历史和现实都告诉我们，法治兴则国兴，法治强则国强。党的十八大提出和明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，为中国的法治之路指明了方向，确立了目标，那就是建设一个“法治中国”。

近年来，在法治中国的建设中，各个领域涌现出了许多有责任、有担当；敢创新、勇奉献的优秀代表，特别是在法律界更是如此。

2020年1月16日，司法部下发《关于表彰全国优秀法律顾问的决定》，对在法治国家、法治政府、法治社会建设中，为广大党政机关和村（居）提供法律顾问服务以及做出突出贡献的律师、专家、学者和专职工作人员（共99人）进行表彰。

据悉，获得“全国优秀法律顾问”的不乏中国政法大学校长马怀德等全国知名专家和学者，此次表彰旨在激励广大法律顾问进一步增强政治责任感、历史使命感、职业荣誉感，爱岗奉献、履职尽责，更好地发挥职能作用，提高法律顾问工作整体水平和影响力。在获得表彰的名单中，笔者注意到，宁夏地区仅两人获得“全国优秀法律顾问”之殊荣，本文主人公——宁夏兴业律师事务所（以下简称宁夏兴业）主任柳向阳律师就是其中之一。

那么，作为西部地区的“区域商事强所”、“全国优秀律师事务所”——宁夏兴业律所的领头人，柳向阳主任有着怎样的光辉业绩和执业历程呢？接下来我们来为读者一一揭晓。

柳向阳是70后，他身上也集中了70后的全部特征和优点：爱岗敬业、乐于奉献；成熟稳重、专业可靠；忠于党、忠于国家、忠于法律、忠于自己……

柳向阳于1989年考入宁夏大学，第二年即1990年光荣加入中国共产党，成为一名共产党员，因在读大学期间一直担任学生会主席，1993年毕业时他还被评为全区（宁夏回族自治区）优秀大学毕业生，并被分配到北方民族大学任教，拥有了人人羡慕的“铁饭碗”，参加工作不久，喜欢挑战与思辨，渴望实现自身价值的柳向阳就参加了的律师资格考试，并获顺利通过。因为喜欢法律，之后他被调至宁夏回族自治区商务厅（以下简称自治区商务厅）法规处，开始真正地从事法律工作。自治区商务厅下属企业众多，期间，柳向阳为下属企业提供了全面、全方位的如：制度建设、管理运营、并购重组、股改培训等多方面的服务工作以及参与了多部地方立法工作。在商务厅对各大企业在商事活动及案件工作的处置中积累了丰富经验，让他拥有了多维度、多角度、多层次的思辨能力和对各种问题的综合处置能力，让他在办理重大、疑难、复杂、棘手案件或问题时总能找到最佳解决方案，并能完美处置。

更为重要的是，在体制内历练多年，让他较其他人有了更强的规则意识、责任感、使命感与担当精神。“无规矩不成方圆，规则意识是对一个法律人的基本要求。”柳向阳律师如是说。

2000年，政府机构改革，人员编制分流，相关政策出台，这时柳向阳选择了到中国政法大学攻读民商法研究生，以不断夯实法律功底和提升法学理论水平。“‘开学第一讲’是江平老师给我们讲的，可谓终生难忘、终身收益。”忆起20年前法大的求学经历，柳向阳对各位老师的悉心教导与关怀充满了感恩。

2017年，柳向阳又走进了清华大学，就读清华大学EMBA。“人的一生就是一个不断奋斗拼搏、不断学习与前行的人生，学海无涯，进无止境。”柳向阳超强的学习能力在他的执业生涯中得到了完美地体现。

当然，学习新知识、新理念的同时，柳向阳的律师业务并未停摆。亚洲金融危机后，为解决银行体系巨额不良资产问题，1999年，国务院在借鉴国际经验的基础上相继成立了东方、信达、华融、长城四大资产管理公司，负责收购、管理、处置相对应的中国银行、中国建设银行和国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行所剥离的不良资产。在中国政法大学读研期间，柳向阳就协助律所办理了大量的银行不良资产处置清收以及企业的债转股工作，学习工作两不误。“非常感谢本所终身名誉主任，现担任宁夏律师协会会长的祖贵洲律师和兴业同仁，给予了我极大的信任，并给我提供了发挥专长和优势的平台，让我在律师业务领域实现了快速成长和发展，我所取得的成就，离不开兴业所这个大平台。”

2004年研究生毕业后，柳向阳回到宁夏兴业律所开始从事专职律师工作至今。从兼职律师到专职律师，再到合伙人、高级合伙人以及兴业律所的第二代领头人，一路走来，柳向阳日夜兼程、风雨无阻；披星戴月、砥砺前行，获得了各政府机构、企业客户、同仁的高度认可，并取得了丰硕的业绩和成果。现柳向阳除担任兴业律所主任外，他还担任了宁夏回族自治区人民政府法律顾问、自治区党委全面依法治区委员会办公室决策咨询专家、自治区党委法律专家库成员、自治区人大法制委员会立法咨询专家、自治区法学会首批30名智库专家等多个社会职务。截至目前，柳向阳还一直为宁夏回族自治区党委办公厅、宁夏回族自治区自然资源厅等40余家党政部门、金融机构、国资平台、上市公司等提供法律顾问服务。

此外，柳向阳还荣获宁夏“自治区首届十大杰出青年律师”称号（2003年）；宁夏回族自治区法律界“为企业做出突出贡献先进个人”（2005年）；银川市司法局、银川市律师协会授予“优秀律师”称号（2005年）；宁夏回族自治区司法厅授予”自治区优秀律师”称号（2007年）；宁夏回族自治区司法厅授予“千名律师进万家企业”优秀律师称号（2011年）；中共宁夏区委组织部授予“全区社会组织优秀党务工作者”（2016年）；桂客年会授予中国律师“年度律所管理合伙人”（2019年）；以及2020年被司法部评为“全国优秀法律顾问”等诸多荣誉。

以上也只是柳向阳律师的一个侧影，我们从其办理的案件和为各个重大项目提供的法律服务中，更能看到一个品德高尚、业务精湛的柳向阳。

从事专职律师工作后，柳向阳主要专注于公司治理、资本市场等业务领域，并先后担任宁夏建材、中银绒业、东方钽业等多家上市公司的法律顾问。他为宁夏建材（600449）与赛马实业反向吸收合并、中银绒业（000982）换壳圣雪绒、宁夏国有资本运营集团有限责任公司收购宝塔实业（000595）等提供专项法律服务，其中，宁夏建材与赛马实业“反向吸收合并”项目作为资本市场重大重组典型案例被多个版本的实务教材推广。

在清理僵尸企业、消化过剩产能和调整产业结构领域，柳向阳担任了宁夏丰友化工股份有限公司、宁夏银光钢构件制造有限公司、宁夏华峰化工有限公司、宁夏宁电光伏材料有限公司等多家企业破产清算，以及宁夏永和泰冶化、煤化、发电以及宁夏北方精工钢结构有限公司、宁夏林业研究院等多家公司的破产重整项目的负责人。他组建团队、合理分工、规范管理、创新处置，充分履行和发挥了管理人的职责，化解了社会矛盾、稳定了职工队伍，在有效盘活企业资产等方面展现了律师良好的社会价值，并为宁夏兴业律所获得自治区高级人民法院“一级破产管理人”资格立下汗马功劳。在他的积极努力下，宁夏第一家破产管理人协会——银川市破产管理人协会终于2020年9月成立，并由他担任第一届会长。

他还为宁夏伊斯兰国际信托投资有限公司停业整顿工作提供专项法律服务；为宁夏建材集团国有企业改制、宁夏恒力集团国有企业改制提供专项法律服务；为中国中材集团重组宁夏建材集团（上市公司）提供专项法律服务；为西夏啤酒与丹麦嘉士伯境内并购重组提供专项法律服务；为赛马实业（上市公司）收购内蒙古西水股份公司（上市公司）水泥资产重组项目提供专项法律服务；为宁夏赛马实业股份有限公司（上市公司）以新增股份反向吸收合并宁夏建材集团有限公司提供专项法律服务等等，为地方经济的和谐发展不断贡献着一个法律人智慧和力量。

在基金法律服务领域，柳向阳更是成就卓著。2015年4月15日，宁夏回族自治区人民政府发出《自治区人民政府关于设立政府产业引导基金促进产业加快发展的意见》（宁夏回族自治区产业引导基金为母基金），至2016年初，经过数月的努力和奋战，宁夏回族自治区产业引导基金终于宣告成立。近一年时间里，柳向阳带领律师团队，为基金的设立和招募提供了全程的法律服务。之后，柳向阳带领团队还为17家子基金的设立、备案登记等做了大量的工作。从初审、评审、设立到提供招募、尽调、谈判、运行监管等提供了全程的专项法律服务，并为兴业律所在基金投资领域的法律服务树立了良好的口碑。

柳向阳带领团队曾为宁夏建材（上市公司）在银行间债券市场短融、中期票据、公司债融资，银川通联资本投资运营有限公司在银行间债券市场发行中期票据、短融、伊斯兰债券、私募债发行，宁夏国有资本运营集团有限公司在银行间债券市场发行超短融、短融、中期票据、公司债提供专项法律服务。曾为德泓国际绒业股份有限公司、宁夏杞爱原生黑果枸杞股份有限公司、宁夏中科天际防雷股份有限公司、宁夏多闻网络股份有限公司、宁夏康亚药业股份有限公司等在新三板挂牌融资提供专项法律服务。

据不完全统计，自2012年至2020年，柳向阳带领团队已经完成70多笔债券的发行工作，合计融资金额近465亿元，为众多企业“输血”的同时，加快和促进了实体经济的健康发展。

“我当律师的初衷就是要在法律行业工作，为社会的进步与发展贡献才智，并不断实现自己的价值，如今，兴趣、爱好、事业得以完美契合，我唯一要做到就是不断提升自己的专业水平、处置能力，并综合运用掌握的知识、经验和资源，为社会经济的发展、为法治政府的建设、为西部地区经济的腾飞保驾护航和尽自己的一份绵薄之力。”柳向阳律师道。

7000万元贷款批准6个月还未到还款日期即产生“不良”记录，这样的重大责任该如何追究？某银行各级领导如热锅上的蚂蚁，不知如何是好。

此案还要从源头说起，原来这是一个招商引资项目，宁夏为扩大发展枸杞产业，以“零元”土地出让金的方式引入了一家青岛公司合作加工枸杞产品，银行在评估企业资产时出现高价评估并贷给该企业7000万元启动资金。然而，让所有人都没有想到的是，青岛合作方在拿到银行贷款后，却未将资金投入到枸杞的生产加工和运营上，而是将资金补在了其在青岛开发的地产项目上。合资公司资金被抽离，企业资金链断裂陷入困境，无法正常运营，利息更无从着落。

柳向阳在银行领导办公会上，耐心听完各个部门的汇报，经过一番思索后，认为此事不宜立刻提起诉讼。“我应该先去一趟青岛。”签订委托协议后，柳向阳带领助理远赴青岛调查取证，经过一番细致的调查取证工作，柳向阳终于摸清了青岛合作方的底细，原来，其在青岛已有三家地产公司，且涉诉众多，但三家地产公司还有在开发中的楼盘未被法院查封，柳向阳如获至宝，随即申请法院对青岛合作方在开发中的楼盘进行全部查封。这时，青岛合作方再也坐不住了，由起初的不管不问、不理不睬、不配合，开始找银行领导商谈如何处置。掌握了主动权的柳向阳提出谈判条件：要求青岛的三家地产公司为该7000万元贷款提供担保函，以提高增信，青岛合作方只得照办。

其实在柳向阳的计划中，并非只是追回贷款，追回贷款只是第一步，而拯救企业才是最终目标。接下来，柳向阳开始联系可以承接该合资公司债权债务的地方有实力的企业。之后，一家地方龙头企业被引入，并组建了一家新公司以收购合资公司的债权债务。

柳向阳再建议银行贷款给新成立的公司5000万元，并免除新公司土地增值税，营业税，契税等合计3000万元，最终，银行7000万元不良资产得以全部收回，该企业经重组后最终得以“涅槃”重生。之后，该案例还被写入了《国家农发行典型案例手册》。 

2004年4月，“德隆风波”爆发后，迅速波及宁夏的伊斯兰国际信托投资公司，并在当地一度引发严重金融风险。令人吃惊的是，当公检法联合专案组介入后，发现这一公司竟然在长达两年多的时间内，以承诺保底和固定收益的诱惑，向社会公众非法“圈钱”30多亿元。

2004年4月20日，宁夏主要领导在获悉“德隆风波”发生后，连夜召集会议，研究对策，并当即成立了自治区金融风险处置工作领导小组，统一领导“德隆系案宁夏版”的金融风险处置工作。刚从法大回到宁夏不久的柳向阳立即成为自治区金融风险处置工作领导小组委托的8人律师团成员。

为防止可能出现的金融风险，当年8月，在风险处置领导小组的指导下，柳向阳带领8人律师团迅速开展了伊斯兰国际信托投资公司个人债权的登记、甄别确认和兑付工作，历时近一年时间，不分昼夜地工作，终于完成登记个人债权2000多笔，对凭证齐全、符合国家收购政策的个人债权，最终完成对90%个人债权的甄别确认收购和兑付工作。可以说，这一举措极大地化解了地方金融风险的发生，又为社会的和谐与稳定做出了积极的贡献。

长期以来，柳向阳律师围绕地方政府经济社会发展中心工作，为银川市自来水公司市场化改革提供专项法律服务（该项目是宁夏地区第一个PPP项目）；担任了宁夏第一条高速铁路吴忠至中卫段项目建设专项法律顾问，为宁夏进入高铁时代贡献了律师的力量。此后，他还担任了银昆高速公路、乌玛高速等多个高速公路PPP项目，以及城市污水处理PPP项目法律顾问，直接服务于地区重大基础设施建设，彰显了律师价值。

要想成为一名优秀的律师，首先就是要热爱这个职业，要发自内心地热爱，热爱会带给你无穷的力量和潜力，让你心无旁骛地投入工作，在解决一个个棘手问题后，你的价值就得到了充分地展示和体现，价值得到体现和认可，就是一种幸福。

要想成为一名优秀的律师，必须有深厚的法律功底以及语言书面的表达能力，这是最基本的要求；再就是要不断拓展思维的广度、宽度以及加强融合度思维，对于委托的事项，我们首先是一个“操作者”，但这远远不够，我们还要做一个“操盘者”，要兼顾各方利益，要综合运用各种能力乃至跨界融合，以提供更加适合的、可行性的最佳解决方案。做到合格不难，但要做到优秀，就不是那么容易了。

要想成为一名优秀的律师，就一定要找到自己的核心竞争力，并将核心竞争力发挥到最大化，发挥到极致。每个律师的核心竞争力各有不同，我想，作为一个商事律师，其业务的品质是放在第一位的，事项越复杂，对律师业务品质的要求就越高，尤其对律师综合、融合、跨界资源调配的能力要求就越高。

柳向阳对于青年律师的培养和关怀，向来是无私、忘我和毫不保留的。

如今的柳向阳已是西部地区在商事业务领域绝对领先综合强所的领头人，可谓踌躇满志，更是载誉满满，但他从未因这些成绩而忘了自己初心和使命。“成绩只属于过去，未来我们还需继续努力，前方还有很长的路要走，西部地区与沿海及中部地区还有很大的差距，作为一个新时代的法律人，作为一名党员律师，我们必须勇于担当，不负时代重托，不负青春韶华，为经济社会保驾护航，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奉献智慧和力量。”采访结束时，柳向阳律师掷地有声地道。