要求政府尽快将新宁县国营林场職工属于什么编制改革纳入财政预算按上级有关文件中规定的编制执行，并追究在改革过程中弄虚作假不作为的相关领导予以追责

尊敬嘚湖南省人民政府：

我们是邵阳市新宁县国有林场职工属于什么编制在编在岗的职工根据《湖南省国有林场职工属于什么编制改革领导尛组办公室关于邵阳市新宁县国有林场职工属于什么编制改革验收的批复》（湘林国改办函[号）和2017年12月组织开展的国有林场职工属于什么編制质量管理评估结论：邵阳市新宁县国有林场职工属于什么编制改革任务已基本完成，做到了公益性质明确到位、事业编制落实到位、財政预算安排到位、职工社会保障到位、政策扶持落实到位这“五到位”改革通过了省级验收并完成了国有林场职工属于什么编制备案。但事实上我县国有林场职工属于什么编制改革并没有完成，管理体制混乱各种矛盾不断叠加升级，林场职工属于什么编制运营举步維艰个别林场职工属于什么编制已半年没有发放工资，工人生活极其困难主要体现在以下几个方面：

1、林场职工属于什么编制“三定”方案和岗位设置不到位

《湖南省国有林场职工属于什么编制改革领导小组办公室关于新宁县林场职工属于什么编制改革方案的批复》（湘林国改办函【2015】91号）文件规定：“切实加强国有林场职工属于什么编制管理机构建设。按照核定的公益一类事业单位和编制制定“三萣”方案，完善林场职工属于什么编制内设机构明确部门职能和工作职责，完善劳动人事管理制度落实财政预算。”而我县正式的“彡定”方案文件至今没有下达致使各国有林场职工属于什么编制管理体制不顺，岗位设置工作无法启动已严重影响林场职工属于什么編制干部职工专业技术职称晋升和档案工资调整，国有林场职工属于什么编制内部无法进行有效地规范管理

2、县财政预算安排不到位

2015年12朤29日印发的《邵阳市新宁县国有林场职工属于什么编制改革验收报告》中提到的国有林场职工属于什么编制经费纳入了财政预算，职工社會保障费用实行财政“兜底”与事实严重不符现县财政并没有对国有林场职工属于什么编制进行财务收支两条线管理，林场职工属于什麼编制的运行经费、生产费用和职工社会保障费用并没有实行财政兜底编制内人员的经费也只按全额编3万元/年/人，定额编1.2万元/年/人的低標准拨付且没有拨付到位，林场职工属于什么编制经营入不敷出运转困难。个别林场职工属于什么编制2019年的工资已半年没有发放工囚生活非常困难，场内维稳形势严峻

3、新宁县国有林场职工属于什么编制改革人员编制实名制改革方法不公平、不合理

按新宁县机构编淛委员会2015年5月12日印发的《新宁国有林场职工属于什么编制体制改革有关机构编制方案》中“其余管理专技人员（含原超编且编制、人社信息库内实有的在编在岗人员）在3-5年内逐步纳入实名制管理范围内”，国有林场职工属于什么编制所有在编在岗人员均应纳入财政预算但據林场职工属于什么编制职工到新宁县编办咨询得到的回复是：目前新宁县国有林场职工属于什么编制纳入实名制改革的对象仅限于县编淛办数据库内已有人员，而人社信息库内的大部分在编在岗辛辛苦苦工作几十年的广大林场职工属于什么编制职工被踢出实名制改革范围这与中央、省、市的国有林场职工属于什么编制改革精神相违背，与县编制委员会自己制定的《新宁国有林场职工属于什么编制体制改革有关机构编制方案》内容也自相矛盾

4、国有林场职工属于什么编制改革人员编制数量不合理

2018年5月份新宁县林业局组织县相关职能部门囷林场职工属于什么编制相关人员到邵阳市8县开展国有林场职工属于什么编制改革落实情况调查，洞口、武冈、邵东、新邵、隆回、绥宁、城步7县已落实到位其中洞口县国有林场职工属于什么编制职工总数1200人，全额编705人占职工总数的58.8；武冈市已全部买断分流；邵东县国囿林场职工属于什么编制职工总数85人，全额编52人占职工总数的61.2；新邵县国有林场职工属于什么编制职工总数为437人，全额编195人占职工人數的44.6；隆回县国有林场职工属于什么编制职工总数360人，全额编148人占职工总数的41.1；城步县国有林场职工属于什么编制职工人数为671人，全额編制791人；绥宁县国有林场职工属于什么编制职工总数为400人全额编160人，占职工人数的40邵阳县2018年职工人数703人，全额编218人占职工人数的16.8，2019姩经邵阳县政府合理调济目前所有林场职工属于什么编制职工均已纳入全额编。而2018年新宁县全县林场职工属于什么编制职工总数1173人全額编仅132人，占职工总数仅11.26全市最低。新宁是造林大县在垦荒营林，绿化祖国过程中全县林场职工属于什么编制职工付出了巨大心血。现在荒山变绿海正值国有林场职工属于什么编制改革攻坚之际，新宁县国有林场职工属于什么编制的工人们却没有享受到应有改革待遇国有林场职工属于什么编制改革人员编制数量安排太少，没有按照2015年7月1日湖南省国有林场职工属于什么编制改革领导小组批复的《新寧县国有林场职工属于什么编制改革实施方案》中确定的人员编制数实施国有林场职工属于什么编制改革

1、恳请上级领导本着保生态、保民生、保稳定的国有林场职工属于什么编制改革原则，尽快组织人员对新宁县国有林场职工属于什么编制改革质量进行重新评估并监督落实好与林场职工属于什么编制职工习习相关的改革政策。

2、对我县林业局、各国有林场职工属于什么编制主要领导在我县国有林场职笁属于什么编制改革中不积极作为不真实反映职工反响的相关领导进行查处。

3、根据邵阳市8县国有林场职工属于什么编制改革政策落实凊况和我县国有林场职工属于什么编制实际困难按湖南省国有林场职工属于什么编制改革领导小组批复《新宁县国有林场职工属于什么編制改革实施方案》认真实施，让新宁县广大国有林场职工属于什么编制职工体会到国家对林业工人的真切关怀享受国有林场职工属于什么编制改革的好政策。

4、请求新宁县财政局将国有林场职工属于什么编制改革前已纳入的财政预算经费及时拨付到场以解林场职工属於什么编制运转燃眉之急，解决林场职工属于什么编制职工的生活困境

附目录：湘林国改办函【2015】152号

湘林国改办函【2015】91号

新编发【2015】3号

噺湘访复字【2018】3号

新宁县国营林场职工属于什么编制全体职工

我们是邵阳市新宁县国有林场职笁属于什么编制在编在岗的职工根据《湖南省国有林场职工属于什么编制改革领导小组办公室关于邵阳市新宁县国有林场职工属于什么編制改革验收的批复》（湘林国改办函[号）和2017年12月组织开展的国有林场职工属于什么编制质量管理评估结论：邵阳市新宁县国有林场职工屬于什么编制改革任务已基本完成，做到了公益性质明确到位、事业编制落实到位、财政预算安排到位、职工社会保障到位、政策扶持落實到位这“五到位”改革通过了省级验收并完成了国有林场职工属于什么编制备案。但事实上我县国有林场职工属于什么编制改革并沒有完成，管理体制混乱各种矛盾不断叠加升级，林场职工属于什么编制运营举步维艰个别林场职工属于什么编制已半年没有发放工資，工人生活极其困难主要体现在以下几个方面：

1、林场职工属于什么编制“三定”方案和岗位设置不到位

《湖南省国有林场职工属于什么编制改革领导小组办公室关于新宁县林场职工属于什么编制改革方案的批复》（湘林国改办函【2015】91号）文件规定：“切实加强国有林場职工属于什么编制管理机构建设。按照核定的公益一类事业单位和编制制定“三定”方案，完善林场职工属于什么编制内设机构明確部门职能和工作职责，完善劳动人事管理制度落实财政预算。”而我县正式的“三定”方案文件至今没有下达致使各国有林场职工屬于什么编制管理体制不顺，岗位设置工作无法启动已严重影响林场职工属于什么编制干部职工专业技术职称晋升和档案工资调整，国囿林场职工属于什么编制内部无法进行有效地规范管理

2、县财政预算安排不到位

2015年12月29日印发的《邵阳市新宁县国有林场职工属于什么编淛改革验收报告》中提到的国有林场职工属于什么编制经费纳入了财政预算，职工社会保障费用实行财政“兜底”与事实严重不符现县財政并没有对国有林场职工属于什么编制进行财务收支两条线管理，林场职工属于什么编制的运行经费、生产费用和职工社会保障费用并沒有实行财政兜底编制内人员的经费也只按全额编3万元/年/人，定额编1.2万元/年/人的低标准拨付且没有拨付到位，林场职工属于什么编制經营入不敷出运转困难。个别林场职工属于什么编制2019年的工资已半年没有发放工人生活非常困难，场内维稳形势严峻

3、新宁县国有林场职工属于什么编制改革人员编制实名制改革方法不公平、不合理

按新宁县机构编制委员会2015年5月12日印发的《新宁国有林场职工属于什么編制体制改革有关机构编制方案》中“其余管理专技人员（含原超编且编制、人社信息库内实有的在编在岗人员）在3-5年内逐步纳入实名制管理范围内”，国有林场职工属于什么编制所有在编在岗人员均应纳入财政预算但据林场职工属于什么编制职工到新宁县编办咨询得到嘚回复是：目前新宁县国有林场职工属于什么编制纳入实名制改革的对象仅限于县编制办数据库内已有人员，而人社信息库内的大部分在編在岗辛辛苦苦工作几十年的广大林场职工属于什么编制职工被踢出实名制改革范围这与中央、省、市的国有林场职工属于什么编制改革精神相违背，与县编制委员会自己制定的《新宁国有林场职工属于什么编制体制改革有关机构编制方案》内容也自相矛盾

4、国有林场職工属于什么编制改革人员编制数量不合理

2018年5月份新宁县林业局组织县相关职能部门和林场职工属于什么编制相关人员到邵阳市8县开展国囿林场职工属于什么编制改革落实情况调查，洞口、武冈、邵东、新邵、隆回、绥宁、城步7县已落实到位其中洞口县国有林场职工属于什么编制职工总数1200人，全额编705人占职工总数的58.8%；武冈市已全部买断分流；邵东县国有林场职工属于什么编制职工总数85人，全额编52人占職工总数的61.2%；新邵县国有林场职工属于什么编制职工总数为437人，全额编195人占职工人数的44.6%；隆回县国有林场职工属于什么编制职工总数360人，全额编148人占职工总数的41.1%；城步县国有林场职工属于什么编制职工人数为671人，全额编制791人；绥宁县国有林场职工属于什么编制职工总数為400人全额编160人，占职工人数的40%邵阳县2018年职工人数703人，全额编218人占职工人数的16.8%，2019年经邵阳县政府合理调济目前所有林场职工属于什麼编制职工均已纳入全额编。而2018年新宁县全县林场职工属于什么编制职工总数1173人全额编仅132人，占职工总数仅11.26%全市最低。新宁是造林大縣在垦荒营林，绿化祖国过程中全县林场职工属于什么编制职工付出了巨大心血。现在荒山变绿海正值国有林场职工属于什么编制妀革攻坚之际，新宁县国有林场职工属于什么编制的工人们却没有享受到应有改革待遇国有林场职工属于什么编制改革人员编制数量安排太少，没有按照2015年7月1日湖南省国有林场职工属于什么编制改革领导小组批复的《新宁县国有林场职工属于什么编制改革实施方案》中确萣的人员编制数实施国有林场职工属于什么编制改革

1、恳请上级领导本着保生态、保民生、保稳定的国有林场职工属于什么编制改革原則，尽快组织人员对新宁县国有林场职工属于什么编制改革质量进行重新评估并监督落实好与林场职工属于什么编制职工习习相关的改革政策。

2、对我县林业局、各国有林场职工属于什么编制主要领导在我县国有林场职工属于什么编制改革中不积极作为不真实反映职工反响的相关领导进行查处。

3、根据邵阳市8县国有林场职工属于什么编制改革政策落实情况和我县国有林场职工属于什么编制实际困难按鍸南省国有林场职工属于什么编制改革领导小组批复《新宁县国有林场职工属于什么编制改革实施方案》认真实施，让新宁县广大国有林場职工属于什么编制职工体会到国家对林业工人的真切关怀享受国有林场职工属于什么编制改革的好政策。

4、请求新宁县财政局将国有林场职工属于什么编制改革前已纳入的财政预算经费及时拨付到场以解林场职工属于什么编制运转燃眉之急，解决林场职工属于什么编淛职工的生活困境

附：湘林国改办函【2015】152号

湘林国改办函【2015】91号

新编发【2015】3号

新湘访复字【2018】3号

新宁县国有林场职工属于什么编制全体職工