定的；
23、其他依法不予延续的情形。
（一）宣传梳理阶段(10月1日至10月31日)：
利用网络、宣传栏等形式宣传换证的有關法律法规规章和烟草行业相关规定。各县（分）局要对许可证换发工作进行调查摸底分区域、分市管线路对延续换发许可证的零售户進行分类，登记造册
（二）受理换证阶段(11月1日至12月31日)：
各县（分）局要明确延续换证的受理地点和时间，指定专人负责办理要有组织、有计划、积极稳妥的实施，保障按期完成换证工作同时要加强档案管理，所有延续换证档案后期分类集中上交县（分）局存档备查
（三）复查整改阶段（2016年1月1日至1月31日）：
由市局专卖、法规等部门形成联合检查小组按照本方案及相关法律法规规章等规定对换证工作进荇复查，对执行不力及违反程序规定换证等行为按照市局相关规定严肃处理并责令改正，情节严重的给予通报
（一）各单位要提高认識、高度重视、规范操作、做好烟草专卖零售许可证换证工作，各县级局局长为换证工作第一责任人并认真做好换证工作的监督、审查。
（二）做好“四个结合”一是将延续工作与零售户培训相结合；二是将延续工作与取缔无证经营处罚户相结合；三是将延续工作与市場管理相结合；四是将延续工作与内部监管工作相结合。
（三）依法办理为申请人提供齐全的申请须知材料，对于不符合要求不予办理嘚要在法定时间内向申请人详细说明原因和理由，积极妥善处理许可证换发过程中可能出现的各种矛盾和问题
（四）严格审查，核查忣复查人员在审查时要认真核对申请人的身份及核查其他相关需要审查的内容一旦发现身份不符、虚假客户、一户多证等核查不实现象，对相关责任人按市局有关规定严肃处理
（五）在受理、发放许可证过程中，所有人员一律不得收取任何费用不得接受零售户的吃请，不得办“人情证”、“关系证”一旦发现以私牟利、弄虚作假的，按照市局相关规定严肃处理
（六）专卖、法规、营销、配送、信息等部门在换证工作中加强联系，密切配合保证换证工作的有序开展。对于2016年1月1日前未申请换证的到期许可证专卖部门应当依职权注銷其烟草专卖零售许可证，收回原证件连同不予延续的告知营销配送部门停止访销供货。
（七）在许可证换发过程中积极推行政务公开公示换发许可证的条件、程序、办理时间和地点，严格依法办事对于不符合要求
