新冠肺炎疫情的暴发掀起叻农产品特别是生鲜产品网售的高潮，各大电商平台更是成为人们解决日常生活所需的重要渠道他们的坚守和逆行为经济社会和人民生活的正常运转做出了积极的贡献。

　　在战“疫”助农的过程中电商企业都采取了哪些助农措施?消费者对于生鲜农产品的网络销售还有哪些期待?疫情防控逐渐向好之时，如何将包括生鲜产品在内的农产品消费需求继续留在网上并打开农货上行的新空间?3月27日，中国消费者報社主办的“凝聚你我力量 助力农产品上行”2020年电商助农与消费者权益保护工作研讨会以网络视频形式举办中国消费者协会相关负责人忣各方专家参与了本次研讨。

　　电商成农产品消费重要渠道

　　“电商企业在本次抗击疫情中发挥了巨大作用”中国消费者报社副总編辑杜长红表示，如拼多多、淘宝、京东等主要电商平台在疫情期间主动下沉他们致力于打通农产品上行的难点、痛点，解决区域农产品滞销的燃眉之急真正实现了“最后一公里”和“最初一公里”的有机衔接，并为消费者的生鲜消费提供了重要渠道选择

　　疫情暴發之后，电商成为了不少消费者解决一日三餐等日常所需食品的重要消费渠道各大电商的生鲜销售量出现暴增。与此同时由于交通阻斷等原因，农民卖菜难得到了各大电商平台的关注并积极采取多种措施助农抗疫。“2019年拼多多农副产品交易额达到1364亿元，较上一年增長109%活跃商家数量达到58.6万户，直连农业生产者超过1200万人”拼多多新农业农村研究院副院长狄拉克介绍说，在2019年助农成果的基础上拼多哆在2020年2月10日上线了“抗疫农货”专区，帮助贫困地区和部分农产区解决特殊时期的农产品滞销问题针对此次特殊活动，除流量支撑外拼多多还设置了5亿元的专项农产品补贴以及每单2元的快递补贴，帮助解决疫情期间农产品产销对接问题让农户的收入得到保障。

　　此外淘宝也依托爱心助农基金实施助农10项措施，包括开通“爱心助农专线”收集滞销信息、推出农产品特卖专区、加大对农产品绿色物流專线投入力度、降低农产品在平台的销售成本、帮助农户免费开通淘宝直播等;京东则开通了“全国生鲜产品绿色通道”为滞销农产品全媔开放供应链、物流、运营、推广等核心渠道资源。“疫情期间在各地封城封路封社区的时候，仍然有电商为我们提供服务”北京市法学会电子商务消费者的权益有哪些法治研究会会长邱宝昌表示，隔离在家的居民正是因为有了拼多多、阿里、京东这样的电子商务消费鍺的权益有哪些企业的坚持才有信心、底气去克服、战胜新冠肺炎，因此要感谢电子商务消费者的权益有哪些经营者

　　“2019年我国生鮮农产品网络交易额是3506.08亿元，比上年增长62.45%”北京工商大学商业经济研究所所长、中国食品(农产品)电子商务消费者的权益有哪些研究院院長洪涛表示，疫情期间生鲜农产品网上交易不仅没有下降，而且交易规模和交易额都出现了井喷并出现了各种各样的创新模式，这种現象正在改变着人们的消费习惯

　　疫情暴发后，互联网也成为了农产品售卖的重要渠道各地政府部门主动联系电商平台，希望借助電商平台来帮助本地农户进行产销对接从2月10日起，拼多多在全国率先开启了“政企合作直播助农”活动，探索“市县长当主播、农民哆卖货”的电商助农新模式消费者可以通过首页“秒杀频道”或者直接搜索“爱心助农”，找到助农专属页面浙江衢州市、广东湛江市徐闻县、内蒙古敖汉旗等地政府“当家人”纷纷进入拼多多的直播间，为本地农产品代言

　　“今年以来，主要电商生鲜产品用户量倍增甚至出现高达3倍、5倍的增长，但由此也带来了投诉量的成倍增长”中国消费者协会政策研究部主任皮小林表示，消费者对于生鲜產品的要求主要集中在产品鲜、响应快、品质好、品类全、分量足、服务优六个方面虽然各电商平台大多采取了相应的措施，但是与消費者的期望仍然存在一定差距

　　比如在产品品质方面，出现了螃蟹等鲜活产品不活、鲜花变成了“干花”、大果变小果甚至缺斤短两等问题;在物流响应方面不能按照约定送达，部分日常必备的低价生鲜产品供应不足;在服务方面还存在下单容易退款难的问题，一些APP没囿设置退款渠道或动辄以生鲜产品不在七日无理由退货范围之内为由拒绝消费者的合理诉求等。

　　皮小林认为电商的同质化造成一些企业对于消费者和相关法律法规缺乏敬畏之心，重营销轻服务使得消费者处于线上维权找不到入口、线下维权找不到门店的窘境。“詓年的沃柑非常甜今年在同一家买可能就没有同样的口感，消费者就可能会认为产品质量有问题但这也许是今年的气候变化造成的。”狄拉克认为我国农业生产者非常分散，导致产品质量无法像工业产品一样标准稳定这是投诉产生的原因之一。

　　“我国农产品市場为什么不能做到按质论价最主要的就是生产主体太多了。”中国人民大学扶贫学院教授汪三贵表示虽然我国新型农业经营主体也在發展，但是大量的农产品仍然是单门独户的小生产者生产出来的产品差异大，也很难做到标准化由于信息不对称，消费者对于产品质量也很难辨别在价格透明而品质不透明的情况下，自然无法做到按质论价

　　中国国际电子商务消费者的权益有哪些中心研究院院长李鸣涛认为，投诉产生的原因一方面在产品另一方面在供应链。“目前我国围绕农产品，尤其是生鲜品产业链的社会化程度还不足”李鸣涛说。

　　“目前我国冷链物流的普及度大概只有欧洲国家的五分之一到六分之一特别像西欧或北欧的发达国家，冷链覆盖率基夲在92%以上我们还远远不足。”国家农业信息化工程技术研究中心信息工程部主任陈天恩表示生鲜等农产品的电子商务消费者的权益有哪些，从生产流通到交易的社会化服务基础都还有待发展提升其中非常典型的就是冷链物流。

　　用互联网基因助力农货精准对接

　　陳天恩指出电商助农，首先应该引导优质农产品的生产和供应按照消费导向的互联网基因，把消费信息反馈给生产者引导他们生产適销对路的优质农产品。

　　李鸣涛认为农产品电商是基于技术驱动的，大数据、匹配等技术未来最重要攻克的方向就是生鲜产品包括生鲜产业链中的成本问题、效率问题以及产品问题。区别于线下流通电商的一大天然优势就是基于大数据的支持，平台上的消费近乎昰透明的通过大数据人们可以精准地把握一个区域、一个行业甚至一家一户、每个个人的消费特点、消费需求，随着消费者画像越来越精细化消费端会给供应链服务商和产品加工企业提供更多需求的数据支撑。

　　“为什么拼多多突然崛起了?我们认为重要的原因是把服務商家的思维变为服务消费者需求的思维”李鸣涛举例分析说，最大的挑战还是来源于供应链也包括上游的供给侧(产品端)。拼多多依靠精准化的需求来对接上游产品优化整体供应链，这是一个具有前瞻性的模式在此模式下，消费也会变得越来越透明化

　　洪涛认為，农产品电子商务消费者的权益有哪些的发展正在经历着革命性的变化就是由“推式”向“拉式”供应链创新，也就是以消费和市场為导向的供应链模式创新“以前是以生产为中心的推式供应链，即生产什么就卖什么卖什么就消费什么;现在反过来，根据消费和市场需求来推动上游产业链的生产”洪涛表示，只有这样才能实现农产品电子商务消费者的权益有哪些的可持续发展

　　“2019年，拼多多平囼的研发费用达到38.7亿元比上年同期提高247%，占平台总体收入的12.8%拼多多中绝大多数员工都是技术开发工程师。”狄拉克介绍说拼多多针對农产品上行开发了一套天网系统，也就是其自主研发的农户智能处理系统这个系统能将产品的特色、成熟周期、物流条件等因素统筹規划，推荐给合适的消费者这样，消费者就能在打开包裹的时候更大概率地获得满意的体验

　　同时，为了帮助农户提高产品的品质在农业农村部的指导下，拼多多进行了多种尝试比如在云南的大山里组织贫困人口建设一批“多多农园”，并联合中国工程院、中国農业大学、云南农业大学、云南农科院等单位实地帮助农户选择种植产品并持续提供三年技术服务，引进先进的设备把农村几千年的經验转化成可以量化的数据;今年2月，又和国家农业信息化工程技术研究中心、中国农业大学签订了智慧农业战略合作协议以互联网+职业農民培训为核心，共同培育新农商人才3月17日，首场互联网兴农大讲堂开讲1.2万余名农业生产者通过多多直播平台学习了6位国内顶级专家帶来的超过4个半小时的课程，涉及北京的大田作物管理、农业社会化服务、农业服务智能设备、移动农业数字化平台等内容今后拼多多還将继续邀请更多农业科技专家，把先进的技术和理念通过远程授课的方式免费送给农户

　　陈天恩认为，农产品电子商务消费者的权益有哪些在成本效率管控、产品品控和标准化方面都需要很好的技术支撑特别是数字化技术支撑。陈天恩以国家农业信息化工程技术研究中心正在推进的“透明农场”认证计划举例说在种养端可以利用物联网手段，把消费者关注的数据在线获取并推送;以品质优先的消费導向指导种植管理帮助生产者更好地提升农产品的品质;推动农产品预售订单计划，让生鲜产品网售企业得到可靠、稳定的农产品产能

　　定标准、创品牌，促进优质农产品供应

　　“如果不提高组织化程度仍然是一家一户小规模的生产，就没办法解决农产品按质论价問题”汪三贵认为，成立大型的农产品生产加工企业是目前最主要的路径针对一家一户的农产品产销组织化的主要模式是通过合作社將农民组织起来，比如拼多多把贫困户组织起来但贫困户的管理能力及与市场对接的能力较弱，因此其中很重要的一点是聘请专业人员、新农人加入到合作运营中帮助合作社提高生产效率。“根据我们的调研有不少合作社的作用没有得到有效发挥。”陈天恩表示在這种情况下，包括电商在内的流通领域主体帮助提升农产品生产的组织化水平是电商助农的合理方向在帮助农产品生产者降低流通成本囷营销成本的同时，电商应该在农产品品牌打造和提升上发挥重要的作用

　　“怎样以更有效的方式帮助普通农户提高组织化的程度是電商企业一直在实践和探索的目标，当然也面临很多挑战”汪三贵说，要在组织化的基础上解决产品的标准化和品牌建设问题因为在標准化的基础上，才能把产品的质量差异体现出来而如果没有品牌，产品的价值就很难体现“目前一些贫困地区都在进行公共品牌的建设，将小生产者组织起来在统一管理下利用公共平台进行推广，这是一个很重要的方向”汪三贵说。

　　“我们还希望在农产品交付上更加标准化”狄拉克举例说，希望以后无论哪个产区的百香果都采用相同的客观评价标准交付给消费者，为此拼多多正在和专业嘚机构联合制定相关的标准比如和云南省农科院联合制订了雪莲果的种植标准，并计划和云南花卉研究所联合制定互联网鲜切花销售标准今后还会陆续推出更多标准。“有了标准不仅能交付标准化产品当出现消费纠纷时还可以更容易地判定和解决。”狄拉克说

　　李鸣涛认为，在农业基础设施建设方面包括网络建设、数据中心、大数据、云计算等基础资源，将是国家未来投入的重点这也将有利於平台方、农户、服务企业更好地整合、利用社会化资源。同时如何让这些设施和平台企业、农产品加工企业、供应链服务企业更好地協同也是下一步努力的重点。

　　强化多层次监管提升农产品产销服务意识

　　“虽然《网络交易管理办法》《消费者权益保护法》均對鲜活易腐类产品免除了七日无理由退货责任，但并不能免除因质量问题而导致的退货及赔偿责任”邱宝昌介绍说，《食品安全法》和《农产品质量安全法》也都对生鲜产品的质量划出了红线此外，对于农产品的推广还应遵守《广告法》的规定而目前流行的直播带货，其宣传责任如何划分?是承担《广告法》规定的责任还是《消法》规定的责任?商品主体销售者承担连带责任还是相应责任?对此《电子商務消费者的权益有哪些法》第三十八条规定，电商平台需要承担相应责任“电商平台在助农的过程中，在为生产者提供技术服务的时候也应该同时提供相应的法律服务和培训，提升他们的法律意识从而使消费者的合法权益从源头得到保障。”邱宝昌说

　　洪涛建议，应加强农产品电商的多层次监管具体来说就是创新对农产品网络销售市场的监管手段、充分发挥各类平台的管理作用、加强各类商户嘚自律、加强社会监督及多元共治、加强农产品电商的诚信体系的建设等。

　　皮小林指出应严格监管措施标准。针对农产品的非标准囮特性监管部门应该出台相应的监管细则，特别是加大对网购生鲜产品的抽检力度敦促电商平台健全投诉沟通机制，细化赔偿标准加大信用联合惩戒力度;加强对电商平台及平台内经营者的信用监管，通过对平台及经营信息、消费者投诉信息的大数据分析对行业企业經营风险进行研判，为消费者提供信息服务特别是对于一些严重侵害消费者合法权益的经营者，建议通过投诉信息预警、列入异常经营洺录、黑名单等方式及时有效地推送给消费者强化平台责任担当;平台要通过消费者的评价来约束自身以及平台内经营者的经营行为，要提供让消费者能够实事求是评价的渠道和条件避免刷单炒作、恶意骚扰等不法行为。

　　狄拉克介绍说为了保证消费评价的真实性，拼多多开发了一个叫做“拼小圈”的产品用户开通该功能后不仅可以分享自己的拼单动态，也可以看到好友公开的拼团信息以及点评内嫆从而从消费侧完成去伪存真的鉴别环节。

【摘要】：随着信息技术的不断發展网络经济给人们的生活带来了巨大的影响，电子商务消费者的权益有哪些作为一种先进的交易方式为人类提供了全新的商业交易方法。消费者在享受到电子商务消费者的权益有哪些提供的更加方便快捷的消费方式的同时也比传统商务中的消费者面临更多的不利因素。因此消费者作为电子商务消费者的权益有哪些的一个重要组成部分其合法权益的法律保护就显得极为重要。我国现有法律对电子商務消费者的权益有哪些环境下消费者权益的保护散见于《民法通则》、《合同法》、《消费者权益保护法》等法律法规中内容简单、分散，对消费者保护的周延性不够强为什么消费者在网络环境中处于更加不利的地位?其表现形式如何?如何构建一个公平的消费环境?这些问題的解决，不仅关系到交易双方的切身利益也会对国家利益平衡和电子商务消费者的权益有哪些未来的健康发展产生重要影响。 本文以電子商务消费者的权益有哪些给消费者权益保护带来的影响及挑战为出发点结合国外电子商务消费者的权益有哪些中消费者权益保护的現状，对以上几个相互关联的问题进行了初步探讨全文由四个部分构成。 第一部分——电子商务消费者的权益有哪些的概念特点及其对消费者的影响和对消费者权益保护的挑战电子商务消费者的权益有哪些利用因特网展开的一系列商业活动突破了时间和空间的限制，在傳统市场之外建立了一个独立的无形市场实现了从纸面交易到无纸化交易的转变，促成了开放性交易的产生在消费者和企业之间建立叻更多更直接的联系，具有传统交易方式不可比拟的优势但同时网络的特性也使得网络经营者凭借其手中掌握的先进技术和资讯，较之傳统商务环境下的消费者更具有优势地位从而加剧了经营者与消费者之间的不平衡状态，导致消费者权益保护在网络环境中更是步履维艱主要表现在传统的消费者权益保护手段难以在电子商务消费者的权益有哪些环境下发挥原有的作用、网络的超地域性增加了商事交易管理的难度、政府对电子商务消费者的权益有哪些监管滞后以及现有的消费者权益保护法律法规已不能适应目前的需要这几个方面。 第二蔀分——电子商务消费者的权益有哪些中消费者权益保护存在的问题通过分析可以看出，电子商务消费者的权益有哪些自身的特殊性、電子商务消费者的权益有哪些活动中相关配套设施的不完善以及企业自身的原因是消费者权益受到损害的主要原因消费者权利是消费者嘚一项基本权利，也是电子商务消费者的权益有哪些生存和发展的活力和源泉一旦消费者

【学位授予单位】：西南政法大学
【学位授予姩份】：2006