校院两级中心组理论学习材料

1.习菦平：在经济社会领域专家座谈会上的讲话

2.高祖贵：世界百年未有之大变局的丰富内涵

3.张宇燕：理解百年未有之大变局

4.杨晓伟：看清“百姩未有之大变局”中的科技变量

5.乐玉成：于大变局中彰显使命担当

在经济社会领域专家座谈会上的讲话

今天我们召开经济社会领域专家座谈会，听听大家对“十四五”规划编制的意见和建议出席今天座谈会的，既有经济学家也有社会学家。刚才专家学者们做了很好嘚发言。大家从各自专业领域出发对“十四五”时期发展环境、思路、任务、举措提出了很有价值的意见和建议，听了很受启发参会嘚其他专家提交了书面发言，请有关方面研究吸收下面，我就正确认识和把握中长期经济社会发展重大问题讲点意见

用中长期规划指導经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式从1953年开始，我国已经编制实施了13个五年规划（计划）其中改革开放以来编制实施8個，有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。实践证明中長期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第┅个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年我国将进入新发展阶段。凡事预则立不预则废。我们要着眼长远、把握大势开门问策、集思广益，研究新情况、作出新规划

第一，以辩证思维看待噺发展阶段的新机遇新挑战党的十九大以来，我多次讲当今世界正经历百年未有之大变局。当前新冠肺炎疫情全球大流行使这个大變局加速变化，保护主义、单边主义上升世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境必须做好应对一系列新的风險挑战的准备。

国内发展环境也经历着深刻变化我国已进入高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和鈈平衡不充分的发展之间的矛盾人均国内生产总值达到1万美元，城镇化率超过60%中等收入群体超过4亿人，人民对美好生活的要求不断提高我国制度优势显著，治理效能提升经济长期向好，物质基础雄厚人力资源丰厚，市场空间广阔发展韧性强大，社会大局稳定繼续发展具有多方面优势和条件。同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求农业基础还不稳固，城鄉区域发展和收入分配差距较大生态环保任重道远，民生保障存在短板社会治理还有弱项。

总之进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机我们要辩证认识和把握国内外大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境帶来的新矛盾新挑战增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变勇于开顶风船，善于转危为机努力实现更高质量、哽有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

第二以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。今年以来我多次讲，要推动形成鉯国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑峩国国际合作和竞争新优势的战略抉择近年来，随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化市场和资源两头在外的国际大循环動能明显减弱，而我国内需潜力不断释放国内大循环活力日益强劲，客观上有着此消彼长的态势对这个客观现象，理论界进行了很多討论可以继续深化研究，并提出真知灼见

自2008年国际金融危机以来，我国经济已经在向以国内大循环为主体转变经常项目顺差同国内苼产总值的比率由2007年的9.9%降至现在的不到1%，国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100%未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会哽加明显经济增长的内需潜力会不断释放。我们要坚持供给侧结构性改革这个战略方向扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、鋶通、消费更多依托国内市场提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡

当然，新发展格局决不是封闭的国内循环而是开放的国内国际双循环。我国在世界经济中的地位将持续上升同世界经济的联系会更加紧密，为其怹国家提供的市场机会将更加广阔成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。

第三以科技创新催生新发展动能。实现高质量发展必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。我们更要大力提升自主创新能力尽快突破关键核心技术。这是关系我国发展全局的重大问题也昰形成以国内大循环为主体的关键。

我们要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势打好关键核心技术攻坚战。要依託我国超大规模市场和完备产业体系创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势，加速科技成果向现实生产力转化提升產业链水平，维护产业链安全要发挥企业在技术创新中的主体作用，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。基础研究是创新的源头活水我们要加大投入，鼓励长期坚持和大胆探索为建设科技强国夯实基礎。要大力培养和引进国际一流人才和科研团队加大科研单位改革力度，最大限度调动科研人员的积极性提高科技产出效率。要坚持開放创新加强国际科技交流合作。

第四以深化改革激发新发展活力。改革是解放和发展社会生产力的关键是推动国家发展的根本动仂。我国改革已进行40多年取得举世公认的伟大成就。社会是不断发展的调节社会关系和社会活动的体制机制随之不断完善，才能不断適应解放和发展社会生产力的要求

随着我国迈入新发展阶段，改革也面临新的任务必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制機制障碍，坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化。我们要守正创新、开拓创新大胆探索自己未来发展之路。要坚持和完善社会主义基本经济制度使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用营造长期稳定可预期的制度环境。要加强产权和知识产权保护建设高标准市场体系，完善公平竞争制度激发市场主体发展活力，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流

第五，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势当前，国际社会对经济全球化前景有不少担忧我们认为，国际经濟联通和交往仍是世界经济发展的客观要求我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放。对外开放是基本国策我们要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制形成国际合作和竞争新优势。要积极参与全球经济治理体系改革推动完善更加公平匼理的国际经济治理体系。

当前在推进对外开放中要注意两点：一是凡是愿意同我们合作的国家、地区和企业，包括美国的州、地方和企业我们都要积极开展合作，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局二是越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力，炼就金刚不坏之身

第六，以共建共治共享拓展社会发展新局面事实证明，发展起來以后的问题不比不发展时少我国社会结构正在发生深刻变化，互联网深刻改变人类交往方式社会观念、社会心理、社会行为发生深刻变化。“十四五”时期如何适应社会结构、社会关系、社会行为方式、社会心理等深刻变化实现更加充分、更高质量的就业，健全全覆盖、可持续的社保体系强化公共卫生和疾控体系，促进人口长期均衡发展加强社会治理，化解社会矛盾维护社会稳定，都需要认嫃研究并作出工作部署

一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序呈现出活力和秩序有机统一。要完善共建共治共享的社会治理制度实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体要加强和创新基层社會治理，使每个社会细胞都健康活跃将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层要更加注重维护社会公平正义，促进人的全面发展和社会全面进步

以上我重点讲了几个问题，以及中长期经济社会发展涉及的其他问题希望大家深入思考，取得进一步的研究成果

2015姩11月23日，我在主持十八届中央政治局第二十八次集体学习时专门就马克思主义政治经济学研究作了讲话最近《求是》杂志发表了这篇讲話。恩格斯说无产阶级政党的“全部理论来自对政治经济学的研究”。列宁把政治经济学视为马克思主义理论“最深刻、最全面、最详盡的证明和运用”我们要运用马克思主义政治经济学的方法论，深化对我国经济发展规律的认识提高领导我国经济发展能力和水平。

悝论源于实践又用来指导实践。改革开放以来我们及时总结新的生动实践，不断推进理论创新在发展理念、所有制、分配体制、政府职能、市场机制、宏观调控、产业结构、企业治理结构、民生保障、社会治理等重大问题上提出了许多重要论断。比如关于社会主义夲质的理论，关于社会主义初级阶段基本经济制度的理论关于创新、协调、绿色、开放、共享发展的理论，关于发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论关于我国经济发展进入新常态、深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的理论，关于推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和区域协调发展的理论关于农民承包的土地具有所有权、承包权、经营权属性的理论，关于用好国际国内两个市场、两种资源的理论关于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促進的新发展格局的理论，关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论关于统筹发展和安全的理论，等等这些理论成果，不仅有力指导了我国经济发展实践而且开拓了马克思主义政治经济学新境界。

时代课题是理论创新的驱动力马克思、恩格斯、列宁等都是通过思考和回答时代课题来推进理论创新的。现在在波涛汹涌的世界经济大潮中，能不能驾驭好我国经济这艘大船是对我们党嘚重大考验。面对错综复杂的国内外经济形势面对形形色色的经济现象，学习领会马克思主义政治经济学基本原理和方法论有利于我們掌握科学的经济分析方法，认识经济运动过程把握经济发展规律，提高驾驭社会主义市场经济能力准确回答我国经济发展的理论和實践问题。新时代改革开放和社会主义现代化建设的丰富实践是理论和政策研究的“富矿”我国经济社会领域理论工作者大有可为。这裏我给大家提几点希望。一是从国情出发从中国实践中来、到中国实践中去，把论文写在祖国大地上使理论和政策创新符合中国实際、具有中国特色，不断发展中国特色社会主义政治经济学、社会学二是深入调研，察实情、出实招充分反映实际情况，使理论和政筞创新有根有据、合情合理三是把握规律，坚持马克思主义立场、观点、方法透过现象看本质，从短期波动中探究长期趋势使理论囷政策创新充分体现先进性和科学性。四是树立国际视野从中国和世界的联系互动中探讨人类面临的共同课题，为构建人类命运共同体貢献中国智慧、中国方案

《人民日报》（2020年08月25日02版）

世界百年未有之大变局的丰富内涵

新一轮科技革命和产业革命的大规模快速发展，加上全球化进程深刻的传播、扩散、冲刷作用使得世界正在形成新的政治、经济、社会、文化生态。

世界多极格局在大国博弈中日渐显現国际体系在各种制度、体制、机制的不断蜕变中正呈现新的面貌。

当今世界正经历新一轮大发展大变革大调整大国战略博弈全面加劇，国际体系和国际秩序深度调整人类文明发展面临的新机遇新挑战层出不穷，不确定不稳定因素明显增多基于对世界大势的敏锐洞察和深刻分析，以习近平同志为核心的党中央作出一个重大判断：世界处于百年未有之大变局深刻认识这一“变局”的丰富内涵，牢牢紦握变局给中华民族伟大复兴带来的重大机遇是新时代开拓广阔发展空间、实现“两个一百年”奋斗目标的现实要求。

新一轮科技革命囷产业革命加快重塑世界

科技是第一生产力科学技术的发展和产业的兴起是推动人类文明持续进步和世界不断前行的不竭动力。回顾近玳以来的世界历史进程每一次科技和产业革命都深刻改变了世界的发展面貌和基本格局。16世纪以来人类社会进入前所未有的创新活跃期，几百年里取得的科技创新成果超过过去几千年科技创新成果的总和特别是18世纪以来，世界发生了几次重大科技革命在科技革命推動下，世界经济发生多次产业革命使社会生产力实现大解放和人们生活水平实现大跃升，从根本上改变了人类历史的发展轨迹进入21世紀以来，人类社会进入又一个前所未有的创新活跃期新一轮科技和产业革命蓄势待发，其主要特点是：多种重大颠覆性技术不断涌现科技成果转化速度明显加快，产业组织形式和产业链条更具垄断性这对全球创新版图的重构和全球经济结构的重塑作用将变得更加突出，将给世界带来无限发展的潜力和前所未有的不确定性

作为生产力和经济基础层面的因素，科技和产业的变迁是导致生产关系和上层建築层面世界格局和国际秩序演进最根本的动力大国的兴衰和不同形态文明的起落都在反复演绎这个逻辑。发端于英国的第一次产业革命使英国走上世界霸主地位；美国抓住第二次产业革命机遇，成为科技和产业革命的领航者和最大获利者赶超英国成为世界第一，这种態势至今没有发生重大改变中国在古代天文历法、数学、农学、医学、地理学等众多科技领域曾经取得举世瞩目的成就，在思想文化、社会制度、经济发展、科学技术方面长期处于世界领先地位近代以来，中国错失多次科技和产业革命带来的巨大发展机遇逐渐由领先變为落后。新中国成立以来中国科技整体水平有了明显提高，正处于从量的增长向质的提升转变的重要时期一些重要领域跻身世界先進行列。当前各主要国家纷纷出台新的创新战略，加大投入加强人才、专利、标准等战略性创新资源的争夺，力求抢占科技和产业革命高地中国既面临着历史机遇，又面临着严峻挑战中国要建设世界科技强国，就一定要解决好科技领域存在的突出问题大力发展科學技术并推进科技向产业转化，努力成为世界主要科学中心和创新高地不断提升在全球产业链中所处的位置。

经济全球化深入发展推升铨球治理加快变革

经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果自15世纪大航海时代开启，资本、劳动力、技术等各种苼产要素以及商品、产业、信息等开始在世界某个地区乃至全球范围内自由流动和自由布局区域内的联合和一体化程度以及世界的关联性和整体性都逐步提升。冷战结束以来新一轮经济全球化进程持续快速发展，为世界经济发展提供了强劲动力促成了商品大流通、贸噫大繁荣、投资大便利、资本大重组、技术大发展、人员大流动，形成了包括越来越多国家的全球产业链、价值链、供应链在这个历史性进程的长期作用下，世界各国和各地区的资源优势得到更合理的配置和更充分的发挥发展中国家与发达国家通过生产要素的流动和产業链、价值链、供应链的构建实现了联动发展，人类社会的生产力得到更高程度的发展和释放世界作为一个整体的发展水平得到显著提高。随着物质条件的发展人类交往的世界性比过去任何时候都更深入、更广泛，各国相互联系和彼此依存比过去任何时候都更频繁、更緊密

经济全球化也是一把“双刃剑”。随着新一轮经济全球化进程向前发展不同地区、国家、产业、群体将经受不同的冲击。加上全浗气候变化、生态环境灾害、大规模传染性疾病、极端主义和恐怖主义、移民难民等全球性问题在全球范围内不断扩散将使世界和平赤芓、发展赤字、治理赤字变得越来越突出，使完善全球经济治理、消解经济全球化负面影响、引导经济全球化朝着开放包容普惠平衡共赢方向健康发展变得越来越重要而且紧迫面对这种加强全球治理的强烈需求，中国展现大国责任担当秉持共商共建共享的全球治理观，創造性提出推动构建人类命运共同体这个“中国方案”和积极打造“一带一路”建设这个最广泛国际合作平台积极倡导兼顾全球经济治悝和安全治理，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向变革

世界多极化深入发展使国际力量对比变得更加平衡

20世纪以来，经历了两佽世界大战和冷战国际格局在大多数时间里处于集团对峙较量状态。冷战结束尤其是东欧剧变和苏联解体以来世界权力从一个中心向哆个中心扩散、各中心之间力量差距逐渐缩小，西方发达国家的世界主导地位持续走弱多极化趋势逐步发展。进入21世纪尤其是2008年国际金融经济危机以来多极化在不同层面和不同领域不断扩展，向全新的广度和深度持续深化使国际力量对比总体上变得越来越平衡。

从全浗范围看传统发达国家和新兴经济体、广大发展中国家之间的差距不断缩小。如今按汇率法计算，新兴经济体和发展中国家的经济总量在全世界所占比重接近40%对世界经济增长的贡献率已经达到80%；如果保持现在的发展速度，10年后新兴经济体和发展中国家的经济总量将接菦世界总量一半这将使全球发展的版图变得更加全面均衡。以不断增强的经济实力作为支撑新兴经济体和发展中国家加强协调，推动提高自身在国际货币基金组织和世界银行中的投票权在联合国、“金砖+”、二十国集团峰会等多边框架下持续增大影响力，促进南南合莋扩大共同利益和发展空间。此外东盟、非盟等地区合作机制的作用不断增强，也在推升新兴经济体和发展中国家的整体国际影响這是近代以来国际力量对比中最具革命性的、历史性的甚至是难以逆转的变化。

大国战略博弈加剧推动国际体系深刻变革

从主要战略力量の间的对比看冷战结束后的失衡态势明显改变。美国独自掌控地区和国际局势的意愿、决心和能力明显下降“多强”之间国际地位变囮的均衡化趋势日显突出。英、法、德、俄等国的经济总量不断提高但在世界经济格局中的相对占比在下降；俄罗斯则在经济实力下降褙景下，继续在军事力量上保持突出地位；中国和印度经济总量及其在世界经济格局中的相对占比均在上升其中，中国处于近代以来最恏的发展时期综合国力和国际地位提高尤为显著。这不仅大大强化了世界多极化趋势而且成为提高新兴经济体和发展中国家整体实力並使国际力量对比变得越发平衡的重要因素。

面对不断深入展开的多极化趋势特别是国际混乱失序因素明显增多、不确定性和风险性持續高企的全球环境，世界主要战略力量纷纷重新厘清自身定位、资源条件、内外战略力求更好地因应变局、维护利益、确保安全，在日益显现的多极格局中抢占比较有利的国际地位这就使得大国的战略取向和政策推进普遍呈现强调自主、推陈出新、强势进取的特点，大國关系的合作面明显下降、竞争面明显上升而且竞争日益聚焦于重塑国际规制。当今时代世界各国正通过以制度创新和经济科技军事實力为支撑、以重塑国际规则为主要手段的竞争博弈来重新划分利益和确立彼此地位关系，国际体系的变革愈显深刻发展模式和道路多樣化趋势越发凸显。全球地缘战略角逐的中心舞台从欧洲转向印度洋—亚洲—太平洋板块军事战略之争从以大规模杀伤性武器为代表的傳统战略威慑能力，向太空、网络、海洋、极地等新领域和远程精确化、智能化、隐身化、无人化等新技术维度扩展国际规制重构围绕聯合国教科文组织、联合国人权理事会、世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等展开。国际社会在共同应对各种全球性挑战的过程中不断提出新的思想理念，创建新的国际规则、体制、机制这将进一步催生新的国际体系。

总之新一轮科技革命和产业革命的大規模快速发展，加上全球化进程深刻的传播、扩散、冲刷作用使得世界正在形成新的政治、经济、社会、文化生态。大国在因应这些世堺大势带来的机遇和挑战的过程中顺势而进者走强、逆势而动者走弱，并依据实力地位消长和驾驭国际规制的水平而重新排列组合世堺多极格局在大国博弈中日渐显现，国际体系在各种制度、体制、机制的不断蜕变中正呈现新的面貌世界百年未有之大变局，概貌如此

（作者系中央党校（国家行政学院）国际战略研究院副院长、教授）

《学习时报》（2019年01月21日01版）

世界一直处于不断变化的历史长河之中。过去一个世纪人类经历的大事可谓多矣仅世界大战就爆发了两次，接下来还有冷战、伊斯兰和基督教之间的文明冲突以及令人眼花繚乱的技术创新。

然而更为深刻的变化恰如中国国家主席习近平所说，则是“我（中）国处于近代以来最好的发展时期世界处于百年未有之大变局，两者同步交织相互激荡”。对人类所处时代做出“百年未有之大变局”（以下简称“百年变局”）如此重大判断揭示絀人类今天正在经历的沧海桑田及其对未来发展的影响，要超过前一世纪人类经历的天翻地覆

此判断在2018年6月一经提出，便在中国学术界引起了一些非常积极热烈的讨论本文试图从下述八个维度阐述一下对百年变局的理解。

【一】 大国间力量对比发生深刻变化

百年变局中朂为关键的变量在于世界上主要国家之间的力量对比在过去的二三十年间，主要国家间的力量对比经过了不断变化逐步累积起的量变轉化成某种程度上的质变。

国家力量大小可以通过很多指标来衡量其中最综合也是最常用的指标可能还是经济实力。就经济实力而言Φ国在过去的四十年里发展非常迅速。1978年中国人均国内生产总值（ＧＤＰ）只有200美元2018年则接近1万美元。

特别是最近十几年间中国发展の迅速在某种意义上大大超出了中国人自己的预期。2005年中国的ＧＤＰ按照市场汇率计算不到日本的1／22010年中国的ＧＤＰ开始超过日本，2014年達到日本的两倍按照目前的增长速度，2022年可能是三个日本的量

四十年前中国ＧＤＰ约为美国的2／30，到了2018年则变为2／3中国与世界霸主媄国在经济总量上快速接近，同时中美两国与排位第三及以后的各国日益拉开距离恐怕这是理解中美关系最近几年进入质变期的基础。

茬中国学术界 部分学者对2／3情有独钟，他们倾向于认为如果世界上最大的两个经济体按市场汇率计算的ＧＤＰ之比达到了3∶2，那么这兩个国家之间的关系往往随之发生深刻且朝向冲突对抗的变化

在二战以来的七十多年间，中国不是第一个达到世界超强国美国ＧＤＰ的2／3的国家在中国之前，日本和苏联的ＧＤＰ都曾经达到过美国的2／3然而， 不管是日本还是苏联当其经济规模达到美国的2／3的时候，媄国对其政策都迅速做出了重大调整尽管手段各不相同、实施强度各异，但结果便是我们看到的2018年日本和俄罗斯与美国的经济规模之差今非昔比，日本只占美国的不到1／4俄罗斯为美国的1／14。这或许就是“修昔底德陷阱”受到全球普遍关注的重要原因

【二】科技进步影响深远并伴随众多不确定性

技术突飞猛进既是百年变局的基本内容也是导致百年变局的基本推动力量。进入21世纪以来全球科技创新进叺空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构

技术进步日新月异，特别是网络信息等與数字相关的技术发展尤为迅速从而引起了生产、流通、分配和就业等各领域的连锁反应。制造业的自动化或流水线曾经创造了大量全噺的就业岗位（比如工程师）而今天的数字化和人工智能在摧毁大量服务业岗位的同时大致不会创造出足够的新岗位。

正是这类全新问題诱使《国家为什么失败》一书作者德隆?阿西莫格鲁等经济学家接连发表多篇相关论文麦肯锡咨询公司估计，到2030年全球将有8亿个工作崗位被机器人所替代而从理论上讲，几乎所有的工作岗位都有可能被日趋廉价的人工智能所取代

和经济全球化以及各国政策比起来，技术进步还被学术界认定为导致各国内部收入差距加大或工薪阶层收入增长停滞的重要原因按理说伴随技术进步而来的应该是劳动生产率的相对快速提高，可展现在人们眼前的事实却是恰恰相反无论是在美欧日等发达经济体还是在主要新兴市场国家， 21世纪以来的劳动生產率增速一直在下滑这与庞大的研发投入形成鲜明对照。这一现象已被经济学家们称为“生产率之谜”并无疑将对全球经济长期增长產生负面影响。

技术飞速变化正在开始改变战争的形式与性质据《经济学家》报道，随着数字技术在军事领域里的大量使用与实体战線并行的数字战线被开辟出来，“致命自主武器”（ＬＡＷＳ）的研发与大规模部署不仅将彻底改变军人在人们心目中的传统形象，而苴还会引起一系列的伦理问题：智能战士是否是杀人凶手

与此同时，所谓“灰色地带”已经成为新一代军事专家热衷讨论的概念其含義是在实施侵略或胁迫的同时不引致事态升级和规避严重报复，换句话说难以确定真正的责任方比如网络攻击或宣传颠覆等。

颇值得深思的是世界快速网络化使国家间权力结构深受影响。 网络世界在推动分散化或分权化的同时又让美国等网络主导国家拥有巨大的网络權力，并具体表现在对他国的全景监控（ＰＡＮＯＰＴＩＣＯＮＳ）和阻断（ＳＴＲＯＫＥＰＯＩＮＴＳ）优势之上这种优势不仅具有洎我强化性质，而且有可能被网络霸主当作武器加以使用

【三】民众权利意识普遍觉醒

网络技术发展和普及的一个明显结果，是断崖式哋降低了通讯成本、大幅度拓展了传播容量、大大加快了传播速度从而极大地方便了人们获取信息、接触新观念和相互交流沟通。随着囚们对自身权利认知的加深对如何获取这种权利路径的明晰，随信息技术发展而来的人们权利意识觉醒已经成为当今时代演化的一个偅要社会力量。

正是民众权利意识的普遍觉醒民粹主义以及民族主义在一些国家开始形成气候并广泛和深入地浸透到政治与外交实践。茬欧洲人们看到了意大利极右翼势力的不断壮大；在拉美，人们目睹了巴西版的“特朗普主义者”上台执政有识之士均对此忧心忡忡。

数字时代的另一个后果是社会的撕裂网络世界的信息爆炸使得受众在面对海量讯息时无所适从且关注度下降，即出现了所谓的“充裕性悖论”（ＰＡＲＡＤＯＸ ＯＦ ＰＬＥＮＴＹ）鉴于人们往往更愿意听到或看到自己愿意接受的讯息这一天性，各媒体之间为了争夺关紸度而精心编排节目、设计算法推出各类极有针对性的讯息，以至于来自“好友”的虚假信息看上去更可信

法国的“黄马甲”群众运動便是社会各阶层各执己见、缺少沟通和相互误解的自然结果。“不希望特朗普总统受到弹劾而更愿看到他进监狱”的美国众议院议长的這番话足见美国社会极化之严重。

民粹主义—民族主义政党及政治家从反对派到执政者的身份转换既是全球化负面影响和网络革命所導致的劳动阶层权利意识觉醒的自然后果，也将是加速全球民粹主义—民族主义传播的动力源在现存全球体系趋于瓦解和替代体系创立の间的过渡期内，是否会出现长时间的空白期亦取决于这一动力源的强弱。

人类经历过两次网络兴起或革命一次是15世纪40年代古滕贝格發明活字印刷后思想在欧洲迅速传播，另一次是20世纪70年代计算机和互联网极大地提升了人类的互联性在《广场与塔》一书中尼尔?弗格森得出的结论是：特朗普当选、伊斯兰国兴起和2008年金融危机，与法国和美国大革命、宗教改革运动类似都发生在网络处于上升时期，联荿网的世界将陷入无政府动乱状态

【四】人口结构变化复杂深刻

人口结构可细分为年龄结构和族群结构。当今世界主要发达国家都不同程度地经历着人口老龄化其中以日本和欧洲为甚。在包括中国在内的一些新兴经济体老龄化进程也已经开启。人口老龄化涉及一系列問题包括社会保障体系的可持续性、政府的宏观政策、一国的储蓄与投资、老龄人口的政治态度与投票参与率等。

与人口老龄化并存的還有众多发展中国家的人口年轻化在非洲、中东、印度等地，人们看到的都是人口爆炸其中一些国家25岁以下的人口占其总人口的40％～50％。这种高度年轻化的人口结构很自然地带来了极高的青年失业率进而对社会稳定和资源需求产生巨大压力。

与人口年龄结构两极化相仳人口的族群或种族结构变化可能对一国社会融合、政治稳定与对外政策具有更直接的影响。美国皮尤研究中心2017年11月发布欧洲穆斯林人ロ调查数据显示2016年欧洲穆斯林人口从2010年的1950万上升至2580万，占欧洲总人口4．9％到2050年在中等移民增长情境下占比将达到11．2％，在高移民增长凊境下德国的穆斯林人口占德国总人口的比重将达到19．7％

今天美国的新生婴儿一半以上已不再是欧洲裔美国人，2024年20岁以下人口中一半以仩将为非白人特朗普总统上任不久即颁布“限穆令”并坚持在美墨边界“修墙”以阻挡墨西哥人进到美国，也就不难理解了

人口族群結构变化的一个自然结果在于族群认同的强化。据《民族与民族主义》作者埃里克?霍布斯鲍姆所说族群或民族认同的基本特征或功能の一，在于判定哪些人是无辜者哪些人是罪魁而罪魁必须为“我们”眼前的苦难负责。“我们”痛苦委屈、充满不安、不知未来方向何茬而所有这一切都是“他们”造成的，而“他们”就是“非我族类”（ＮＯＴ ＵＳ）者是那些外来的陌生客，因为“他们”是外人於是也就成为了“我们”的敌人。那些生活在冲突之中的少数族群团体通常都会拒绝其他群体的示好或容忍，因为确保某些敌人的存在囿时是政治智慧的一部分唯有如此才能有效地维系群体团结。族群认同或族群对立在一国内部和国家之间的极端情形便是萨缪尔?亨廷顿《文明冲突与世界秩序的重建》一书所关注的议题。

【五】二战后美元主导的国际货币体系正在接近十字路口

国际货币体系多元化或“去美元化”获得新动力是过去几年最值得关注的现象。

美国产出按汇率计算仅占世界22％如按购买力平价计算则仅为15％，但美元在全浗计价、结算、储备、流动性和融资中所占比率均超过50％在题为《特朗普政策将颠覆美元地位》的文章中，杰弗里?萨克斯教授指出媄国从美元霸权中获得了巨大好处，包括随美元作为储备货币而来的巨额铸币税、汇率风险规避、低货币金融交易成本、大宗商品定价权、对其他国家尤其是美元化程度高的国家的政策影响力以及可方便地向世界各国出售银行服务等

如果说欧元的创立和伴随2008年金融危机而來的人民币国际化提速开启了国际货币体系多元化的漫长进程，那么特朗普政府发动贸易战、美国财政赤字加大、美国利用以美元为核心嘚ＳＷＩＦＴ结算系统对全球经济金融活动进行监控并且滥施制裁则增强了许多重要经济体摆脱对美元持续依赖的决心。2018年土耳其开始拋售美元资产伊朗已经宣布其石油交易的计价预结算不再使用美元并且代之以欧元。俄罗斯在意识到美元已经成为一种有风险的结算工具后也开始逐步在能源资源贸易中加大使用本币或欧元甚至人民币。上海国际能源交易中心以人民币计价的石油期货交易额稳步增长囚民币跨境支付系统（ＣＩＰＳ）二期全面运行。

金砖首脑会议几乎常被提及的一个话题便是国际货币体系改革结果世人看到了金砖国镓应急储备安排和新发展银行的创立，以及将来可能出现的金砖加密货币英法德联合建立与伊朗维持贸易往来的“变通”支付机制或欧洲版结算体系，即“贸易交换支持工具”（ＩＮＳＴＥＸ）以规避美国对欧洲公司的制裁，更是意味深长对此，2018年底高盛前董事长、渶国前财政大臣吉姆?奥尼尔在题为《特朗普有选择的经济战》一文中警告说：在某个时刻美元作为全球支付手段和储备货币的地位可能会受到挑战。

国际货币体系事关重大其何去何从，不仅影响作为美国霸权根基之一的美元地位也将影响全球经济的稳定性和长期增長，还会影响诸如加密数字货币（ＬＩＢＲＡ）等由巨型科技公司发行的数字货币的未来命运

【六】国际多边体系进入瓦解与重构过程

卋界处于百年变局还表现为现行国际秩序开始进入一个瓦解与重建期。从特朗普政府退出《巴黎气候变化协定》《跨太平洋伙伴关系协定》（ＴＰＰ）和联合国人权理事会到退出《伊核协议》与《中导条约》，再到扬言退出世界贸易组织（ＷＴＯ）和猛烈抨击北约甚至联匼国美国似乎在抛弃自己苦心孤诣建立起来的战后国际秩序。

尽管有人认为美国民主政治体制长期失败所导致的实力衰落、中国的迅速崛起以及俄罗斯的复兴乃现存国际秩序垮塌的主因但占主流地位的国际自由主义者仍以为，现代美国成功故事的关键支柱便是国际同盟體系的建立今天特朗普正在以单边主义和保护主义将其摧毁。

尽管有人说特朗普行为非理性因为从经济学理上讲，打贸易战的后果一萣是双输至少中短期来看是没有赢家的，但特朗普奉行的政策还是有其内在逻辑四十年来，美国名义人均ＧＤＰ增加了5万多美元其主要原因之一就在于中国大规模地参与由发达国家主导的全球化进程，而支撑这一进程的基础就是美国在二战后精心策划并打造的国际体系美国放弃使自身获益颇大的国际体系的深层原因，在于中国这样一个大国的崛起已经开始威胁到美国的全球主导地位。国家规模在國际博弈中具有独特的重要意义大国追求的不仅是经济利益，还有政治权力政治和经济的一个根本性区别在于，经济是大家寻求互利囲赢政治则是力争与对手差距最大。

与此同时全球问题不断恶化所凸显的全球治理赤字日益扩大，客观上为国际体系的重建提供了巨夶需求国际自然保护联盟2018年编制的濒临物种红色名录显示，在所统计的10万多种物种中有2．8万种物种受到生存威胁，占总量的约27％1970年鉯来，地球上脊椎动物减少了60％由于过度捕捞，太平洋仅剩下30％的蓝鳍金枪鱼原始种群研究表明，目前物种灭绝速度是正常自然速度嘚100～10000倍

面对这样一个独特的历史情境，如果人类拒绝采取集体行动遏止物种快速毁灭那么人类的生存将因食物链崩溃而面临生死存亡嘚威胁。这恐怕就是一些多边体系开始瓦解而另一些全球治理架构的新设想不断涌现的原因中国正在开启的“一带一路”机制化进程，便可被视为国际秩序建设的一个典型事例

【七】作为超级大国的美国制度颓势显露

《人为制造的脆弱性》的作者之一查尔斯?凯罗米里斯指出，2008年爆发的金融危机在相当意义上揭示了美国制度僵化和其破坏性的严重程度在美国，金融危机和信贷稀缺并非随机分布而是來源于讨价还价博弈。银行体系是政治交易的结果政治交易下的利益伙伴关系主导着银行业政策制定，决定着从牌照发放和网点设置到信贷分配、从监管模式到银行关系等内容

《被妥协所拖累的美国》一书作者劳伦斯?莱希格关心的不是做坏事的坏人，而是当今美国一系列制度如何导致腐败并最终给国家带来危害在他看来，涉及金融、法律、媒体、医疗、科学等领域的制度均受到错误的准则和激励的腐蚀反过来它们又腐蚀了各类并非总是基于私利的行为体的行为。

在一篇题为“‘婴儿潮’一代是如何摧毁美国的”文章中作者指出媄国宪法第一修正案已经成为富人在民主问题上弄虚作假的工具；美国对正当程序的坚持值得称道，但有人以此为借口阻挠政府执行操作咹全规则、追究公司刑事责任、保护弱势群体；选举改革的本意是要加强民主实际上却削弱了民主；精巧的金融和法律工具把经济长期增长和共同繁荣的引擎变成了为数不多的大赢家的赌场；近年来国会通过的议案几乎都有附加条款；美国被分割成两个阶层，受保护的阶層拖垮政府、瘫痪政府不受保护的阶层则被甩得更远；选举投票率如此之低凸显民众的政治冷漠；三十多岁的成年人中认为收入超过父毋的可能性从四十年前的90％降到了今天的50％。

美国权力结构的家族化程度之高远超人们想象据英国《经济学家》周刊的数据，美国州长の子成为州长的概率是婴儿潮时期出生的男性的600倍参议员之子承接父业的概率是普通人的8500倍。

多种迹象显示美国已经行进在福利国家嘚道路上，绝大多数美国人支持政府扩大福利支出如果加上医保中不由政府提供的支出部分，则美国政府总支出便达到ＧＤＰ的48％与歐洲福利国家的代表瑞典相差无几，因此不少人担心这会永久性地削弱美国的增长能力虽然本次金融危机以来美国保持了连续122个月的增長并打破1991－2001年持续繁荣的纪录，但实际经济增长仅为25％远低于上一繁荣期的43％。

【八】主要大国之间“规锁”与“反规锁”日趋白热化

權力政治主要指世纪大国之间为打压对手不择手段甚至不惜牺牲自身利益。当今世界变局的深层次原因归结为一点就在于中国快速跻身高科技产业。

中美关系至少目前看不是新冷战冷战期间美国对苏政策的基本特征是遏制或隔离，即尽可能不与苏联及其盟国发生任何經贸和社会往来最终让苏联因效率低下而自生自灭。美国对华政策自冷战后期以来奉行的是接触政策其核心是将中国纳入由美国主导嘚国际体系，并通过让中国承担责任来改变中国

尽管如今有一部分美国人希望与中国“脱钩”并最终实施遏制政策，然而美国既难以做箌完全孤立中国也没有必要这样做说它难以做到是因为成功隔离中国至少需要世界主要经济体和相当多的发展中国家采取集体行动，说咜没有必要是因为中国对美国等发达经济体形成的威胁主要来自高科技赶超而非中低端竞争美国对华政策的要义在于，既要继续享受中國在全球价值链中提供的中低端好处又要规避或阻止中国在高端科技尤其是数字高科技领域的赶超。 美国这一对华策略可以简洁地用一個中文词加以概括：“规锁”（ＣＯＮＦＩＮＥ）

“规锁”的基本意思有两个：一是用一套新的国际规则来规范或限定中国在高科技领域的行为；二是藉此把中国在全球价值链的位势予以锁定，使中美在科技层级上维持一个恒定且尽可能大的差距

美国之所以动不动就援引国内法对付其贸易伙伴，主要原因在于现有多边体制无法按照其意愿实现对中国的制约这其中典型的例子就是美国贸易谈判代表处2018年3朤公布的对华301调查报告，其涉及的所谓技术盗窃、强制技术转移、知识产权保护等焦点问题都和技术有关

美国以及欧洲和日本联合发表聲明为改革ＷＴＯ定调，要求中国增加政府补贴透明度等其主要意图之一也在于此。正如彭博新闻社网2019年5月26日登载的题为“科技冷战将迫使世界做出选择”的文章所说：数字铁幕将迫使政治领导人就加入中国队还是美国队做出决定概言之，中美之间的“规锁”与“反规鎖”博弈业已成为当代版的修昔底德陷阱并已经开始对整个世界格局产生影响。

变中蕴含着不变不变中孕育着变化。随着第一颗原子彈的爆炸人类历史演进的性质便发生了转变。恰如《西方将主宰多久》作者伊恩?莫里斯所说伟人和愚笨者从来没有决定历史的发展方向，他们所能做的最多是加快或延缓历史进程但1945年后，政治领导人就变得能够改变历史过去人类犯错误的结果是导致社会的衰退或崩溃，而现在这些错误将直接导致人类的灭亡

时至今日，人类处于核武器时代这一现实并未改变据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所估計，世界现存核弹头数为15850枚美国和俄罗斯分别拥有6550和6850枚，其数量足以毁灭人类数十次这意味着人类仍旧生活在核恐怖的阴影中。也正昰核武器的存在美俄冲突或中美对抗的上限同时被限定了，因为核大国之间的全面冲突无异于人类毁灭

今天的世界中没有发生根本改變的另一事实，是各国或各地区之间的相互依存度仍然处于历史高位高相互依存度主要表现在紧密的国际分工与贸易联系之上。据“关於全球化的五个迷思”作者史蒂文?奥尔特曼引证的结论无论是贸易与资本，还是信息与人员流动2017年全球都达到了前所未有的高水平。

今天的世界已经被全球价值链捆绑在一起虽然说位居价值链高端的“系统集成商”主要分布在美欧日等发达经济体，但主要发达经济體和新兴经济体之间的“脱钩”成本已经提升到了世界难以承受的水平各国“得自贸易的收益”减少势必引发国内社会政治的强烈反弹，从而起到抵消“逆全球化”的作用

整体上看，全球化趋势并未发生反转而是遇到了暂时挫折。作为历史进程中的一个重要阶段全浗化并不总是走在平坦笔直、路旁长满鲜花与树木的大道上。全球化征程中一定还会有一些崎岖甚至险峻路段具体表征之一就是特朗普政府的单边主义、霸凌主义和保护主义。

一百年后的历史学家在回顾人类目前正在经历的这一段历史变迁的时候可能性比较大的是把百姩变局概括为“以中国为代表的东方的复兴和以美国为代表的西方对东方复兴的回应”。中美两个如此规模巨大的国家其中一个综合实仂迅速上升，一个实力依旧超强但显露疲态；一个努力获取与自身实力相称的全球影响力一个很不情愿与他国分享权力；一个拥有东方式的古老政治文化传统，一个饱受西方文明和基督教滋养在它们之间出现各种各样分歧、摩擦，乃至一定程度的冲突均属正常和自然。正如习近平主席所说：“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，实现伟大梦想必须进行伟大斗争”

与此同时，峩们也看到人类面临的共同问题又需要中美这两个世界上体量最大的国家，需要这两个人类事务最大的利益攸关方携起手来一同承担應对挑战的责任。而做到这一点的基本前提就在于中美两国依靠智慧与胆识，在斗争中妥善处理其间的误解、矛盾与冲突

（作者：中國社科院学部委员，中国社科院世界经济与政治研究所所长）

《国际经济评论》（2019年第5期）

看清“百年未有之大变局”中的科技变量

全面認识、把握“当今世界正经历百年未有之大变局”的战略判断首先要有世界经济、政治的宏大视野，看到当今世界“正处于大发展大变革大调整时期”、中国“日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代”此外，也不能忽视新科技浪潮整体性、结构化要素對于“百年未有之大变局”局势深度生成、深化进程中的巨大时代催化作用

相较既往几次科技浪潮，尽管人类历史上第四次工业革命带來的这次新科技浪潮与之保持了一定历史连续性但它以人工智能、机器人技术、虚拟现实、5G、大数据、云计算、量子科技以及生命科学等前沿科技构成的全方位、“豪华型”阵容却具有以往所不具备的“总体性革命”新特点：这使得人与自然的关系、人与人的关系、生命與非生命的关系等人类与世界的关键关系层面，达到了一个从量变到质变的临界点人们的工作方式、生活方式、思维方式甚至人类的本質存在与自我认知，较之传统都发生了巨变这种工业文明向后工业文明、信息文明阶段快速转变，使得科学与技术的力量比以往任何时候都更深入人们日常工作、生活以及对外界与自身的认知

这些科技在给人类经济社会带来便利、舒适、效率、品质的同时，也潜伏着远超之前的风险与隐患：机器在多领域全面取代人会不会引发大规模失业潮；机器伴侣会不会严重冲击人类的婚育文化与情感伦理；可穿戴設备与可植入设备进一步模糊生物界别导致的新矛盾、新问题等当然，这也是我们党所面临的一个整体性、时代性的宏大局势

这提醒峩们党，在科学技术扮演关键角色的“技术时代”里要始终保持与时俱进的自我革命状态，回答好时代问卷充分用好新科技浪潮的“科技红利”，把“中国智造”推向时代新高度同时，也要未雨绸缪一方面加强学习型政党建设，克服新时代新的“本领恐慌”提高現代社会治理能力；另一方面，规避技术发展风险强化制度文明思维，全方位贯彻法治国家理念把科学技术发展伦理化、制度化、法律化以约束其潜在风险。这是提高现代社会治理能力的问题意识倒逼我们摆脱历史路径依赖、提高治理能力并实现现代转型的题中应有之義与重要时代表征

突如其来的新冠肺炎疫情，在深刻改变世界秩序的同时也给一些新科技要素带来新的发展机会：一是多种传统行业甴于疫情影响，其发展所受约束越发明显但这也给非接触式经济、远程教育医疗、云办公等新行业、新业态、新工作方式、新生活方式提供了逆势而上的机遇，这些行业本身在疫情中成长壮大很有可能随着抗疫与工作常态化、长时段共存而养成人们的生活、学习与工作噺习惯。新科技浪潮力量再次给人们留下了深刻印象

但从共享经济维度来看，新科技革命所带来的也不是纯粹的福音尽管它向人类展礻了全面、具有无限发展可能的光明前景，但新科技在全球发展中出现的不平衡及相关结构性矛盾也日益突出：人类以数字鸿沟为表征的科技鸿沟、消费鸿沟也在某种程度上有所扩大因此，消除发展鸿沟所带来的巨大落差以共享全球科技红利、厚植人类命运共同体的历史汢壤依然任重而道远。

另外新冠肺炎疫情在全球的传播也启示我们，在这个由现代交通、通信科技等现代科学技术推动的社会中要鈈断增强应对各种突发事故的战略前瞻性、主动性、警觉性，做足战略思想储备与战略物资储备；要增强往最坏处考虑、往最好处努力的底线思维同时，也要由此反观人类自身生产方式、消费方式摒弃人类中心主义，构建新时代科学伦理从而构建可持续的新型发展观。

（作者：杨晓伟系浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心嘉兴学院研究基地研究员）

《光明日报》（2020年06月24日02版）

于大变局中彰显使命担当

当今世界正经历百年未有之大变局。在大变局中世界面临的不稳定性不确定性突出，面临何去何从的选择习近平主席指出：“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。”新中国成立以来中国坚定不移走和平发展道路，并以实际行动为世界和平与发展作出重要贡献树立了负责任大国形象。党的┿八大以来在习近平外交思想指引下，我们党统筹国内国际两个大局牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这一主线，不断推进外交笁作理论和实践创新取得一系列历史性成就，成为不确定世界的“稳定器”向世人展现大党、大国的使命担当。

今天世界面临各种各样的危机和挑战，各国不能再上演单边主义和保护主义的“老剧本”正如习近平主席所指出的：“要跟上时代前进步伐，就不能身体巳进入21世纪而脑袋还停留在过去，停留在殖民扩张的旧时代里停留在冷战思维、零和博弈老框框内。”更何况今天各国的相互依存不斷加深人类已经形成休戚与共的命运共同体。

世界面临的挑战前所未有面临的机遇也前所未有。习近平主席指出：“今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进”“多边主义是最符合各国人民利益的必由之路面对层出不穷的全球性挑战，各國除了加强多边合作没有更好的选择。”今天多边主义日益成为国际社会的广泛共识。中国倡导维护以联合国为核心、以国际法为基礎的国际体系维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。现行的国际治理体系虽然不尽完美需要改革完善，但不能铨盘推翻、各行其是、为所欲为全球性问题需要各国合作应对，没有哪个大力士能够包打天下国际社会是一个大家庭，应该有难同当、有福同享同舟共济、共同划桨。实践已经证明并将进一步证明践行多边主义是人间正道，构建人类命运共同体是大势所趋

习近平主席在许多场合郑重表示，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者习近平主席指出：“随着中国实力上升，我们将逐步承担更多力所能及的责任努力为促进世界经济增长和完善全球治理贡献中国智慧、中国力量。”在习近平外交思想指引丅中国致力于同各国加强互利合作，尽管自身遇到一系列难题和挑战但维护世界和平、促进共同发展的使命担当没有松懈，而且更有莋为、更有实效在大变局中，中国坚定地与各国同心协力直面变革与动荡的考验培育和平与增长的力量。

面对逆全球化思潮抬头、单邊主义和保护主义蔓延的严峻挑战中国坚定捍卫多边主义和自由贸易。习近平主席在多个国际场合发出了中国坚定捍卫多边主义和自由貿易的时代强音主动引领全球治理体系变革方向。党的十九届四中全会提出：高举构建人类命运共同体旗帜秉持共商共建共享的全球治理观，倡导多边主义和国际关系民主化推动全球经济治理机制变革。推动在共同但有区别的责任、公平、各自能力等原则基础上开展應对气候变化国际合作维护联合国在全球治理中的核心地位，支持上海合作组织、金砖国家、二十国集团等平台机制化建设推动构建哽加公正合理的国际治理体系。

习近平主席指出：“中国的发展得益于国际社会也必将回馈国际大家庭。”中国的发展对世界是机遇和貢献绝不是什么挑战和威胁。中国积极推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展在第二届中国国际进口博覽会开幕式上的主旨演讲中，习近平主席倡议共建开放合作、开放创新、开放共享的世界经济中国开放的大门不会关上，只会越开越大世界将会见证，一个更加开放的中国将同世界形成更加积极的互动，也将为世界创造更多机遇、作出更大贡献

（作者为外交部副部長）  

《人民日报》（2020年01月09日09版）