公文格式 （函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一函的写作格式

函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准

公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；

复函为《关于**（答复事项）的复函》。②正文

一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：

务希研究承复，敬请大力支持为盼等。 函的写作范例

四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。

据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库

和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。

一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工

四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本

建设谁投资,谁受益,的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权

和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直

接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移

民安置办法》第三十条大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管

理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用和 水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条开展综合经营事业,应由工程管

理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合

经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统

筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂

的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。

二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条兴建大坝时,建设单位应当按照

批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围的规定,宝珠寺水电站

应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护

范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,

属大坝管理和保护范围。 根据《水库大坝安全管理条例》第十七条在大坝管理和保护范

围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准和《水利水电工程管理条例》第十一条确有必

要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意的规定,任何

单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可

实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。

三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调

度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计

行政机关公文的行文及行政机关公文的教学中，如何表述行政机关公文文种、类型及行

文体式，是一个值得探讨的问题。经常看到文秘杂志有关《批转和转发不是公文文种》等类

似争论不休的一些文章。如《秘书理论与实践》中金常德《批转和转发不是公文文种》一文

称：“《秘书学原理及实务》一书，编者却把批转和转发都视为独立的公文文种，实为舛误。”

那么，笔者要问：“批转和转发不是公文文种”又是什么？反过来，“批转和转发”又是公文

文种里的什么？其实，这都是对行政机关公文文种及内容的表述不清造成的误解。 其对行政机关公文文种及内容的表述不清的原因在哪里？笔者认为，就是对行政机关公

文文种的定义的理解不够全面。纵观13种行政机关公文文种的定义， 都是从文种的性质及范围来铨释的。所谓“性质”，即表明了这个文种可用来做什么的本

质特征。所谓“范围”，表明了这个文种对上对下、对人对事的所属性。从定义的内容来看，

并不是把一个文种都只写成一种公文体式。也就是说，公文文种定“种”，文种定义内容定“类”，

也就是“种”与“类”之争。我们分别看看13个行政机关公文文种，每“种”公文按定义所述的内容的性质及范围，

(一)命令(令)：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措

施；嘉奖有关单位及人员。根据“命令(令)” 定义的内容，可分为公布行政法规的命令、公布行政规章的命令、宣

布施行重大强制性行政措施的命令、有关单位的嘉奖令、有关人员的嘉奖令等5类，行文至

少就应写成5种公文体式。公布行政法规，由于行政法规包括：条例、规定、办法、细则等

文种，那么，公布行政法规命令，也应包括公布条例、规定、办法、细则等4种体式的命令

来行文。可见，命令(令）可分为 9种公文体式来行文。 如1：公布行政法规的命令，如：国务院令第499号，公布《中华人民共和国行政复议

法实施条例》；2005年5月11日国务院第89次常务会议通过 2005年5月19日中华人民共

和国国务院令第435号，公布《国务院实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞若干规定》；

国务院令第384号，公布《海关关衔标志式样和佩带办法》；国务院令第306号，公布《中华

人民共和国专利法实施细则》等。根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民共和

国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以

依据法律规定的权限发布命令，其他任何单位和个人均不得发布命令。如2：公布行政规章命令。行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、

自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制

定的法律规范性文件。行政规章除规定、办法兼用作规章文种外，其他规章文种有章程、细

则、制度、规则、规程、守则、准则等文种。那么，公布行政规章的命令，也应包括公布规

定、办法、章程、细则、制度、规则、准则、通则等8个文种对命令体式来行文。如：2006

年12月28日，郑州市政府以第156号令公布的《郑州市嵩山古建筑群保护管理规定》；中华

人民共 和国教育部令第21号公布的《普通高等学校学生管理规定》；中华人民共和国交通部令

（2005年第2号）公布的《港口工程竣工验收办法》；1990年8月24日国家技术监督局第7

号令发布《全国专业标准化技术委员会章程》；2006年12月13日，郑州市政府以第153号

令公布的《郑州市城市园林绿化建设管理条例实施细则》；1959年6月25日, 国务院发布《关

于统一计量制度的命令》；中华人民共和国交通部令（2005年第1号）公布的《中华人民共

和国内河船舶船员适任考试发证规则》； 1992年3月18日中华人民共和国国务院令第95号

公布《企业会计准则》；1992年11月16日国务院批准 1992年11月30日财政部令第5号公

如3：宣布施行重大强制性行政措施的命令。如国务院、中央军委联合行文的《国务院,

中央军委2005年冬季征兵命令》。如4：嘉奖令。有关单位的嘉奖令，如驻马店市人民政府驻政〔2007〕13号《关于对平

舆县成功创建国家卫生县城的嘉奖令》、有关人员的嘉奖令，如 10《 国务院对胜

利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》。

(二)决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者

撤销下级机关不适当的决定事项。根据“决定”定义的内容，可分为重要事项的决定、重大行动做出安排的决定、奖励的

决定、惩治的决定、变更下级机关的决定、撤销下级机关不适当的决定事项的决定等6类来

行文。依次如：1995年12月28日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于召开第八届全

国人民代表大会第四次会议的决定》、《中共中央国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的

决定》、国发〔2008〕2号《国务院关于2007年度国家科学技术奖励的决定》、国发〔1996〕

4号《国务院关于坚决打击骗取出口退税、严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》、

广东省《深圳市人民政府关于食品生产加工环节卫生监管机关变更的决定》、2007

《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》。

(三)公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 根据公告定义的内容，可分为宣布重要事项的公告、宣布法定事项的公告2类行文。如：

《旬阳县人民政府机关搬迁公告》、07-10-26 19:23:09发布的《和静县第十五届人大一次会议选举结果公告》。

(四)通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。根据通告定义的内容，可分为公布社会各有关方面应当的遵守的事项的通告、公布社会

各有关方面应当周知的事项的通告等2类行文。如：《××市人民政府关于坚持清理非法占道

经营的通告》、《广州市公安局关于洛溪大桥交通管理规定的通告》。

(五)通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要

求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。根据通知定义的内

容，可分为批转下级机关公文的通知、转发上级机关公文的通知、转发不相隶属机关的公文

的通知、传达要求下级机关办理事项的通知、需要有关单位周知的事项通知、需要有关单位

执行的事项通知、任职通知、免职通知等8类来行文。依次如：2005年《国务院批转证监会

关于提高上市公司质量意见的通知》、厦经普办〔2005〕4号，《关于转发＜关于公布实施福

建省第一次全国经济普查简易执法程序若干规定（试行）的通知＞的通知 》、《国务院办公厅

转发国家工商局、公安部、中国人民银行＜关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意

见＞的通知》、《民政部办公厅＜关于进一步做好民政系统安全工作的紧急通知＞的通知 》、

《劳动人事部关于设立劳动保护科学技术进步奖 的通知》、浙政办发〔2007〕38号，浙江省

政府办公厅《关于开展规章和行政规范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔2005〕72号吉

林省人民政府《关于王刚任职的通知》、2007年4月28日临澧县临人常发[2007] 05 号《关

于郑大知同志的免职通知》。有时许多人任免同时进行，行文时可为合为任免通知，如人劳公

字[号《关于翁笑冰等6名同志职务任免的通知》。

(六)通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。根据通报定义的内容，可分为表彰先进的通报、批评错误的通报、传达重要精神的通报、

传达重要情况的通报等4类来行文。依次如：山西省水利厅晋水办[号《关于表彰

2003年度全省水利宣传先进单位和政务信息先进单位的通报》、国务院办公厅《关于××省

××市××县擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报》、辽宁本溪市政府召开紧急会议

《传达鸡西9.30特大事故通报》、中央五部委《经济责任审计情况通报》。篇二：向政府申请

资金申请报告 企业名称：

申报时间：资金申请报告

一、我公司经过周密细致的前期准备工作，前几年已经投入大量的广告费，项目前期费

用为我们发展奠定了坚实的基础。我们初步设想现建设一期工程，一边小规模的生产，对外

申请专项资金的理由和政策依据我公司符合中小企业标准，所实施的项目符合国家产业政策要求；新上项目按照投资管

理规定进行了核准备案，企业没有违章违规行为，企业财务制度健全，银行信誉良好。 我公司新上项目投资全部为企业自筹，企业资金比较紧张，而且为盼。 资金申请报告 可行性研究报告 目 定：

总 工 2010年4月资金申请报告

三、产品需求分析和改造的必要

3.2技术产业状况 8

四、改造的主要内容和目标 11

4.2 改造后达到的主要目标 11

人员培训 错误！未定义书签。16

附表1 项目建设投资估算表 21附表2主要经济技术指标表 22附表3固定资产投资估算

1.1中国中小在线成立的意

1.2.中国中小在线的目

1.3.中国中小在线主要服务内

3.1.1.物流信息化的对中小型企业的影

3.1.2.我省企业物流信息化建设的现状 .11

3.1.3.我省企业物流信息化建设途径 .15

篇二：企业用地申请报告

关于固原老百姓药品连锁有限公司

我公司是一家规模较大的药品零售连锁企业，公司以齐全的品种、低廉的价格和良好的服务在我市及周边各县区消费者心中树立了良好的企业形象。2004年从一家门店开始做起，经过5年多的发展，目前已拥有十四家直营门店，员工100余人，并以公司配送中心为支撑，逐渐向各县、各乡镇发展，成为固原地区药品零售行业的一块金字招牌。公司以“一切为了老百姓”为经营宗旨，秉承“质量、诚信、安全、构筑百姓健康”的经营理念，切实为广大老百姓提供质优、价廉的药品和专业的药学服务。曾先后被相关部门评为“守合同重信用企业”、“执行国家价格诚信企业”等殊荣。在今后的发展蓝图里，我们会不断开拓创新，完善管理，为山城人民的健康奉献一份力量！基于我公司门店数量和市场销售份额的逐步增加，公司现位于固原市原州区中山北街的配送中心因建筑面积的限制，以不能满足公司目前发展所需，为进一步扩大业务规模，更好的服务于山城人民的健康，我公司经研究决定扩大办公及库房面积，现向贵区提出企业用地申请，用来组建我公司配送中心，具体如下办公区用地2亩，库房用地 15亩，装卸货区用地1亩，停车区用地2亩，合计20亩 。

固原老百姓药品连锁有限公司

2010年3月26日篇二：工业用地申请书0

上海////有限公司成立于1995年,注册资金500万元。主要从事///////制造、加工、组装及销售。法人代表：////。

公司现地址位于上海市青浦区////////，现有在职员工200余人及残疾人60多人，厂房面积10000多平方米，公司全面推行iso/9000质量管理体系认证及iso/ts16949质量体系认证,质量管控严格，2010年以来公司共获得各项发明专利10余项，产品相继通过的了欧盟ce认证，国家3c认证，sgs认证及国家康居工程认证，成为了中国铝业协会、国家住建部采暖散热器协会理事单位，得到了国家住建部及农业部的好评。

多年来公司不断改进技术，投放大量资源，引进多条先进铝型材及大型cnc数控加工设备，现主要生产设备有：1250吨铝型材全自动生产线3条，台湾tailift cnc数控冲床1台，日本进口brother cnc加工中心34台，德国进口三次元检测仪2台等。

我司从2011年至2013年连续三年产值增长达70%，截止2013年10月底产值达11000多万元，累计税负率8%左右。预计2014年产值可达万元，确保税负率8%左右。在青浦同行业中处于领先地位。

我司深知：管理出效益、创新促发展，从日常管理中生出更多的利润，让公司的每一员了解开拓创新才能保证企业生命力，故我司特别注重管理，注重管理人员自身素质，公司管理阶层人员每周例会两次，汇报公司情况及总结不足之处。各车间所有员工会议每周一次。鼓励员工积极创新，设立科技发明奖，对设备改造，产品设计，新品研发等有突出贡献的员工进行奖励，目的在于及时让工人反映车间的近况及存在的问题，开拓员工创新发明积极性，让所有员工畅所欲言，发挥创造力，包括对公司的意见及建议，提高企业核心竞争力。此举得到所有工人的好评，故对公司更加信赖。

另外，我司努力学习国际国内先进的技术，保持市场信息渠道通畅，积极借鉴国际市场的运作经验和产品创新能力，绝不为了获得市场份额，一味压低价格，最终导致获利能力不高，微利甚至亏损经营。我司总经理亲自带领技术人员参加了刚刚结束的住建部采暖散热器协会学术研讨会，学习及借鉴先进技术，先进设备，先进管理方式，获益良多。

本着以“质量至上、团结务实、创新高效”的宗旨服务于广大客户，我司能以最快的速度根据客户的需求生产出质优价廉的产品。为客户提供超值的产品和服务是我们永远不变的目标。今天上海港旺的健康成长，全赖于客户及政府各部门多年来的鼎力支持，今后我们将不断提高内部管理水平，紧随市场变化，不断创新，提升产品品质，为客户提供更多的实惠，为政府创造更多的税收。

秉着科学发展观的宗旨，在上海自贸区建立的大背景下，公司积极响应国家发展规划：科学发展、积极创新、节能降耗。目前及未来铝合金的应用在不断扩大，尤其是现代农业和风能产业得到了国家的大力扶植，而仅两项产业对铝合金及其制品的需求是无法估量的，这样无形中给公司带来了新的发展机遇。正是看准这一发展机遇，公司决定由现有的粗放式生产转型至精细化和自主产品研发，新建cnc数控精加工车间，计划投资3000万元，引进50多台/套进口cnc数控设备，预计年产值可增加10000万元，达产后累计产值可达45000万元左右，税负率达8%左右；可创造就业岗位300余个，力争实现人均产值100万元以上，目前公司厂地已无法满足发展需求，现紧缺土地20亩左右，望政府部门解决企业用地需求，公司将按计划实现规划，确保三年内完成上述目标。

公司新车间投产后，对//////公司是一次巨大的提升，我们今后会更加努力，积极配合政府部门，落实科学发展观，为实现中华民族复兴的伟大中国梦，做出自己的贡献，为/////、为///////的建设做出更大的贡献。

望政府部门给予支持！谢谢！

申请单位：上海/////////有限公司

日期：篇三：工业用地申请书

我公司从06年成立至今，经过五年的风雨历程，建立了现代化生产基地，总面积已超过4000平方米以上，是***目前最具发展潜力和影响力的建材企业之一。在职员工200余人（其中科技人员占30%）。公司多年来不断改进技术，投放大量资源，引进了当今国内外多项专利技术和生产设备，拥有自动化控制生产线，产品计量配比精确。产品全部采用进口添加剂、乳液、天然材料，质量稳定可靠。近年来我公司以优异的产品质量和良好的品牌形象，致力于铸造中国建材行业强势品牌，并与多所高校、建材研究机构建立了广泛的技术合作关系，行业内率先通过is09001：2008质量管理体系认证，***市建筑节能技术认证，是****建筑节能协会理事单位，并于2009年度被评为****建筑保温行业“最具影响力品牌企业”。

我司始终坚持实施“以人为本”的管理理念，并使其成为提升企业综合竞争实力的关键。员工的知识结构是公司持续快速发展的保证。公司员工大、中专以上学历的占公司现有员工总数50%以上，公司还特聘请了三名国内知名高级顾问，形成了一支强大技术开发队伍。 另外，我司努力学习国际国内先进的技术，保持市场信息渠道通畅，积极借鉴国际市场的运作经验和产品创新能力，绝不为了获得市场份额，一味压低价格，最终导致获利能力不高，微利甚至亏损经营。*****年***月中旬我司总经理亲自带领技术人员参加刚刚结束的上海国际涂装博览会，学习及借鉴先进技术，先进设备，先进管理方式，获益良多。

我司以前瞻性的环保节能意识和创新理念以及严谨科学的工作作风，坚持以市场为导向，严格按照国家质量管理标准，为广大消费者和客户、合作伙伴提供品质优良、环保安全、切实可信的专业产品与服务,深得消费者和客户的信赖，在消费市场树立了良好的品牌形象。 ****市目前的规划发展计划为投资者带来了新的发展机遇。正是看准这一发展机遇，我司决

定扩大生产，此次投资预计用地面积25至30亩左右，投资总额2000万，预计年产值3500万元，达产后年税收150万；厂房建筑面积大约占地5000平方米。仓库占地面积约1500至2000平方米。办公楼占地约500平方米。员工宿舍占地约1000平方米。厂区内厂房分两栋，每栋占地面积约为2500平方米。用工200人左右。

公司新厂投产后，将在xx地区形成一个节能保温材料、涂料生产基地，辐射全国，为*****建设做出更大的贡献。

望政府部门给予支持！谢谢！

篇三：某公司给政府工作汇报.v

汇报对象：******（政府）

由我公司开发建设的*******************项目历经波折，到现在仍然没有完成一期建设任务。

1. 截止到目前，项目的现状情况：

1.1. 图纸设计：全部完成（正在审图中心审核）。

1.2. 现场建设情况：

1.3. 资金实际投入情况：

1.4. 目前产权债务情况：

1.4.1. 公司股份情况：控制权股东，其余股东；

1.5. 目前遇到的困难：

1.5.1. ****证至今尚未办理完毕，是所有拖延事宜的症结所在。

1.5.2. 由于***证未办理所带来的一系列问题：******等都无法

1.5.3. 项目融资困难，已经连续3月未能得到有效融资。

1.5.5. 部分工程停工时间超过1年。

2. 当前紧急需要解决的问题：

2.1. 在*****证尚未办理下来的这段时间，需要大约******万元紧

急支持资金，用途***：

2.2. 协调*******各级政府尽最大努力用最快的速度办妥****证。

2.3. 协调银行进行项目贷款。

2.4. 协调投资机构进行资金注入。

注：在上面的事情落实后，方可进行下一步规划。否则，一切都是纸上谈兵。

3. 下一步的形象进度（如果上述资金落实，后续资金能够跟进）：

3.2. ****年**月底之前完成现有工程全部进度（****亿）；

3.3. ****年**月底前完成配套水、电、暖、道路工程（****万元）

金****万元，各类设备****亿元）；一期达产必需建设工程全部完工；

注：上述一共*****亿

3.5. ****年**月底之前完成全部一期工程投资（**亿元）；

3.6. 营业后进行二期、三期工程规划（***亿元）；

4. 招生、投产后的效益：

4.1.3. 年产值万元，利税万元；

4.2.3. 年解决就业人口人；

4.3. 产业带动效益：

4.3.3. 年吸引配套投资万元；

每经记者：唐如钰 姚亚楠 每经编辑：肖芮冬

今日(4月19日)，智能自动化企业“来也”宣布完成C++轮7000万美元融资，C轮累计融资金额超1.6亿美元。本轮融资由厚朴Magnolia成长基金领投，优山资本和VMS Group鼎珮集团联合领投，远东宏信旗下周济同历参与投资，老股东光速中国和光速美国持续跟投。

公开资料显示，“来也”是一家“RPA+AI”企服企业，基于不同行业的客户需求，为其提供机器人流程自动化（RPA）、智能文档处理（IDP）、对话式AI（Conversational AI）等产品，实现业务流程的自动化，全面提升业务效率。

SaaS作为To B端的黄金赛道，近年来一直螺旋式地上升发展。后疫情时代，企业数字化进程的加速，让赛道以极高的吸金力活跃在创投圈。与资本相对应的，则是经济压力下，SaaS行业的凛冬将至——2021年“有赞”“微盟”“金蝶国际”等头部企业陷入亏损泥潭；今年初，有赞更被媒体曝出裁员危机。那么寒冬之下，资本为何热情依旧？

本土“RPA+AI”创业公司融资消息不断

公开资料显示，“来也”成立于2015年，其主要产品为一套智能自动化平台，包含机器人流程自动化（RPA）、智能文档处理（IDP）、对话式AI（Conversational AI）等。基于这一平台，根据客户需要可构造各种不同类型的软件机器人，实现业务流程的自动化，提升业务效率。据悉，目前其客户覆盖电力、银行、保险等企业客户，及数字政府、公共医疗、高校职教等公共事业领域客户。

每经记者注意到，其最早以自营模式做C端智能助理产品及服务，曾推出陪伴式机器人“小来”。2019年，该公司宣布完成与RPA创业公司奥森合并，进军RPA+AI市场。

事实上，近两年来，“RPA+AI”这一细分领域颇受市场关注。据IDC预测，2024年，45%的重复工作任务将通过使用由AI、机器人流程自动化（RPA）提供支持的“数字员工”实现自动化，预计2023年全球RPA软件市场规模将达到39亿美元，年复合增长率达36%；其中，中国RPA市场将加速发展，2023年市场规模将达到10.2亿美元，年复合增长率高达64%。

与此同时，中国本土RPA+AI创业公司融资消息不断，融资金额也不断攀升。去年7月，“金智维”宣布获两亿元B轮融资，由高瓴创投、启明创投等机构注资。11月，“弘玑Cyclone”完成1.5亿美元C轮融资，投资方为CMC资本、经纬创投、源码资本等知名机构；今年3月，“云扩”宣布完成B+轮融资，由Flaming Captial投资，其过往投资方有红杉中国、金沙江创投等。

“RPA+AI”赛道的频繁融资仅是企服SaaS强势吸金能力的冰山一角。2019年伊始，创投圈兴起了SaaS热潮；仅当年一季度，就有超30家泛SaaS领域的企业获得融资，多数项目金额在千万元人民币级甚至数亿美元级别。

寒冬之下，为何资本仍然偏爱？

时间进入2022年，资本对赛道热情依旧。

但不可否认的是大环境压力之下，SaaS企业的日子也不好过；有人感慨，行业的凛冬将至。一方面，2021年多家头部SaaS企业交出的成绩单差强人意。例如，零售服务企业“有赞”，其2021年营收15.70亿元、同比下滑13.8%；年度亏损约32.93亿元，与此前一年相比亏损持续扩大。今年3月，其更被媒体曝出将大规模裁员以应对寒冬。智慧商业服务商“微盟”同样在陷入亏损，其财报显示，微盟2021年营收26.86亿元、同比增长36.41%；经营亏损7.61亿元。与此同时，企服“老大哥”金蝶国际的成绩单同样不尽如人意——其2021年财报显示，该公司在2021年1月1日~12月31日实现营业收入41.74亿元、同比增长24.4%，归属母公司净亏损3.02亿元。

显然，受外部环境、疫情反复、企业预算吃紧等因素影响，SaaS行业也面临着不小的考验。不过即便如此，资本对赛道依旧抱着长期看好的态度。

对此，即有投资人坦言，政策鼓励、高天花板和低渗透率是支持资本长期看好SaaS的要素。“SaaS是典型的高天花板赛道。随着管理信息化、智能化意识的不断加强，未来企业每年在IT或SaaS方面的投入将超过其在广告领域的支出。换言之，这同样是一个万亿级的潜在市场。”

此外，近年来顶层设计也在进一步推动我国企业数字化进程。2018年印发的《推动企业上云实施指南（年）》就提出，到2020年，力争实现企业上云环境进一步优化，行业企业上云意识和积极性明显提高，上云比例和应用深度显著提升，云计算在企业生产、经营、管理中的应用广泛普及，全国新增上云企业100万家，形成典型标杆应用案例100个以上，形成一批有影响力、带动力的云平台和企业上云体验中心。

金沙江创投主管合伙人朱啸虎曾公开表示，疫情是很多企业数字化转型的转折点。2020年之后，企业服务也迎来了未来10年长周期的发展机遇。“这个市场非常大，每个细分领域创业公司都有机会。我认为估值超过10亿美元的软件服务（企业）在未来10年也会不断涌现。”

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