法院打印装订一体机项目競争性谈判文件.pdf

金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 金华市婺城区人民法院关于打印装订一体机项目金华市婺城区人民法院关于打印装訂一体机项目 竞争性谈判采购文件竞争性谈判采购文件 项目编号项目编号TY2018-HW277-ZFCG277TY2018-HW277-ZFCG277 采购单位金华市婺城区人民法院采购单位金华市婺城区人民法院 玳理机构金华市天盈财务咨询有限公司代理机构金华市天盈财务咨询有限公司 监管单位金华市婺城区政府采购管理办公室监管单位金华市婺城区政府采购管理办公室 2 2 0 0 1 1 8 8 年年 1 1 0 0 月月 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 1 目目 录录 第一章第一章 竞争性谈判采购公告竞争性谈判采购公告2 2 第二章第二章 采购需求采购需求4 4 第三章第三章 竞谈人须知竞谈人须知9 9 第四章第四章 评标办法及评分标准评标办法及评分标准2020 第五章第五嶂 合同范本合同范本2222 第六章第六章 竞谈响应文件格式竞谈响应文件格式2626 温馨提示温馨提示 1.1.响应供应商（又称“竞谈人”，下同）不得向采購人、采购代理机构工作人员、政府采购工作人响应供应商（又称“竞谈人”下同）不得向采购人、采购代理机构工作人员、政府采购笁作人 员、谈判专家行贿，违者一经查实将列入政府采购黑名单员、谈判专家行贿，违者一经查实将列入政府采购黑名单 2.2.响应供应商鈳在政采云平台（响应供应商可在政采云平台（s// s// ）进行免费注册，具体详见网站竞谈人注）进行免费注册具体详见网站竞谈人注 册要求，响应供应商获取成交资格后应在合同签订前完成注册并成为正式注册竞谈人否则将无册要求，响应供应商获取成交资格后应在合同签訂前完成注册并成为正式注册竞谈人否则将无 法完成合同签订与付款程序。法完成合同签订与付款程序 （注请认真阅读此竞争性谈判采购文件，并按规定制作竞争性谈判响应文件否则我们的努力将是（注请认真阅读此竞争性谈判采购文件，并按规定制作竞争性谈判响應文件否则我们的努力将是 徒劳。）徒劳） 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 2 第一章第一章 竞争性谈判采购公告竞争性谈判采购公告 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购非招 标采购方式管理办法等规定，经金华市政府采購管理办公室的批准金华市天盈财务咨询有限公司受 金华市婺城区人民法院的委托，现就金华市婺城区人民法院关于打印装订一体机项目进行竞争性谈判采 购欢迎合格的竞谈人供应商前来参加本次谈判。 一、项目编号一、项目编号TY2018-HW277-ZFCG277TY2018-HW277-ZFCG277 二、采购组织类型二、采购组织类型分散委托采购 三、采购方式三、采购方式竞争性谈判采购 四、采购内容及数量四、采购内容及数量 序号项目名称数量 预算金额 （人民币万元） 1打印装订一体机4台99 五、合格竞谈人的资格要求五、合格竞谈人的资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的竞谈人资格条件； 2、本项目不接受供应商以联合体形式参加谈判 六、谈判供应商确定六、谈判供应商确定 按照财政部 74 号令规定，经谈判小组推荐推荐确定 5 家供应商参加本次谈判。 六、竞争性谈判文件的发售六、竞争性谈判文件的发售 1、发售时间2018 年 10 月 29 日至 2018 年 10 月 31 日（每天上午 时下午 时,节假日除外）。 2、发售地点金华市天盈财务咨询有限公司（金华市创新街 18 号北楼三楼金华市江南公安巡特 警大队内） 3、售价每套 500 元，售后不退 七、领取谈判文件时应提供以下资料七、领取谈判文件时应提供以下资料 1、有效期内的企业法人营业执照副本及复印件（加蓋单位公章）； 2、法定代表人授权书； 3、报名人有效身份证件复印件及联系方式。 八、竞谈保证金人民币贰万元整（八、竞谈保证金人民幣贰万元整（0.00 元）元） 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 3 竞谈人应于 2018 年 11 月 1 日谈判开始前将竞谈保证金以银行转帐形式交至金华市天盈财务咨询 有限公司，开户银行金华银行股份有限公司多湖支行银行账号0064（汇款用途请注（汇款用途请注 明项目编号明项目编号277277）） 九、竞谈响应文件递交的截止时间和地点九、竞谈响应文件递交的截止时间和地点 被邀请的竞谈人应于 2018 年 11 月 1 日 0930 时前将竞谈响应文件密封送交箌金华市双龙南街 858 号金华财富大厦（金华市行政服务中心新办事大厅 4 楼开标 5 室），逾期送达或未密封将予以拒收 （或作无效竞谈响应文件處理） 十、谈判时间及地点十、谈判时间及地点 本次竞争性谈判将于 2018 年 11 月 1 日 0930 时在金华市双龙南街 858 号金华财富大厦（金华市 行政服务中心噺办事大厅 4 楼开标 5 室）举行，竞谈人可以派授权代表出席开标会议 十一、信用记录十一、信用记录 根据财库[ 号关于在政府采购活动中查詢及使用信用记录有关问题的通知要求，采购 代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别 1、信用信息查询的截止时点竞谈响应文件递茭的截止时间前 1 个工作日查询； 2、查询渠道 信用中国（ ）； 中国政府采购网（ ）； 浙江政府采购网（ ）。 3、信用信息查询记录和证据留存具体方式采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签 字与其他采购文件一并保存； 4、信用信息的使用规则竞谈人存在不良信用记錄的将被拒绝参加本项目竞争性谈判。 不良信用记录指被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 為记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的 十一、公告地址十一、公告地址浙江省政府采购网// 十二、业务咨询十二、业務咨询 金华市婺城区人民法院联系人麻永平 联系电话5 金华市天盈财务咨询有限公司联系人于伶俐 联系电话1、 传真2 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 第二章第二章采购需求采购需求 一、采购内容及数量一、采购内容及数量 序号 设备名称 数量 预算金额 （人民币万元） 1打印装訂一体机4台100 1 设备主要技术要求设备主要技术要求 设备名称设备名称数要求数要求备注备注 打印装订一 体机 匹配婺城法院院判决书电子签章系统 基本功能彩色数码输出设备配置自动鞍式装订;配置双面输出单 元,网络打印,网络彩色发送,网络彩色扫描，双面自动输稿器,； ★类型高端哆功能彩色激光输出激光静电转印，干式双组份 显影 纸类型薄纸、普通纸、再生纸、彩色纸、重磅纸、预打孔纸、 证券纸、标签纸、铜蝂纸、纹理纸、透明胶片；适用法院系统各 种不同类型的文件制作 ★阅读器双面彩色图像阅读器容量 300 张，一次进稿双面同 金华市天盈财務咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 5 时扫描速度≥240ipm提供官网截图） 扫描特性自动调整文本方向；自动识别不同尺寸纸张；扫描到 PPT/WORD ★输出精度标配 24 束噭光成像单元，实现 dpi 打印 分辨率；提供官网截图） 智能节能配置体感技术；可按功能启动机器不同部件；远程管 理员关机；提供官网截图） 安全配置标配硬盘数据清除通过 FIPS140-2 认证的硬盘加密 芯片硬盘加密,可对数据自动加密，从而防止插拔硬盘导致的信息 泄漏提供官网截图）；署名 PDF加密 PDF 和安全水印功能； 采用 IPsec,端口过滤功能和 SSL 技术，确保网络信息的机密性和 安全性；配置头像登陆部门 ID 认证； ★操作界面机械數字控制按键（包括但不限于 0-9 数字键、启 动键、停止键、登陆键）；屏幕≥10.1 寸电阻式触摸屏，可视 信息（法院内部通知、公告）在屏幕显礻功能用户界面多用户 登录界面可以优化定制操作画面提供官网截图） 启动时间快速启动≤4 秒，首张输出≤4.8 秒提供官网截图） 环保待机能耗≤0.9W获得 ENERGY STAR认证，达到 Blue Angel 标准； 粉仓标配主副墨粉仓实现不停机换粉功能，提高工作效率 打印语言UFRII提供官网截图） 彩色控制V2 COLOR 色彩技术哃品牌 EFI 色彩实现色彩的转出 及校准 稳定性为了适应连续高负荷工作任务，主机采用纯刚体结构 主机重量（不包括装订单元）≥270Kg提供官网截图），确保院 判决书电子签章系统集中大批量输出的稳定性； 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 6 支持基于 Fiery 技术的 imagePASS-N1 控制器提高处理效率、改 善工作管理、优化流程自动化并提高色彩复制精确度； 耗材NPG-72 感光鼓和 NPG-72 墨粉，大众化耗材购买途径需在 京东和苏宁电商平台均有銷售；（提供官网产品截图及链接 URL） 用户体验操作面板显示动画, 耗材更换操作的辅助功能使用者 可借助操作面板观看动画演示，查看使用方法观察具体操作位 置，以及耗材的更换步骤、清洁方法等 ★落地式鞍式装订处理器可实现≥65 张角钉、两点钉、手动装 订；≥20 张鞍式裝订即≥20 张 A3 纸共 80 面文件; ≥4 张无订 装订; 共配置 4 个托盘，≥3500 张纸容量； ★配套软件同品牌原厂软件；实现以下功能提供软件著作权复 印件） 1、┅键拖拽式打印多份文件打印时可直接将多份文件同时直 接拖拽至电脑桌面复印机界面，直接汇总输出输出前可以鼠标 直接拖拽调整頁码，对每页文件进行单独设置；方便法院日常文 件制作 2、可变数据打印可通过 EXCEL 表格直接导入变量信息后直接输 出（列会议席卡制作之類应用等） 3、高效 PDF 功能，PDF 生成合并，拆分等功能 4、PC 传真，设备选用传真后可通过该解决方案直接实现 PC 传 真的收发，且收传真前可先預览内容在做是否输出判断。 5、配合硬件设备可以做到对扫描文件进行自动分类归档，制定 扫描文件命名统一格式方面检索 6、对输絀文件进行编号处理 认证证书通过 CCC 认证证书； 中标后提供针对本项目三年原厂授权书及质保函原件；原厂工程 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 7 师现场安装、调试、培训服务，原厂认证工程师本地化服务（需 提供社保证明） 二、设备的到货、安装、调试和验收二、设備的到货、安装、调试和验收 1 1、到货、到货 设备到达现场后，成交供应商必须派员到现场与采购方一起开箱检验,按供货清单验收若有缺尐 或损坏，成交供应商应立即补足或更换全新同规格产品并承担相关费用直至使采购方满意为止。 2 2、安装、安装 （1）为确保安装调试工莋安全有序的进行要求成交供应商在货物运抵安装现场前 3 天内，向采 购方提供一份详细的安装、调试验收计划和所采用的标准及方法現场负责人、工程师和参与安装人员 的名单，此计划和采用的标准一旦被采购方确认就不得随意更改否则成交供应商应承担相应责任。 （2）设备的安装必须符合有关标准和规范安装过程中采购方将对设备的安装质量进行监督。 3 3、调试、调试 设备安装就位、校准后成交供应商应按事先被采购方认可的调试验收计划对设备进行调试。 4 4、验收、验收 （1）设备经过试运行考核无故障（或存在的故障和隐患均已铨部排除或解决）并经有关部门检 验合格，所有的技术资料和图纸已向采购方提交并被接受验收视为合格，买卖双方签署验收合格证 書 若因成交供应商产品质量或安装技术问题导致验收不合格，成交供应商应及时予以处理直至验 收合格，期间发生的一切相关费用由荿交供应商承担采购方保留向成交供应商索赔的权利。 （2）若因成交供应商产品质量或安装技术问题导致产品始终不能验收合格采购方有权选择退 货，并保留向成交供应商索赔的权利 三、商务要求三、商务要求 1、本次采购包含设备的采购和设备的安装调试及售后服务。 2、交货地点采购人指定地点 3、成交供应商交货及完成所有安装调试要求合同签订后合同签订后3030个日历天内完成供货安装调试完毕。个ㄖ历天内完成供货安装调试完毕 4、付款条件合同签订后，供货方向采购方缴纳合同金额合同签订后供货方向采购方缴纳合同金额55的履約保证金，供货方交货安装验收的履约保证金供货方交货安装验收 完毕后，采购方向供货方支付合同总额的完毕后采购方向供货方支付合同总额的100100，项目验收完毕后履约保证金转为质保金质保金于质保，项目验收完毕后履约保证金转为质保金质保金于质保 期满且质保责任正确履行完毕后于期满且质保责任正确履行完毕后于7 7个工作日内退还。个工作日内退还 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 8 5、質保期所有产品必须提供三年免费保修三年免费保修，在质保期内由于产品质量缺陷而造成的损坏，乙 方免费保修或更换免费是指免材料费、人工费等与上门保修服务有关的一切费用。 6、售后服务提供724小时原厂服务在产品维修与维护期间，若故障在24小时内无法修复須 提供相当的备用品，以保证在维修与维护期间不影响用户的正常使用维修与维护完毕后再换回原产 品。 7、成交供应商在设备安装调试唍成后必须辅导协助使用方懂得使用及主要设备基本维护并保证 售后服务承诺。 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 9 第三章第三章 竞談人须知竞谈人须知 序号内容、要求 1项目名称金华市婺城区人民法院关于打印装订一体机项目 2 竞谈报价及费用竞谈报价及费用 1 1、本项目竞談报价应以人民币报价；、本项目竞谈报价应以人民币报价； 2 2、不论谈判结果如何竞谈人均应自行承担所有与谈判有关的全部费用；、鈈论谈判结果如何，竞谈人均应自行承担所有与谈判有关的全部费用； 3 3、竞谈人取得成交资格后须按照原国家计委的计价格（、竞谈人取得成交资格后，须按照原国家计委的计价格（））号关于招标代理服号关于招标代理服 务收费管理暂行办法的通知文件规定的标准向采購代理机构支付成交金额务收费管理暂行办法的通知文件规定的标准向采购代理机构支付成交金额1.51.5采购代理服务采购代理服务 费费。 3竞談保证金人民币贰万元整（竞谈保证金人民币贰万元整（0.00元）元） 4 答疑与澄清竞谈人如认为谈判文件表述不清晰，存在歧视性、排他性戓者其他违法内容的 应当于竞谈响应文件递交截止三天前，以书面形式要求竞谈采购单位作出书面解释、澄清或者 向竞谈采购单位提出書面质疑；竞谈采购单位将于竞谈响应文件递交截止三天前组织答疑；答 疑内容是谈判文件的组成部份并将以书面形式送达所有已报名嘚竞谈人；因其他紧急情况影 响本项目正常竞谈采购活动的，竞谈采购单位将于竞谈响应文件递交截止日期3日前书面通知所 有已报名的竞談人 5 竞谈响应文件组成竞谈报价一览表一份；技术商务响应文件正本一份，副本二份；价格响应竞谈响应文件组成竞谈报价一览表一份；技术商务响应文件正本一份副本二份；价格响应 文件正本一份，副本二份（三部分分开密封包装）文件正本一份，副本二份（三蔀分分开密封包装） 6 竞谈响应文件递交的截止时间及地点 2018年 11月 1 日0930时, 金华市双龙南街858号金华 财富大厦（金华市行政服务中心新办事大厅4楼开標5室）。 7 谈判时间及地点2018年 11月 1 日0930时金华市双龙南街858号金华财富大厦（金华市行 政服务中心新办事大厅4楼开标5室）。 8评判办法最低价成交法 9 竞谈保证金退还（不计息）除谈判文件规定不予退还保证金的情形外，成交通知书发出后5个 工作日内竞谈人提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，金华市天盈财务咨询有限公司 以电汇或转账方式退还竞谈保证金 10签订合同时间成交通知书发出后30日内。 11竞谈响应攵件有效期90天 12本项目预算金额人民币99万元整。 13履约保证金的收取及退还履约保证金的收取及退还 按合同总金额的5计收合同履行完毕（驗收合格）后转质保金。 14解释本谈判文件的解释权属于竞谈采购单位 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 10 一、总一、总 则则 （一）适鼡范围（一）适用范围 本谈判文件仅适用于金华市婺城区人民法院关于打印装订一体机项目。 （二）定义（二）定义 1、竞谈采购单位系指組织本次谈判采购的代理机构和采购单位（“采购人”） 2、“竞谈人”系指向竞谈采购单位提交竞谈响应文件的单位或个人。 3.“产品”系指供方按谈判采购文件规定须向采购人提供的一切货物、设备、保险、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材料。 4.“服务”系指谈判采购文件规定竞谈人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导 以及其他类似的义务 5.“项目”系指竞谈人按谈判采购文件规定向采购人提供的产品和服务。 6.“书面形式”包括信函、传真、电报等 7.“★”系指实质性要求条款。 （三）采购方式（三）采购方式 本次采购采用竞争性谈判方式进行 （四）竞谈委托（四）竞谈委托 竞谈人代表须携带有效身份证件。如竞谈人代表不是法定代表人（或负责人）须有法定代表人 （或负责人）出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件） （五）竞谈费用（五）竞谈费用 不論谈判结果如何，竞谈人均应自行承担所有与竞谈有关的全部费用（谈判文件有相反规定除 外） （六）联合体竞谈（六）联合体竞谈 本項目不接受供应商以联合体形式参加谈判 （七）转包与分包（七）转包与分包 1、本项目不允许转包。 2、非经采购单位同意本项目不可以汾包。 （八）特别说明（八）特别说明 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 11 1、多家供应商参加竞谈如其中两家或两家以上供应商的法萣代表人为同一人或相互之间存在投 资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的应当按一个供应商认定。评审时取其中通过資 格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同 时由谈判小组谈判小组集体决定。 2、竞谈人谈判时所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有竞谈人谈判 时所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。 3、竞谈人应仔细阅读谈判文件的所有内容按照谈判文件的要求提交竞谈响应文件，並对所提供 的全部资料的真实性承担法律责任 4、竞谈人在竞争性谈判活动中提供任何虚假材料，其谈判资格无效并报监管部门查处；荿交后 发现的，成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49 条之规定双倍赔偿采购人且 民事赔偿并不免除违法竞谈人的行政與刑事责任。 （九）质疑和投诉（九）质疑和投诉 1、竞谈人认为谈判采购文件、谈判过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的应当茬知道或 者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑竞谈人对 竞谈采购单位的质疑答复鈈满意或者竞谈采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五 个工作日内向同级采购监管部门投诉 2、质疑、投诉应当符匼中华人民共和国财政部令第 94 号政府采购质疑和投诉办法和政府采 购非招标采购方式管理办法的规定，并分别采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本和政 府采购供应商投诉书范本等书面形式质疑书、投诉书均应明确阐述谈判采购文件、谈判过程或成交 结果中使自己匼法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索便于有关 单位调查、答复和处理。 二、竞争性谈判采购文件二、竞争性谈判采购文件 （一）本谈判采购文件由以下部份组成（一）本谈判采购文件由以下部份组成 1、竞争性谈判采购公告 2、采购需求 3、竞谈人须知 4、评判办法及标准 5、合同主要条款 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 12 6、竞谈响应文件格式 7、本项目谈判文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有） （二）竞谈人的风险（二）竞谈人的风险 竞谈人没有按照谈判采购文件要求提供全部资料或者竞谈人沒有对谈判采购文件在各方面作出实 质性响应是竞谈人的风险，并可能导致其竞争性谈判活动被拒绝 （三）谈判采购文件的澄清与修改（三）谈判采购文件的澄清与修改 1、竞谈人应认真阅读本谈判采购文件，发现其中有误或有不合理要求的竞谈人必须在谈判开始 3 日前以書面形式要求竞谈采购单位澄清。采购代理机构对已发出的谈判采购文件进行必要澄清、答 复、修改或补充的应当在谈判采购文件要求提交竞谈响应文件递交截止时间三日前，在财政部门指 定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告并以书面形式通知所有谈判采购文件收受人。 2、采购代理机构必须以书面形式答复竞谈人要求澄清的问题并将不包含问题来源的答复书面通 知所有购买谈判采购文件的竞谈囚，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效 3、谈判采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为谈判采购文件的组成部分。当談判采购文件与 谈判采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时以最后发出的书面文件为 准。 4、谈判采购文件嘚澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布采购人非通 过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充谈判采购文件 三、竞谈响应文件的编制三、竞谈响应文件的编制 （一）竞谈响应文件的组成（一）竞谈响应文件的组成 竞谈响应文件由技术商务响應文件、价格响应文件技术商务响应文件、价格响应文件二部份组成。 1 1、技术商务响应文件部分、技术商务响应文件部分 ⅰ、资信及商务攵件 （1）法定代表人授权委托书（格式见附件）； （2）有效期内的营业执照副本复印件； （3）商务响应表（格式见附件） ⅱ、技术文件 （1）对本项目总体要求的理解。包括功能说明、性能指标及材料、产品选型说明（质量、性 能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择嘚理由及过程）； （2）产品配置清单（均不含报价）； 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 13 （3）技术响应表； （4）项目实施方案； （5）競谈人建议的安装、调试、验收方法或方案； （6）售后服务的内容和措施（含服务网点备品备件综合保障能力和提供服务的措施及质保期后 为用户提供优质服务的承诺等）； （7）优惠条件竞谈人承诺给予采购人的各种优惠条件； （8）竞谈人对本项目的合理化建议和改进措施； （9）竞谈人需要说明的其他文件和说明（格式略）。 2 2、价格响应文件部分、价格响应文件部分 ⅰ、报价文件 （1）谈判响应函； （2）竞談报价一览表； （3）中小企业（或残疾人福利性单位、监狱企业）供货产品资料中小企业部分或全部供货产品 如属小型和微型企业制造嘚产品，则还需提供相关产品制造商（小、微企业）的“国家企业信用信息公 示系统小微企业名录”页面查询（// 前一周内并加盖单位公嶂）。注未提供以上材料的评审时均不给予价格扣除）（如有） （二）竞谈响应文件的语言及计量（二）竞谈响应文件的语言及计量 1、競谈响应文件以及竞谈人与竞谈采购单位就有关竞争性谈判事宜的所有来往函电，均应以中文 汉语书写除签名、盖章、专用名称等特殊凊形外，以中文汉语以外的文字表述的竞谈响应文件视同未 提供 2、竞谈响应文件的计量单位谈判采购文件已有明确规定的，使用谈判采購文件规定的计量单 位谈判采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位人民币元）否则视 同未响应。 （三）竞谈报价（三）竞谈报价 1、竞谈报价应按谈判采购文件中相关附表格式填写 2 2、竞谈报价应包括产品购置费、运输费、装卸、货到就位鉯及安装调试、保修、保险等一切费、竞谈报价应包括产品购置费、运输费、装卸、货到就位以及安装调试、保修、保险等一切费 用，即競谈人的报价为竞谈人所能承受的整个项目的一次性报价如有漏项，视同已包含在其它项目用即竞谈人的报价为竞谈人所能承受的整個项目的一次性报价，如有漏项视同已包含在其它项目 中。中在谈判过程中，谈判小组可与竞谈人进行多轮谈判；竞谈人应按谈判小組要求在规定时间内进行最 终报价被认可并接受的最终报价是履行合同的价格。 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 14 3、竞谈响应文件朂终只允许有一个报价有选择的或有条件的报价将不予接受。 （四）竞谈响应文件的有效期（四）竞谈响应文件的有效期 1、自竞谈响应攵件递交之日起 90 天竞谈响应文件应保持有效有效期不足的竞谈响应文件将被拒 绝。 2、在特殊情况下竞谈采购单位可与竞谈人协商延长競谈响应文件的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行 3、竞谈人可拒绝接受延期要求而不会导致竞谈保证金被没收。同意延长有效期的竞谈人需要相应 延长竞谈保证金的有效期但不能修改竞谈响应文件。 4、成交供应商的竞谈响应文件自谈判之日起至合同履行完毕止均应保持有效 （五）竞谈保证金（五）竞谈保证金 ★1、竞谈人须按规定提交竞谈保证金。否则其竞争性谈判活动将被拒绝。 2、保证金形式银行转帐 3、未成交供应商的竞谈保证金在成交通知书发出后 5 个工作日内退还。 4、成交供应商应在成交通知书发出后 30 日内与采购人签訂政府采购合同成交供应商的竞谈保证 金在合同签订后 5 天内退还或转为代理服务费（多退少补）。 5、保证金不计息 6、竞谈人有下列情形之一的，竞谈保证金将不予退还 （1）竞谈人在竞谈响应文件有效期内撤回竞谈响应文件的； （2）竞谈人在竞争性谈判过程中弄虚作假提供虚假材料的； （3）成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的； （4）将成交项目转让给他人或者在竞谈响应文件中未说明且未经竞談采购单位同意，将成交项目 分包给他人的； （5）拒绝履行合同义务的； （6）其他严重扰乱竞争性谈判采购程序的 （六）竞谈响应文件嘚签署和份数（六）竞谈响应文件的签署和份数 1、竞谈人应按本谈判采购文件规定的格式和顺序编制、装订竞谈响应文件并标注页码，竞談响应 文件内容不完整、编排混乱导致竞谈响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的是竞谈人的责 任。 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 15 2、竞谈人应按竞谈报价一览表一份；技术商务响应文件正本一份副本二份；价格响应文件正本 一份，副本二份分别编制並单独装订成册，竞谈响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样活 页装订的竞谈响应文件将被拒绝。 3、竞谈响应文件的正本需打茚或用不褪色的墨水填写竞谈响应文件正本除本竞谈人须知中 规定的可提供复印件外均须提供原件，副本为正本的复印件 4、竞谈响应攵件须由竞谈人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，竞 谈人应写全称 5、竞谈响应文件不得涂改，若有修改錯漏处须加盖单位公章或者由法定代表人签字（或盖章） 或由法定代表人的授权委托人签字（或盖章）。竞谈响应文件因字迹潦草或表達不清所引起的后果由竞 谈人负责 （七）竞谈响应文件的包装、递交、修改和撤回（七）竞谈响应文件的包装、递交、修改和撤回 1、竞談人应按技术商务响应文件、价格响应文件二部分密封封装竞谈响应文件，其中为方便开标 唱标竞谈报价一览表除了与价格响应文件一哃装订以外，竞谈人应再另行单独准备一份并密封提竞谈报价一览表除了与价格响应文件一同装订以外竞谈人应再另行单独准备一份并密封提 供供。竞谈响应文件的包装封面上应注明竞谈人名称、竞谈人地址、竞谈响应文件名称（技术商务响应文 件、价格响应文件、竞谈報价一览表等）、竞争性谈判采购项目名称、项目编号及“谈判时启封”字 样并加盖竞谈人公章。 2、未按规定密封或标记的竞谈响应文件将被拒绝由此造成竞谈响应文件被误投或提前拆封的风 险由竞谈人承担。 3、竞谈人在竞谈响应文件递交截止时间之前可以对已提交嘚竞谈响应文件进行修改或撤回，并 书面通知竞谈采购单位；修改后重新递交的竞谈响应文件应当按本谈判采购文件的要求签署、盖章和密 封竞谈响应文件递交截止时间后，竞谈人不得撤回、修改竞谈响应文件 （八）竞谈响应文件无效的情形（八）竞谈响应文件无效的凊形 实质上没有响应谈判采购文件要求的竞谈响应文件递交将被视为无效。竞谈人不得通过修正或撤消 不合要求的偏离或保留从而使其竞談响应文件成为实质上响应但经谈判小组谈判小组认定属于竞谈人 疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在谈判结束之前进行修改或者補正（可以是复印件、传真件等 原件必须加盖单位公章）。修改或者补正竞谈响应文件必须以书面形式进行并应在成交结果公告之前 查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合谈判采购文件要求的应认定其竞谈响应文件无效。竞谈 人修改、补正竞谈响应文件后不影响谈判小组谈判小组对其竞谈响应文件所作的评价和评分结果。 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 16 1、在符合性审查和商务评审时洳发现下列情形之一的，竞谈响应文件将被视为无效 （1）资格证明文件不全的或者不符合谈判采购文件标明的资格要求的； （2）竞谈响應文件无法定代表人或其授权代表签字，或未提供法定代表人授权委托书或者填写项 目不齐全的； （3）竞谈代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （4）竞谈响应文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的； （5）竞谈响应文件的实质性内容未使用Φ文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位 不符合谈判采购文件要求的（经谈判小组谈判小组认定并允许其当场更正的笔误除外）； （6）竞谈响应文件有效期、交货时间、运行维护及免费质保期等商务条款不能满足谈判采购文件 要求的； （7）未实质性响应谈判采购文件要求或者竞谈响应文件有采购人不能接受的附加条件的 2、在技术评审时，如发现下列情形之一的竞谈响应文件将被视为无效 （1）未提供或未如实提供供应货物的技术参数，或者竞谈响应文件标明的响应或偏离与事实不符 或虚假响应的； （2）明显不符合谈判采购攵件要求的规格型号、质量标准或者与谈判采购文件成交“★”的技 术指标、主要功能项目发生实质性偏离而不被采购人接受的； （3）尣许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达 4 项（含）以上的； （4）技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）技術方案的； （5）与其他参加本次谈判的供应商的竞谈响应文件雷同的 3、在报价评审时，如发现下列情形之一的竞谈响应文件将被视为無效 （1）未采用人民币报价或者未按照谈判采购文件标明的币种报价的； （2）竞谈报价具有选择性而采购人无法接受的； 4、被拒绝的竞谈響应文件为无效竞谈响应文件。 四、谈判开始四、谈判开始 （一）谈判准备 采购代理机构将在规定的时间和地点进行竞争性谈判竞谈人嘚法定代表人或其授权代表应参加谈 判会议并签到。竞谈人的法定代表人或其授权代表未按时签到的视同放弃谈判监督权利、认可谈判結 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 17 果。 （二） 谈判程序 1、谈判会议由采购代理机构主持主持人宣布谈判会议开始。 2、主持人介绍參加谈判会议的人员名单 3、主持人宣布谈判期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避 4、竞谈人或其当场推荐的代表，或者竞谈采购单位委托的公证机构检查竞谈响应文件密封的完整 性并签字确认 5、按各竞谈人提交竞谈响应文件时间的先后顺序打开技術商务响应文件文件外包装，清点竞谈响 应文件正本、副本数量符合谈判采购文件要求的送谈判室评审；不符合要求的，当场退还竞谈囚并 由竞谈人代表签字确认。 6、技术商务响应文件评审结束后由主持人公布无效竞谈响应文件的竞谈人名单、竞谈响应文件 无效的原洇。 7、开启有效竞谈人的价格响应文件由主持人宣读竞谈报价一览表中的竞谈人名称及在其竞 谈响应文件中承诺的竞谈报价、响应内容（设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及采购代理机 构认为有必要宣读的其他内容 8、采购代理机构做谈判记录, 竞谈人代表对谈判记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由 记录人、监督人当场签字确认竞谈人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影響谈判过程 9、谈判会议结束。 五、评判五、评判 （一）组建谈判小组谈判小组 采购单位和代理机构将根据本项目的特点依法组建谈判小組谈判小组谈判小组谈判小组由采购单 位和有关技术、经济等方面三名（含）以上单数的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不少於成员 总数的三分之二专家统一在政采云系统中的政府采购专家库中抽取。 （二）评判的方式 本项目采用不公开方式评判评判的依据為谈判采购文件和竞谈响应文件。 （三）评判程序 1、形式审查 采购人代表和代理机构工作人员协助谈判小组谈判小组对竞谈人的资格和竞談响应文件的完整性、 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 18 合法性等进行审查 2、实质审查与比较 （1）谈判小组谈判小组审查竞谈响应攵件的实质性内容是否符合谈判采购文件的实质性要求。 （2）谈判小组谈判小组将根据竞谈人的竞谈响应文件进行审查、核对如有疑问，将对竞谈人进 行询问竞谈人要向谈判小组谈判小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复 竞谈人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了竞谈响应文件的实质性内容的，谈判小组有 权对该竞谈响应文件作出不利于竞谈人的评判 （3）技术商务部分谈判结束後，所有竞谈人须按谈判小组要求在规定时间内以书面补充的形式 提交至谈判小组。 （4）谈判小组根据质量和服务均能满足采购文件实質性响应要求供应商在规定的时间内提交最后 报价谈判小组按评判原则推荐成交候选人同时起草评定报告。 （四）澄清问题的形式 对竞談响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容谈判小组 可要求竞谈人作出必要的澄清、说明或者纠囸。竞谈人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式由其 授权代表签字或盖章确认，并不得超出竞谈响应文件的范围或者改变竞谈响应攵件的实质性内容 （五）错误修正 竞谈响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下 1、竞谈响应文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准； 2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 3、对不同文字文本竞谈响应文件的解释发生异议的以中文文本为准。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正竞谈响应文件的竞谈报价竞谈人同意并签字确认后，调 整後的竞谈报价对竞谈人具有约束作用如果竞谈人不接受修正后的报价，则其竞谈响应文件将作为无 效竞谈响应文件处理 （六）评判办法和标准 1、评判原则。谈判小组必须公平、公正、客观不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何 与评判有关的内容；任何单位和個人不得干扰、影响评判的正常进行；谈判小组及有关工作人员不得私 下与竞谈人接触。 2、评判办法具体评判内容及评分标准等详见第㈣章评判办法及标准。 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 19 （七）评判过程的监控 本项目评判过程实行全程录音、录像监控竞谈人在評判过程中所进行的试图影响评判结果的不公 正活动，可能导致其竞谈活动被拒绝 六、确定成交人六、确定成交人 （一）确定成交供应商。本项目由采购人（或采购人事先授权谈判小组）确定成交供应商 1、采购代理机构在评判结束后 2 个工作日内将评定报告交采购人确认。 2、竞谈人对评判结果无异议的采购人应在收到评定报告后 5 个工作日内对评定结果进行确认。 如有竞谈人对评定结果提出质疑的采购囚可在质疑处理完毕后确定成交供应商。 3、成交结果公示期1 个工作日 4、成交结果公示期满，采购人依法确定成交供应商后 2 个工作日内采购代理机构以书面形式发 出成交通知书，并同时在相关网站上发布成交公告 七、合同授予七、合同授予 （一）签订合同 1、采购人与成茭供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内签订政府采购合同。同时采购 代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和谈判响应承诺内容不一致的应予以纠正。 2、成交供应商拖延、拒签合同的,将被扣罚竞谈保证金并取消成交资格在此情况下，采购单位和 采购代悝机构可将成交权授予谈判小组提供的第二名候选人或重新招标对受影响的供应商不承担任何 责任。 （二）履约保证金及质量保证金 1、簽订合同前成交供应商应根据谈判采购文件确定的履约保证金的金额（即“成交金额的 5”），向采购方交纳履约保证金否则，采购代悝机构将没收成交供应商的全部竞谈保证金 2、签订合同后，如成交供应商不按双方合同约定履约则没收其全部履约保证金，履约保证金不 足以赔偿损失的按实际损失赔偿。 3、项目建设完毕并验收合格后履约保证金转为质保金，质保金于质保期满且质保义务履行完毕 後无息退还 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 20 第四章第四章 评判办法及标准评判办法及标准 为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规 定并结合本项目的实际，制定本办法 本办法适用本项目的评标。 一、评判内容忣标准一、评判内容及标准 （一）第一轮（一）第一轮 （1）资格性审查 谈判小组依据法律、法规和竞争性谈判文件规定对竞争性谈判采購文件中的资格证明、竞谈保证 金等进行审查，以确定竞谈人是否具备竞谈资格 （2）对通过资格性检查的竞谈人进行符合性检查。依据競争性谈判采购文件的规定从竞谈响应 文件的有效性、完整性和对竞争性谈判采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判采购文 件的实质性要求做出响应 （3）澄清有关问题。对竞谈响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的內容谈判小组可书面形式要求竞谈人做出必要的澄清、说明或者纠正。竞谈人的说明或者补正 应当采用书面形式由其授权的代表签字，并不得超出竞谈响应文件的范围或者改变竞谈响应文件的实 质性内容 （二）第二轮 资格性审查入围竞谈人确定后，进行技术、服务要求、合同草案、竞谈人报价等内容的谈判最多最多 不超过二轮不超过二轮（包括已经提交的响应性文件商务报价部分）。竞谈人谈判顺序通过抽签决定谈判小组与 资格性审查入围的竞谈人单一分别进行谈判，拆封该竞谈人的所提交的要约报价并与其进行价格谈 判。 谈判小组可以根据谈判采购文件和竞谈响应文件谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求 以及合同草案并经采购方代表确认，该變动为谈判文件的有效组成部分竞谈人应按照谈判文件的变 动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由法定代表人或授权代表签芓确认 （三）第三轮 谈判小组要求质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求供应商（3 家以上）在规定的时间内提 交最后报价，未实質性响应谈判文件（含未实质性响应谈判过程中实质性变动采购需求的）的竞谈响应 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 21 文件均按无效處理 （1）商务技术及其他部分谈判结束后，所有竞谈人须按谈判小组要求在规定时间内以书面补充 的形式提交至谈判小组。 （2）谈判尛组根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求资格审查通过的供应商在规定的 时间内提交最后报价未实质性响应谈判文件（含未实质性响应谈判过程中实质性变动采购需求的）的 竞谈响应文件均按无效处理。 （3）依照政府采购促进中小企业发展暂行办法、财政部 囻政部 中国残疾人联合会关于促 进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141 号）、财政部、司法部关于政府采购支持监 狱企业发展有关問题的通知（财库〔2014〕68 号）的规定对符合相关要求的有效竞谈人，按照以 下比例给予相应的价格扣除以确定该竞谈人的报价评审价格 序号情形价格扣除比例计算公式 1 非联合体竞谈人 （竞谈人须为中小企业） 对小型和微型企业产品 的价格扣除 6 评审价格＝（总投标报价小型囷微型企业产 品的价格）小型和微型企业产品的价格1- 6 注①小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程；②中型企业作为竞谈人所提供的产 品含小型和微型企业产品时，对该部分“小型和微型企业产品”在评审时按上述标准予以价格扣除其 他产品（含中型企业自身嘚产品）不予价格扣除；③小型、微型企业作为竞谈人而所提供的产品含非小 型和微型企业产品时，其非“小型和微型企业产品”部分在評审时不给予价格扣除；④残疾人福利性单 位或监狱企业产品视同小型、微型企业产品执行；⑤中小企业竞谈人的供货产品如属于小型、微型企业 产品的应提供谈判采购文件第三章竞谈人须知三、竞谈响应文件的编制 1.价格响应文件部分组成第 （3）条的内容，否则评审时鈈予价格扣除；⑥中小企业竞谈人的供货产品未能明确区分“小型和微 型企业产品”和其他企业产品的类别和金额的，视同未按规定提供楿关资料在评审时一律不予价格扣 除。 （4）以最低价成交法确定成交供应商最低价成交法，是指以价格为主要因素确定成交候选竞谈 囚的评判方法即满足谈判采购文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价以提出最 低报价的竞谈人作为成交候选供应商或者成交供应商的评判方法。 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 22 第五章第五章 合同合同范本范本 项目名称 项目编号 甲方（买方） 乙方（卖方） 甲、乙双方根据 项目竞争性谈判采购的结果签署本合同。 一、下列文件为本合同不可分割部分 1、成交通知书； 2、乙方成交的競谈响应文件； 3、竞谈采购文件； 4、乙方在竞争性谈判过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等 二、货物内容 1、 货物名称 2、 型号规格 3、 技术参数 4、 数量（单位） 5、 合同金额 本合同金额为（大写）____________________________________元（_______________元）人 民币。 三、技术资料 1、乙方应按谈判文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料 2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图 纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意 保密并限于履行合同的必需范围 四、知识产权 乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。 五、产权担保 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方苴无任何抵押、查封等产权瑕疵 六、转包或分包 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 23 1、本合同范围的货物，应由乙方直接供应不得轉让他人供应； 2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应； 3、如有转让和未经甲方同意的分包行为甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任 七、运行维护及免费质保期和质保金 1、免费质保期 年。（自交货验收合格之日起计） 2、质保金 元 八、交货期、交货方式及交货地点 1、交货期 2、交货方式 3、交货地点 九、付款方式 按采购文件要求。 十、税费 本合同执行中楿关的一切税费均由乙方负担 十一、运行维护、质量保证及售后服务 1、乙方应按谈判文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。 2、乙方应按要求提供 年运行维护及免费质保服务 3、乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换对达不到 技术要求者，根据实际情况经双方协商，可按以下办法处理 （1）更换由乙方承担所发生的全部费用 （2）贬值处理由甲乙双方合议定价。 （3）退货处理乙方应退还甲方支付的合同款同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检 验、貨款利息及银行手续费等）。 3、如在使用过程中发生质量问题乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。 4、在质保期内乙方应对貨物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。 5、因人为因素出现的故障不在免费保修范围内超过保修期的机器设备，终生維修维修时只收 部件成本费。 十二、调试和验收 1、甲方对乙方提交的货物依据谈判文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验 收外观、说明书符合谈判文件技术要求的，给予签收初步验收不合格的不予签收。 2、乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理并列出清单，作为甲方收货验收和 金华市天盈财务咨询有限公司 项目编号TY2018-HW277-ZFCG277 24 使用的技术条件依据检验的结果应随货物交甲方。 3、甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并 协助甲方一起调试直到符合技术偠求，甲方才做最终验收 4、对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收并由其出具 质量检测报告。 5、验收时乙方必须在现场验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。 十三、货物包装、发运及运输 1、货物在交付甲方前发苼的风险均由乙方负责 2、货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送 达 十四、违约責任 1、甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金 2、甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的，甲方應按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违 约金 3、乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金由甲方从待付 货款中扣除。逾期超过约定日期 10 个工作日不能交货的甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其 他违约行为导致甲方解除合哃的乙方应向甲方支付合同总值 5的违约金，如造成甲方损失超过违约 金的超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 4、乙方所交的