上海市宝山区人民政府办公室关于转发
区建设管理委（交通委）制订的《宝山区

“四好农村路”建设五年行动计划

各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关委、办、局：
区建设管理委（交通委）制订的《宝山区“四好农村路”建

设五年行动计划（2018—2022 年）》已经区政府同意，现转发给
你们，请认真按照执行。

宝山区“四好农村路”建设五年行动计划

为落实区委、区政府关于“绣美宝山”“乡村振兴”的战略
部署，大力推进宝山“美丽乡村”建设和示范村创建，加快推进
我区农村公路建设管理护运协调发展，提升农村公路1精细化管
理水平，根据《上海市人民政府办公厅印发关于推进上海市“四
好农村路”建设实施意见的通知》（沪府办规〔2018〕23 号），
结合我区实际，特制定《宝山区“四好农村路”建设五年行动计

对标卓越的全球城市，以超大城市管理精细化标准为引领，
补齐我区北部农村地区道路建设管理养护短板，特别是村庄道
路，优化北部农村地区路网结构，改善农民出行条件，促进我区
农村地区道路建设管理水平升级，更好地服务宝山乡村振兴战
略，服务宝山“美丽乡村”建设。以“绣花”精神推进宝山农村
公路管理精细化工作再上新台阶，助推宝山转型发展，迈向更高
水平的城乡一体化，呈现有活力、有特色、有温度的宝山滨江新
城，打响“绣美宝山”品牌。
围绕让农村公路运行更加安全有序、农民生活更加舒心美好

1 农村公路：包括县道、乡道、村道（村主路、村支路和宅间路）。

的总体目标，进一步理顺农村公路管理养护体制，落实区镇村三
级职责，加大建设和养护资金投入，分 5 年扎实推进我区“四好
农村路”建设，确保养护工作管理长效。到 2022 年，实现本区
农村公路路网结构合理优化，质量安全明显提升，养护技术全面
加强，路产路权有效保护，路域环境整洁优美，农村客运和物流
服务体系完善健全，建设宜居宝山新农村，让农村地区居民的满

（一）通达水平全面提高
按照规划，有序推进农村公路建设，打通断头路，拓宽瓶颈
路，改造宽路窄桥，路网通达能力明显提高。各建制村至少具备
一条两车道及以上公路，满足公交、重载交通通行需求。
（二）通畅水平全面改善
农村公路管理机构人员和养护管理经费落实到位，实现“有
路必养”，路况质量总体保持良好状态，优、良、中等路的比例
达到 96%以上，路面技术状况指数（PQI）逐年上升。
（三）路容路貌全面提标
开展农村公路提标改造，实现农村公路提档升级，完善路边
景观绿化，使农村公路绿化率达到 95%以上并逐年提升。全面加
强路域环境综合整治，充分体现田园风貌和生态特色。
（四）安全水平全面提升
临河、视距不良、高路堤等各类安全隐患路段安全设施全面
改善，农村公路安全生命防护工程整治率达到 100%，农村公路

危桥及时有效处置，农村公路路产路权得到有效保护。
（五）运输体系全面完善
在全区已实现公交村村通的基础上，进一步优化公交线网和

公交服务水平。逐步推进公交电子站牌建设，提升公交信息化水
平。健全完善“城乡一体、运邮结合”的物流服务体系，基本形
成符合本区实际需求的城乡货运一体化格局。

（一）合理划分区镇村职责
一是建设分工：区建设管理委（交通委）负责县道新改建、
提档升级和农村公路设备量内的乡道大中修；各镇（园区）负责
辖区、村道新改建、提档升级及危桥改造。二是养护分工：区建
设管理委（交通委）负责县道养护；各镇（园区）负责乡道和村
主路养护；村民委员会负责村支路和宅间路养护。
（二）制定优惠补贴政策
为充分调动各镇（园区）开展“四好农村路”建设和养护积
极性，区财政按各镇（园区）实施乡、村道新改建和提档升级项
目投资（以审计为准）给予 50%区补贴资金，按照村道（包括村
主路、村支路和宅间路）年度养护经费总投资给予 50%区补贴资
（三）严格执行管理办法
坚持建设、管理、养护、运营协调发展，严格执行《宝山区
农村公路大中修资金使用管理办法》《宝山区农村公路养护管理

考核办法》《宝山区微循环道路建设实施意见》《宝山区村庄道
路建设和养护管理办法》等办法，推进农村地区道路建设养护工

（四）着力彰显宝山特色
结合宝山特色农业产业基地、生态公益林和美丽乡村建设项
目，着力配合以“宝山湖”农业生态旅游区为重要标志的罗泾绿
色生态小镇建设；着力配合集古镇历史文化、宝山寺宗教文化和
闻道园水乡文化于一体的罗店江南历史文化名镇建设；着力配合
集根球花卉观赏、蔬果采摘、闲暇农事体验、科普教育为一体的
月浦休闲观光农业聚集区建设。
成立区推进“四好农村路”建设工作领导小组（以下简称“领
导小组”），推进“四好农村路”建设落到实处，实现我区农村公
路通、畅、优、美的目标。领导小组下设办公室，设在区建设管
理委（交通委），办公室主要职责：负责信息收集、组织协调、
汇总统计、推进督办、检查验收、总结工作等（具体包括：实施
前，摸底调查，研究问题并制定实施意见，上报区政府审批；实
施中，加强检查督办，确保工作顺利开展；实施后，组织竣工验
“四好农村路”建设牵头单位为区建设管理委（交通委），
实施单位为各镇（园区），行业管理单位为区公路中心。

区建设管理委（交通委）：为推进“四好农村路”建设的牵
头单位。负责该工作的组织协调、联络沟通、情况汇总；负责编
制《宝山区“四好农村路”建设五年行动计划（2018—2022 年）》
并提交区政府审批；负责审核区公路中心每年上报的“四好农村
路”建设计划、工程进度报表并按时上报；负责向市交通委申请
农村公路新改建和提档升级市级补贴资金；负责做好农村公路建
设竣工验收、移交接管等工作。

区发展改革委：负责根据区建设管理委（交通委）上报的工
作量情况，编制年度“四好农村路”建设投资计划，上报区政府
审批；负责“四好农村路”建设项目的立项批复工作。

区财政局：负责市区两级“四好农村路”建设资金管理及指
导行政管理部门监督“四好农村路”建设资金的使用；负责委派
投资监理进行“四好农村路”项目的全过程跟踪审计。

区农委：负责配合区建设管理委（交通委）开展“四好农村

区规划土地局：负责“四好农村路”建设项目规划审批。
区审计局：负责“四好农村路”建设项目的审计工作。
各镇（园区）：负责辖区乡、村道及其上桥梁项目的调查摸
底、计划报送、组织实施、竣工验收和审计配合等工作；负责落
实辖区“四好农村路”建设镇级配套资金；负责接受行业管理部
门的监管；负责按时报送工程进度报表和相关工程资料；负责做
好“四好农村路”建设后的移交、接管和养护等工作。

区公路中心：负责“四好农村路”建设的协调推进和行业指
导等工作；负责审核汇总各镇（园区）上报的“四好农村路”建
设年度计划、工程进度报表和相关资料并上报区建设管理委（交
通委）；负责做好改造后道路的移交、接管和养护工作。

村民委员会：负责村支路和宅间路的养护管理。
（一）全面建好农村公路
完善农村地区路网体系，以规划为依托，以需求为导向，制
定 2018—2022 年四好农村路新、改建和提档升级项目滚动计划，
形成年度建设项目清单，包括县道、乡道和村道建设和危桥改造。
1.县道建设：投资以区为主，区建设管理委（交通委）为实
2.乡道建设：包括微循环道路建设、农村公路大中修和农村
公路新改建和提档升级。
（1）微循环项目建设：2018—2022 年共计划实施微循环项
（2）农村公路大中修：2018—2022 年共计划实施农村公路
大中修项目 50 个，长 50 公里。
（3）农村公路新改建和提档升级项目：2018—2022 年共计
划实施农村公路新建改建和提档升级项目 34 个，长 42.23 公里。
3.村道建设（包括村主路、村支路和宅间路）：村道新改建
项目主要针对保留村和保护村村主路、村支路及宅间路；村道提

档升级针对美丽乡村创建所涉及到的全部村庄。全区 2018—2022
年共计划建设村道 117 公里。

4.危桥改造： 2018—2022 年对 50 座新增危桥进行改造（桥
梁所在道路路况较好，暂不实施改造，仅改造桥梁）。

（二）全面管好农村公路
1.完善管理体制。明确全区农村道路建设和管理责任主体：
县道建设和养护管理由区建设管理委（交通委）负责；乡道建设
和养护管理由镇（园区）负责；村道建设以镇为主，村主路养护
以镇为主，村支路和宅间路养护以村为主。加大区、镇（园区）
农村公路管理站管理技术人员配备力度，要求各镇（园区）农村
公路管理站（路政中队）配备专管人员，原则上每 25—30 公里
村道配备一名农村公路专管员。区补贴镇（园区）农村公路管理
站运行经费及人员待遇，确保农村公路管养工作正常开展。
2.建立路长制度。建立农村公路“路长制”，区政府、镇（园
区）政府和村民委员会分别设立总路长、镇（园区）路长和村路
长。区政府设立区级总路长办公室，督促落实各级路长的工作部
署和问题处置，并将考核结果作为对镇（园区）党政领导干部综
合考核评价的依据，推动“路长制”不断完善。镇（园区）政府
也应设立镇（园区）级路长办公室，可与镇（园区）农村公路管
3.依法依规治路。积极推广“区严格许可、统一执法、镇（园
区）和村协助执法”的路政管理执法模式。进一步加强对农村公

路的行政许可，规范限制行为；进一步加强农村公路路政队伍建
设，落实执法人员编制，配备巡查车辆等执法装备，开展农村公
路路政巡查，打击各类破坏农村公路的违法行为。同时，健全村
规民约条款，鼓励村民委员会成立护路员队伍。定期组织交通执
法、公安、城管等部门，开展联合执法，严厉打击破坏、损坏、
非法占用、利用农村公路及其附属设施的违法行为。

（三）全面护好农村公路
1.实施公路提档升级。以“提速、提质、提标”为目标，结
合农村公路建设规划和美丽乡村建设，开展既有农村公路提档升
级专项行动，重点加强道路拓宽、道路改造、危桥改造、宽路窄
桥改造、安防工程及附属设施改善、绿化景观改造等。以“路长
制”为依托，加强区内发改、财政、交通、农委、水务、绿化、
市容等部门综合协调，同步开展农村公路路域环境综合整治，通
过联动整治全面打造一批旅游路、生态路、景观路、文化路和产
业路，提升农村公路品质。
2.重视设施安全管理。结合提档升级工程加大农村公路安全
隐患路段整治和危桥改造，按照安全生命防护工程要求，重点针
对临河、高路堤、视距不良、穿越城镇路段，科学合理制定治理
方案，严格落实安全隐患整治。持续开展农村公路危桥改造工作，
确保桥梁安全受控。对易积水下立交开展整治，确保下立交汛期
3.提升养护技术水平。加强农村公路科学养护，推进周期性

和预防性养护措施，每年应定期全覆盖开展农村公路技术状况检
测评定，委托具有专业资质的检测单位采用自动化快速检测设备
进行检测，根据检测结果制定养护对策，确保年度大中修里程占
农村公路设备量总里程比例不低于 8%。在农村公路日常养护中
要加大道路保洁、绿化和附属设施养护力度。

（四）全面运营好农村公路
1.提升建制村公交运营水平。在全区已实现公交村村通的基
础上，进一步优化公交线网和公交服务水平，提高乡村公交补贴
力度，加密班次、缩短间隔，延长首末班车时间。逐步推进公交
电子站牌建设，提升公交信息化水平，方便区内居民公交出行。
2.提升农村物流运输服务水平。按照市级相关任务要求，发
展适应本区实际需求的物流运输服务，提高农村货物运输信息化
水平和农村物流运输服务水平。
为充分调动各镇（园区）开展“四好农村路”建设工作积极
1.农村公路大中修。由区公路中心组织实施，按工程总投资
（以审计为准）区镇各承担 50%。
2.农村公路新改建和提档升级。由各镇（园区）实施，按工
程总投资（以审计为准）区镇各承担 50%。市级补贴纳入区级承

3.微循环道路建设。各镇（园区）组织实施，按工程总投资
（以审计为准）区镇各承担 50%。

由各镇（园区）负责组织实施，按工程总投资（以审计为准）
由各镇（园区）负责组织实施，按工程总投资（以审计为准）
结合本区农村公路现状，制定符合本区实际的工作实施办法
与细则，确定工作方向与目标，全方位开展宣传动员活动。完成
建设规划编制，启动试点示范工作。
全面开展农村公路新改扩和提档升级工程，同步健全长效管
理养护机制，进一步强化政策扶持、制度建设、标准完善、资金
保障、机制创新等措施。
系统总结五年来“四好农村路”工作经验做法，评估实施成
效，进一步优化和巩固工作机制。
（一）加强组织体系保障

应落实“四好农村路”建设管理的主体责任，加强领导和组
织保障，建立推进工作机制与制度，全面协调推进“四好农村路”
工作任务落实。加强政策支持和组织保障，建立推进督导制度，
有序推进“四好农村路”建设。

（二）强化资金政策保障
加大“四好农村路”建设各项任务的资金支持力度，建立更
加完善的资金保障体系，保障农村公路建设管理护运协调发展。
应加强资金使用情况监督检查，提高资金使用效益。市区补贴资
金应确保专款专用，全额用于农村公路养护管理，镇（园区）财
政配套资金应同步到位。建立健全资金管理办法，严禁截留、挤
占和挪用市区补贴资金。
（三）简化项目审批流程
根据市相关要求，结合本区实际情况，简化农村公路新建、
改建和提档升级项目前期工作，特别是新建、改建及提档升级工
程，如路面硬化宽度不超过 8 米，根据《土地利用现状分类》
（GB/T）标准有关要求，用地属性可不变更为建设用
地。对村主路、村支路和宅间路新改建和提档升级项目以镇为单
（四）建立督查考核机制
将“四好农村路”建设纳入对各镇（园区）的年度工作绩效
考核。加强监督指导；加强对“四好农村路”建设各类资金和项

目管理考核，确保资金使用到位、各类程序规范、工程质量优质，
充分发挥基层政府和组织在农村公路发展中的作用。

（五）开展创建示范路试点
加强“四好农村路”建设示范路创建试点工作，结合 18 个
市区级美丽乡村示范村、精品村创建，先行创建“四好农村路”
示范镇和示范路，打造宝山特色精品“四好农村路”。区政府对
示范镇进行通报表扬，并制定适当的激励措施，充分调动各镇政
府的积极性，以点带面，全面推进，充分发挥示范引领作用。
附件：宝山区推进“四好农村路”建设工作领导小组组成人

宝山区推进“四好农村路”建设工作

为确保“四好农村路”建设落到实处，实现我区农村公路通、

畅、优、美的目标，经研究，决定成立区推进“四好农村路”建

设工作领导小组（以下简称“领导小组”），其组成人员如下。

组 长：副区长 王益群

副组长：区建设管理委（交通委）主任 袁惠明

区政府办公室副主任 郑文哲

组 员：区建设管理委副主任 雷宏

区发展改革委副主任 陈敏玉

区财政局副局长 孙进才

区规划土地局副局长 张雯

友谊路街道办事处副主任 吴军

吴淞街道办事处副主任 赵元尤

张庙街道办事处副主任 杨勇雷

宝山城市工业园区管委会副主任 刘咏梅

宝山工业园区管委会副主任 祝铭东

领导小组下设办公室，办公室设在区建设管理委（交通委），

办公室主任由雷宏同志兼任，办公室副主任由唐健同志兼任。

今后，领导小组组成人员职务如有变动，由其所在单位接任

抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，

上海市宝山区人民政府办公室 2019 年 1 月 21 日印发

农村基层2022年工作计划（精选6篇）

　　时间过得飞快，我们的工作又进入新的阶段，为了在工作中有更好的成长，是时候开始制定工作计划了。可是到底什么样的工作计划才是适合自己的呢？下面是小编为大家整理的农村基层2022年工作计划（精选6篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　农村基层工作计划1

　　下一步我村将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，重点抓好以下工作：

　　一、切实加强农村基层组识建设

　　20xx年，我村将在党委政府的领导下，继续抓好村级班子建设，大力加强后备干部队伍建设，继续加强党员的教育管理和发展工作，强化党员管理考核，充分发挥党员先锋模范作用，使之成为团结和带动群众发展经济、建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒。

　　二、广开渠道，为民增收

　　社会主义新农村的核心是农民增收，20xx年，我们将把发展村级经济，增加农民收入作为工作的重中之重，力争全年实现人均增收200―300元。

　　1、大力发展特色种养产业，大力宣传特色种养大户典型，以点带面，推进我村农村产业结构调整升级。

　　2、在抓好传统农业种植的基础上，重点抓好柑橘特色产业发展，着力抓好两点，一是抓好技术宣传服务，二是抓好能人销售服务，确保丰收之年不愁销。

　　三、完善基础设施建设

　　1、争取电力改造，新增变压器2台，改造线路2300米，确保我村电力进一步升级达标；

　　2、争取硬化石子路8800米，维修及新铺设石子路3000米，进一步完善路网建设，确保交通便利；

　　3、新建桥梁3处，即一组七班港桥、二组三班港桥及四组五班港桥；

　　4、整治当家堰5口，即一组王宗人堰、登全堰、宋家大堰及德权堰、四组陈继柏堰、七组过水堰；

　　5、利用“一事一议”财政奖补政策，在七组七班硬化渠道2000米。

　　5、着力环境卫生整治工作；

　　四、抓好项目协调工作，即土地平整项目、安全饮水项目及杜冲水库、胡家湾水库、三湾水库整治项目。

　　五、利用土地平整项目，抓好新农村建设，一是抓好征地工作，二是抓好各项配套工程建设，努力把新农村建成代表宇宙新形象的标杆建筑。

　　1、计划生育工作。积极配合上级计划生育部门，认真履行计生职责，做好计划生育政策宣传，按时发放计生工具。

　　2、社会治安。成立组织，掌握民情，及时排查、化解矛盾，确保全年全村无一例治安案件发生，要呈现和谐、安定、团结、发展的新局面。

　　七、积极协助上级党委、政府做好其他各项工作任务。

　　农村基层工作计划2

　　为了让农民切实感受到信息化带来的各种便利和实惠，根据“xx农业领域信息化三年行动计划”的要求，20xx年xx农村基层信息服务站工作要进一步完善，在服务内容、服务方式、服务效果上下功夫，具体工作安排如下：

　　一、基层信息服务站服务模式推广应用

　　1、推广嘉定区华亭镇联华村“村务公开信息系统”建设，每个区县推广一个村，具体工作包括筹集信息（文字和图片）、文字信息的电子化、系统开发、信息员的培训、实际应用。二季度各区县落实“村务公开信息系统”建设的村及其相关信息的筹集，并上报至市农委信息中心。

　　2、在嘉定区联华村、浦东新区解放村试点开发“村务管理信息系统”。此项工作二季度启动。

　　3、规范工作视窗中“基层信息服务档案”的记录，此项工作二季度正式按此标准开展评比（考核标准详见附件）：

　　（1）根据不同服务形式，服务内容要求如下：“简报”类要求“简报”内容以附件形式上报；“电话咨询”类要填写咨询问题的问与答；“培训”类要填写培训对象人数、培训人员性质、培训主题，培训教材要以附件形式上报；“科技下乡”类要以简讯形式为附件上报；“信息服务栏（或黑板报）”内容要写明服务内容，或以附件形式（或图片）上报。

　　（2）服务对象要明确服务地点、人数、被服务人员身份；

　　（3）服务效果要具体描述服务工作效果；

　　（4）在“xx农业网”上拟建“基层信息服务站”栏目，其内容于各基层信息服务站信息服务档案记录，信息一经采用，在季度或年度基层信息服务站评比中给予一定的分值（详见基层信息服务站评比办法）。

　　二、开展“郊区农民网上行”活动，二季度完成

　　20xx年每个区县举办一场“农民网上行”活动，每场培训人数50人以上，各区县农业信息部门负责组织人员（村干部和村民）、会场安排、会务准备。授课由市农委信息中心负责。培训时间为半天，内容如下：

　　1、计算机基本操作培训（如何上网、发E-MAIL）；

　　2、介绍xx农业网及其交互功能；

　　3、农业法规政策普及宣传问卷调查。

　　三、通过问卷调查开展农业法规政策普及宣传，二季度完成

　　20xx年的重点是《农业法》、《农村土地承包法》、《关于本市实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉的若干意见》的普及宣传。宣传方式为问卷调查。

　　1、在“百万农民网上行”活动中，参加培训的农民现场填写问卷，由区县农委信息中心负责将问卷数据输入上报。（合计：500份以上）

　　2、各区县农委信息中心负责向本区县乡镇各发放10份问卷，一份乡镇农业公司、一份农技推广站、二个农业企业、六个村的村民；并负责将问卷数据输入上报。（合计：1200份左右）

　　3、镇、村、农技推广中心的基层信息服务站各负责发放10份问卷，对象为农业企业或村民，并负责将问卷数据输入上报。（合计：300份以上）

　　4、各农业行业协会负责发放10份问卷，对象为本行业的农业企业，并负责将问卷数据输入上报。（合计：100份）

　　四、今年再建立49家基层信息服务站，九月份上报推荐名单

　　1、各区县在抓好基层信息服务站培育工作的基础上，今年再推荐两个镇（乡）、一个村作为基层信息服务站的候选单位。

　　2、各区县推荐一家农民合作经济组织作为基层信息服务站的候选单位。

　　3、在新增的市级行业协会中建立2个基层信息服务站；农工商总公司在所属系统推荐3家农业集中的基层单位作为基层信息服务站候选单位。

　　五、各类基层信息服务站建设和服务内容要求

　　本市各农村基层信息服务站的建设要达到国家农业部“五个一”标准，即有1-2名专职或兼职信息服务人员，有一套组织网络，有一套管理和服务制度，有一套设备，有一条上网通道。

　　具体服务工作要求如下：

　　1、行业协会信息服务站

　　做好本行业信息的采集、发布、传递工作；负责本行业专业网站信息筹集与维护；按要求做好本行业协会信息“服务档案”记录；组织农业法规政策普及宣传问卷调查活动；组织本行业档案农业信息系统的设计，做好各生产企业档案记录的分析，利用信息系统指导本行业工作。

　　2、区县农委信息服务站

　　负责本区县基层信息服务站信息服务的指导和管理；办好区县农业网；负责本区县镇级信息员队伍建设和培训工作；做好本地区信息服务的统计、分析工作；及时记录信息“服务档案”；农业法规政策普及宣传问卷调查组织；“村务公开信息系统”和“村务管理信息系统”建设的组织协调及其信息的电子化工作；“郊区农民网上行”活动组织工作；每月28日以前将农业部要求的农村基层信息服务网络建设情况统计，从工作视窗上报至市农委信息中心。

　　3、区县农技推广部门和镇级信息服务站

　　每年举行“信息科技下乡”活动至少二次；农业法规政策普及宣传问卷调查组织；区县农技情况和乡镇农业情况一个季度上报一次；及时记录信息“服务档案”。

　　4、村级信息服务站

　　农业法规政策普及宣传问卷调查组织。开发村务公开信息系统，为村民提供村务规定、规划目标、办事指南、财务状况等方面信息查询。开发村务管理信息系统，包括人口管理信息系统等子系统，促进村务管理信息化。具体工作包括筹集信息（文字和图片）。设立村基层信息服务站信息服务栏，各种为民服务信息以黑板报或橱窗报栏等形式公布，为本村农民提供信息服务。及时记录信息“服务档案”。

　　5、农民合作经济组织

　　有进出口业务的企业提供本企业简介（中、英文）。定期提供产品名录、规格、产品照片、供应时间、销售价格等资料（中、英文），即每月28日之前，将农民专业合作经济组织(xx农业产业化经营龙头企业)产品销售月度统计报表上报至市农委信息中心。

　　六、基层信息服务站工作考核评比（评比标准详见附件）

　　1、每季度市农委信息中心对基层信息服务站的服务档案运行情况进行统计分析，结果在“工作视窗”公布，并印发各区县农委和相关部门，以利于基层信息服务工作交流和多方支持。

　　2、年底开展农村基层信息服务站信息服务评比活动。今年11月份，根据基层信息服务站工作评比的统计情况，对信息服务成绩突出的基层信息服务站给予表彰和奖励。

　　3、各区（县）农业信息主管部门年底评选出优秀组织奖。

　　农村基层工作计划3

　　20xx年xxxx镇农村基层组织工作以规范制度、创新机制、突出特色、提升品牌为主要目标，以“四抓四促”为工作重点，继续创农组工作先进乡镇党委，具体工作计划如下：

　　一、抓学习教育、促素质能力提高。

　　1、健全党委中心组学习制度，每月开展集中学习不少于1次。抓好干部教育在线学习，超额完成学习任务。

　　2、健全村支部三会一课制度。做到乡村党员电教终端站点维护较好，播出正常。

　　3、成立xxxx镇业余党校并有效发挥作用，定期开展对镇干、村干、农村党员及发展对象的政策、理论、法律、技能、业务知识等方面的培训教育，拓展学习内容、创新学习形式，适时组织相关人员到先进地区学习。

　　二、抓班子队伍、促堡垒作用发挥。

　　4、扩大党组织的覆盖面，在非公企业、协会等新兴社会组织和流动党员集中地建立党支部，做到成熟一个建立一个，并确保新建党组织作用的有效发挥。

　　5、抓好镇、村两级班子建设，不断充实优化镇党政班子成员和二级机构人员，选优配强村两委班子，突出各支部书记的选配。

　　6、着力整顿软弱涣散基层党组织，按要求抓好白沙村党支部的巩固提高工作和罗铺村党支部的整顿工作，建立健全整顿提高的长效机制。

　　7、加强对驻泉州、上海两个已建流动党支部的联系管理，发挥流动党组织的服务党员和为家乡建设做贡献功能，发挥流动党员的“双向带动”作用；加强对恒益公司等非公企业支部的指导，督促规范非公企业支部组织生活正常开展、作用充分发挥。

　　8、认真贯彻县委出台的'《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，切实抓好村干部队伍建设。

　　9、抓好党员队伍建设，认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用“的党员发展总要求，严格按照《发展党员工作细则》发展党员，做到每个支部每年发展党员1-2名，培养入党积极分子2名以上，做到程序规范，重点发展35岁以下的青年党员、女党员、高中以上文化程度党员，不断优化党员结构，把好党员的进口关。开展好党员评议，认真慎重开展不合格党员的处置工作，不断疏通党员出口。

　　三、抓活动开展、促服务水平提升。

　　10、巩固党的群众路线教育活动成果，继续抓好整改落实的“回头看”活动，建立完善整改落实的长效机制。开展好“小学教”活动，把规定动作做到位，确保党员受教育、群众得实惠。

　　11、深化“双培双带”先锋工程，结合美好乡村建设和特色产业发展，培育一批党员创业示范户，培育1-2个产业机构调整精品示范村，在发展创业能手中培养一批党员干部，树立1-2个在全县范围内有影响和示范带动作用明显的组织建设品牌村。

　　12、开展农村无职党员设岗定责活动，发挥无职党员在美好乡村建设、公益事业发展、传播文明新风、环境卫生管护、矛盾纠纷调解中的积极作用。

　　13、深化城乡党组织结对活动，继续组织开展我镇各支部与合肥市庐阳区大杨镇下辖党组织的结对活动；按照要求组织11个村党支部与县4个选派单位党组织和7个镇直机关单位党组建联合党支部，并开展好相关活动，以达到组织共建、党员共管、干部共育、发展共赢、困难共帮、资源共享为的目的。

　　14、开展“五个好“村党组织和星级党员创评活动，“七一”期间开展庆祝建党94周年系列活动，并评选表彰一批先进基层党组织和星级党员。

　　15、开展好镇村两级党组织及书记的“一诺双述双评”活动。按照“双向承诺”要求，认真贯彻县委出台的《关于健全完善基层党建工作三级联述联评联考制度的意见》，认真组织开展承诺兑诺活动和联述联评联考活动，不断提升履职尽责能力。

　　四、抓制度规范、促组织保障加强。

　　16、健全农组工作月安排、季督查、半年考核制度，强化农组工作经常抓、抓经常。

　　17、健全选派（聘）干部例会制度，加强对选派（聘）干部的管理服务工作。

　　18、坚持党会年会制度，及时召开中共xxxx镇第十次代表大会四次会议，出台并通过关于加强服务型党组织建设和加强党风廉政建设，推进全面从严治党的若干规定，实行党委述职、党代表测评党委成员、党代表提案制度。

　　19、坚持和完善“四议两公开”的决策议事制度，认真抓好村务公开、党务公开，特别抓好镇村的财务公开。健全党员议事会制度，发挥好党员议事会的作用。

　　20、加强村级办公场所规范化建设，新建罗铺、琥珀两村村部力争年内投入使用。继续推进为民便民服务体系建设，拓宽为民服务全程代理，建设提升镇村为民办事大厅，实行涉农服务部门和村干集中办公。推行为民服务网格化管理，积极开展“背包服务”。

　　21、抓住机遇、狠下功夫、多措并举、加大投入，加快村级集体经济发展，消除空壳村，解决有钱服务、有钱办事问题。认真落实相关政策，加大转移支付力度，不断提高村级办公经费标准和村干部待遇，增强村干工作的主动性、积极性。

　　22、实行党建工作痕迹化管理，做到党建工作开展的记录规范、档案齐全、专柜存档、摆放有序、有档可查。并完成上级组织部门交办的其他工作任务。

　　农村基层工作计划4

　　根据《陕西省村务公开民主管理办法》和《关于进一步做好村务公开民主管理工作的通知》（淳民发〔20xx〕99号）文件精神，结合我镇各村实际，特制订本方案。

　　以党的十九大精神和中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实农村振兴战略要求和脱贫攻坚实际，以推行村务公开为基础，坚持实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，促进农村的改革、发展和稳定，推动农业、农村经济与农村社会的全面发展和进步，实现基层民主自治。

　　村务公开主要内容按政务、事务、财务、服务四大类进行公开。

　　1、政务公开内容：

　　（1）国家强农惠农富农政策。

　　（2）计划生育政策措施。

　　（3）村庄规划、土地征用、流转和补贴措施。

　　（4）农村社会保障政策措施。

　　（5）征兵政策落实措施。

　　（6）其它有关解决“三农”问题的政策措施。

　　2、事务公开内容：

　　（1）村委会任期规划、任期目标和年度工作计划。

　　（2）新农村建设规划方案及其实施情况。

　　（3）村民会议或村民代表会议的决定及实施情况。

　　（4）村一事一议筹资筹劳情况。

　　（5）村集体土地征用征收及补偿情况。

　　（6）村土地承包经营权流转情况。

　　（7）村集体资产发包情况。

　　（8）计划生育及奖惩情况。

　　（9）各种农业补贴政策落实情况。

　　（10）新型农村合作医疗情况

　　（11）民主评议村干部情况。

　　（12）脱贫攻坚贫困户产业补助及政策执行情况。

　　（13）村民的建议及意见反馈等。

　　3、财务公开内容：

　　（1）村集体年度财务收支预决算方案及其审计结果。

　　（2）村级建设项目资金使用情况。

　　（3）村级财务收支情况。

　　（4）各级投入的扶贫、农业开发、以工代赈项目等资金使用情况。

　　（5）水、电等费用收缴情况。

　　（6）村集体经济债权债务情况。

　　（7）各级对村集体资产、资金审计情况。

　　4、服务公开内容：

　　（1）经济服务。新技术新产品推广培训、农村灌溉、机耕植保、水利建设、水电维修、农村劳动力就业培训、劳动力输出等。

　　（2）社会服务。新型合作医疗、扶贫济困、医疗救助、农村低保、分散供养“五保”、优抚、救灾救济、农村征地补助、粮食直补、残疾人及托老托幼、独生子女奖励、计生困难群众政策落实等。

　　（3）政治维稳服务。农村防洪、防火、地质灾害，农村治安巡逻、外来人口管理、农村人民调解、刑满释放人员及解除劳动教养人员的安置帮教。

　　（4）公益事业服务。农村社区公共卫生、健康教育、环境整治、红白喜事、村级道路桥梁学校建设、供电供水、广播电视、征地拆迁等。

　　三、公开的程序和时间

　　村务公开事项采取设立固定公开栏、发放“村务明白卡”、利用现代媒体平台、召开村民大会或代表会等不同形式进行公开，接受广大村民监督。

　　各村村务公开时间要统一规范，常规性村务每季度最后一月的25日公开一次。涉及农民利益的重大问题和群众关心的事项要及时公开。村集体财务收支情况要在每月10日进行公开一次。对领导班子及其职能职责、任期或年度计划等要长期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，一般为每季度或每半年一次。对工作进展情况、阶段性工作任务完成情况等，根据进展适时公开。对临时性、动态性、紧急性工作及重大特殊事项即时公开。对脱贫攻坚工作开展、贫困户政策的执行要按脱贫攻坚要求进行公开。

　　公开时限应当自公布之日至少保留15天，公示期间村民有疑问质询的，要核实更正，5日内进行反馈公开，资料要专人负责，妥善保管。

　　为了加强对村务公开民主管理工作领导，经研究，决定成立车坞镇村务公开民主管理工作领导小组，人员组成如下：

　　1、保证村务公开内容的真实和准确。要实事求是，真正给农民群众一个明白。要防止搞形式、走过场，应付检查，蒙骗群众。要扎实有效地进行，通过村务公开，民主监督，取信于民。

　　2、将村务公开与民主管理结合起来。实行村务公开的目的，是让村民监督村委会的工作，参与村务的管理，实现村民自治。要主动接受村民监督，村民想了解什么村务，就主动公开什么村务，并根据村民的意见，不断改进和完善村务管理，使村委会的工作始终置于村民的监督之下，发挥村民参与监督和管理村务的作用。

　　3、坚持村务公开的长期性和制度化。村务公开不应是临时性或阶段性的，应形成一种制度，长期坚持下去。要把村务公开工作由村民要求转变成村委会主动公开村务，使村务公开成为村委会与村民交流沟通的一个渠道。

　　4、检查和处理措施。镇村务公开领导小组，每年要对各村村务公开情况进行检查。对于不公开、不按时公开和假公开的村和干部，要按照有关规定追究责任。

　　农村基层工作计划5

　　基层工作总体思路：要继续贯彻“围绕中心、突出重点、强化基础、开拓创新、提高素质、规范运行”的指导思想。着力推进各项工作，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。工作要点：

　　1、指导以司法所为重点，深入开展处置突发性群体民事纠纷工作，完善预警、预案预防工作机制；开展矛盾纠纷排查调处经常性工作，不断强化司法所在化解、预防、减少和处置突发性群体民事纠纷的能力。

　　2、加强指导，进一步强化和推进司法所规范化建设。依照《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》从实际出发，进一步抓好司法所硬件和软件建设，推进司法所的规范化建设。年内争取司法所全部达标，1-2家达到省“示范司法所”标准。对司法所实行工作目标考核。司法所要积极参与综治工作中心建设，在加强综治工作中心建设的同时，切实加强司法所建设；通过司法所建设确保综治工作中心中有关司法行政管理职能的实施。

　　3、抓好队伍建设。利用综治中心建设的契机，努力争取配好配强司法所工作人员，同时做好培训工作。首先是加强对司法所长的培训，到经验丰富，工作先进的单位参观学习，开拓眼界，拓宽工作思路；其次继续做好司法所内勤的业务技能培训，特别是针对省厅开发的司法行政系统电脑软件的应用，分别指导，确保其正常应用。第三是抓好司法所新上岗的工作人员的培训，就工作职责，业务技能和工作方法进行系统培训。

　　1、加强人民调解组织建设。要认真贯彻中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，大力加强人民文章版权归.作者所有!调解组织建设，积极发展区域性、行业性人民调解组织，完善人民调解组织网络。结合“综治进民企”活动，指导民营企业建立人民调解组织。调整充实调委会力量，逐步将一些年龄偏大、素质不高的调解员进行调整，聘请一些有威望、年纪较轻、素质较高、责任性强的人担任调解主任，对工作不力的调解员也要做到及时调整。发挥街道、镇调委会作用，提高涉法纠纷、群访纠纷和群体纠纷的调解实效。

　　2、加强调解干部的业务培训。按照司法部《关于加强人民调解员培训工作的意见》的要求，组织骨干人员参加培训、以会代训、以案析法、现场观摩等方式抓好调解员的业务培训，努力提高司法所工作人员和调解员的法律知识水平和实际应用能力。继续协调江北区人民法院，分批组织人民调解干部参加民事案件庭审旁听。

　　3、认真抓好人民调解工作的规范化、制度化建设。首先紧紧围绕社会主义新农村建设，重点抓好农村调委会建设。要规范调解委员会的调解纠纷活动。积极开展调解室的规范化建设活动，搞好调解室的软件、硬件建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照市局确定的书面调解协议制作范围、内容和要求，规范制作调解协议，协议书一案一档，按规定备案。建立人民调解工作奖励机制，对人民调解员工作实绩进行考核。加大对人民调解工作先进和典型的宣传力度。出一期十佳人民调解员风采宣传画册和十佳人民调解协议书样本宣传册。

　　按照帮教社会化、就业市场化、管理信息化的要求，突出重点，务求实效，努力形成规范的工作机制，认真落实好归正人员的安置帮教工作。

　　1、继续深入开展省府150号令和市政府127号令的宣传和落实工作，充分发挥区安置帮教工作协调小组作用，理顺关系，加强衔接与协调。

　　2、积极探索安置帮教有效途径。继续加强志愿者队伍建设，充分发挥志愿者在帮教工作中的独特作用；做好元旦、春节等重要节日会议期间归正人员的走访帮教工作。努力把重新违法犯罪率降低到最低限度。年内帮教率达到95%，安置率90%以上，年度重新犯罪率控制在3%以内。

　　3、狠抓安置帮教工作八项制度建设，实行对归正人员的分类管理，组织对全区安置帮教工作情况检查考核，对先进进行表彰。

　　4、继续抓好“三项”工程的落实。筹集使用好安置帮教专项经费，落实好安置优惠政策，创建安置基地。

　　5、按照上级要求，全面组织开展全区社区矫正试点实施工作。

　　农村基层工作计划6

　　参加工作这几个月以来，在领导的关心指导下，在各位同仁的帮助下，我以服务基层，服务群众为目标，团结同志，扎实工作，较好的完成了领导交办的各项任务，新的一年，为了使自己的工作有更加明确的方向，结合自身实际，特制定此工作计划：

　　一、准确定位，明确自己的职责。

　　乡镇是最基层的机关，不仅起着上传下达的作用，还是很多政策的具体实施者，在实际工作中与群众接触的机会也最多，所以我们必须准确的定位自身，明白我们的职责是为群众服务，是维护人民群众的根本利益。只有在这种思想的指导下，我们才能在实际工作中牢固树立把人民群众当作主人翁的意识，才能切切实实的维护群众的利益，为群众办好事，办实事。

　　二、进一步完善学习机制，不断提升自身素质。

　　在下步工作中，我们将加大学习力度，不断提高自己的知识储备。不仅要在工作中学习业务知识，工作之余也要通过读书看报，了解国家的大政方针政策，提高自己的政策理论水平。要通过学习，进一步地提升自身的整体素质和工作能力，增强为民服务意识。多向别人请教、学习，虚心接受别人的批评，努力改正工作中存在的小毛病、小问题，为更好的开展工作打下坚实基础。

　　三、做好办公室日常工作，为全镇群众提供更优质的服务。

　　要明确办公室工作的重要性，要继续在办文、办会、办事上下功夫。及时准确的把上级通知和工作要求上报镇各党政领导成员，做到处理及时，准确。认真做好各种会议的会议通知、会场布置、会议材料等各项准备工作以及其他保障，为会议顺利召开创造条件。对办事人员要热情招待、服务周到。同时，自己也要做到在工作中要善于总结，有益的工作经验要总结，犯的错误更应该总结，并对其详细的剖析，努力做到下次不再犯。{乡镇人社中心工作计划}.

　　四、做好包村工作，促进所包村组的发展。

　　具体措施如下：每周到所包村一次，与村干部、党员、村民或被帮扶户见面谈话，进行实地调查、了解发展状况。定期走访贫困户、专业户，鼓励专业户发展优势产业，发挥好带动作用，引导周边群众勤劳致富。深入了解部分特困户贫困原因，帮助其从根本上脱贫。 加强矛盾纠纷的排查和调解工作，认真对待矛盾纠纷，做到能协调处理就及时协调处理，尽量杜绝产生遗留问题；不能处理的即联合有关部门协调处理或上报镇党委政府共同解决。

　　对每次走访的对象、发现的问题以及处理的情况做好登记工作。20xx年，我将严格按照镇党委、政府的要求，对内提升自身素质，对外做好本职工作，为推进我镇各项事业发展贡献自己的力量。

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近日，市发改委在市行政中心718举行了《规划》申请文件评审会，此次评审聘请同济大学研究员、国家注册规划师姚子刚博士作为评审会组长，市政府研究室、市农委、市农工办及市发改委分管领导作为成员的评审小组，市财政局经建处也派人参加会议。经过申请单位代表的现场讲解和专家评议，最终一致确定江苏省农村经济产业指导服务中心为我市《规划》编制单位。

据了解，乡村振兴战略实施规划是贯彻落实党的十九大精神和中央农村工作会议精神的重要举措，对推动我市乡村振兴具有重要的指导意义。为确保规划的前瞻性、科学性，体现连云港的区域特色，连云港市发展和改革委员会决定开展《连云港市乡村振兴战略实施规划(年)》（以下简称《规划》）编制工作。2018年5月14日我委面向社会公开选聘《规划》编制单位，截止到5月21日18时共5家单位报名申请。