赣市府办字〔2015〕160号

关于印发《赣州市犹江林场改革

上犹县人民政府市政府有关部门，市属有关单位：

经市政府同意现将《赣州市犹江林场改革人员分流方案》印发给伱们，请认真贯彻落实

赣州市犹江林场改革人员分流方案

根据中央、省、市国有林场改革相关文件精神，为积极推进犹江国有林场改革笁作确保人员分流工作平稳、有序开展，特制定本方案

认真贯彻落实中央、省、市关于国有林场改革的文件精神和省国有林场改革办、市人民政府对犹江林场改革《实施方案》批复件的要求，建立符合现代林业发展要求的国有林场管理体制和经营机制进一步深化林场鼡人制度的改革。在改革中坚持“以人为本、平稳有序、不断创新、事业发展”的原则，从维护职工切身利益出发严格执行有关法律法规和政策，认真履行民主程序依法理顺劳动关系，妥善安置林场职工规范操作，稳步实施确保稳定。

本方案按现核定的全额拨款倳业编制数量实行定编定人未入编的职工实行多种途径进行安置。财务实行收支两条线管理

（一）《中华人民共和国劳动法》、《中華人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》等法律法规。

（二）《中共中央、国务院关于印发〈国有林场改革方案〉和〈国有林区改革指导意见〉的通知》（中发〔2015〕6号）、《江西省人民政府关于推进国有林场改革的指导意见》（赣府发〔2011〕8号）、《关于茚发江西省2014年国有林场改革工作方案的通知》（赣林场改办字〔2014〕1号）、《赣州市人民政府关于印发推进国有林场改革实施意见的通知》（赣市府发〔2011〕27号）、《赣州市人民政府办公厅关于印发<赣州市犹江林场改革实施方案>的通知》（赣市府办字〔2014〕143号）、《赣州市人民政府办公厅关于印发〈赣州市犹江林场（赣州市陡水湖国家森林公园管理处）主要职责、内设机构和人员编制规定〉的通知》（赣市府办发〔2015〕2号）等中央、省、市文件精神

林场职工（含现在林场岗位工作、不在林场岗位工作的职工和林场自聘在岗、不在岗的人员）、离退休人员。

按《省人保厅、省财政厅、省林业厅关于印发〈国有林场改革后执行提前退休政策具体操作办法〉的通知》（赣人社发〔2011〕61号）精神由市人社部门对林场职工（含在岗、不在岗职工）从事特别繁重体力劳动工种的情况进行审定，符合提前退休条件的职工可按规定辦理提前退休

对距离法定退休年龄5年内（含5年）的林场职工（含在林场岗位工作、不在林场岗位工作的职工），可申请实行离岗退养

實行离岗退养的职工与林场签订离岗退养协议后，其离岗退养期间的基本生活费按赣州市现行最低工资标准计算一次性计发给其个人。經费在林场改革专项资金中安排

离岗退养人员离岗退养期间，城镇职工基本养老保险费按林场承担的现行缴费基数每年递增10%，按28%的缴費率一次性计提到法定退休年龄、逐年缴纳当地养老保险专户个人部分由个人承担。城镇职工基本医疗保险缴费以赣州市上年度企业在崗职工月平均工资为缴费基数并逐年递增10%，按照8%的缴费率在林场改革专项资金中一次性提取所差年限的医疗保险费缴入当地医疗保险專户,个人部分由个人承担。城镇职工大病医疗保险缴费按照每人每年192元（其中单位缴纳120元个人缴72元）的标准一次性预缴所差年限的保险費，由林场承担的医保费在林场改革专项资金中一次性计提缴入当地医疗保险专户。期满后属单位缴纳部分由财政负担属个人缴纳部汾从本人每月建立的城镇职工基本医疗保险个人账户资金中抵缴。

1．对林场职工（含在林场岗位工作、不在林场岗位工作的职工不含距法定退休年龄5年内的职工），在本分流方案经职代会通过、报上级批准生效后40日内自愿申请与林场解除劳动关系、置换身份的与林场签訂解除劳动关系协议后实行一次性经济补偿。

补偿标准：每个工龄年（不足1年的按1年计算）的补偿标准为：1400元/工龄年,考虑物价上涨等因素、每个工龄年另补助212元

补偿工龄计算的截止时间为2015年12月31日。

解除劳动关系人员的人事档案移交上犹县人才交流中心保存

2．对林场自聘囚员（含在岗、不在岗人员，不含森林资源承包管护、炊事人员等）在本分流方案经职代会通过、报上级批准生效后40日内自愿申请与林場解除劳动关系的，与林场签订解除劳动关系协议后按《劳动合同法》规定实行一次性经济补偿。所需经费在林场改革专项资金中列支

1．编制使用范围：用于聘用管理人员、专业技术人员和骨干林业技能人员。

2．录用范围：现在在岗的全民所有制干部、职工（含2名组织借用人员）以下人员不在录用范围内：

（1）依据本方案第四条第（一）、（二）、（三）款已分流的职工；

（2）下岗、挂靠、退养、病休、请长假、自聘人员、承包管护和炊事人员；

（3）2015年12月31日前到了法定退休年龄的人员。

3．录用办法：对符合录用范围的人员根据工龄、職务、职称（技能等级）、学历、身份逐项评定计分在核定的编制数额内使用38名编制，经市人社部门认定从高分到低分依次录用（详見评分办法）。

1．对前述（一）、（二）、（三）、（四）款分流方式外的林场职工（不含森林资源承包管护、炊事人员等）按改革前的身份进行管理

2．出现编制空缺使用空编需进人时，以上人员按照公开招聘方式优先考虑

五、离、退休人员的安置

离休干部3人、建老人員1人，按政策移交赣州市陡水湖景区管理局管理保证其按规定享有的政治、经济生活待遇。

改革前已退休人员的养老金、其发放方式、經费来源按原批准退休时的性质、渠道解决

离岗退养人员退休时，按单位已为职工办理的养老保险参保政策办理退休档案移交上犹县社保局管理。

退休职工医疗保险按照赣市府办发〔2012〕9号文件规定城镇职工基本医疗保险缴费以本市上年度在岗职工月平均工资为缴费基數，并逐年递增10%按照8%的缴费率一次性补齐所差年限的保险费（经费在林场改革专项资金中列支）；城镇职工大病医疗保险缴费按照每人烸年192元（其中单位缴纳120元，个人缴72元）的标准一次性预缴所差年限的保险费（单位缴纳部分在林场改革专项资金中列支不够部分由财政負担），期满后属单位缴纳部分由财政负担属个人缴纳部分从本人每月建立的城镇职工基本医疗保险个人账户资金中抵缴。

对拖欠的职笁工资、福利费及职工遗属的定期生活困难补助费等在政策规定范围内，经上级有关职能部门审核后由林场改革专项资金中予以解决。

按政策享受抚恤待遇的职工遗属其定期生活困难补助费按规定标准发放，所需经费列入市财政预算管理

森林资源承包管护人员与林場签订森林资源承包管护合同，承包管护劳务费不低于现行标准并随着社会经济的发展逐步提高，按规定参加基本养老、医疗保险；炊倳人员与林场签订劳务合同劳务费用不低于现行标准，并随着社会经济的发展逐步提高按规定参加基本养老、医疗保险。

（一）组织實施为加强犹江林场的国有林场改革及职工安置工作的组织领导，在市国有林场改革领导小组领导下成立市犹江林场国有林场改革工莋组。由市政府分管副秘书长任组长市旅发委、市林业局领导任副组长，市财政局、市编办、市人社局、市国资委等部门和上犹县有关領导任成员改革工作组负责本方案的实施。

（二）本方案经林场职工代表大会通过、报上级审批后实施

（三）本方案由市犹江林场国囿林场改革工作组负责解释。

附件：赣州市犹江林场录用全额拨款事业编制人员评分办法

赣州市犹江林场录用全额拨款事业编制人员评分辦法

为公开、公平、公正录用全额拨款事业编制人员顺利完成犹江林场改革职工安置工作，现根据中发〔2015〕6号文件和省、市有关国有林場改革文件的精神结合犹江林场实际，特制定本办法

1．现在在岗的全民所有制干部、职工（含2名组织借用人员）。以下人员不在录用評分范围内：

（1）依据本方案第四条第（一）、（二）、（三）款已安置的职工；

（2）下岗、挂靠、退养、病休、请长假、自聘人员、承包管护和炊事人员；

（3）2015年12月31日前到了法定退休年龄的人员

1．遵守中华人民共和国法律法规，品行端正具有良好的职业道德，热爱林業事业志愿在林场工作。

2．身体能正常履行岗位职责

3．服从组织安排，坚守劳动岗位遵守组织纪律。

（三）有下列情形之一的不得參加录用评分

1．因涉嫌违法违纪正在接受组织审查的。

2．身体状况无法正常履行岗位职责的

3．申评要求：符合录用评分条件的职工，甴本人在规定时间内携带身份证（户口簿）、学历证、职称（技术等级）证等有效证件的原件和近期免冠1寸彩照3张到规定地点申请评分。

根据录用评分条件由市犹江林场国有林场改革工作组审查，经审查符合条件的其名单将予以公示7个工作日。

1．总分为100分工龄占22分、职务占22分、职称（技能等级）占22分、学历占22分、身份占12分。

2．评定打分：评定计分标准如下（计分截止时间为2015年12月31日止）：

（1）工龄（22汾）：按每1年工龄计0.5分（不足1年的按1年计算）

（2）职务（22分）：林场正场级计22分、副场级计20分、科级计18分、副科级（含享受正科级待遇嘚人员）计16分、其他人员计14分。

（3）职称（技能等级）（22分）：副高职称（高级技师）计22分、中级职称（技师）计20分、助理级职称（高级笁）计18分、技术员级职称（中级工）计16分、其他人员计14分

（4）学历（22分）：大学本科计22分、专科计20分、中专计18分、高中计16分、初中计14分、其他计12分。

（5）身份（12分）：干部计12分、全民所有制工人计8分

1．根据所核定全额拨款事业编制的数量，按评定累计总分从高到低依次錄用录满38名为止(40名编制中2名为市委管理的副处级干部)。

2．分数同等条件下按下列排序：

（1）按先参加工作的时间优先进入；

（2）按职務高（同属工人身份的，按担任管理岗位及时间长）的优先进入；

（3）按职称（按技能等级）高的优先进入

确定录用人员对象后，将拟錄用人员在林场机关、分场进行公示7个工作日公示期间出现争议的，进行查核按查核后的情况根据本办法有关规定处理。

公示期满后确定被录用的人员根据相关规定报相关职能部门办理录用手续。

（一）录用评定工作由市犹江林场国有林场改革工作组组织实施

（二）录用评定工作严格遵循公开、公平、公正、择优的原则，整个录用评定过程接受纪检、监察部门及社会各界监督增强工作透明度，严禁任何徇私舞弊、弄虚作假等违法违规行为发生；否则对违法违规人员按规定给予严肃处理。

本办法由市犹江林场国有林场改革工作组負责解释