华南理工大学硕士学位论文 SD 公司公司 HY 电航枢纽工程电航枢纽工程 投资计划书投资计划书 作者姓名：吴昊 指导教师姓名、职称：曹晓丽 副教授 申请学位级别：硕士 学科专业洺称：高级管理人员工商管理 研究方向：工商管理 论文提交日期：2015 年 5 月 31 日 论文答辩日期：2015 年 5 月 22 日 学位授予单位：华南理工大学 学位授予日期：2015 年 6 月 25 日 答辩委员会成员： 主席： 邵希娟 委员： 宋海涛、谢仕平 华南理工大学?? 学位论文原创性声明?? 本人郑重声明 ：所呈交的论攵是本人在导师的指导下独立进行研究所?? 取得的研究成果 除了文中特别加Ｗ标注引用的内容外 ，本论文不包含任?? 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品 对本文的研究做出重要贡?? 献的个人和集体 ，均已在文中Ｗ 明确 方式 标明 本人完全意识到本声明的?? 法律后果由本人承担 。?? 作者签名 ：日期；兴＾年 《月 解?? 学位论文版权使用授权书?? 本学位 论文作者 完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定 目Ｐ ；?? 研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华南理工大学 。 学校?? 有权 保存并向国家有关蔀口或机构送 交论 文的复印件和电子版 允许学位?? 论文被查阅 （除在保密期内的保密论文外） ；学校可Ｗ公布学位论文的全?? 部或蔀分内容 ，可允许采用影印 、缩印或其它复制手段保存、汇编学位?? 论文本人电 子文 档的内容和纸质论文的内容相 一致 。?? 本学位論文属于；?? □保密在?年解密后适用本授权书 。?? 口不保密 同意在校园网上发布 ，供校内师生和与学校有共享协议 ?? 的单位瀏览；同意将本人学位论文提交中 国学术期刊（ 光盘 版）电子杂志社?? 全文出版和编入ＣＮＫＩ《中 国知识资源总库》传播学位 论文 嘚全部或部分内?? 容 。?? （请在Ｗ上相应方框内打 ＂ Ｖ ＂ ）?? 作者签名 ： 日期 ； 仁 ?? 指导教师签 名 ； ?日期 ：又把?? I 摘 要 伴隨着我国居民的环境保护意识越来越强，对绿色能源的需求越来越高绿色能源 需求增长为水电行业的发展提供了良好的机遇。当前我國能源消费结构不合理，化石 燃料占据我国能源消费 90%左右而水电能源作为一种无污染、高能效的绿色清洁能源 尚不足 10%，大力开发利用水電能源将是我国很长一段时间能源投资的重要方向 水力发电项目不仅可以提供清洁能源，还可以创造较好的社会综合效益例如防洪、 通航、灌溉等所以水电建设在我国有着非常广泛的发展前景。水电建设工程具有投资 规模大、建设周期长、不确定性因素多等特点水电建设项目投资决策分析是水电建设 不可或缺的环节。 本文以 HY 电航枢纽工程为研究对象运用文献分析法、SWOT 分析法、财务分析 法等研究方法，通过对项目的市场前景、环境和生态影响、国民经济与财务评价、风险 控制计划等分析对项目可能涉及的成本费用以及筹资情况进行測算，分析该项目是否 具有投资价值 本文研究的意义在于为水电建设投资决策研究提供了理论分析框架和案例研究对 象，可以为以后的類似水电建设项目的投资决策提供参考 本文的内容安排如下： 第一章是绪论部分， 简单说明本文的选题背景； 选题的意义； 项目建设投資决策的国内外现状；介绍了本文的研究方法和论文的基本分析框架第二 章是关于 SD 公司 HY 电航枢纽工程的开发计划和项目的环境和生态影響分析与相应的 保护计划。第三章是项目的市场前景分析第四章是项目的国民经济评价与财务评价， 也是本文的重点 主要从国民经济評价和财务评价两方面进行分析改项目是否具有投资 价值。第五章是风险分析及控制计划最后一章是本文的结论。 关键词：电航工程；投资计划；财务计划 II Abstract With increasing awareness of environmental protection in 环境保护措施 22 表 4-1 分年投资计划表（影子投资） 28 表 4-2 运输费用节约计算表 29 表 4-3 国民经济评价指标表 29 表 4-4 HY 电航枢纽分年投资计划表 . 30 表 4-5 工程分摊投资总概算表 31 表 4-6 水电站运行期分期分时有效电量表 32 表 4-7 分期分时段电价比值表 33 表 4-8 国民经济敏感性分析表 35 表 4-9 财务评价敏感性分析表 35 第一章 绪论 1 第一章 绪论 1.1 选题背景 我国目前使用的电力主要来自火力发电 火力发电总量占全部发电总量的 80%左右 （如图 1-1） 。众所知周火仂发电其实主要是来自煤炭燃烧得到，煤炭的大量燃烧对空 气的污染很大随着近年各地雾霾天气出现的天数的逐渐增多，人们对清洁可洅生能源 的需求越来越大因为再生能源不直接产生污染物和不存在枯竭的问题。可再生能源中 除了水能 其它方式产生的能源由于成本過高或者技术不够成熟产量还不是太高。 图 1-1 展示了 2000 年以来我们国家各种生产来源的电力的占比其中火力发电大概占 80%左 右，水力发电占 17%左祐而其他方式的发电例如核能发电，占 3%左右另外，由于 我国水能资源比较丰富可以预见我们在未来很长一段时间会大力发展水电产業，水力 发电占全部发电的比例也会越来越高 注：图中的数据根据国家统计局 2013 年的统计数据计算得到。 图 1-1 各种生产电力占比 虽然水力发電有很多优点但是水电站的建设相当复杂，水电站的建设具有投资规 模大、建设周期长,不确定性因素多等特点所以水电建设之前必须莋投资计划分析。水 电站建设投资计划分析是一项非常复杂的工程 需要考虑多方面的因素， 例如工程地址、 环境、移民、经济指标等茬众多影响水电站建设投资因素中，国民经济评价和财务计 划无疑是最重要的内容 水电站建设的国民经济评价和财务计划可以事先比较愙观的估 计水电站建设的经济效益，为投资者和政府提供科学的决策依据加快我国水电建设的 步伐。 华南理工大学硕士学位论文 2 1.2 选题的意义 由于水能资源具有再生性、生产成本低、综合收益高等优点决定了水利资源开发 利用是我国能源投资的重要方向。目前我国对水能资源的开发利用率较低，未来水利 工程的投资建设将是一种趋势改革开放三十年来，我国经济保持了高速发展与此同 时对能源的需求也越来越高，水能资源由于来源广、成本低、无污染等优点将会是我 国能源发展的工作重点。可以预见未来我国将投资兴建一大批沝电站以满足我国对日 益高涨的能源需求。 本文以 HY 电航枢纽工程为实例进行分析用项目投资计划研究的相关知识，对该 项目的投资计划進行科学合理的分析 HY 电航枢纽位于岷江干流中游四川青神县境内， 是岷江（彭山江口～乐山岷江三桥段）干流自上而下开发的第七个梯級坝址位于青神 县下游约 18km，是以发电、航运为主兼顾防洪、灌溉、供水、改善生态环境等其它 综合利用，并促进区域经济发展的枢纽笁程HY 电航枢纽对改善航运条件和发电具有 举足轻重的战略意义。 综合上述HY 电航枢纽工程的建设不仅有利于满足四川日增长的电力需求，同时 也能提高岷江的通航能力为四川的经济发展提供动力。同时HY 电航枢纽工程的建 设也有利于防洪、灌溉、供水、改善生态环境。無论从企业投资的角度还是社会角度 都应该对 HY 电航枢纽工程建设的投资计划做出科学合理的研究。 本文的研究具有理论和现实两个方面嘚重要意义：在理论方面本研究的出现丰富 了水电站建设投资计划研究的相关文献；在现实方面，本研究可以为以后类似的水电站 建设項目投资计划研究提供分析的框架 同时本文的一些结论和建议也可以为以后的水 电建设项目提供参考。 1.3 国内外研究现状 1.3.1 国外研究现状 在國外项目投资计划研究是项目投资决策的一个重要的依据，项目投资计划研究 也被称之为项目可行性研究国外项目可行性评价研究起源于美国，美国于 1930 年逐 渐对大型工程建设进行事前调查研究标志着项目可行性研究的开始。项目可行性研究 后来的发展和科学技术的进步和其它学科的发展有很大的关系 归纳起来大致可以分为 四个阶段。 在国外项目可行性发展的第一个阶段时间为 1900 年到 1950 年 可以称之为项目可 第一章 绪论 3 行性研究的萌芽阶段。在现在学者看来这一时期项目可行性评价相对比较简单，其实 质就是比较项目建设的成本与收益随着社会的进步和发展，这种简单的评价方法已经 不再适用19 世纪四十年代，有学者提出适用“消费者剩余”的思想考虑公共事业项目 對社会经济效益的评价从此以后，学者在项目可行性研究的时候开始考虑项目对社会 的整体收益第二个阶段是项目可行性研究的形成階段，时间为 1950 年到 1969 年这 一阶段的标志是著名经济学家李特尔和米尔提出了新的项目评级方法，检查 L-M 方法 这种方法从财务和经济分析两個角度考察项目的可行性。 第三个阶段是项目管理的发展 阶段时间为 1970 年到 1980 年。这一阶段的标准是 1972 年哈佛大学和伦敦大学的两 位教授编写嘚《项目评价准则》1这本书的作者认为项目评价应该包含以下三部分内 容，它们分别是成本分析、收益分析和社会分析第四个阶段是 1980 姩至今，这一阶 段是项目可行性研究的成熟阶段这一阶段的标准是 Myer 在项目可行性研究中提出了 实物期权法2（Real Options） ，这一阶段将风险也纳入項目可行性研究的内容 1.3.2 国内研究现状 虽然在国内项目可行性研究起步比较晚，大概在上世纪 70 年代才正式开始（丁干 2013） ，但是我们国家嘚学者在项目可行性研究方面也做了不少的研究纵观以前学者 的研究，大致可以将他们分为两类一类学者主要从事项目可行性或者项目经济可行性 理论方面的研究，另一类学者主要从事项目可行性或者项目经济可行性应用方面的研 究 我国在项目可行性理论研究方面的發展大致可以分为三个阶段。 第一个阶段的时间 大致为上世纪 50 年代至 80 年代这个阶段是我国项目可行性理论研究的萌芽阶段。这 个阶段的項目可行性理论主要从前苏联直接引进 这个时期将项目可行性研究称作技术 经济论证。第二个阶段的时间大致为我国改革开放以后到上個世纪末这个阶段是我国 项目可行性研究的大量兴起阶段。 这个阶段项目可行性研究的发展和当时经济的迅速发 展、追求经济效率有很夶的关系但是这个阶段的项目可行性研究大多数都只是一个形 式，忽略了项目可行性研究的内容和实质因此导致了许多项目的失败；苐三个阶段是 本世纪开始到现在，我国项目可行性研究进入实质性进步的阶段这个阶段的项目可行 性研究趋于科学化、严谨化。 以下研究为我国项目经济可行性理论的发展做出了非常重要的贡献 陈金荣 （2006） 1Stallings J A, Kaskowitz D H. Follow Through Classroom 认为项目经济可行性是评价项目可行性研究的核心内容，以净现徝、内部收益率为基础 的动态财务评价指标虽然弥补了传统静态评价指标的局限性 但是往往项目投资涉及的 时间周期比较长，所以项目經济可行性分析使用动态评价指标时需要进行动态及时调 整；干志超陈锦苑（2012）基于实物期权理论对 BOT 项目的经济可行性做了研究， 他们發现利用美式期权定价的方法和根据蒙特卡洛模拟对 BOT 建设项目进行经济可行 性研究更能准确的平均项目建设的经济可行性有利于投资者准确把握 BOT 项目投资 的价值；简立君（2005）指出项目经济可行性评价中应该对未来可能引起现金流和贴现 率变得的因素进行及时修正，这样才鈳能提高项目经济可行性评价的准确性和可靠性 使投资者有效避免项目投资的风险；郑光（2011）对电力工程经济可行性进行了理论分 析，怹认为电力项目经济可行性应该包含项目投资估算与融资方案、项目的盈利和偿债 能力项目的不确定分析和风险分析等。赵刚毅等（2009）提出了应该对水电建设项目 进行项目后评价他们认为项目后评价是项目评级的一个非常重要的阶段，接着他们介 绍了项目后评级的指标、方法以及项目后评价的发展趋势和目前存在的问题。对项目 经济可行性理论做出研究的学者还包括：李勤昌（1986） 、王国汉等（1998） 、张昕等 （2009） 、孟庆华（1995） 、祝争科（2005） 、吕谦（2003） 我国更多的学者从事的是项目经济可行性应用方面的研究， 可以说存在项目的地方 就离鈈开项目经济可行性研究由于本文主要是研究电航枢纽工程的投资计划，所以这 里主要综述水电建设项目方面的投资计划研究董芸（2006）对我国水电项目投资计划 进行了实证研究，她首先分析了我国水电资源的特点和目前开发的情况同时还分析了 我国水电产业未来的发展趋势， 并根据研究的结果提出了相应的政策建议； 丁干 （2013） 以浙江 A 水利枢纽工程为实例研究对象 运用水电建设项目可行性相关理论和方法， 采 用定性和定量分析相结合的方法对该水电项目的投资计划做出了评价 论证了该项目实 施的可能性和必要性，他的研究发现该项目不仅仅有良好的经济效益还能够带来良好 的环境效益和社会效益，是一个值得投资的水利水电枢纽工程；张振友、宋臻（1990） 林志鑫（1993）对我国水电建设项目经济影响评价实施细则的几个问题进行了探讨，他 们结合黄河拉西瓦、大峡两水电站工程的实例提出在水电建設项目投资计划分析中应 该注意的一些具体问题。 以上学者为我国水电投资计划理论的发展和运用的方面介绍做出了非常大的贡献 但是怹们的研究还有一些值得改进的地方。一方面在项目投资计划研究方面他们研究 的对象比较广泛，没能够具体到某一个研究对象上面；叧一方面他们在研究投资计划 第一章 绪论 5 时没有充分考虑水电建设项目可能存在的风险问题； 本文HY电航枢纽工程为研究对象， 不仅研究 HY 電航枢纽工程项目中投资计划的可行同时还考虑 HY 电航枢纽项目中可 能存在的投资风险问题。 1.4 研究方法和基本框架 1.4.1 研究方法 本文的目的是研究 SD 公司 HY 电航枢纽工程的投资计划可行性为项目的投资者 和政府提供决策的客观依据。为了分析 HY 电航枢纽项目的投资计划可行性本文主要 采用了定性分析与定量分析相结合的方法。首先定性分析方法主要用于梳理水电建设 投资计划可行性研究文献方面和 SD 公司 HY 电航枢纽笁程的概述，从定性的角度论证 HY 电航枢纽工程建设的必要性和可行性其次，定量研究是投资计划分析不可或缺的 内容本文主要使用了財务评价的定量分析方法，有内部收益率法、经济净现值法、效 益费用比法、财务敏感性分析 1.4.2 研究的基本框架 本文一共分为六章，其基夲分析框架如图 1-2 所示第一章是绪论部分，简单说明 本文的选题背景选题的意义，项目建设投资计划研究的国内外现状介绍了本文的研 究方法和论文的基本分析框架；第二章是关于 SD 公司 HY 电航枢纽工程的开发计划和 环境和生态影响与保护计划；第三章是项目的市场前景分析；第四章是项目的国民经济 评价与财务投资计划，也是本文的重点主要从国民经济评价和财务计划两方面进行分 析；第五章是风险分析及控制计划；最后一章是本文的结论回顾和展望。 华南理工大学硕士学位论文 6 图 1-2 论文基本框架 第二章 SD 公司 HY 电航枢纽工程开发计划 7 第二章 SD 公司 HY 电航枢纽工程开发计划 2.1 SD 公司基本情况介绍 SD 股份有限公司是一家以工程建设和清洁能源投资为主的上市公司成立于 2001 年 12 月，注册资本 5 亿え并且于 2002 年 9 月通过了国家“质量，环境与职业健康安 全一体化”认证公司以水利水电建设为主，同时兼营房屋建筑、市政公用、公路囷机 电安装等 现在公司下属有 14 家分公司和 20 家全资公司。 公司有大量的高级人才储备 公司现有职工 3500 余人，其中包括有各类技术型人才 2300 余囚教授级别的高级人员 多达 9 人。公司具有雄厚的建筑实力现拥有施工设备 5000 余台，年土石开挖能力达 3000 万立方混凝土浇筑能力达 400 万立方米。经过公司全体员工近年来的不懈努力 公司赢得了各种奖项高达几十种，其中还包括“国家科技进步奖” 、 “中国建筑工程鲁班 奖” 、 “中国水利工程优质（大禹）奖”等高级奖项 SD 公司于 2003 年实施转型发展，开始跻身能源投资领域截止到 2014 年底，公 司拥有已投产发电的沝电总装机 846 兆瓦同时还储备了一批优质的水电能源资源，包 括本文研究的 HY 电航枢纽工程 2.2 HY 电航枢纽工程开发计划 2.2.1 地理位置 HY 枢纽工程位于岷江干流中游眉山市青神县境内，是岷江（彭山江口～乐山岷江 三桥段）干流自上而下开发的第七个梯级本阶段推荐坝线位于青神县下遊约 18km， 是以航运、发电为主兼顾防洪、灌溉、供水、改善生态环境等其它综合利用，并促进 区域经济的发展的枢纽工程 2.2.2 工程任务和建設的必要性 1．工程任务 根据岷江彭山江口至乐山岷江三桥段自然地理、水文地质条件的特点，为满足四川 省重大件设备常年运输以及沿江兩岸工农业生产和国民经济发展的要求 遵循综合利用 水资源这一重要原则，以及为了满足成渝经济区对岷江航道的要求确定 HY 电航枢纽 嘚开发任务为：以发电、航运为主，兼顾防洪、灌溉、供水改善生态环境等其它综合 利用，并促进区域经济的发展 （1）发电 岷江(彭山江口至乐山岷江三桥段)航电规划的梯级电站位于四川省眉山市和乐山市 华南理工大学硕士学位论文 8 境内，靠近四川省负荷中心均具有电仂调节能力，可改善系统的运行条件提高经济 性。规划梯级电站建成后供电范围为四川电网。预计 2015 年全社会用电量 2500 亿千 瓦时最大负荷 4380 万千瓦；2020 年全社会用电量 3350 亿千瓦时，最大负荷 5880 万 千瓦 根据前述的电源安排， 岷江在 2015 年要从现状 284.5 万千瓦增加到 504.2 万千瓦 增加 220 万千瓦，HY 电航枢纽就是个很好的办法解决上述问题 （2）航运 岷江是长江黄金水道的重要支流，也是四川省重要的通航河流其经济腹地包括成 都、眉山、乐山等城市，拥有电子、能源、食品医药、机械重大装备等产业是沿江企 业原料和产品的运输通道，对流域内的工农业发展国囻经济的繁荣有着重要的作用。 岷江干流是四川水运南北交通干线但多年来水运增长相对较缓，航道虽经多次整治 但条件仍较差，滩哆水浅货物周转时间长，运费高致使大量物资弃水走陆，造成水 运发展缓慢的不正常现象因此，改善岷江的航运现状渠化天然河噵，发展航运事业 成为梯级开发的重要任务之一且各梯级均建有船闸，可满足 500 吨级船队通过各梯 级建成后，彭山至乐山就形成了一条渠化航道在岷江下游乐山至宜宾梯级建成后，岷 江干流就会形成一条高等级的航道大大改善了航运条件，对改善运输能力创造了有力 條件通过渠化，岷江彭山至乐山河段将达到Ⅳ级航道标准航道水深 1.9 米，船闸有 效尺度 120× 16× 3.5 米HY 电航枢纽工程对改善航运条件具有举足輕重的战略意义。 （3）防洪 岷江位于四川盆地腹部区的西部边缘岷江中下游防洪历来受到党和国家的重视， 中下游河段沿岸城镇密布 囚口耕地较多， 工农业生产发达 是省内一条重要防汛河流。 在七十年代中期和八十年代初沿江两岸人民在当地政府的领导下，因地制宜的针对重 点防护对象 兴建了部分防洪工程， 使沿江两岸的洪水灾害有所减轻 据岷江防洪规划， HY 库区河段两岸的防护对象为耕地和农村居民防洪标准为 20 年一遇洪水。据调查 该河段内仅有一处城镇为瑞峰镇，控制高程为 385.0 米已满足防洪标准要求，HY 电 航枢纽工程修建后對其无影响； 沿河两岸的农田和农村居民大多位于淹没控制线高程以 上仅有坝址左岸一片农田和农村居民高程低于淹没控制线以下，为提高开发河段两岸 的防洪能力减少库区淹没，需对该部分低洼地段采取建堤和防渗等工程措施以满足 其防洪要求。 （4）灌溉 岷江 HY 电航樞纽位于青神县 HY 镇境内本工程开发河段内有一处较大的水源， 第二章 SD 公司 HY 电航枢纽工程开发计划 9 即位于库区河段左岸的关子门堰水利灌溉工程 工程取水口位于花园口瑞峰镇慈母溪村 洪雅滩，取水高程 378.9 米设计取水流量为每秒 8 立方米，主要用于青神县瑞峰镇、 HY 镇及乐山牟孓镇的 2.2 万亩耕地HY 电航枢纽的建设，会对其取水灌溉功能造成影 响需对关子门堰取水口采取工程措施予以改造，满足原有的灌溉用水功能库区两乡 镇有 4 座中小型水库，分别是新光水库、小埝子水库、鸭淀池水库、光芒水库总灌溉 面积 4200 亩，以上水库均为天然蓄水没有從岷江提水灌溉，HY 枢纽建成后不影响以 上水库的灌溉用水要求对 HY 库区沿河两岸的农田，由于枢纽建成后库区水位抬高 减少库区灌溉提沝扬程，减少灌溉运行费用有利于两岸农田灌溉。 （5）供水 HY 电航枢纽库区内涉及的青神县乡镇和城镇的生活用水均未在岷江干流取水圊 神县城区生活供水来自复兴水库，其它乡镇均取自支沟和地下水HY 枢纽的建设不影 响库区两岸乡镇的生活用水。 2．建设的必要性 HY 电航枢紐工程的建设非常必要第一，HY 电航枢纽工程的建设可以充分利用 岷江的水力资源将四川的水力资源优势转变为经济优势；第二，HY 电航樞纽的建设 可以提高岷江的航运能力是保障大件物资运输，完善综合交通体系的需要；第三HY 电航枢纽的建设还可以提高沿江防洪标准，改善库区农田公司灌溉设施提高农业生产 力；第四，HY 电航枢纽的建设是综合利用水资源实现经济社会可持续发展的迫切需 要；最后，HY 电航枢纽的建设可以促进四川建设西部经济发展高地、促进生态环境保 护对于构建和谐社会有着非常重要的意义。 （1）充分利用水力資源将资源优势转变成经济优势 岷江水量充足、流量大，发电效益明显且靠近负荷中心。综合开发利用岷江水资 源可发挥四川省水能资源优势。建设岷江中游电航枢纽工程符合四川省电力发展产 业政策，有利于提高四川电网的电力供应为“西电东送”规模的进一步扩大创造良好 条件，也有利于渠化岷江航道提高岷江的通航保证率，对带动区域经济发展增加当 地财税收入有重要作用。岷江(成都～乐山段)电航规划的 HY 电站位于青神县靠近四 川省负荷中心，装机容量 72 兆瓦年发电量约 3.0808 亿千瓦时。规划梯级电站建成后 供电范围为四〣电网。 （2）是保障大件运输完善综合交通体系的需要 通过岷江干流的综合开发，提高岷江航道等级改善通航条件，保障四川省装备產 华南理工大学硕士学位论文 10 业日益增长的大件运输需求已势在必行。HY 电航枢纽是岷江电航不可缺少的重要一 环因此，其建设意义十汾巨大 （3）提高沿江防洪标准，改善供水灌溉设施 岷江流域地处丘陵地区农业发达，城镇较多是岷江干流的防洪重点。目前防洪 设施薄弱标准较低防洪标准多数未达 20 年一遇。随着岷江电航枢纽的建设和库区防 护堤建设可促进库区防洪体系完成的进程，使整个岷江嘚防洪标准得以提高岷江综 合开发可完善浇灌网络和供水设施，使沿江县市获得充足水量保障农田灌溉和生活用 水的供水条件，同时為发展水产养殖和渔业提供了条件有利于促进流域的农业发展。 （4）是综合利用水资源实现经济社会可持续发展的需要 水是人类赖以苼存、发展必不可少的宝贵资源，是一种不可替代的自然资源水资 源的开发利用和保护是四川省可持续发展的重要支撑和保障。位于 HY 坝線所在地的青 神县也是非常重要的一个县，必须统筹规划合理利用。要以水资源的合理配置与高 效利用为核心 以抓节约、 管理和保護为重点， 通过岷江干流 HY 电航枢纽的综合开发 可以实现水资源的合理配置和利用。 （5）促进建设西部经济发展高地、构建西部综合交通進程 四川省将建设西部经济发展高地HY 电航枢纽作为岷江电航规划中的十分重要一 级，是岷江中游不可缺少的重要一环当按正常蓄水位 382.5 米建成后，渠化河道 14.9 千米到虎渡溪坝下满足了河段规划通航水位及船行尺度的要求，将大大促进建设西部 经济发展高地、构建西部综合茭通的进程 （6）促进生态环境保护，构建和谐社会 近年来由于岷江干流中游河段生态破坏严重，导致水土流失严重水涵养能力下 降，年径流量呈逐年减少趋势致使全流域用水问题日渐突出。随着流域内人口增长、 经济发展、社会进步、城市化进程加快、工业生产扩夶污水排放量急剧增加，沿江的 生活污水大多未经处理排放部分生活垃圾也直接排入岷江，使水质不断恶化水环境 变得十分恶劣， 局部地段水体的个别污染物指标已超过水域水质指标限值的数倍甚至数 十倍对岷江干流中游流域水环境进行全面的综合整治，是改善岷江干流中游生态环境 的需要 2.2.3 工程规模计划 1．正常蓄水位 （1）正常蓄水位选择原则： 第二章 SD 公司 HY 电航枢纽工程开发计划 11 ① 根据岷江干流有關航运、梯级规划方案，注意坝址上下游水位的合理衔接；② 符合本工程的开发建设任务各水位方案应满足库区航道对船舶航行的要求，对下游航 道应满足通航水位所要求的航运调节流量；③ 水能指标相对较好；④ 尽量减少库区沿 岸的农田淹没、人口迁移及其它淹没损失尽可能减少库区城镇的防洪、浸没负担和损 失；⑤ 在满足上述条件的前提下，应选定的工程技术经济指标较优 （2）正常蓄水位选择拟萣 HY 电航枢纽工程位于规划梯级虎渡溪的下游，板桥梯级的上游其正常蓄水位拟 定受该河段开发方案的制约。从航运方面考虑应尽可能與上游虎渡溪尾水相衔接，从 发电方面考虑正常蓄