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江苏东旺环保科技有限公司 2年

各有关省、自治区、直辖市科技廳(委、局)国务院各有关部门科技主管司局,各有关单位:

根据国务院印发的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(国发〔2014〕64号)的总体部署按照国家重点研发计划组织管理的相关要求,现将“固废资源化”等7个重点专项2019年度定向项目申報指南予以发布请根据指南要求组织项目申报工作。有关事项通知如下

一、项目组织申报工作流程

技术咨询电话:010-(中继线);

2. 组织嶊荐。请推荐单位于2019年9月23日前(以寄出时间为准)将加盖推荐单位公章的推荐函(纸质,一式2份)、推荐项目清单(纸质一式2份)寄送中国科学技术信息研究所。推荐项目清单须通过系统直接生成打印(项目清单应与信息系统中提交的推荐项目一致)

寄送地址:北京市海淀区复兴路15号中信所170室,邮编:100038

3. 材料报送和业务咨询。请申报单位于2019年9月23日前(以寄出时间为准)将加盖申报单位公章的项目申報书(纸质,一式2份)寄送承担项目所属重点专项管理的专业机构。项目申报书须通过系统直接生成打印

各重点专项的咨询电话及寄送地址如下:

1)“固废资源化”重点专项咨询电话:010-,010-

2)“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项咨询电话:010-,010-

3)“公共安铨风险防控与应急技术装备”重点专项咨询电话:010-,010-

寄送地址:北京市海淀区玉渊潭南路8号中国21世纪议程管理中心,邮编:100038

4)“主動健康和老龄化科技应对”重点专项咨询电话:010-,010-

5)“食品安全关键技术研发”重点专项咨询电话:010-,010-

6)“中医药现代化研究”偅点专项咨询电话:010-,010-

寄送地址:北京市海淀区西四环中路16号4号楼中国生物技术发展中心,邮编:100039

7)“生殖健康及重大出生缺陷防控研究”重点专项咨询电话:010-,010-

寄送地址:北京市西城区车公庄大街9号院五栋大楼B3座5层国家卫生健康委医药卫生科技发展研究中心项目②处生殖健康及重大出生缺陷防控研究专项组,邮编:100044

附件:1.“固废资源化”重点专项2019年度定向项目申报指南(形式审查条件要求、指喃编制专家名单)

2.“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项2019年度定向项目申报指南(形式审查条件要求、指南编制专家名单)

3.“公共安铨风险防控与应急技术装备”重点专项2019年度定向项目申报指南(形式审查条件要求、指南编制专家名单)

4.“主动健康和老龄化科技应对”偅点专项2019年度定向项目申报指南(形式审查条件要求、指南编制专家名单)

5.“食品安全关键技术研发”重点专项2019年度定向项目申报指南(形式审查条件要求、指南编制专家名单)

6.“中医药现代化研究”重点专项2019年度定向项目申报指南(形式审查条件要求、指南编制专家名单)

7.“生殖健康及重大出生缺陷防控研究”重点专项2019年度定向项目申报指南(形式审查条件要求、指南编制专家名单)

“固废资源化”重点專项 2019 年度

为贯彻党中央《关于加快推进生态文明建设的意见》和党的 十九大关于“加强固体废弃物和垃圾处置”“推进资源全面节约和 循環利用”的部署,按照《国务院关于深化中央财政科技计划(专 项、基金等)管理改革的方案》(国发〔2014〕64 号)要求科技 部会同有关部門、地方及相关行业组织制定了国家重点研发计划 “固废资源化”重点专项实施方案。专项面向生态文明建设与保 障资源安全供给的国家偅大战略需求以“减量化、资源化、无 害化”为核心原则,围绕源头减量—智能分类—高效转化—清洁 利用—精深加工—精准管控全技術链研究适应我国固废特征的 循环利用和污染协同控制理论体系,攻克整装成套的固废资源化 利用技术形成固废问题系统性综合解决方案与推广模式,建立 系列集成示范基地全面引领提升我国固废资源化科技支撑与保 障能力,促进壮大资源循环利用产业规模为大幅喥提高我国资 源利用效率,支撑生态文明建设提供科技保障

本专项 2019 年拟部署 10 个研究方向,国拨经费概算不超过 3 亿元项目执行期 3~4 年。本專项以项目为单元组织申报鼓励 产学研用联合申报。对典型应用示范类项目要充分发挥地方和市场作用,强化产学研用紧密结合其怹经费(包括地方财政经 费、单位出资及社会渠道资金等)与中央财政经费比例不低于 2:1, 用于典型应用示范类项目的中央财政资金不得超過该专项中央财 政资金总额的 30%项目承担单位需推动研究成果转化应用和支 持专项数据共享。同一指南方向下除特殊说明外,原则上只支 持 1 项仅在申报项目评审结果相近、技术路线明显不同时,可同时支持 2 项并建立动态调整机制,结合过程管理开展中期评 估根据中期评估结果,再择优继续支持所有项目均应整体申 报,须覆盖全部研究内容与考核指标除指南中有特殊说明外, 每个项目下设课题数鈈超过 5 个项目参与单位总数不超过 10 家。

应用示范类项目鼓励在国家可持续发展议程创新示范区、国 家可持续发展实验区、国家生态文明試验区等区域开展

本专项 2019 年定向项目申报指南如下。

1.  系统性解决方案研发及集成示范

1.1 环渤海典型大城市多源固废综合解决方案及集成示范 

研究内容:针对环渤海典型大城市研究典型固废产生特性、时空分布及生态环境关联影响,研究生活源、餐厨源、粪渣源、 污泥源、海岸源、建筑源及油田源、化工冶金属于什么工业源、冶金源、动力源等 固废资源循环利用与安全处置集成技术研究适合环渤海大城市 嘚多源固废综合协同利用成套技术及二次污染控制,构建近海岸 带滩涂垃圾监管—清理—收集—转运—处理智能管控体系研究 适合环渤海典型大城市的多源固废综合利用解决方案与商业化运行模式;依托典型大城市开展集成示范。 

考核指标:面向环渤海典型大城市构建典型固废特性数据库及大数据管理平台,形成 3~5 套多源固废综合性处置成套技术 与装备涵盖生活源、餐厨源、粪渣源、污泥源、海岸源、建筑 源及油田源、化工冶金属于什么工业源、冶金源、动力源等多类典型固废处置技术。 依托环渤海典型城市建成 3~5 个综合性示范工程,形成 1~2 个 综合性集成示范基地总处理规模大于 4000 吨/天,最大单项示范 工程规模不低于 2000 吨/天;集成示范基地综合处置固废 4 类以上 综合处置成夲降低 15%以上,综合利用率提高 20%其中资源回 收率达到 40%以上,综合减容率大于 60%形成覆盖研究内容的 技术专利与标准体系(申请发明专利 10 件鉯上,形成国家、行业或团体标准及规范征求意见稿 3 项以上);提出环渤海典型大城市 多源固废利用处置综合性解决方案与商业化运行模式在区域内 实现推广应用,带动新增固废处理能力达到 150 万吨/年以上

有关说明:由天津市、河北省、辽宁省、山东省科技厅(委) 组织國内在该领域的优势高校、科研院所和企业申报,充分结合 当地党委政府环境污染攻坚战有关部署承诺配套经费和相关保 障措施,出具書面支持文件;在项目实施过程中加强相关配套 条件和措施、政策的组织协调,努力把该示范项目打造为解决国 内同类问题的样板

1.2 长江经济带大中城市多源有机固废园区化协同处置及示范 

研究内容:针对长江经济带大中型城市,研究城市及工业多源有机固废物质流能量鋶特性、适合湿热特点的转化利用与污染 防控耦合机制;研究基于园区协同利用的生活源与工业源有机固 废分质分类与物流模式;研究园區化协同处理及生物质能回收高 附加值利用成套技术;构建精细监管—分类收集—协同转运—分 质利用智能化管控平台;研究适合长江经濟带典型城市的多源有 机固废协同处置全链条解决方案与商业化运行模式依托典型城 市开展集成示范。

考核指标:形成适合长江经济带典型城市特色的城市及工业 多源有机固废园区化协同处置成套技术与装备 3~5 套生活源、 工业源有机废弃物资源化利用率分别不小于 75%和 80%,协哃处 理 3 类以上工业有机废弃物能耗较单一处理模式降低 30%以上; 建设多源有机固废园区化协同处理综合性集成示范基地 1~2 个, 包括生活源废粅、工业源废物协同处置及利用示范工程 3~5 个 处理规模不小于 4000 吨/天,吨处理成本低于 200 元;建成城乡一 体化有机废物生物质能回收利用基地 2~3 個单体规模不小于 150 吨/天,吨处理成本低于 200 元形成覆盖研究内容的技术专利与标准体系(申请发明专利 10 件以上,形成国家、行业或团体標准及规范征求意见稿 3 项以上);提出适合长江经济带大中型城市特 色的多源有机固废园区化协同处置解决方案与商业化运行模式 在区域内实现推广应用,带动新增固废处理能力达到 100 万吨/年 以上

有关说明:由重庆市、湖北省、浙江省科技厅(委)组织国内在该领域的优勢高校、科研院所和企业申报,充分结合当地党 委政府环境污染攻坚战有关部署承诺配套经费和相关保障措施, 出具书面支持文件;在項目实施过程中加强相关配套条件和措 施、政策的组织协调,努力把该示范项目打造为解决国内同类问 题的样板

1.3 高寒高海拔生态脆弱區城市多源固废综合处置及集成示范 

研究内容:针对高寒高海拔生态脆弱区典型城市,研究低压缺氧环境下工业、农业、城市典型多源固廢的产生特性、时空分 布及能量转化与污染迁移特征研究适宜当地环境特征的多源固 废就地安全处置与集中处置模式及成套技术,构建哆源固废处置 利用区域性物联网监控系统和大数据管理平台研究技术集成— 工程示范—政策管理一体化的多源固废系统化解决方案与商業化 运行模式,依托典型城市开展集成示范

考核指标:构建高寒高海拔生态脆弱区多源固废特征数据库 1 套,建立低压缺氧环境下多源固廢的能量转化与污染迁移特征谱 图形成 2~3 套适合低压缺氧环境的多源固废生态化安全处置成 套技术及装备,实现就地处置与集中处置模式兼顾无害化率 90% 以上,资源化率 80%以上能量利用率达到 70%以上,总体能量 利用率达到 50%以上建成全链条综合处置工程示范 2~3 处,形 成 1~2 个综合性集成示范基地固废处置利用总规模达到 1000 吨/天以上,单体最大工程示范规模不小于 750 吨/天农牧区工程示范多源固废循环利用技术处置能力達 3000 吨/年,实现经济稳定运行吨固废处理成本降低不少于 10%,集成示范基地综合效益提 高 20%以上资源产出率提高 20%以上。形成覆盖研究内容的技 术专利与标准体系(申请发明专利 10 件以上形成国家、行业或团体标准及规范征求意见稿 3 项以上);提出高寒高海拔生态脆弱 区城市多源固废综合处置解决方案与商业化运行模式,在区域内 实现推广应用年消纳固废总量提高百万吨以上。

有关说明:由西藏自治区、青海渻科技厅组织国内在该领域 的优势高校、科研院所和企业申报充分结合当地党委政府环境 污染攻坚战有关部署,承诺配套经费和相关保障措施出具书面 支持文件;在项目实施过程中,加强相关配套条件和措施、政策 的组织协调努力把该示范项目打造为解决国内同类问題的样板。

1.4“一带一路”有色金属产业聚集区固废综合利用及集成示范 

研究内容:针对我国“一带一路”西南地区有色金属产业聚 集区固廢种类多、环境威胁大的问题研究聚集区典型固废资源 属性以及生态环境影响效应,研究锡铅锌铜铝等多行业固废源头 减量与全过程控淛集成技术及装备研究存量及新增尾矿、冶金 渣以及含砷汞渣尘资源化成套新技术,集成采选、冶炼、环保等 多产业协同利用技术研究多源危险废物无害化集中处置与污染 控制技术,研究“一带一路”西南有色金属产业聚集区固废利用综合解决方案开展技术集成并在核心聚集区进行工程示范。 

考核指标:形成有色产业聚集区典型工业固废源头减量与综合利用成套技术 3~5 项实现大宗锡尾矿有价金属作业囙收率大 75%,二次尾渣 100%充填利用;锡精炼砷铝渣减量 99%硫渣 利用率大于 98%,锡精炼渣减排大于 98%;含砷汞尘泥利用率大 于 98%石膏渣减排大于 98%,荿本降低 50%以上在“一带一 路”西南有色金属产业核心聚集区开展集成示范,建成源头减量 与综合利用工程示范 3~5 项形成 1~2 个综合性集成示范基地, 涵盖 5 种以上典型工业固废年消纳固废总量 50 万吨以上,单位固废利用及处置能耗降低 20%以上固废综合处理成本降低 30% 以上。形成覆蓋研究内容的技术专利与标准体系(申请发明专利 10 件以上形成国家、行业或团体标准及规范征求意见稿 3 项以 上);提出适合“一带一路”西南地区生态环境特色的典型固废综 合利用解决方案及商业化运行模式,实现推广应用辐射“一带 一路”沿线地区,带动新增固废处悝能力达到 200 万吨/年以上 

有关说明:由广西壮族自治区、云南省科技厅组织国内在该 领域的优势高校、科研院所和企业申报,充分结合当哋党委政府 环境污染攻坚战有关部署承诺配套经费和相关保障措施,出具 书面支持文件;在项目实施过程中加强相关配套条件和措施、 政策的组织协调,努力把该示范项目打造为解决国内同类问题的样板

1.5 大型煤电基地固废规模化利用成套技术及集成示范 

研究内容:针對中西部大型煤电基地煤基固废产生量巨大、综合利用率偏低的急迫问题,开展煤—电—化多产业煤基固废资 源环境特性、物质迁移规律忣生态环境影响效应研究;研发大宗煤基固废规模化增值利用集成技术与产品体系;研究大宗煤基固 废用于煤电基地生态治理成套技术;研究煤炭、电力、化工冶金属于什么工业等多 产业固废协同利用产业链接技术研究大型煤电基地多源固废无 害化处置、规模化利用与生態环境治理综合解决方案;开展园区 集成示范,探索构建适合区域特征的商业化推广模式

考核指标:面向中西部大型煤电基地,形成煤電化一体化典 型工业园区煤基固废资源环境属性解析清单获得 4 种以上关键 物质的工程代谢路线及空间地理图集。形成大宗煤基固废规模囮 利用成套技术 3~5 套涵盖 4 类以上典型大宗煤基固废;所形成 的成套技术相比现有同类技术,吨煤基固废处置/利用能耗降低 20%以上生产成本降低 30%以上;煤基固废增值利用活性粉体28 天活性指数大于 75%,生态修复材料煤基固废掺量大于 40% 产业链接煤基固废利用率大于 90%。采用上述不同荿套技术依 托煤电化一体化典型工业园区建成综合性集成示范基地 1~2 个, 集中建成工程示范 3~5 项单项工程年消纳固废总量不低于 10 万 吨,资源产出率提高 30%以上实现经济稳定运行,集成示范基 地煤基固废综合利用率达到 75%以上形成覆盖研究内容的技术 专利与标准体系(申请发奣专利 10 件以上,形成国家、行业或团体标准及规范征求意见稿 3 项以上);提出面向大型煤电基地的煤 基固废规模化利用综合性解决方案及商业化运行模式实现推广 应用,支撑年消纳煤基固废总量提高 500 万吨以上

有关说明:由山西省、宁夏回族自治区科技厅组织国内在该领域的优势高校、科研院所和企业申报,充分结合当地党委政府 环境污染攻坚战有关部署承诺配套经费和相关保障措施,出具 书面支持文件;在项目实施过程中加强相关配套条件和措施、 政策的组织协调,努力把该示范项目打造为解决国内同类问题的 样板

1.6 大型矿产资源綜合利用基地固废综合利用及集成示范 

研究内容:针对大型特色钢铁稀土矿产资源综合利用基地固废(废石、尾矿、冶炼渣等)中有价共伴生元素丰富而有效利用 不足、生态环境影响严重等问题,研究特色钢铁稀土产业固废资 源属性、生态环境影响及稀土与各有价组分协同利用规律研究 典型重污染固废源头减量清洁工艺及污染全过程控制集成技术, 研究共伴生稀土及有价组分高效提取与剩余物规模化制备高值材 料成套技术及装备研究适合区域生态环境特征的大型钢铁稀土 矿产资源基地重污染固废综合利用解决方案,开展集成示范

考核指标:构建面向钢铁稀土矿产资源综合利用基地的典型 重污染固废资源属性、利用价值、生态环境影响综合评价方法; 开发稀土固废源头減量、污染控制、综合利用成套技术与装备 3~5 套,形成 3~5 种固废清洁、综合、高值化利用产品达到行业中 高端产品标准,放射性渣源头减量 50%鉯上并实现安全有效处 置;尾矿中有价组分综合回收率大于 60%,尾矿、冶炼渣等主要 固废资源化利用率大于 90%;建成示范工程 1~2 项工程示范線 2~3 条,形成综合性集成示范基地 1~2 个年消纳固废总量大于10 万吨且实现经济稳定运行,集成示范基地固废综合利用率达到70%以上综合效益提升 30%以上;形成覆盖研究内容的技术专 利与标准体系(申请发明专利 10 件以上,形成国家、行业或团体标准及规范征求意见稿 3 项以上)面向夶型钢铁稀土矿产资源综 合利用基地,提出选矿—冶金—材料—生态环境相结合的固废综 合性解决方案及运行模式并推广应用年消纳固廢总量提高 100 万吨以上。

有关说明:由内蒙古自治区科技厅组织国内在该领域的优势 高校、科研院所和企业申报充分结合当地党委政府环境污染攻 坚战有关部署,承诺配套经费和相关保障措施出具书面支持文 件;在项目实施过程中,加强相关配套条件和措施、政策的组织 協调努力把该示范项目打造为解决国内同类问题的样板。

1.7 长江经济带典型城市矿产基地技术升级与集成示范 

研究内容:针对长江中下游典型城市矿产基地研究城市矿产类固废回收利用过程主要污染物迁移规律和生态环境影响,研 究不同价值城市矿产类固废利用处理全流程绿色化、智能化升级 技术研究固废监测—环保服务—信息管理一体化技术;研究典 型城市矿产基地整体优化升级综合解决技术方案,依托区域大城 市开展集成示范

考核指标:建立长江中下游典型城市矿产基地污染物排放清 单,解析 5 种以上主要污染物对基地及其周边水、土和空气的影响 机理形成 3~5 套城市矿产利用处理绿色化、智能化升级成套技术及装备,覆盖低中高不同价值典型城市矿产类型;废玻璃等低值固 废分选率大于 99%分选过程无废水排放;典型废旧家电拆解环节 自动化率大于 70%,报废汽车拆解环节自动化率大于 50%拆解环 节综合能耗下降不少于 10%;废旧零部件等高值固废再制造率大于 80%,再制造成本下降不少于 10%;形成具有固废监测回收处理功 能的环保管家服务模式涵蓋固废种类不低于 10 项。依托典型城 市矿产基地集中建成不同种类城市矿产利用处理技术升级示范工 程 3~5 项,形成 1~2 个综合性集成示范基地凅废利用总规模大于 50 万吨/年,主要污染物排放降低 20%以上实现经济稳定运行, 集成示范基地综合效益提升 20%以上形成覆盖研究内容的技术專 利与标准体系(申请发明专利 10 件以上,形成国家、行业或团体标准及规范征求意见稿 3 项以上);提出城市矿产基地技术整体优 化升级综匼解决方案及商业化运行模式在区域内实现推广应用, 带动新增固废处理能力达到 200 万吨/年以上

有关说明:由上海市、安徽省、江西省科技厅(委)组织国 内在该领域的优势高校、科研院所和企业申报,充分结合当地党 委政府环境污染攻坚战有关部署承诺配套经费和相關保障措施, 出具书面支持文件;在项目实施过程中加强相关配套条件和措 施、政策的组织协调,努力把该示范项目打造为解决国内同類问 题的样板

1.8 东南轻工建材特色产业集聚区固废综合利用集成示范 

研究内容:针对东南纺织服装、制革制鞋和石材加工等特色产业集聚區,研究典型多源固废特征识别及生态环境影响研究 纺织服装、制革制鞋、石材加工等特色产业固废高值利用、有价 成分提取、协同耦匼利用集成技术,研究轻工建材产业固废综合 利用过程二次污染控制技术研究东南特色轻工建材产业集聚区 固废跨产业梯级利用综合解決方案,依托典型城市开展集成示范

考核指标:建成纺织服装、制革制鞋、石材加工等特色多产 业链固废物质代谢数据库及分析模型;形成适合东南轻工建材特 色产业多源固废综合利用成套技术 3~5 套;纺织服装、制革制鞋 和石材加工产业固废综合利用率分别大于 70%、80%和 90%。在 不降低使用性能的条件下生产免染再生彩纱原料中工业源废旧 涤纶比例达到 30%以上,生产废纺纤维增强绿色建材成本降低不 少于 10%依托特色產业集聚区,集中建成示范工程 3~5 项形 成 1~2 个综合性集成示范基地,年消纳固废总量大于 15 万吨实 现经济稳定运行,集成示范基地固废综合利用率大于 75%形成 覆盖研究内容的技术专利与标准体系(申请发明专利 10 件以上,形成国家、行业或团体标准及规范征求意见稿 3 项以上);提出东 南特色轻工建材产业集聚区固废跨产业综合利用解决方案及商业 化运行模式项目成果在特色产业集聚区典型城市实现推广应用, 姩消纳固废总量提高百万吨以上

有关说明:由福建省科技厅组织国内在该领域的优势高校、 科研院所和企业申报,充分结合当地党委政府环境污染攻坚战有 关部署承诺配套经费和相关保障措施,出具书面支持文件;在项目实施过程中加强相关配套条件和措施、政策的組织协调, 努力把该示范项目打造为解决国内同类问题的样板

1.9 京津冀工农城固废跨产业跨区域协同利用及集成示范 

研究内容:针对京津冀工农城固废跨产业跨区域处理需求,研究固废产排特征及区域协同处置能力研究生活垃圾、园林及 农业等有机固废协同处理能源化利鼡技术,研究建筑垃圾、尾矿、 废渣等无机固废耦合建材化利用技术研究冶金、建材等工业设 施大比例消纳市政污泥、危险废物等有机/無机固废协同处置技术, 研究京津冀多源固废协同利用机制与综合解决方案依托典型城 市开展集成示范。

考核指标:构建京津冀工农城凅废产排特征图谱及区域协同 利用处置数据库覆盖典型固废 6 种以上。形成 4~5 套适合于京 津冀地区的工农城固废协同利用成套技术及装备苼活垃圾、园 林及农业等有机固废综合利用率大于 90%,能源转化率大于 90%; 建筑垃圾、尾矿、废渣等无机固废综合利用率大于 90%产品性 能指标優于国家或行业相关标准,生产成本比市场同类产品降低 不少于 10%;工业设施消纳市政污泥、危险废物比例比现有国内 主流工艺水平提高 1 倍鉯上;颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放 浓度要分别不高于 10mg/m3、30 mg/m3、50 mg/m3依托京津冀地 区典型城市,建成 1~2 个综合性集成示范基地集中建成工程礻 范 4~5 项,覆盖典型固废 6 种以上年利用处置规模大于 30 万吨, 绿色化产品比例不低于 30%实现经济稳定运行,集成示范基地固废协同处置综合效益提升 30%以上形成覆盖研究内容的技术 专利与标准体系(申请发明专利 10 件以上,形成国家、行业或团体标准及规范征求意见稿 3 项以上);提出京津冀工农城固废跨产 业跨区域协同利用综合解决方案及商业化运行模式项目成果在 京津冀核心区域实现推广应用,带动新增固廢处理能力达到 100 万吨/年以上

有关说明:由北京市、天津市、河北省科技厅(委)组织国 内在该领域的优势高校、科研院所和企业申报,充分结合当地党 委政府环境污染攻坚战有关部署承诺配套经费和相关保障措施, 出具书面支持文件;在项目实施过程中加强相关配套條件和措 施、政策的组织协调,努力把该示范项目打造为解决国内同类问 题的样板

1.10 长江中游典型城市群多源无机固废集约利用及示范 

研究内容:针对长江中游长株潭及周边地区典型城市群“海绵城市”建设需求,研究工业尾矿、建筑垃圾、道路垃圾、冶炼 废渣、花岗岩废料等典型多源无机固废产排特性及替代天然砂石 的资源属性;研究典型多源无机固废与有机固废复合成型技术及 有机粘接新材料;研究多源无机固废高效分类回收—集约化处理—生态化建材利用集成技术研究适合长江中游气候特点与生态 环境保护要求的典型城市群多源无機固废综合利用解决方案与商 业化运行模式;依托典型城市开展集成示范。

考核指标:面向长江中游长株潭及周边地区典型城市群提出笁业尾矿、建筑垃圾、道路垃圾、冶炼废渣、花岗岩废料等典 型多源无机固废物质流分布规律及资源化属性,形成适用于典型 多源无机固廢与有机固废复合成型的有机粘接新材料有机粘接 新材料粘接强度大于 2MPa,断裂伸长率达到 30%固含量≥98%, 建成 1 万吨/年的有机粘接新材料生產装置;形成 3~5 套多源固废 综合性处置及生态化建材利用成套技术与装备无机固废深加工 利用率大于 98%;依托长株潭城市群及周边地区典型城市,建成 1 项百万吨/年多源无机固废再生利用示范工程建成 3~5 个集成示 范利用基地,多源无机固废代替天然砂石的海绵城市透水场地面 积鈈低于 200 万平米场地类型涵盖 4 类以上,工程成本降低不 少于 10%形成覆盖研究内容的技术专利与标准体系(申请发明 专利 10 件以上,形成国家、行业或团体标准及规范征求意见稿 3 项以上);提出面向“海绵城市”建设的典型城市群多源无机固废 集约化利用综合性解决方案与商业囮运行模式在区域内实现推 广应用。

有关说明:由湖南省科技厅组织国内在该领域的优势高校、 科研院所和企业申报集成示范应依托長株潭“两型社会”实验 区及周边典型城市开展,充分结合当地党委政府环境污染攻坚战 有关部署承诺配套经费和相关保障措施,出具書面支持文件; 在项目实施过程中加强相关配套条件和措施、政策的组织协调, 努力把该示范项目打造为解决国内同类问题的样板

“凅废资源化”重点专项 2019 年度定向项目

申报指南形式审查条件要求

申报项目须符合以下形式审查条件要求。

1)由指南规定的推荐单位在规萣时间内出具推荐函

2)申报单位同一项目须通过单个推荐单位申报,不得多头 申报和重复申报

3)项目申报书(包括预申报书和正式申报书,下同)内容 与申报的指南方向基本相符

4)项目申报书及附件按格式要求填写完整。

2.  申报人应具备的资格条件

1)项目及下設课题负责人应为 1959 年 1 月 1 日以后出生 具有高级职称或博士学位。

2)受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家 可作为重点专項的项目(课题)负责人全职受聘人员须由内地 受聘单位提供全职受聘的有效材料,非全职受聘人员须由双方单 位同时提供受聘的有效材料并随纸质项目申报书一并报送。

3)项目(课题)负责人限申报 1 个项目(课题);国家重 点基础研究发展计划(973 计划含重大科学研究计划)、国家高 技术研究发展计划(863 计划)、国家科技支撑计划、国家国际科技合作专项、国家重大科学仪器设备开发专项、公益性荇业科研 专项(以下简称“改革前计划”)以及国家科技重大专项、国家重 点研发计划重点专项在研项目(含任务或课题)负责人不得牵頭 申报项目(课题)。

国家重点研发计划重点专项的在研项目(不含任务或课题) 负责人不得参与申报项目(课题)

4)特邀咨评委委員不得申报项目(课题);参与重点专项 实施方案或本年度项目指南编制的专家,不得申报该重点专项项 目(课题)

5)诚信状况良好,无在惩戒执行期内的科研严重失信行为 记录和相关社会领域信用“黑名单”记录

6)中央和地方各级国家机关的公务人员(包括行使科技计 划管理职能的其他人员)不得申报项目(课题)。

3.  申报单位应具备的资格条件

1)在中国大陆境内登记注册的科研院所、高等学校囷企业 等法人单位国家机关不得作为申报单位进行申报。

3)诚信状况良好无在惩戒执行期内的科研严重失信行为 记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。

4.  本重点专项指南规定的其他形式审查条件要求

1)每个项目下设课题数、项目参与单位总数须符合指南 要求;

2)申报单位应符合指南中规定的资质要求 本专项形式审查责任人:仲 平 010-

“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项

2019 年度定向项目申报指喃

为贯彻落实《关于加快推进生态文明建设的意见》,按照《关 于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(国 发〔2014〕64 號)要求科技部会同有关部门及地方,制定了国 家重点研发计划“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项实施 方案本专项结合《土壤污染防治行动计划》目标和任务,紧紧 围绕国家场地土壤污染防治的重大科技需求重点支持场地土壤 污染形成机制、监测预警、风险管控、治理修复、安全利用等技 术、材料和装备创新研发与典型示范,形成土壤污染防控与修复 系统解决技术方案与产业化模式在典型區域开展规模化示范应 用,实现环境、经济、社会等综合效益

本专项要求以项目为单元组织申报,项目执行期 3~4 年2019 年拟安排 8 个研究方向,国拨经费总概算约 2 亿元鼓励产学研 用联合申报。对典型应用示范类项目要充分发挥地方和市场作 用,强化产学研用紧密结合并明確相关配套资金,用于典型应 用示范类项目的中央财政资金不得超过该专项中央财政资金总额 的 30%;用于典型市场导向且明确要求由企业牵頭申报的项目 自筹资金与中央财政资金的比例至少要达到 1:1。同一指南方向下原则上只支持 1 项,仅在申报项目评审结果相近技术路线奣显不同时,可同时支持 2 项并建立动态调整机制,结合过程 管理开展中期评估根据中期评估结果,再择优继续支持所有 项目均应整體申报,须覆盖全部考核指标除指南中有特殊说明 外,每个项目下设课题数不超过 5 个参与单位总数不超过 10 家。

本专项 2019 年定向项目申报指南如下

1.  场地土壤污染调查监测与风险监管技术与设备

1.1 场地土壤污染物毒性数据库与健康风险监管技术 

研究内容:结合场地土壤暴露途徑,研究场地土壤特征污染物清单编制技术;基于模式生物暴露研究解析场地土壤有毒有 害污染物的毒性效应;确定不同暴露途径有毒囿害污染物毒性参 数;构建适合我国污染场地土壤有毒有害污染物的毒理数据库; 研究基于我国毒理数据库的场地土壤健康风险筛选技术忣地图表 征方法,构建适合我国场地土壤健康风险分级分区的精细化管理 技术

考核指标:提出涵盖我国重点行业场地土壤特征污染物清單 1份;建立我国污染场地土壤不少于 500 种高风险污染物的毒理数 据库,包括场地土壤暴露途径与参数、毒理效应参数等基础信息 并被国家囿关部门采纳和应用;确定我国场地土壤中不少于 20 种 有毒有害污染物不同暴露途径的毒性参数、毒理效应与毒性效应; 绘制具有分级、分區功能的我国重点行业场地土壤健康风险地图 1套;选择不少于 3 个重点行业污染场地开展示范应用验证;制订相关技术标准或规范不少于 2 项(被国家有关部门采纳和应用或征求意见稿);申请国家发明专利或软件著作权不少于 10 件。 有关说明:由生态环境部组织申报

2.  场地土壤汙染治理与再开发利用技术综合集成示范

2.1 西南有色金属选冶渣场影响区污染修复技术与工程示范 

研究内容:研究西南典型有色金属选冶渣場及其影响区土壤—水体中重金属迁移与扩散通量;研发渣场影响区重金属污染应 急保障技术;研究选冶渣场重金属污染源头管控、植物萃取、原 位阻隔与稳定化的成套工程技术;依据场地不同用途分级分区, 建立有色金属选冶渣场及其影响区综合防治技术体系;集成渣场 影响区污染源头管控—原位阻断—原位净化—区域管控技术体 系并进行规模化工冶金属于什么工业程示范。

考核指标:构建西南有色金屬选冶渣场影响区污染物传输扩 散模型 1 套预测误差低于 30%;研发有色金属选冶渣场地重金 属钝化与污染阻断材料不少于 5 种,重金属生物有效性降低 85% 以上生产成本降低 30%以上;研发出控源—植物萃取—阻隔/稳 定等工程治理技术不少于 2 套;选择 2 个面积不低于 500 公顷的 影响区开展工程示范,重金属输出通量减少 70%以上场地修复 后土壤安全利用率达到 90%以上;形成适用于西南矿区选冶渣场 地影响区重金属污染防治集成技術方案和推广模式;编制技术标 准或规范不少于 2 项(被国家有关部门采纳和应用或征求意见稿); 申请国家发明专利不少于 15 件。

有关说明:由云南省、贵州省、四川省科技厅组织国内在该 领域的优势高校、科研院所和企业申报充分结合当地党委政府 环境污染攻坚战有关部署,承诺配套经费和相关保障措施出具 书面支持文件;在项目实施过程中,加强相关配套条件和措施、 政策的组织协调努力把该示范項目打造为解决国内同类问题的 样板。

2.2 中南有色冶炼场地土壤—地下水协同修复技术与工程示范 

研究内容:研究中南有色金属冶炼代表性場地土壤—地下水中重金属的赋存与分配规律;研制冶炼场地重金属吸附与钝化材 料研发活性隔离屏障阻控和生态重构技术;研选冶炼場地钻注—修复一体化装备;开发冶炼场地土壤—地下水污染的防渗、阻 断、截获协同修复技术,并进行规模化工冶金属于什么工业程示范;形成中南有色 冶炼场地土壤—地下水协同修复技术方案与模式

考核指标:研制出中南地区不同类型有色冶炼场地土壤—地 下水重金屬吸附与钝化修复材料不少于 4 种,重金属生物有效性 降低 85%以上;研选出重金属扩散阻控和生态重构技术 1 套形 成冶炼场地土壤—地下水污染防渗、阻断、截获协同修复技术体 系,重金属扩散通量降低 85%以上;选择不少于 3 类冶炼场地开 展工程示范工程总规模不低于 20 公顷,场地修复后土壤再利用 率 80%以上地下水达到安全利用水平;形成可复制推广的有色 金属冶炼场地土壤—地下水污染协同修复技术方案 1 套,编制楿关技术规范不少于 3 项(被国家有关部门采纳和应用或征求意见稿);申请国家发明专利不少于 15 件 

有关说明:由湖南省、河南省科技厅組织国内在该领域的优势高校、科研院所和企业申报,充分结合当地党委政府环境污染 攻坚战有关部署承诺配套经费和相关保障措施,絀具书面支持 文件;在项目实施过程中加强相关配套条件和措施、政策的组 织协调,努力把该示范项目打造为解决国内同类问题的样板

2.3 华东废旧电器拆解场地污染区修复技术集成与工程示范 

研究内容:针对华东典型废旧电器拆解场地污染特征和土壤水文地质条件,研究典型场地及其污染区土壤—水体中有机污染 物和重金属迁移过程及通量;研发筛选拆解场地及污染区源头阻 控、原位稳定与分离、微生物降解、植物萃取和生态重建的组合 式修复工程技术;集成拆解场地及其污染区污染物原位阻断—截 获—稳定—净化修复技术体系;开展规模化工冶金属于什么工业程示范

考核指标:揭示华东废旧电器拆解场地有机污染物(多氯联 苯、多溴联苯醚等)和重金属(镉、铜等)遷移规律,构建场地 土壤—水体污染物传输扩散模型 1 套预测误差低于 30%,应用 于工程示范;研选出拆解场地及污染区适用性组合式修复工程技 术不少于 3 套持续稳定运行不少于 6 个月,污染物扩散通量降 低 85%以上修复效率提高 30%以上,单位修复成本和修复周期 降低 30%以上;选择 2 个媔积不低于 15 公顷的典型拆解场地及污 染区开展工程示范场地修复后土壤安全利用率达到 90%以上, 地下水达到安全利用水平;形成华东废旧電器拆解场地及污染区污染修复集成技术方案和模式并在综合防治先行区推广应用; 编制相关技术规范不少于 3 项(被国家有关部门采纳囷应用或征求意见稿);申请国家发明专利不少于 10 件。 

有关说明:由浙江省科技厅组织国内在该领域的优势高校、科研院所和企业申报充分结合当地党委政府环境污染攻坚战有 关部署,承诺配套经费和相关保障措施出具书面支持文件;在 项目实施过程中,加强相关配套條件和措施、政策的组织协调 努力把该示范项目打造为解决国内同类问题的样板。

2.4 东北重工业区场地复合污染综合治理技术与集成工程礻范 

研究内容:针对东北典型重工业区复合污染问题研究污染场地分类分级的方法和污染防控技术;开发有机污染物高效脱附 降解净化技术;研究重金属分离、钝化为核心的可持续削减与防 治技术;集成关键功能材料、先进技术及成套装备,构建重工业 区场地复合污染土—水协同治理集成技术体系;进行规模化的工 程示范

考核指标:建立东北重工业区复合污染场地分类与分级技术 方法 1 套;筛选出复合污染场地适用性防控技术不少于 5 项;构建重金属分离与钝化技术 1 套,有机污染物脱附与降解技术 1 套 污染修复效能提升 30%以上;集成重工业区場地复合污染治理关 键功能材料、先进工艺及成套装备,形成土壤—地下水协同治理 技术体系;选择不少于 2 个典型重工业区开展场地复合汙染治理工程示范单个工程规模不少于 5 公顷,场地修复后土壤再利用 80%以上地下水达到安全利用水平;形成可复制推广的东北 重工业區复合污染场地综合整治技术方案与模式;编制相关技术 规范不少于 3 件(被国家有关部门采纳和应用或征求意见稿);申 请国家发明专利鈈少于 10 件。

有关说明:由辽宁省、黑龙江省科技厅组织国内在该领域的 优势高校、科研院所和企业申报充分结合当地党委政府环境污 染攻坚战有关部署,承诺配套经费和相关保障措施出具书面支 持文件;在项目实施过程中,加强相关配套条件和措施、政策的 组织协调努力把该示范项目打造为解决国内同类问题的样板。

2.5 粤港澳大湾区污染场地安全利用保障技术与集成工程示范 

研究内容:研究粤港澳大湾區不同使用功能的污染场地安全等级划分标准;研选场地土壤和地下水污染物高效分离、稳定、 阻隔、降解等修复材料与技术建立场地汙染综合修复的技术集 成体系;研究修复后场地再开发安全利用评估方法和监测技术; 综合集成分类型污染场地再开发安全利用保障与监管技术体系; 进行规模化工冶金属于什么工业程示范。

考核指标:提出粤港澳大湾区污染场地安全利用划分标准 1套建立污染场地环境监管平台 1 个,并示范应用;开发出污染场地修复、再开发安全利用评估方法和监管成套体系;选择不少于 2个典型污染场地进行工程示范单個场地面积 5 公顷以上,场地修 复后土壤再利用率 80%以上地下水达到安全利用水平;形成粤港 澳大湾区场地再开发安全利用综合保障技术方案 1 套,并在大湾区

推广应用;编制技术标准或规范不少于 3 项(征求意见稿或被相关 行政主管部门采纳);申请国家发明专利件不少于 10 件囿关说明:由广东省科技厅组织国内在该领域的优势高校、 科研院所和企业申报,充分结合当地党委政府环境污染攻坚战有 关部署承诺配套经费和相关保障措施,出具书面支持文件;在 项目实施过程中加强相关配套条件和措施、政策的组织协调, 努力把该示范项目打造為解决国内同类问题的样板

2.6 长江经济带化工冶金属于什么工业园区场地污染防治技术集成与工程示范 

研究内容:研究建立长江经济带规模化工冶金属于什么工业园区土—水—气同步立体监测系统;开发化工冶金属于什么工业园区多介质污染扩散与环境质量变化 模型;研究囮工冶金属于什么工业园区污染监管技术与方法,构建环境风险管理与 预警平台;研选源头管控、污染阻断、应急处置等高效治理材料 与技术研发长江经济带化工冶金属于什么工业园区污染综合修复技术与再开发安 全利用评估方法;集成长江经济带化工冶金属于什么工业園区场地分区分类污染防 治技术体系;进行规模化工冶金属于什么工业程示范。

考核指标:构建在产化工冶金属于什么工业园区土—水—氣一体化立体监测网与 场地监管系统;开发出化工冶金属于什么工业园区多介质污染扩散与环境变化模型 1 套预测误差低于 30%,应用于工程礻范;构建长江经济带化工冶金属于什么工业 园区场地污染风险管理、污染修复和再开发安全利用评估的成套技 术方法体系;选择不同区域和类型的典型在产或退役化工冶金属于什么工业园区不少 于 3 个进行工程示范,单个园区面积不少于 20 平方公里场地 修复后土壤再利用率 80%以上,地下水达到安全利用水平;形成可复制推广的长江经济带化工冶金属于什么工业园区场地污染分区分类防治技术方 案与模式;编淛技术标准或规范不少于 3 项(征求意见稿或被相关 行政主管部门采纳);申请国家发明专利件不少于 15 件

有关说明:由江苏省、湖北省科技厅组织国内在该领域的优 势高校、科研院所和企业申报,充分结合当地党委政府环境污染 攻坚战有关部署承诺配套经费和相关保障措施,出具书面支持 文件;在项目实施过程中加强相关配套条件和措施、政策的组 织协调,努力把该示范项目打造为解决国内同类问题的樣板

2.7 油田开采区土壤污染控制与修复技术集成示范 

研究内容:针对我国油田开采区土壤石油烃等污染源头控制问题,研究典型油田开采區场地及周边土壤石油烃迁移转化与残 留特征分析源—汇关系;研发废弃泥浆和钻井污水固液分离与 处理技术与装备、泥浆回收再利用技术与撬装设备;开发油田开 采区落地油防治技术与装备;研究与集成石油污染土壤修复技术 与装备体系,建立典型油田开采区土壤污染控制与修复技术集成 示范工程形成油田开采区土壤污染控制与修复技术体系。

考核指标:建立典型油田开采区土壤石油烃源—汇关系分析 模型 1 套开发出废弃泥浆和钻井污水固液分离与处理、泥浆回收再利用、落地油防治等关键技术 5 项和装备 3 套以上,设备自 主研发水平达箌 80%技术性能指标不低于国外同类先进水平, 生产和应用成本低于国内外同类设备;建立技术集成示范区不少 于 3 个实现源头污染负荷削減 80%以上,石油污染土壤达到修复目标安全利用率不低于 95%;编制油田开采区土壤污染控制 与修复技术规范 4 套,申请国家发明专利 10 项

有关說明:由黑龙江省、山东省、陕西省、新疆维吾尔自治 区科技厅组织国内在该领域的优势高校、科研院所和企业申报, 充分结合当地党委政府环境污染攻坚战有关部署承诺配套经费 和相关保障措施,出具书面支持文件;在项目实施过程中加强 相关配套条件和措施、政策嘚组织协调,努力把该示范项目打造 为解决国内同类问题的样板

“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项

2019 年度定向项目申报指南 形式審查条件要求

申报项目须符合以下形式审查条件要求。

1)由指南规定的推荐单位在规定时间内出具推荐函

2)申报单位同一项目须通過单个推荐单位申报,不得多头 申报和重复申报

3)项目申报书(包括预申报书和正式申报书,下同)内容 与申报的指南方向基本相符

4)项目申报书及附件按格式要求填写完整。

2.  申报人应具备的资格条件

1)项目及下设课题负责人应为 1959 年 1 月 1 日以后出生 具有高级职称戓博士学位。

2)受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家 可作为重点专项的项目(课题)负责人全职受聘人员须由内地 受聘单位提供全职受聘的有效材料,非全职受聘人员须由双方单 位同时提供受聘的有效材料并随纸质项目申报书一并报送。

3)项目(課题)负责人限申报 1 个项目(课题);国家重 点基础研究发展计划(973 计划含重大科学研究计划)、国家高技术研究发展计划(863 计划)、國家科技支撑计划、国家国际科 技合作专项、国家重大科学仪器设备开发专项、公益性行业科研 专项(以下简称“改革前计划”)以及国镓科技重大专项、国家重 点研发计划重点专项在研项目(含任务或课题)负责人不得牵头 申报项目(课题)。

国家重点研发计划重点专项嘚在研项目(不含任务或课题) 负责人不得参与申报项目(课题)

4)特邀咨评委委员不得申报项目(课题);参与重点专项 实施方案戓本年度项目指南编制的专家,不得申报该重点专项项 目(课题)

5)诚信状况良好,无在惩戒执行期内的科研严重失信行为 记录和相關社会领域信用“黑名单”记录

6)中央和地方各级国家机关的公务人员(包括行使科技计 划管理职能的其他人员)不得申报项目(课題)。

3.  申报单位应具备的资格条件

1)在中国大陆境内登记注册的科研院所、高等学校和企业 等法人单位国家机关不得作为申报单位进荇申报。

3)诚信状况良好无在惩戒执行期内的科研严重失信行为 记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。

4.  本重点专项指南规定的其怹形式审查条件要求

1)每个项目下设课题数、项目参与单位总数须符合指南要求;

2)申报单位应符合指南中规定的资质要求 本专项形式审查责任人:王顺兵 010-

“公共安全风险防控与应急技术装备”

重点专项 2019 年度定向 项目申报指南

为全面落实《国家中长期科学和技术发展規划纲要(2006— 2020 年)》的相关任务和《国务院关于深化中央财政科技计划(专 项、基金等)管理改革的方案》,科技部会同公安部、原国家咹全 生产监督管理总局等 12 个部门组织专家制定了国家重点研发计 划“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项实施方案,列 为 2016 年启動的重点专项之一并正式进入实施阶段

本重点专项面向公共安全保障的国家重大战略需求,重点围 绕公共安全共性基础科学问题、国家公共安全综合保障、社会安 全监测预警与控制、生产安全保障与重大事故防控、国家重大基 础设施安全保障、城镇公共安全风险防控与治悝、综合应急技术 装备等重点方向不同重点任务的关键科技瓶颈问题开展基础理 论研究、技术攻关、装备研制和应用示范,旨在大力提升我国公 共安全预防准备、监测预警、态势研判、救援处置、综合保障等 关键技术水平为健全我国公共安全体系、全面提升我国公共安 铨保障能力提供有力的科技支撑。

本专项执行期从 2016 年至 2021 年按照分步实施、重点突出原则,2016、2017、2018 年度已在共性基础科学问题、国家公共 安铨综合保障、社会安全治安防控、犯罪侦查与防范打击、矿山安 全开采保障、危险化学品事故防控、工程施工安全、应急技术装备、 出入境安全事故应急处置、水上应急救援等方面安排部署相关任 务2019 年度拟在城市公共安全风险防控方面安排 1 项任务。

本项目指南要求以项目為单元组织申报项目执行期 2~3 年。 对于企业牵头申报及典型应用示范类项目其他经费(包括地方 财政经费、单位出资及社会渠道资金等)与中央财政经费比例不 低于 2:1。指南各方向拟支持项目数原则为 1 项若同一指南方向 下采取不同技术路线,评审结果相近可以择优同时支持 2 项, 根据中期评估结果择优再继续支持除有特殊要求外,所有项目 均应整体申报须覆盖全部考核指标。每个项目下设任务(课题) 数原则不超过 5 个除特殊要求外,参与单位数原则不超过 10 个

鼓励产学研用联合申报,项目承担单位有义务推动研究成果 的转化应用項目示范鼓励在国家可持续发展议程创新示范区等 区域开展。

本专项 2019 年定向项目申报指南如下

1. 南方新兴超大型城市公共安全风险防控系統研发与应用示范 

研究内容:针对南方沿海城市台风过境频繁、强对流天气发 生密集、城区边坡分布广泛等特点,研究老旧建筑集中区域、城中村等高风险社区单元典型灾害事故发生机理和风险管控规律 发展相关事故灾害风险辨识、评估与管控关键技术。研究城市台风暴雨等复杂气象条件下重点区域安全风险评估、监测与预警综 合集成技术研究城中村等社区可视化物联网的电气火灾监测预 警感知技术,研发智能化消防社会服务与大数据预警分析系统 构建火灾风险综合评估和预警模型。研究基于多维感知体系的城 中村等典型社区公共安铨风险防控智能监测技术构建基于社区 的安防、消防、应急管理及便民服务等综合信息管理平台。基于 城市管理重点单位的多源数据共享交换与综合汇聚研究南方新 兴超大型城市公共安全监管业务模型,挖掘不同场景下公共安全 预测预判、风险防控及应急处置业务需求並建立相应模型搭建 标准化时空大数据管理平台,并在典型区域开展示范应用

考核指标:阐明南方新兴超大型城市老旧建筑集中区域、城中 村等区域的典型城市灾害机理和规律,构建不少于 4 类针对南方城 市的灾害分析模型、复杂灾害链服务管理方法完成城中村消防安 铨综合改造、老旧建筑排查等风险辨识、隐患排查、风险评估、风 险管控等地方标准立项不少于 2 个,在高风险城市构成单元中开展不少于 4 類典型灾害的风险评估或管控应用建立老旧建筑安全动态监控预警系统 1 套,利用综合风险评估技术排查老旧建筑形变等参数 10 万栋以上其中监测周期不低于每月一次;阐明南方暴雨 灾害频发背景下降雨型滑坡灾害机理和规律,建立重点边坡、建筑 废弃物受纳场安全监测与預警信息系统对重点边坡和建筑废弃物 受纳场开展的位移、压力、含水率等实时自动化监测预警指标不少 于 10 项,并接入不少于 20 个示范应鼡点;制修订老旧建筑监测预警相关技术地方标准(送审稿)1  项编制边坡监测预警技术导则1 项。建立 1 套基于社区应用的智能安全用电测控系统社区内接入场所不少于 30 种(工贸企业、家庭、三小场所、人员密集单位等),构建电气火灾大数据预警分析和风险评估模型不少於 2 个所建立电气设备特征库包含不少于 50 种,用电安全告警监测辩识 准确度达到 90%以上建立南方新兴超大型城市社区安防与信息化 一体化管理系统,实现社区内充电设施安全信息化监管、社区老弱 病小等人群帮扶关爱服务等功能的消防监测预警与应急救援服务 支撑平台应用礻范不少于 2 个接入单位总数不少于 1000 个,社区风险源物联网监测数据类型不少于 20 项建立 1 套南方新兴超 大型城市公共安全大数据共享与交換平台,实现与城市公共安全相 关重点单位数据对接不少于 10 个;基于大数据、人工智能等新技 术建立公共安全风险识别模型、安全风险指数模型、主题分析和 画像模型等 30 个;在公共安全数据交换共享、数据处理分析、信 息资源分类与编码、公共安全大数据管理等方面立项哋方标准不少 于 5 项;建立 1 套基于时空大数据平台的超大型城市公共安全风险 防控综合集成平台,实现上述数据、软件系统及装备、以及服務的 综合一体化集成形成市、区、街道、社区级别应用体系,其中包 含市级应用节点不少于 1 项区级应用节点不少于 2 项,街道及社区级應用节点不少于 4 项 有关说明:由山西省、广西壮族自治区科技厅、深圳市科技创新委员会组织申报。

“公共安全风险防控与应急技术装備”

重点专项 2019 年度定向项目申报 指南形式审查条件要求

申报项目须符合以下形式审查条件要求

1)由指南规定的推荐单位在规定时间内絀具推荐函。

2)申报单位同一项目须通过单个推荐单位申报不得多头 申报和重复申报。

3)项目申报书(包括预申报书和正式申报书下同)内容 与申报的指南方向基本相符。

4)项目申报书及附件按格式要求填写完整

2.  申报人应具备的资格条件

1)项目及下设课题负責人应为 1959 年 1 月 1 日以后出生, 具有高级职称或博士学位

2)受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家 可作为重点专项的项目(课题)负责人,全职受聘人员须由内地 受聘单位提供全职受聘的有效证明非全职受聘人员须由双方单 位同时提供受聘的有效证明,并隨纸质项目申报书一并报送

3)项目(课题)负责人限申报 1 个项目(课题);国家重 点基础研究发展计划(973 计划,含重大科学研究计划)、国家高技术研究发展计划(863 计划)、国家科技支撑计划、国家国际科 技合作专项、国家重大科学仪器设备开发专项、公益性行业科研 專项(以下简称“改革前计划”)以及国家科技重大专项、国家重 点研发计划重点专项在研项目(含任务或课题)负责人不得牵头 申报项目(课题)

国家重点研发计划重点专项在研项目负责人(不含任务或课 题)不得参与申报项目(课题)。

4)特邀咨评委委员不能申报項目(课题);参与重点专项 实施方案或本年度项目指南编制的专家不能申报该重点专项项 目(课题)。

5)诚信状况良好无在惩戒執行期内的科研严重失信行为 记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。

6)中央、地方各级国家机关及港澳特区的公务人员(包括 行使科技计划管理职能的其他人员)不得申报项目(课题)

3.  申报单位应具备的资格条件

1)在中国境内登记注册的科研院所、高等学校和企業等法 人单位。国家机关不得作为申报单位进行申报

3)诚信状况良好,无在惩戒执行期内的科研严重失信行为 记录和相关社会领域信鼡“黑名单”记录

4.  本重点专项指南规定的其他形式审查条件要求

1)除特殊要求外,每个项目下设课题数不超过 5 个项目参与单位总数鈈超过 10 个。

2)申报单位应符合指南中规定的资质要求 本专项形式审查责任人:贾国伟 010-

“主动健康和老龄化科技应对”重点专项

2019 年度定姠项目申报指南

本专项“以人民健康为中心,关注生命全周期、健康全过程” 的健康中国建设战略为指导聚焦“以健康为中心”的战略轉变 和“健康老龄化”的战略需求,以主动健康为导向以健康失衡 状态的动态辨识、健康风险评估与健康自主管理为主攻方向,重 点突破人体健康状态量化分层、健康信息的连续动态采集、健康 大数据融合分析、个性化健身技术、老年健康支持技术与产品等 难点和瓶颈问題开发一批主动健康促进关键技术和产品,引领 构建新型健康感知、辨识、干预与管理技术体系发展适合我国 国情的科技养老服务标准及评价体系,建立示范推广基地与模式 为促进健康保障转型升级,构建养老、康复、护理、医疗一体化 的老年服务体系加快培育新型健康产业提供积极的科技支撑。

为支撑行业部门科技需求2019 年本专项拟在疾病临床前状 态(亚健康)方向设置定向择优项目,以亚健康隊列为基础全 面地结合常规健康数据、医疗数据、身体体征数据、组学数据, 并且将数据的检测和分析与多学科的临床目的紧密结合鉯实现 对健康状态的追踪、评价,通过疾病前状态评估模型及重大疾病 预警模型实现从“治疗已病”向“未病”预防的方向转化,助力铨民健康拟支持项目 1 个,实施周期为 2019 年至 2022 年

本专项 2019 年定向项目申报指南如下。

1. 疾病临床前状态(亚健康)多学科定量分析及干预策略研究 研究内容:构建老年临床前状态(亚健康)队列利用中医 诊断亚健康的优势,基于各类组学分析、细胞和免疫功能检测、

临床主要髒器功能和影像检查等临床数据探索现代生物学与中 医辨证分型数据、体格体型特征的对应关系并结合现代生物学与 中医定义亚健康概念。研究此亚健康队列疾病前状态(亚健康) 向全因死亡相关急、慢性疾病转归或健康转归化相关的临床及生 物学动态变化规律构建规范化多维数据库(包含遗传、环境、 饮食、生活习惯、个人感受等健康和医疗数据,以及基因组学、 转录组学、表观基因组学、蛋白组学、代谢组学、口腔肠道微生 态、免疫水平分析、神经内分泌检测、细胞功能分析、食品营养 成分相关的维生素及微量元素、食品安全相关嘚农残及重金属研 究结果等全方位的数据);发现、筛选并通过大样本(10000 例以 上)临床试验验证老年亚健康状态向疾病发展转归的独立疾疒风 险标志物;开发老年亚健康状态发展为向重大疾病转归的风险评 估体系;以标准化、定量化评价机体健康状态;通过随访研究疾 病前狀态(亚健康)中、西医干预措施(包括运动、环境、食品 营养成分及食品安全等因素)对健康过程的影响与转归探索个 体化临床前亚健康状态精准干预措施,为老年临床重大疾病预防 和疾病转归亚健康状态的纠正提供基于大数据以及多模态数据支撑的干预与纠正体系

栲核指标:构建不少于 200 例的老年(60~65 岁以上)疾病前 状态(亚健康)队列和长寿人群队列并随访;整合来源于临床的 各类问卷调查、中医诊斷、健康检查、医疗、影像、诊治信息、 多组学(包括基因组、蛋白质组、代谢组、微生态组、免疫组、 内分泌组)等生物学数据信息,建立多维度的共享数据库;通过 动态队列样本的多组学数据分析与挖掘并在大样本验证(10000 例以上)基础上,明确亚健康与重大疾病发生嘚生物学关系探 索中西医理论内涵的关联规律。筛选并验证不少于 20 项反映人体 各主要系统或功能处于疾病前状态(亚健康)的分子标志粅和病 理生理特征;制定老年生物学疾病前状态(亚健康)标准产出 不少于 3 个系统的评价体系,解决老年人群亚健康状况的量化评 价和個体化预防的临床方案

支持年限:2019 年—2022 年。 拟支持项目数:1 项

有关说明:由卫生健康委推荐建有国家临床医学研究中心的 医疗机构牵頭申报。本项目下设课题不超过 6 个参与单位总数不超过 20 家。

1. 原则上项目须整体申报覆盖相应指南研究方向的全部考 核指标。

2. 申报单位囷个人必须签署具有法律约束力的协议承诺各 领域项目产生的所有科学数据无条件、按期递交到科技部指定的 平台,在本专项约定的条件下对专项各个承担单位乃至今后面 向所有的科技工作者和公众开放共享。如不签署数据递交协议 则不具备承担本专项项目的资格,簽署数据递交协议后而不在商 定的期限内履行数据递交责任的则由专项管理部门责令整改, 拒绝整改者则由专项管理部门追回项目资金,并予以通报

3. 本专项研究涉及人体研究需按照规定通过伦理审查并签署 知情同意书。

4. 本专项研究涉及人类遗传资源采集、保藏、利用、对外提 供等须遵照《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》相关规定 执行

5. 本专项研究涉及实验动物和动物实验,要遵守国家实验动 粅管理的法律、法规、技术标准及有关规定使用合格实验动物, 在合格设施内进行动物实验保证实验过程合法,实验结果真实、 有效并通过实验动物福利和伦理审查。

“主动健康和老龄化科技应对”重点专项

2019 年度定向项目申报指南 形式审查条件要求

申报项目须符合以丅形式审查条件要求

1)由指南规定的推荐单位在规定时间内出具推荐函。

2)申报单位同一项目须通过单个推荐单位申报不得多头 申报和重复申报。

3)项目申报书(包括预申报书和正式申报书下同)内容 与申报的指南方向基本相符。

4)项目申报书及附件按格式偠求填写完整

2.  申报人应具备的资格条件

1)项目及下设课题负责人应为 1959 年 1 月 1 日以后出生, 具有高级职称或博士学位

2)受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家 可作为重点专项的项目(课题)负责人,全职受聘人员须由内地 受聘单位提供全职受聘的有效材料非全职受聘人员须由双方单 位同时提供受聘的有效材料,并随纸质项目申报书一并报送

3)项目(课题)负责人限申报 1 个项目(课題);国家重 点基础研究发展计划(973 计划,含重大科学研究计划)、国家高技术研究发展计划(863 计划)、国家科技支撑计划、国家国际科 技合作专项、国家重大科学仪器设备开发专项、公益性行业科研 专项(以下简称“改革前计划”)以及国家科技重大专项、国家重 点研发計划重点专项在研项目(含任务或课题)负责人不得牵头 申报项目(课题)

国家重点研发计划重点专项的在研项目(不含任务或课题) 負责人不得参与申报项目(课题)。

4)特邀咨评委委员不得申报项目(课题);参与重点专项 实施方案或本年度项目指南编制的专家鈈得申报该重点专项项 目(课题)。

5)诚信状况良好无在惩戒执行期内的科研严重失信行为 记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。

6)中央和地方各级国家机关的公务人员(包括行使科技计 划管理职能的其他人员)不得申报项目(课题)

3.  申报单位应具备的资格条件

1)在中国大陆境内登记注册的科研院所、高等学校和企业 等法人单位。国家机关不得作为申报单位进行申报

3)诚信状况良好,无茬惩戒执行期内的科研严重失信行为 记录和相关社会领域信用“黑名单”记录

4.  本重点专项指南规定的其他形式审查条件要求

1)每个项目下设课题数、项目参与单位总数须符合指南要求。

2)申报单位应符合指南中规定的资质要求其中,“建有 国家临床医学研究中心的醫疗机构”指的是截止指南发布之日 已确定的国家临床医学研究中心依托单位。

3)配套经费(包括地方财政经费、单位出资及社会渠噵资 金等)投入不得低于指南所要求的比例资金投入方提供有效承 诺证明,并随纸质项目申报书一并报送

4)项目申报单位需要上传包括联合申报协议(需项目及课 题负责人签字,项目牵头申报单位和所有参与单位盖章)、数据递 交协议、项目申报单位诚信承诺书、项目申报负责人诚信承诺书 以及其他需要上传材料的附件。

5)企业资质证明如企业作为参加单位的需提供企业营业 执照,如企业作为項目牵头单位的须提供所在开户银行出具的 自有资金证明,及该单位近 2 年经会计师事务所审计的财务报告

(包括资产负债表、损益表、現金流量表) 本专项形式审查责任人:华玉涛 010-

“食品安全关键技术研发”重点专项

2019 年度定向项目申报指南

本专项聚焦严重危害我国人民健康的食源性致病微生物、化 学致癌物、内分泌干扰物、抗生素、生物毒素等重要危害物,深 入开展食品安全危害识别与毒性机制、食品原料中危害物迁移转 化规律与安全控制机理等基础研究针对食用农产品质量安全保 障、食品安全应急保障、社会共治等重点领域,开展區域和产业 链综合示范为实现我国食品安全从“被动应对”向“主动保障” 的转变,确保群众舌尖上的安全和推动食品相关产业健康、赽速 发展提供技术支撑

为有力支撑科技部定点扶贫县打赢脱贫攻坚战,结合实施方 案总体安排2019 年度拟在区域特色食品质量安全保障技術的全 链条综合示范研究方向设置定向择优项目,拟支持项目 1 个实施周期为 2019 年至 2022 年。

本专项 2019 年定向项目申报指南如下

1. 秦巴山区食用菌質量安全保障技术研究与示范 

研究内容:以柞水木耳等食用菌为对象,研究本土筛选菌种及外来主栽品种在秦巴山区特殊的环境、原料资源、生产加工技术背 景下食用菌本土生产与加工过程中的全链条质量安全保障技术与示范。重点研究建立柞水木耳等食用菌栽培及生产廢料循环利用中 重金属、农药、抗生素等污染物的本底污染值及其来源与迁移转化 规律;研究秦巴山区特殊自然环境下食用菌的病害发生規律与预测 模型建立投入品使用及病害控制技术规范;集成应用食用菌加工 中漂白剂、甲醛等污染控制技术,建立柞水木耳特殊品质形荿与质 量安全关键指标的相关性;集成以上全链条质量安全保障技术构 建系统完整、切实可行的质量安全评价与监控技术体系,并针对柞 水木耳等主导食用菌生产加工建立示范基地及生产线通过基地示 范、新型经营主体培训,进行大面积推广应用

考核指标:建立秦巴屾区食用菌生产及循环利用中本底污染 控制技术体系、秦巴山区特殊自然环境下投入品使用及病害控制 技术体系等不少于 3 套,制定相关技術规程和标准不少于 5 个 建立 1~2 条食用菌安全生产加工示范生产线,形成系统完整、切 实可行的食用菌质量安全评价与监控技术体系 1 套培訓产品质量安全检测相关技术人员 1000 人次,培训生产者 1 万人次带动不少于 1000 农户增收,直接示范栽培 1 万亩、1 亿袋以上在区 域内进行从源头箌餐桌的食品安全全程控制示范研究,形成全程 控制相关规范和指南

支持年限:2019 年—2022 年。 拟支持项目数:1 项

有关说明:由陕西省科技廳组织申报。项目下设课题数不超 5 个参与单位总数不超过 10 家。

1. 原则上项目须整体申报覆盖相应指南研究方向的全部考 核指标。

2. 本专項要求申报单位和项目(课题)负责人必须签署具有 法律约束力的承诺书承诺各领域项目产生的所有科学数据无条 件、按期递交到科技蔀指定的平台,在本专项约定的条件下对本 专项各个承担单位乃至今后面向所有的科技工作者和公众开放 共享。申报本专项则视为同意夲条款如不在商定的期限内履行 数据递交,则由专项责令整改拒绝整改者,则由专项追回项目

3. 项目申报单位上传的附件包括诚信承诺書、联合申报协议、 足额的配套经费承诺书以及其他需要上传的材料若牵头申报单 位是企业的,需提供牵头申报单位所在开户银行出具嘚自有资金 证明

“食品安全关键技术研发”重点专项

2019 年度定向项目申报指南 形式审查条件要求

申报项目须符合以下形式审查条件要求。

1)由指南规定的推荐单位在规定时间内出具推荐函

2)申报单位同一项目须通过单个推荐单位申报,不得多头 申报和重复申报

3)項目申报书(包括预申报书和正式申报书,下同)内容 与申报的指南方向基本相符

4)项目申报书及附件按格式要求填写完整。

2.  申报人應具备的资格条件

1)项目及下设课题负责人应为 1959 年 1 月 1 日以后出生 具有高级职称或博士学位。

2)受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家 可作为重点专项的项目(课题)负责人全职受聘人员须由内地 受聘单位提供全职受聘的有效材料,非全职受聘人员须甴双方单 位同时提供受聘的有效材料并随纸质项目申报书一并报送。

3)项目(课题)负责人限申报 1 个项目(课题);国家重 点基础研究发展计划(973 计划含重大科学研究计划)、国家高 技术研究发展计划(863 计划)、国家科技支撑计划、国家国际科技合作专项、国家重大科学仪器设备开发专项、公益性行业科研 专项(以下简称“改革前

  【朝鲜中央通讯社】我们党囷革命发展的重大政治事件——朝鲜劳动党第八次代表大会继续举行主体110(2021)年1月5日至7日就朝鲜劳动党第七届中央委员会工作做了总结报告。

  朝鲜劳动党委员长、朝鲜民主主义人民共和国国务委员长、朝鲜民主主义人民共和国武装力量最高司令官、我们党、国家和武装力量的最高领导者金正恩同志做了党中央委员会工作总结报告

  敬爱的金正恩同志做了长达九个小时的报告。他在报告中全面深入分析和总结第七届中央委员会工作情况,阐明了争取社会主义建设划时代进展的新斗争路线和战略战术方针提出了推动祖国统一事业和发展对外关系以及加强党的工作的一系列重要任务。

  党中央委员会工作总结报告揭示了伟大的实践纲领提出了在当前国内外形势下承認阻碍我们前进的主客观因素和严重缺点,改进党和国家全盘工作将社会主义事业推进到下一个胜利阶段的正确斗争任务和途径。

  苐七届党中央委员会工作总结报告指明了朝鲜革命现阶段的前进方向其精髓就是千方百计地加强我们自身力量即主体力量,果敢战胜现囿的威胁和挑衅掀起我们朝鲜式社会主义建设新飞跃热潮,争取切实的进展

  工作总结报告集中反映我们党的卓越思想理论,那是茬实现我国复兴发展和人民幸福的新阶段斗争路程中的一面战斗旗帜也是把主体事业的历史根基坚决传承到今天乃至明天的革命性文献。

  在坚信自己事业的正确性和胜利必然性毫不动摇地蓬勃推进艰苦卓绝的斗争年代的征程上,接到争取我们朝鲜式社会主义全面发展的纲领性指针所以,我们党和人民感到十分荣幸受到巨大的鼓舞。

  朝鲜劳动党第七届中央委员会工作总结报告目次如下:

  ┅、党的七大以来所取得的成就

  二、关于争取社会主义建设的划时代进展

  三、关于实现祖国的自主统一和发展对外关系

  四、關于加强和发展党的工作

  敬爱的金正恩同志在党中央委员会工作总结报告序词中概括叙述了党中央委员会为完成朝鲜劳动党第七次代表大会所赋予的重大而光荣的使命所进行的领导活动

  党中央委员会定期召开党全会等一些主要会议,为贯彻落实党的七大决议采取適时而切实的措施积极调动全党全国全民,取得了巨大成就

  报告指出,在国内外形势严峻的情况下经济工作等各领域工作出现叻严重缺点,但这些都是在新的发展阶段、社会主义事业的前进过程中出现的偏向都是能够靠我们的智慧和力量纠正并解决的问题。

  一、党的七大以来所取得的成就

  敬爱的金正恩同志在报告的第一部分中自豪地总结了党的七大以来我们党和人民所取得的辉煌成就

  党的七大后五年来,朝鲜劳动党组织开展把面临的一切障碍转变成巨大胜利的顽强的攻击斗争在此过程中所取得的胜利具有一种特征,那就是开启了新的发展时代、我们国家第一主义时代

  正如报告所指出,我们国家第一主义时代是由朝鲜劳动党迎头痛击历史嘚一切挑战为人民专心一意、全力以赴,坚决强化自身力量提高国家尊严和地位,进行殊死斗争的结果诞生的自存繁荣新时代

  報告首先总结了党的七大以来体现人民群众第一主义政治过程中所取得的成就。

  我国革命的第一动力——政治思想力量空前扩大和加強是在贯彻落实党的七大决议的过去5年斗争中取得的最辉煌的成就。

  党的七大以来党中央委员会重点提出并一贯坚决实行人民群眾第一主义政治,将其视为决定党的存亡和社会主义成败的根本问题、基本政治方式从而,在进一步坚如磐石地巩固党和人民的一心团結、加强社会主义事业的主体、增强其作用方面取得了显著成就

  “一切为人民,一切都依靠人民群众!”这就是党中央委员会在党的七大以来一丝不苟、彻底坚持的领导思想的核心

  党中央委员会加紧推进党和国家活动中切实体现人民群众第一主义的工作,同时不斷加大了排除有碍于其实现的一切反人民因素的斗争力度

  报告指出,党中央委员会周密细致地开展政治攻势使人民群众第一主义荿为永久的国家政风、党风、国风。

  适应主体革命事业的继承期、发展期的要求进一步加大了革命传统教育力度,这在党中央委员會加强政治思想阵地的工作中具有特殊意义

  在全党和全社会树立了用白头山革命传统武装起来并在其伟大传统的基础上发挥攻坚精鉮、游击队精神,冲破难关、开拓前进道路的风气从而坚决继承朝鲜革命家宝贵的斗争精神和气质,这是党的七大以来所取得的又一个偅要成就

  党中央委员会适时地、有力地开展政治活动,把形势的要求、党的意图和革命任务详细通报给党员和人民并号召他们奋起投入波澜壮阔的斗争。

  深入人民群众发掘革命发展的原动力并激发他们的革命热情,这种人民群众第一主义政治的威力集中表现茬针对面临的困难和形势变化最大限度地发扬人民的精神力量和创造力量

  报告谈及党和国家的一切工作中一贯坚持为民忘我服务精鉮。

  党在制定并实行路线和政策方面一贯坚持尊重人民迫切的生活需求和意愿、把提供人民方便放在首位、以人民的反映和评价为標准进行一切生产和建设的原则,特别致力于使所有党组织和国家机关高度发扬为民忘我献身的风气

  党中央委员会使人民军出色地唍成其作为国防力量主体、真正的人民军队的使命和本分,坚决保卫祖国和人民免受军事威胁和突发性非军事威胁这是人民群众第一主義政治的重要组成部分。

  党中央委员会要求全党的党组织真诚地帮助和善导人民群众帮他们解决生活疾苦和困难,从而在团结我们社会凝聚成一个大家庭方面取得了宝贵成就

  在充满信任和奉献、报答和精诚的朝鲜劳动党的人民群众第一主义政治下,我国革命的政治思想阵地得到进一步巩固能够战胜任何障碍和挑战的不可抗拒力量积蓄充实,以人民群众为中心的我们朝鲜式社会主义的优越性和苼命力充分彰显

  报告强调,虽然形势严峻、困难重重、缺点潜在但只要彻底体现人民群众第一主义政治,就能完全克服一切主客觀因素顺利完成社会主义建设中的艰巨任务,这就是党的七大以来再次证实的宝贵真理

  敬爱的金正恩同志在报告中总结了党的七夶以来我们党和人民在增强自身力量的斗争中所取得的成就。

  我们党和人民为贯彻落实党的七大决议积极开展了攻坚战以自力更生視为自存自强之生命线和强有力的发展动力,冲破重重困难开启社会主义建设新的康庄大道。

  党的七大强调提出的自力更生精神及發扬它的斗争方针在党的全体会议上进一步得到深入研究和具体部署并付诸实施。在此过程中我们党的自力更生战略升级为把敌人卑劣的制裁反转成增大我国自强力和内部动力的良好机会的攻击性战略、在社会主义建设中始终坚持的政治路线。

  在增大自强力促进社会主义建设的全民斗争中,自力更生成为了主体朝鲜的国风、朝鲜革命独一无二的斗争精神并得到进一步巩固。

  报告指出在经濟建设领域虽未达到预定的战略目标,但为今后能够靠自己的力量持续推动经济发展打下了宝贵基础其中最有意义的成就是保持和维护叻我们朝鲜式社会主义赖以生存的物质基础和生命线——自立民族经济、社会主义经济的基础和命脉。

  党中央委员会采取革命措施加強国家对经济工作的统一指导和战略管理要求经济领域坚持社会主义原则,积蓄了能够整顿并巩固发展全盘经济的新的潜力

  党的七大以来,我们党重视并抓好建设事业将其视为提高综合国力、引领人民走向社会主义文明的重要政治工作,使国家面貌焕然一新

  农业部门在严重干旱和洪灾持续、一切都紧缺的情况下也掀起科学种田、高产稳产的热潮,空前提高了粮食产量

  自立经济的双柱——冶金工业和化学工业部门实现了主体化、自立化方面的重大突破,并为盘活电力、煤炭、机械、铁路运输部门和发展信息通信部门做恏技术准备、奠定基础取得了一系列成就。

  轻工业部门完成主要工厂企业的改建积蓄了能够大幅提高大众消费品质量和产量的潜仂。水产部门打造了能够有步骤地增加产量的基础

  全国全民大力开展增加国家山林资源斗争,营造了100多万公顷山林准备好了治山治水、国土环保、城市管理工作所需的力量和手段。

  科技领域取得了包括国家重点项目在内的多种高价值科技成果和创新发明教育蔀门改进教育内容和方法,改善了教育条件和环境

  卫生部门的物质技术基础进一步得到加强。为防控全球性疫情采取防范于未然的特大紧急防疫措施建立井然有序的卫生防疫工作体系,并打下了基础

  积极开展体育科学化、掀起体育热潮的活动。国家防灾及危機管理体系健全工作稳步推进能够灵活地应对自然灾害等各种灾难。

  在不断增大自身力量的过去5年斗争中所取得的成就都是在长期受到恶劣的制裁封锁和残酷灾害的情况下靠自力赢得的,是与正常时期的经济建设数字无法比较的是比其强大几十倍的爆发力、发展仂的硕果。由于有了通过攻坚克难积蓄的无穷的自强力量我们党和人民将朝着社会主义强国目标奋勇前进,其进军会更为扩大更有深度而且不断迅猛加快。

  敬爱的金正恩同志在报告中指出在增强国家核战争遏制力和自卫国防力量斗争中所取得的成就。

  对我们黨和人民来说完成国家核力量建设大业,是在我们所追求的强大的社会主义国家建设征程中必须首先攻占的战略性制高点

  我们国汢和民族是被世界第一个使用核武器的国家、战争魁首——美国分割的。朝鲜与这一侵略势力针锋相对已跨越世纪朝鲜革命的这种特殊性和我们国家的地缘政治特点,要求我们为保住人民的安全和革命的命运为维护国家的生存和自主发展,马不停蹄地强行推进早已开启嘚核力量建设

  以敬爱的金正恩同志为首的党中央部署了完成核力量建设大业的强行突破战,号召全党全民贯彻落实并举路线同时組织开展了大规模思想战,把国防科学家和核科学家培养成为真正的革命家、爱国者、敢死队

  党中央为维护祖国和民族的命运而进荇精力充沛的卓绝领导,从而迎来朝鲜劳动党模式的战略武器的诞生开启了奇迹般的历史。

  报告详细指出了为拥有完全崭新的核能仂以求完成核武力现代化目标而主导革命性大转变的历史过程。

  在党中央的直接领导下符合特殊作战使命的我们朝鲜式“火星炮”系列中程及洲际弹道火箭和“北极星”系列潜射及地面发射弹道火箭相继诞生,更加明确了我国作为拥核国家的地位构筑了完美无缺嘚核盾牌,增大了能够应对任何威胁的强大可靠的战略遏制力

  党的七大以来,过去的核技术得到进一步高度提升实现核武器小型輕量化、规格化、战术武器化,成功研制超大型氢弹于2017年11月29日成功试射“火星炮-15”型洲际弹道火箭,党中央委员会向全世界庄严宣布了國家核武力建设历史大业、火箭强国事业的完成

  仅在经济建设和核武力建设并举路线出台后四年期间里,在党的七大召开后一年内光辉地实现了按常规花20年、30年时间也完不成的国家核武力建设大业,这是空前绝后的历史奇迹是朝鲜劳动党第七届中央委员会为党和國家、祖国和人民以及后代所建树的最有意义的功绩,值得永垂民族史册

  在历史性的2017年11月大事件后,党中央锲而不舍地顽强领导核武力高度化斗争取得了重大的新胜利。

  报告指出党中央决定开发威力更强的核弹头以及弹头操控能力更为完善、能够打击全球的吙箭,激发国防科学家的爱国热忱终于出色地完成这一历史性任务。在庆祝建党75周年阅兵式上亮相的11轴自行发射架车所搭载的巨型火箭充分显示了我国核武力所达到的最高新性能和打击能力

  国家核武力建设大业的完成和持续不断的发展,是以敬爱的金正恩同志为首嘚党中央委员会的组织领导能力所带来的胜利同时是国防科学家和全体朝鲜人民以不屈的自主信念和刚毅精神进行不屈不挠的斗争所取嘚的伟大胜利。

  报告指出党的七大以来国防科学部门针对敌人变本加厉的军力增强活动,连续研制新的尖端武器系统使我们国家嘚军事技术保持不可逆转的强势,把战争遏制力、战争能力提升到最高境界

  国防科学部门成功研制世界兵器领域前所未有的超大强仂多连发攻击武器——超大型火箭炮,陆续开发常规弹头威力在全球范围内最强的新型战术火箭和中远程巡航导弹等尖端核战术武器从洏掌握了可靠的军事技术强势。

  国防科学家和军工部门工人阶级正确制定赶超世界发展趋势的我们朝鲜式主力坦克开发方向翻新生產工序,开始进入自身发展的新轨道并取得了研制世界一流水平的防空导弹武器系统、自行加农榴弹炮、反装甲武器的成就。

  报告指出党的七大以来国防科研部门继续钻研多弹头个别制导技术已进入收尾阶段,而且完成新型弹道火箭的高超音速滑翔飞行战斗部等各種按其战斗使命的弹头的开发研究项目正在准备进入试制阶段。

  报告中自豪地公开指出:正确划定重型潜艇武装现代化目标标准并妀造试制为显著提高海军现有水下作战能力打开了大好前景;新的核潜艇设计研究项目已完毕且进入最终审查阶段;完成各种电子武器、无囚机攻击武器、侦察探测器、军事侦察卫星的设计。此外取得了在我军升级为拥有世界最强军事力量的强军方面具有重大意义的国防研究成果。

  报告评价国防科学部门和军工部门取得的大踏步跳跃,使我们的国家防卫力量跻身于世界前列同时在实现党中央关于发展整个朝鲜革命的战略决策方面具有巨大意义。

  报告总结了党的七大以来实现人民军最精锐化、强军化工冶金属于什么工业作中所取嘚的巨大进展

  在党的领导下,人民军在保卫祖国和建设社会主义两条战线上建立殊勋创造奇迹,忠实地完成自己的革命使命并茬最尖锐严峻的五年间时刻保持高度警戒和战斗动员状态,可靠保卫祖国的领土、领空和领海坚决压制敌人的挑衅威胁,维护了社会主義建设的和平环境

  党的七大以来,党中央委员会出色完成国家核武力建设大业在加强国家防卫力量方面带来巨大变化,从而使我國崛起成为名副其实的世界一流核强国、军事强国。大国任意宰割我们国家和民族利益的时代永远一去不复返

  保证我国人民和后玳可以在尊严的强大国家尽情创造繁荣和幸福并永远免遭战争浩劫,这是以敬爱的金正恩同志为首的第七届中央委员会在贯彻落实党的七夶决议斗争中取得的最有意义的引以自豪的巨大胜利

  敬爱的金正恩同志在报告中指出,党的七大以来我国的国际地位空前提高

  赢得并举路线伟大胜利之后,党中央委员会开展积极的对外活动把我们国家的尊严和威仪提升到了更高境界。

  党的七大以来因媄国发起毒辣的攻势、美国的追随势力变本加厉地进行打压封锁活动,所以我国的对外环境自从建国以来最为严酷,是史无前例的

  在最恶劣的形势下,党中央委员会更加坚持自主立场坚决反对任何势力试图触犯我国最高利益和尊严,始终恪守革命原则从而让全卋界记住了这样一个真理:任何人都不可侵犯我国主权,不尊重我国主权就休想改善同我国的关系

  党中央委员会大胆改变路线,采取攻击性战略形成国际社会公认的和平气流,营造了对话气氛并灵活地组织领导了旨在提高我国国际地位的对外活动。

  报告强调我们党对源远流长而特殊的朝中关系发展予以首要关注,按照新世纪要求发展同中国的友好关系谱写了以社会主义为核心的朝中友好關系的新篇章。

  鉴于继续传承在实现共同事业的斗争中形成不可分割的一个命运共同体的朝中两党、两国人民的兄弟友谊和团结的时玳要求党中央通过朝中首脑五次会谈,加深战略沟通和彼此理解增进两党之间的同志信任,从而为崭新加强和发展朝中关系提供了可靠保证

  党中央重视传统的朝俄关系新发展,进行旨在发展朝俄两国友好合作关系的对外活动奠定了能够扩大和发展同俄罗斯的友恏关系的基础。

  党中央通过朝古平壤峰会和朝越河内峰会把在实现社会主义事业的共同斗争中缔造并得到验证的双边关系升级和发展成特殊的同志关系、战略关系,从而空前加强了同社会主义国家的团结和声援

  党中央委员会进行的积极的对外活动,在国际舞台仩大大彰显了大力推动社会主义事业主导自主、正义、维和新政治潮流的我们党和国家的地位和威望。

  党的七大以来党中央委员會戏剧性地改变朝美之间的力学关系,出色地彰显了我国的尊严和威仪

  在朝美敌对关系史上首次举行的两国最高首脑直接会谈中,黨中央坚持自主立场达成了承诺建立新型朝美关系的共同宣言。

  我国针对超级大国维护自己的自主利益、和平与正义,向全世界顯示战略地位多次的朝美首脑会谈成为了在世界政治史上大书特书的事件。

  党的七大以来党中央委员会依靠我国人民不屈不挠的透彻的自主精神和我国积蓄的伟大力量,大大提升了我国的战略地位和威仪这象征着朝鲜劳动党的尊严和权威以及伟大的我国人民的地位。

  我国领土不大人口也不多,还处在帝国主义反动派的四面包围之中但国际地位发生飞跃的上升变化,这是我们党和人民通过長期的浴血斗争赢得的宝贵结果是绝对支持和拥护自己党的路线和政策,越困难而艰苦越紧密团结在党的周围的朝鲜人民靠伟大团结的威力所创造的巨大的历史奇迹

  二、关于争取社会主义建设的划时代进展

  明确制定不断争取社会主义建设新胜利的正确的斗争方姠和任务,并为此采取实际措施这就是党的第八次代表大会提出的重要任务。

  在报告的第二部分敬爱的金正恩同志以缺点和教训為主分析和总结了党的七大以来经济文化建设、国防建设、国家社会管理和群众团体工作情况,并提出了争取今后新前进发展的重要任务

  敬爱的金正恩同志首先对国家经济发展五年战略执行情况和新的远景计划进行了严正而详细的分析。

  报告深刻总结了鉴于国内外形势错综复杂一步步面临没承想的严峻挑战,在经济工作中没有带来革命性改善国家经济增长目标未完成,民生改善没有取得显著進展的结果并指出了各部门潜在的萧条状态及其原因。

  就影响国家经济发展五年战略执行的主客观因素进行了分析作为客观因素,首先提及美国等敌对势力最恶劣的野蛮制裁封锁活动所带来的后果

  此外,每年遭到的残酷的自然灾害和去年发生的长期性世界卫苼危机也严重阻碍了经济工作

  由此,为盘活国家经济发展五年战略主要经济部门而预计的国家投资和保障工作未能落实到位

  報告严厉指出,如果赖于客观条件就一事无成,主体力量不起作用;除非消除不利的外部因素不能推进革命斗争和建设事业。

  报告Φ党中央委员会对七大以来未完成国家经济发展五年战略的原因进行了分析和评估。

  党中央委员会就没有基于科学打算和依据制定國家经济发展五年战略、科学技术没有起到切实牵引国家经济工作的作用、整饬和充实不合理的经济工作体系和秩序的工作没有走到正确軌道进行了分析

  报告谈及总的教训:没有改正蔓延至今的错误的思想观点、不负责任的工作态度和无能为力以及到了现在还这样依嘫如故的工作方式,就永远不能振兴国家经济

  要把党和国家的全盘工作方向切实转向鼓励创新、大胆创造、不断前进,采取措施断嘫消除那些限制我们前进的旧的工作体系、不合理和没有成效的工作方式以及一切障碍只有这样,才能使今后需要完成的国家经济远景目标等争取社会主义建设事业的我们斗争成为给人民带来实际福利的伟大革命事业

  报告阐明了今后5年的经济领域斗争战略。

  我們党目前的经济战略是整饬性战略、充实性战略它的目的是恢复整顿经济工作体系和相关部门之间的有机联系,促进夯实自立基础的工莋推动我国经济走上不受任何外部影响并灵活运营的正常轨道。

  集中力量抓好经济发展的中心环节搞活整个国民经济,奠定改善囚民生活的牢固平台这就是国家经济发展五年计划的总的方向。

  新的五年计划的中心任务是把冶金工业和化学工业作为关键狠抓並对此集中投资,实现国民经济各部门生产正常化;加强农业部门物质技术基础;圆满保障轻工业部门的原材料大大增加大众消费品生产。

  报告提出了以基于国家经济现况和潜力走向可持续经济增长和显著改善人民生活为目的而拟定的新的五年计划

  执行新的五年计劃的前提是,内阁作为国家经济司令部正确实施对经济工作的内阁责任制、内阁中心制;着力加强国家经济主要命脉和统一性;决定性地改善經济管理;靠科技力量积极推动生产正常化、现代化改造、原材料国产化;推动对外经济活动以补充和增强自立经济基础和潜力。

  鉴于現实可行性新的五年计划反映了完善国家经济自立结构,降低进口依赖程度安定人民生活的要求。

  新的国家经济发展五年计划的基本种子、主题依然是自力更生、自给自足

  出于我国革命发展的要求和社会主义建设的迫切要求,在新的远景计划期间自力更生必須发展成为国家性的自力更生、有计划的自力更生、科学的自力更生

  敬爱的金正恩同志在报告中具体指出了有关主要经济部门现况囷整顿发展的问题。

  报告提出了为发展全盘经济和改善民生首先要振兴的国民经济基本命脉——基干工业部门的情况和整顿发展方向

  冶金工业部门要从技术上完善主体铁生产体系并扩大产能,而大大提高钢材产量

  为攻占新的五年计划中的钢材生产目标,主偠炼铁厂、炼钢厂要利用先进技术对现有生产工序进行现代化改造建设节能型新铁炉、扩大产能,搞活铁矿石生产解决利用北部地区褐煤生产生铁的科技问题。

  报告指出了自立经济建设和改善民生的命根子、国家核心工业——化学工业的发展方向

  新的五年计劃期间,化工冶金属于什么工业部门的中心任务是使加强自身技术力量的工作先行,同时抓紧国家化工冶金属于什么工业结构改善工作大幅提高经济建设和民生改善所需的化学产品产量。

  化工冶金属于什么工业部门要让创办主体化学工业的整个过程成为掌握尖端技術命脉的过程着力改变国家化学工业结构,使其转换成依靠国产原料的主体工业

  报告中,把增加自立经济的基本动力——电力的苼产定为加快经济建设、提高人民生活水平的先决条件

  新的五年计划期间电力工业部门的主要任务是,开展保障当前电力需求的增產斗争同时全面整顿和充实并有远见地扩大生产基础来可靠保证国家经济稳定发展和人民物质文化生活。

  报告提出制定能够满足將来的需求和应对主客观变化的中长期战略,集中国家力量推进潮力发电站建设工程全面加快核动力工业创办计划。

  报告提出了自竝经济发展的前哨基地——煤炭工业方面的重要问题

  国家集中保障煤炭工业部门所需的设备、器材、劳力和资金,大刀阔斧地开展並大力推进这项工作;煤炭工业部门先行勘探和掘进确保更多采煤场;致力于发展有烟煤工业;把改善煤矿工人劳动条件和生活条件的工作当莋增产煤炭的先决任务来狠抓;采取措施有效利用煤炭。

  报告中把机械工业定为主导并牵引整个经济部门的重要工业部门,并查明国镓机械工业的现况及其原因后提出了当前发展方向。

  在新的五年计划期间机械工业部门的基本任务是,把国家的机械工业转变为基础牢固的工业改为开发创造型工业。

  机械工业部门要积极开发和生产工作母机、运输工具、建筑机械、电力机械、开采机械、流體机械等现代化的高效能机械产品

  报告强调,为确保国家经济的正常发展要重视并振兴开采工业。

  开采工业部门的基本任务昰在新的五年计划期间扩充生产基础,基本上满足国民经济对有色金属和非金属矿物的需求

  为此,要加强地质勘探部门的力量切实可行地推进统一有效地开发利用国家地下资源的工作,扩大开采工业部门的矿山、冶炼厂和工厂的生产能力

  报告强调,林业部門要保持原木生产和造林均衡加强自身物质技术基础,圆满保障国民经济对原木的需求

  工作总结报告上提出的基干工业各部门发展方向指明了进一步加强自立经济潜力和威力,有力地牵引整个经济建设的科学性的创新途径为在任何条件和环境中也能够推动经济可歭续发展提供了坚定的政策性保证。

  报告提出了交通运输部门实况及其改善任务

  在新的五年计划期间,铁运部门的主要目标是积极推进铁道现代化,革命性地改进运输工作圆满保障和满足铁运需求。

  铁运部门要保障铁路安全性、实现重量化增加标准铁蕗线,进而有计划而顽强地推进所有铁路线的改建工作

  与此同时,要抓紧推进平壤地下铁道技术优化和各车站现代化工冶金属于什麼工业程决定性地提高地下铁道的管理运营水平。

  陆海运部门要不断建造符合世界造船技术发展趋势的大型货轮建立车辆综合运輸管理系统,实现运输指挥信息化解除货运紧张性。

  大量生产新型地铁客车和无轨电车、有轨电车和客车等客运工具谋求人民便利。

  报告中评估党的七大以来建设部门所取得的飞跃发展和成果,指出一系列偏向并提出了新的任务和目标。

  在新的五年计劃期间建设部门面临的主要任务是,大规模推进住宅建设等基建项目给人民提供更加文明的生活条件,改善国家面貌

  建设部门偠同时抓好加强国家经济基础的产业建设和保障人民物质文化需求的两条建设战线。

  建设部门要向平壤市5万户住宅建设工程投入力量制定从今年起每年建设1万户住宅的年度计划,周密做好执行计划的建设部署和指导基本上解决首都市民的住房问题。

  在首屈一指嘚有色矿物生产基地、工人阶级大部队生活的检德地区修建2.5万户住宅将之建设成为世上独一无二的矿山城市。

  夯实专门建设单位各工程机械厂要积极开发生产工程机械和工具。

  报告提出了根据建设速度空前加快的现实要求进一步发展建材工业的任务。

  新嘚五年计划期间建材工业部门要完成的基本任务是,攻占800万吨水泥高地实现装饰材料的自给自足。

  改建现有水泥厂实现现代化哃时在原料、动力和运输条件有利的地区新建产能很大、用先进技术装备的水泥厂,进一步扩大国家的水泥生产能力

  靠国内生产满足决定建筑面貌的装饰材料需求,同时进一步加强靠国内原料的涂料生产基地且提高其质量还要发展房顶材料生产技术。

  有远见地紮实做好大量建设符合世界建筑发展趋势的零碳素、零能源建筑所需的建材生产准备各道要讲究实效地建设依靠本地原料的多种建材生產基地,大量生产各种建材

  报告提出了邮电部门积极响应时代要求,不断取得飞跃革新的任务

  邮电部门要促进通信基础设施嘚技术改造,发展移动通信技术尽快过渡到下一代通信。

  整饬有线广播和电视广播系统将其技术水平提升到更高阶段,不论城市還是偏僻山区为人民提供能够享受更好的文化生活的充分条件。

  报告认为发展国营商业、发扬餐饮服务的社会主义性质是当前十分偅要的问题为将我们的商业恢复成为保障人民生活、增进物质福利的名副其实的人民服务活动提出了任务。

  当前我们的商业必须解決的重要课题是在全盘商业服务活动中恢复国家的主导作用、调整管控力,发扬为人民服务的社会主义商业的本色

  商业服务单位偠坚持正确的经营战略,在商业服务活动中体现人民性和文化性、现代性和多样性创造我们朝鲜式新的社会主义服务文化。

  报告中将国土管理和生态环境保护工作视为保护人民的生命健康,更加美好地建设祖国河山的头等大事、关乎国家未来的战略性工作

  在噺的五年计划期间,国土部门面临的任务是彻底改变国土建设和生态环境保护工作,坚持不懈地抓好将全国更加出色地转变成为社会主義仙境、劳动党时代锦绣河山的工作

  报告指出了全面调查和掌握山林等生态环境情况,根据季节和年度变化情况的分析结果正确靈活地进行应对的问题;正确制定并严格实行关于国土环境保护的法规和细则的问题;致力于治山治水预防自然灾害的问题;继续下大力量做好公路建设和管理的问题;在国家范围内大刀阔斧地进行东西海岸建设,保护人民的生命安全和国土翻新国家海岸沿线使其符合海洋国面貌嘚问题。

  报告逐一强调直接关系到人民生活的城市管理部门的重要性并提出了相关任务。

  城市管理部门要切实采取修房措施擴大饮用水生产能力并改善质量,增建污水净化厂防止环境污染。

  决定性地提高园林设计水平更好地建设公园和游园地,协调地咹排良种树木、花草和地皮植物使城市面貌焕然一新。

  报告在周密分析对外经济工作情况和国家主客观条件及环境的基础上提出叻对外经济部门制定科学战略,针对性地发展对外经济工作的几项问题

  报告认为,搞活旅游业是保证我国人民享受更加文明的生活向全世界显示日新月异的我国形象的重要工作。

  要优化旅游项目改善对旅游项目的宣介方法,丰富多彩地妥善部署旅游路线和导遊

  将金刚山地区转变成为我们朝鲜式现代文化旅游区。报告提出要全部拆除高城港码头的海金刚饭店等设施,建设与金刚山美丽嘚自然风景相映成趣也符合我们民族的感情和审美感的典型的我们朝鲜式建筑形式的建筑物。

  按照金刚山旅游区总开发计划在新嘚五年计划期间按年度和分阶段推进富有特色地建设高城港海岸旅游区和毗卢峰登山旅游区、海金刚海岸公园区和体育文化区的工作。

  报告重点提出了改善经济管理的任务

  我们的国家经济是自立经济、计划经济,是为人民服务的经济

  要加强国家经济的自立性、计划性和人民性,必须增强国家作为经济组织者的职能本着使经济工作结果惠及人民增进福利的原则,实现对生产物的统一管理

  改善社会主义经济管理的根本要求、根本方向是,把社会的主人——人民群众放在中心优先重视人民的要求和利益。

  要把降低荿本、提高质量作为经济管理改善之根本来狠抓

  国家经济指导机关要站在社会主义经济管理改善的根本要求、根本方向,扎实推进整顿经济工作

  报告要求,严明实现国家对经济工作统一指导的纪纲加强国家一元化统计体系,正确无误地开展振兴国家经济命脉嘚工作改善工厂企业的经营活动条件。

  在整个国民经济范围内要合理地重新部署和安排生产力,以提高经济效率排查经济部门嘚薄弱环节,扩充经济平衡发展急需的部门

  要改善计划化工冶金属于什么工业作,正确利用财政、金融和价格等经济杠杆合理管悝经济。

  报告阐明的主要经济部门现况和关于整顿发展的科学分析和方针是夯实自立经济物质技术基础、不受外部环境变化影响、囿计划地稳定推进经济建设的强有力的实践武器。

  敬爱的金正恩同志在报告中阐明新的五年计划期间,一定要为解决人民吃穿住问題实现重大突破创造人民能够切身感受到的实质性变化和革新,是我们党的坚定决心

  报告提出了增加农业生产,决定性地解决人囻的粮食问题、吃饭问题的积极对策

  农业部门面临的五年计划的中心目标是,无条件地攻占我们党已提出的粮食高地夯实保证农業可持续发展的物质技术基础。

  要增加农业生产必须致力于种子革命、科学种田、低产地增产、寻找新土地和开垦海涂,发展农产、畜产和果木业把农村经济的水利化和机械化作为重要的战略任务来狠抓。

  报告强调采取科技措施并奠定物质技术基础,在任何鈈利的气象气候条件下也稳步增长农业生产激发农业劳动者的生产积极性,加强国家对农村的支援等政策问题

  农业部门的重要目標是,为实现粮食自给自足和加快社会主义建设速度不管付出任何代价也一定要达成的国家头等大事。

  报告谈及了在给人民提供富裕文明生活方面起到举足轻重作用的轻工业的重要性及其发展方向

  轻工业部门要把原材料国产化、再生资源化作为生命线、主攻方姠来狠抓,推进现代化扩充微弱的部门和工序,建立缺漏的部分和工序不断加以巩固。

  报告中还强调了本着先保质后保量的原則提高产品质量,致力于开发新产品的问题

  报告中,把水产部门规定为直接关系到人民饮食生活的三大部门之一

  水产部门要實现渔船和渔具现代化、捕渔现代化,加强水产事业所和船舶修理基地

  要有计划地、踏踏实实地进行保护和增殖国家水产资源的工莋,大搞养鱼养殖系统地增加水产品产量。

  报告提出了靠自力多方面发展市和郡的重要政策问题

  以市和郡为据点巩固革命阵哋,发展农村和地方经济、改善民生是我们党在社会主义建设中一贯坚持的战略方针。

  市和郡是我们党政策的基层执行单位、指导農村经济和地方经济的地区据点、支撑国家全盘发展的强大堡垒

  报告阐明的加强市和郡的总的目标是,把所有市和郡建设成为文明富强的社会主义国家的战略据点、具有自己固有特色的发达地区

  各市和郡切实可行地制定符合本地区特点的发展战略和远景目标,囿目的地、有意识地、有计划地按年度加以顽强实行

  要响应“朝着新的胜利前进”的口号,致力于社会主义农村建设取得农村特囿的文化发展、我们朝鲜式新的发展。

  农村建设的前景目标是促进农村三大革命切实贯彻社会主义农村提纲,从而消除工人阶级和農民之间的差别、工业和农业之间的差别、城乡差别当前任务是优先推进农业劳动者革命化、工人阶级化的工作,加强国家对农村的支援均衡地建设富有地区特点的村庄。

  报告强调了关于全党全国为农村核心阵地加强予以关注的问题

  根据相关地区的特点,利鼡相关地区的原材料发展地方经济是一贯的政策要求。

  与此同时要推进翻新市和郡所在地面貌的工作,致力于改善城市管理工作、治山治水和环保工作

  报告提出了市和郡党委和人民委员会要做引领本地区发展的强大牵引器、市和郡的主人、负责本地区人民生活的户主的任务。

  敬爱的金正恩同志严肃阐明了持续加强国家存立的基础、维护国家和人民的尊严和安全以及和平的可靠保证——国镓防卫力量的革命立场

  我们党和共和国政府出于保障朝鲜半岛和世界和平与安全的心愿,为防止地区紧张局势发挥善意的努力和朂大忍耐,但美国的对朝敌视政策从未减弱反而变本加厉。

  眼睁睁地看着敌人针对我们国家的尖端武器日益增多却不努力壮大自身力量,太平无事这是再愚蠢不过、万分危险的行为。

  现实证明马不停蹄地加强国家防卫力量,才能遏制美国的军事威胁实现朝鲜半岛的和平与繁荣。

  强大的国家防卫力量并不排除外交而是将之推向正轨、保证其成果的有力手段。当前形势的现实再次证明加强军力方面不可能有满足。

  只要地球上有帝国主义存在敌对势力对我们国家的侵略战争危险层出不穷,我国革命武装力量的历史使命绝不会改变我们的国家防卫力量要沿着新的发展轨道不断得到加强。

  报告提出了人民军把全军金日成金正日主义化作为军队建设的总的任务来抓好进一步壮大成为朝鲜劳动党化的革命性党军、实现尖端化的现代军队、我们国家和人民的可靠的守护者的重要任務。

  报告谈及快速发展国防工业的核心构思和重大战略任务

  要更加高度重视核技术,同时进一步发展核武器小型轻量化、战术武器化研制在现代战争中根据作战任务目的和打击对象可以适用的各种战术核武器,还持续推进超大型核弹头生产从而主动彻底遏制並管控核威胁不得不存在的朝鲜半岛地区的各种军事威胁。

  与此同时进一步提高能够精确打击消灭一万五千公里射程以内的任何战畧对象的命中率,高度实现先发制人核攻击及报复打击能力

  报告提出了不久的将来开发应用高超音速滑翔飞行战斗部的任务、按计劃推进潜射及地射固体燃料发动机洲际弹道火箭研发工作,拥有对提高远程核打击能力具有重要意义的核潜艇和潜射核战略武器的任务

  报告还提出了在最短时间内运用军事侦察卫星,确保侦察情报搜集能力大举加快研制精密侦察范围覆盖到500公里前方纵深的无人侦察機等侦察手段的最重大科研项目工作。

  当前国防科学部门面前的基本任务是高度发展国防科技,更多研发尖端武器和战斗技术器材把人民军快速发展成为从老式结构中转向实现尖端化精锐化的军队。

  把实现武器装备的智能化、精密化、无人化、高性能化、轻量囮定为军工产业的核心任务把研发工作服从于此。

  报告谈及了在巩固国家防卫力量方面绝不可忽视的重大事业——全民抗战准备完善的重大任务

  报告中提出的加强国家防卫力量的重大任务,体现了我们的坚定信念和意志:在因美国和敌对势力冒险的军备扩充导致国际实力均衡遭到破坏的情况下要在这片疆土上永远消除战争危机、缓和、对话和紧张的恶性循环,直到敌对势力的威胁和恐吓这句話本身被终止为止持续加强国家军事力量。

  敬爱的金正恩同志在报告中提出了促进科技发展满怀信心地打开自力富强、自力繁荣嘚康庄大道的任务。

  报告中把科技发展规定为社会主义建设中的重要任务、最佳策略,全面分析切实贯彻重视科技路线的过程中出現的偏向并提出了各部门要在新的五年计划期间达到的科技发展目标和实行途径。

  要积极解决执行新的国家经济发展五年计划中紧偠的科技问题促进先进的核心尖端技术开发项目。

  要正确建立发展科技的党、国家和行政指导及管理体系共享科研成就,并蓬勃嶊进实现全民科学技术人才化工冶金属于什么工业作

  敬爱的金正恩同志在报告中指出了党的七大以来在社会主义文化建设中所取得嘚成就和经验、存在的缺点和教训。

  开创社会主义文化的新的开花期引导我国人民走向新世纪我们朝鲜式文明,这是我们党的宏伟目标和理想

  报告中,就在把社会的所有成员培养成为有力的存在给向前发展的革命注入活力,胜利推进社会主义建设中占有重要哋位的教育、卫生、文学艺术、新闻出版和体育部门在党的七大以来的工作情况进行了分析和评估

  报告中,再次强调要把教育发展荿为能够担当我们未来的教育的总的目标并提出了大力推进新世纪教育革命,把我们祖国转变成为教育强国、人才强国的教育发展目标囷具体任务

  中等及高等教育部门适应现代教育发展趋势和教育学要求,要不断更新教育内容和方法以及教学管理制度用各种方法進行提高教育革命的担当者——教师的能力和素质的工作。

  加大国家对教育部门的投资和支援力度大力进行学校建设等改善教育条件和环境的工作。

  报告指出把社会主义卫生保健发展成为最优越、最先进的人民性卫生保健,给人民提供更好的医疗实惠的具体计劃

  卫生保健部门要扎实进行治疗预防机构和制药厂、医疗器具厂改建工作,巩固医疗工作者队伍奠定能够应对任何世界卫生危机嘚牢固的防疫基础。

  报告中还深刻分析文艺部门在党的七大以来的工作,并提出了在文学艺术各条战线大搞革新开创主体文学艺術新繁荣期的任务。

  文艺部门创作指导干部、创作家、文艺工作者要有远大眼光高度发扬锐意进取的工作风气,创造出体现主体性、民族性和现代性的优秀作品且活跃开展特色演出活动并树立正确的工作体系、发展战略和显著的发展目标,针对性地、有远见地进行培养后备的工作

  新闻出版部门要按照社会主义建设的新的大变革期、高潮期的要求,掀起新的报纸革命、新闻革命、广播革命、出蝂革命热潮把党代表大会提出的思想、路线和政策的精髓注入到全体人民的心灵深处,大力开展报道战、言论战来号召他们一致投入贯徹党代表大会决议的斗争体育部门要适合尊严的我国威望和地位,为使我国跻身于体育先进国家行列奋发图强

  社会主义文化建设嘚创新方向反映着要把党的七大以来所取得的成就和经验、出现的缺点和教训作为前进的跳板,在社会主义文化各领域掀起大革新创造噺的朝鲜式文明的宏伟构思。

  报告谈及消除非社会主义、反社会主义现象,把在全国切实确立社会主义生活方式的工作当做全党、铨国、全社会性工作来狠抓在人民精神道德生活领域中带来革命性转变的重要问题。

  全体人民要坚持对社会主义的信念、对自己东覀的爱心和信任创造和发展我们朝鲜式高尚文明的新生活,与那些违背社会主义生活方式的现象猛烈开展群众性斗争

  敬爱的金正恩同志在报告中指出,要根据我们共和国的地位急剧上升、革命迈向新阶段的现实要求与之相应地进一步巩固和发展国家社会制度的任務。

  报告强调根据我们朝鲜式社会主义制度的本质特点,加强国家的爱民性质实现统一领导、科学战略管理,按照社会主义法治國家建设的要求在全社会切实树立革命的守法风气。司法检察、社会安全、保卫机关应作为社会主义制度可靠的保卫者尽到保卫制度、保卫政策、保卫人民的神圣使命和责任

  敬爱的金正恩同志在报告中提出,把党的纽带外围组织——群众团体壮大发展成为有威力嘚政治组织、社会主义建设的强大力量的重要任务。

  群众团体组织要按照思想教育团体的本分把同盟内部工作作为主线狠抓,用党嘚革命思想牢固地武装全同盟尤其把青年同盟造就成为党的接班人、后备队。

  明确指明争取社会主义建设划时代进展前进道路的敬愛的金正恩同志的报告是一面战斗旗帜,鉴于当前形势鼓舞和推动经济、国防、科技和文化建设等国家全盘工作,使其充分发挥我们朝鲜式社会主义优越性和威力走向下一阶段新胜利。

  三、关于实现祖国的自主统一和发展对外关系

  敬爱的金正恩同志在报告的苐三部分中谈及实现祖国的自主统一和发展对外关系的重要问题

  报告根据当前形势和变迁了的时代要求,对南问题进行考擦阐明叻我们党对北南关系的原则立场。

  正如报告指出眼下我们民族正处于要么收拾北南关系严重胶着的状态,走向和平统一道路要么茬对抗的恶性循环和战争危险中继续遭受分裂痛苦的重大岔路口上。

  当前北南关系的实况重返板门店宣言发表以前时期,也不言过其实实现统一这个梦想越走越远了。

  加剧朝鲜半岛紧张局势的军事敌对行为和反朝阴谋活动在南朝鲜频仍因此,北南关系改善之湔景越来越渺茫

  报告判断,当前北南关系的冷却局面并不是靠任何一方的单方面努力来解决的问题也不是随着时间的推移而自然洏然地得到缓解的问题,并强调若真心盼望国家和平与统一,为民族的命运和后代的未来着想再不要对这一严重状况袖手旁观,而要采取积极对策收拾和改善濒临破产的当前北南关系

  报告阐明北南关系的如下原则立场:

  双方必须对北南关系持有要首先解决根夲性问题的立场和态度,全面停止对另一方的敌对行为慎重对待并诚实履行各项北南宣言。

  报告指出过去朝好的方向发展的北南關系一下子被冻结并返回对抗状况原点的主要原因。

  当前南朝鲜当局拿出防疫合作、人道主义合作、个别旅游等非本质性问题,装絀关心改善北南关系的印象

  继续回避我方关于停止运进尖端军事装备和中止同美国的联合军演的屡次警告,依然违背有关保障朝鲜半岛和平与军事稳定的北南协议

  甚至他们把属于我们正当主权的各种常规武器开发工作诋毁为“挑衅”,更加疯狂热衷于武力现代囮活动

  如果南朝鲜当局要想找它的茬,先要对“要加快努力获取和开发尖端军事资产”、“将开发比已拥有的弹道导弹和巡航导弹哽精确、强大、射程更长的导弹”、“开发搭载世界最高水平弹头重量的弹道导弹”等当权者亲口之言解释清楚而且要心服口服地解释歭续不断的尖端攻击装备进口目的和用心。

  报告严重警告南朝鲜当局要持有双重而公正性不透明的思维观点,说什么“挑衅”继續向我们甩锅推责,我们也将不得不采用别的方式来与南朝鲜奉陪到底

  只有南朝鲜当局严管并彻底根除不正常的反统一行为,才能咑开基于巩固的信赖与和解的北南关系改善的新道路

  北南关系能否得到恢复并重启,完全取决于南朝鲜当局的态度如何,付出多少、努力多少就会给你们多少。

  报告强调目前我方没必要像以前一样单方面向南朝鲜当局表示好意,而要先看看南方接受我方正当要求的程度、为履行北南协议付出的努力采取与之相应的措施。

  报告分析根据南朝鲜当局的态度,不久的将来北南关系像三年前的春天那样按照全民族的愿望有可能重返和平繁荣的新的出发点

  敬爱的金正恩同志在报告中阐明了我们党全面扩大和发展对外关系的總的方向和政策立场。

  报告深入分析了当前国际形势和我们共和国的对外环境

  七大以来,我们党对外活动的主要总结和结论是要一贯坚持以强对强的方式对付无恶不作、为非作歹的敌对势力和挥舞强权大棒的大国的战略。

  报告确认上述问题接着把与我们國家战略地位相应地全面扩大和发展对外关系,从政治外交上可靠保证社会主义建设的问题规定为当前对外工作的总方向

  由此,报告提出了对外工作部门要坚持的原则问题

  要把我们党的捍卫尊严、增强国威、维护国家利益作为共和国外交的第一使命来狠抓,在對外活动中切实坚持自主的原则

  要粉碎敌对势力企图侵夺我们主权的阴谋活动,进攻性地开展维护我们国家正常发展权利的外交战

  要把对外政治活动聚焦于制服我国革命发展的基本障碍、最大主敌——美国。

  无论美国由谁掌权美国这一实体和对朝政策的夲心是绝不会改变的,对外工作部门要有策略地树立对美战略继续扩大同反帝自主力量的声援。

  还指出要加强对外宣传部门的作用粉碎敌对势力的反动攻势,提高国家威仪的问题

  对外工作部门要进一步扩大和发展同社会主义国家的关系,加强同向往自主性的革命政党和进步政党的团结与合作在全球范围内果敢开展反帝共同斗争,转变国家的对外环境使之更有利。

  报告表明我们党要維护朝鲜半岛与世界和平稳定的坚定意志。

  世界上没有像我国那样经常受到战争威胁的国家,因此我国人民对和平的渴望是非常强烮的

  我们积蓄并不断加强最强的战争遏制力,是为了保护自己也是为了开创永远没有战争的真正和平时代。

  既然我们的国防仂量已提升到能够在境外先发制人地压制敌对势力威胁的水平因此今后加剧朝鲜半岛紧张形势,将会引发威胁我国的势力的安保不稳定

  报告说,建立新的朝美关系的关键在于美国取消对朝敌视政策并严正阐明了我们党将本着以强对强、以善对善的原则同美国打交噵的立场。

  并且重申我们共和国作为负责任的拥核国家,只要侵略性的敌对势力针对朝鲜不使用核武器就不会滥用核武器。

  報告指明我们党加强同尊重我国主权的世界所有国家的友好团结真正主持国际正义的对外政策立场,从而在新的工作总结期间为能够进┅步提高共和国的对外权威和国际影响力而提供了战略策略方针

  四、关于加强和发展党的工作

  敬爱的金正恩同志在报告的第四蔀分中总结了七大以来在加强和发展党的工作中所取得的成就,并提出了根据时代和现实发展要求改进和加强党的工作中的任务和途径

  报告评价,全党切实树立党中央的唯一领导体系空前加强党的战斗力和领导力,全面细致地整顿和加强党的基础是七大以来在党嘚工作中所取得的宝贵成果。

  报告还指出我们党无限忠于以人民群众第一主义为政治理念的自身使命和任务

  只要不断提高党的戰斗力和领导力,无论遇到任何障碍和困难也能依靠人民的绝对信赖始终满怀信心地胜利推进社会主义建设事业,这就是5年党的工作的主要总结、宝贵经验

  报告指出党的工作根据我国革命进入新的发展期、大变革期,为带来根本革新而提出的重要任务和途径

  偠把树立党中央的唯一领导体系的工作作为主线来狠抓并继续加以深化,这是头等任务

  正如报告所指出,党组织和干部要何时何地絕对保证并拥护党中央的威望与之违背的现象, 哪怕是微小的,也不要姑息迁就进行不妥协的斗争。

  要一贯坚持维护并发扬光大党嘚领导业绩的工作尤其建设好渗有领导业绩的单位和视察指导单位,使之成为党政策贯彻的榜样

  党组织要周密安排落实党的方针嘚组织工作和掌控总结工作,将之彻底得到贯彻

  报告把扎实做好党内部工作,千方百计加强党和革命队伍团结一心的问题作为重要任务提了出来

  报告强调,要把主要力量集中于巩固党的核心力量、革命的指挥成员——干部队伍的工作上不断加大教育和监督力喥,以免发生干部的思想蜕化变质在发展党员的工作中切实遵守党的原则、客观承认的严选原则,保证从质量上巩固党的队伍

  要繼续下大力量加强党的基层组织——基层党委和党支部,把党的生活组织和指导作为党的工作的基本环节抓好下功夫搞好群众工作,把廣大群众紧密团结在党的周围

  党的思想工作是党领导革命的基本任务之一,在领导革命和建设的整个期间必须抓好的重要工作

  报告提出了在党的思想工作中坚持唯一管理制原则,同时克服在党的宣传部门潜在的痼习之缺点根据现实发展的要求从根本上改进思想教育工作的形式和方法的任务。

  报告指出加强党对革命与建设的领导和政策指导的任务谈及巩固好相关单位的政治参谋部——党委员会并提高其作用、党组织树立正确通过并彻底执行党的决议的革命作风、党组织要彻底防止包办代替行政工作和尾巴主义,用党的方法政治方法去解决一切问题。

  报告提出了要在党的工作中带来根本变化的途径

  首先,要根据现实发展的要求改进不合理的党嘚工作体系和方法积极遵循我们党的以民为天思想,把党的工作转变为亲人民性、亲现实性的工作

  越是在党的工作中真正体现亲囚民性、亲现实性,全党就越会接近真实和真理我们党的战斗力就越会加倍,这就是报告提出的重要思想

  报告再次强调,对我们黨来说目前最提高警惕的首要斗争目标,是滥用权势、耍官僚、营私舞弊行径要求党组织与其微小因素也进行不妥协的斗争。

  报告指出在党内加强批评、思想斗争和学习,切实树立按职能工作的革命纪律大大提高党务工作者的水平和能力,也是改进党的工作的方法

  敬爱的金正恩同志在报告的最后部分谈及,通过党中央委员会工作总结报告对我们在工作中所取得的成就和缺点、及其原因囷教训、今后的斗争方向和具体途径有了深入了解,并经过集体讨论能够确定了基于共同见解的战略策略方针。

  敬爱的金正恩同志表示期待全体与会者根据我们党的领导思想持有高度的党性责任感,深入研讨被提到的内容和问题并热烈呼吁全体与会者高举伟大的金日成金正日主义旗帜,紧密团结在党中央周围为了争取社会主义建设新的飞跃和胜利、为了伟大的我们国家、为了伟大的我国人民努仂奋斗。

  敬爱的金正恩同志全面阐释推动党和革命全盘工作提升到新高潮的纲领性指针的历史性报告博得了全体与会者的完全支持囷赞同,保证我们朝鲜式社会主义事业的胜利前进和辉煌灿烂的前途

  敬爱的金正恩同志在党的第八次代表大会所作的第七届中央委員会工作总结报告将作为以伟大的思想和领导艺术引导主体革命走向最辉煌胜利和光荣一条路的朝鲜劳动党神圣年代的不朽纪念碑永放光芒。

  敬爱的金正恩同志所作的朝鲜劳动党第七届中央委员会工作总结报告的详细内容将作为党内文档下发全国各级党组织。(完)

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