企业型政府家政府的基本特征是什么

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2024-01-29 02:30 标签： 企业型政府
2021国家开放大学电大本科《西方行政学说》期末试题及答案（试卷号：1259）一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，每小题1分，共
10分．多选、错选或不选均不得分）1．行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗·威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章()。A．《政府论》B．《政治与行政》C．《社会和经济组织的理论》D．《行政学研究》2．斯坦因以()为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。A．国家有机体 B．社会有机体 C．社区自治体 D．公共利益体 3．古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在()一书中。A．《政治学》B。《共和六论> C．《社会契约论》D．《政治与行政》4．韦伯认为效率较好的组织类型是()。A．基于超凡魅力权威而形成的组织 B．与合理合法权威相适应的组织 C．与传统权威相适应的组织 D．神秘化的组织 5．法约尔认为，管理人员的()是协调工作的最好方法之一。A．每日例会 B．每周例会 C．每月例会 D．日常例会 6．怀特指出，在行政协调过程中，()的裁定就是最后的决定。A．行政首长 B．顶头上司 C．最高长官 D．直接领导 7．被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是()A.古德诺 B．韦伯 C．巴纳德 D．怀特 8．在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是()。A．决策 B．系统 C．权力 D．群体 9．麦格雷戈人事管理理论的思想基础是()。A．组织行为说 B．人力资源说 C．资源配置说 D．需要层次说 10.1942年，沃尔多在()获得博士学位。A.哈佛大学 B．加州大学伯克利分校 C．耶鲁大学 D.普林斯顿大学 二、不定项选择题（每题所设选项中至少有一个正确答案，每小题4
分，共20分，多选、少选、错选或不选均不得分）11.古利克总结的POSDCORB职能中不包括()。A．计划 B．预算 C．控制 D．报告 12．里格斯认为，()是影响一个国家公共行政最主要的生态因素。A．经济因素 B．社会因素 C．政治构架 D．沟通网络和符号系统 13．新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程()。A．分配 B．整合 C．边际交换 D．社会情感 14．德鲁克认为，为了实现减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略()。A．修改工资报酬制度 B．改善物质环境 C．通过谈话了解原因 D．到其他组织挖人补缺 15.奎德认为，政策分析的必要性可以从()得到说明。A．政府机构的低效 B．决策失误 C．系统分析 D．决策机构的低效 三、判断题（下列各题，你认为正确的，请在题干的括号内打“√”，错
的打“×”，每小题2分，共10分）16．政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。(√)17．库珀对行政伦理问题的探讨是从对行政角色的分析人手的。(√)18.霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。(×)19．登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论。(√)20．所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公共权力，管理公共事务的过程。(×)四、简答题（每小题10分，共20分）21．简述维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算提案的基本办法。参考答案：(1)化繁为简，简单明了。（2分）(2)不求最佳，只求满意。（3分）(3)循序渐进，逐步调整。（3分）(4)拨款要求，恰如其分。（2分）22．在奥斯本看来，企业家政府的基本特征是什么？ 参考答案：奥斯本认为，企业家政府的基本特征是：(1)掌舵而不是划桨（1分）；(2)重妥善授权而非事必躬亲（1分）；(3)注重引入竞争机制（1分）；(4)注重目标使命而非繁文缛节（1分）；(5)重产出而非投入（1分）；(6)具备“顾客意识”（1分）；(7)有收益而不浪费（1分）；(8)重预防而不是治疗（1分）；(9)重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式（1分）；(10)重市场机制调节而非仅靠行政指令控制（1分）。五、论述题（每小题20分，共40分）23.泰勒的科学管理理论的主要内容是什么？联系实际谈谈你对此的认识。答题要点：(1)科学管理的中心问题是提高劳动生产率；(2分)(2)提高劳动生产率关键在于为工作挑选“第一流的工人”；（3分）(3)实行标准化原理；（2分）(4)实行刺激性的工资报酬制度；(2分)(5)工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命”；（3分）(6)把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法；（3分）(7)实行职能工长制；（2分）(8)在组织机构的管理控制上实行例外原则。（3分）以上8个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣1分。24．理论联系实际分析一下林德布洛姆推行渐进决策的原因。答题要点：林德布洛姆不仅提出了渐进决策的基本原则，而且还进一步分析了推行渐进决策的原因。在他看来，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约，它们决定着决策必然成为渐进过程，他分别从上述这三个方面对推行渐进决策的原因作了分析。（5分）首先，决策的渐进性是由政治的一致性所决定的。（5分）其次，决策的渐进性也是由技术上的困难造成的。（5分）最后，决策的渐进性是由现行计划的连续性所决定的。（5分）以上3个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣2分。国家开放大学电大本科《西方社会学》期末试题及答案（试卷号：1296）2021国家开放大学电大本科《西方社会学》期末试题及答案（试卷号：1296）国家开放大学电大本科《行政领导学》期末试题及答案（试卷号：1185）国家开放大学电大本科《桥梁工程》期末试题及答案（试卷号：1196）国家开放大学电大本科《心理学》期末试题及答案（试卷号：1293）本文标题：
2021国家开放大学电大本科《西方行政学说》期末试题及答案（试卷号：1259）
链接地址：https://www.dawendou.com/fanwen/qitafanwen/299878.html
竺乾威《公共行政学》（第3版）配套题库【考研真题精选＋课后习题＋章节题库】内容简介本书是竺乾威《公共行政学》（第3版）教材的配套题库。具体来说，本书包括以下三部分内容：第一部分为考研真题精选。收录了北大、人大、对外经贸、中山大学、厦门大学、中南财大、暨南大学等名校近年的考研真题，按照题型进行分类，并提供了详细的解答。通过本部分的练习，可以帮助考生掌握命题规律和出题特点。第二部分为课后习题。根据教材和公共行政学相关资料对本教材的课（章）后习题进行了详细的分析和解答，并对相关重要知识点进行了延伸和归纳。第三部分为章节题库。严格按照该教材的章目编排，共分为13章，精选与各章内容配套的考研真题和典型题并进行详细解答，并补充典型试题。所选试题基本涵盖了每章的考点和难点，特别注重理论联系实际，突显热点，供强化练习。第一部分　考研真题精选一、概念题1新公共管理[中央民大2020年研；中山大学2018年研；湖南师大2016年研；华中师大2013年研；华南师大2013年研]答：新公共管理是指以自利人为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的一种公共管理范式。新公共管理的前提假设是：通过引入自由市场的竞争运行机制，政府能像私人组织一样合理利用资源，注重投入产出，提高效率。新公共管理理论认为政府改革和发展的方向是通过行政改革进行自我解构，全面引进私营部门的管理模式，塑造企业型政府。这一理论的核心在于，强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。新公共管理的特点主要有：①即时的专业管理；②标准明确与绩效衡量；③强调产出控制；④转向部门分权；⑤转向竞争机制；⑥强调运用私营部门的管理风格、方法和实践；⑦强调资源的有效利用。2政治—行政二分法[华南理工2019年研；广西民大2018、2015年研；华侨大学2017年研；南航2015、2013年研；复旦大学2000年研]答：政治—行政二分法是指古德诺在《政治与行政》一书中提出的“政治与行政是所有政府具有的两种基本功能”的观点。政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别也就越小。但是，即使在君主制政府中，分工的需要也都使区分这两种功能成为不可避免。自此以后，“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。3官僚制[中国社会科学院2019年研；杭州师范大学2018研；西南财大2016年研；福州大学2016年研；广西民大2009、2008年研；复旦大学2003年研]答：官僚制又称“科层制”，是指所有大型组织中由受过训练的专职人员组成的行政管理机构。在20世纪，马克斯·韦伯对官僚制进行了经典性研究。韦伯认为，官僚制的合理性在于它使行政受法规约束以及要求知识成为决策基础。他指出，无论在任何类型的政治制度内，在所有承担着复杂和大规模行政职能的组织内，包括工商企业、工会、政党等等，由职业专家实行的管理都逐步占据优势。他把官僚制定义为具有下列特征的行政管理体制：①等级制，即每个官员都拥有明确的特定权限，并对其上级负责。②非人格化，即每个官员的工作是根据固定的规则而不是根据官员的好恶来确定；每项具体事务都必须保留文字记录。③延续性，即行政官员是一个专职的薪金阶层，其职务稳定，并有望正常晋升。④专业化，即官员都是择优录用，受过专门训练，并系统了解所在领域的全部知识。4渐进决策理论[中山大学2019年研；广西民大2013年研]答：渐进决策理论是指由美国政治学家和政策科学家查尔斯·林德布洛姆教授提出来的决策模式。该理论认为，政策制定的实际过程并不完全是一个理性过程，而是对以往政策行为不断修正和补充的过程。渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策的基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小的改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。5公共选择理论[东北大学2019年研；汕头大学2018年研；南航2018年研；中山大学2016年研；中央财大2016年研]答：公共选择理论是指运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。其代表人物是布坎南，出发点是人是理性的自利主义者，人的行为动机是自利的、行动上又是理性的，以获得自身利益最大化。该理论认为，一种良好的政治制度应达到这样一种状况：它不否认政治家存在着追求自身利益的动机，但它能够保证政治家对自身利益的追求的结果是实现国家利益，而要做到这一点，要靠政治市场上看不见的手——选举制度的良性运转 6企业家政府[中山大学2019年研]答：企业家政府是指政府部门由一群富有企业家精神的公共管理者组成，他们能够运用各种创新的策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，并且有效运用资源提高政府的效率。企业家政府理论由戴维·奥斯本和特德·盖布勒在《改革政府——企业家精神如何改革着公营部门》一书中提出。传统政府官僚体制的危机催生了企业家政府理论的出现，传统官僚体制所带来的组织僵化、效率低下、非人格化等问题迫使公共管理者寻求政府改革的出路。企业家政府的基本特征和改革政府的十项原则包括：①掌舵而不是划桨；②重妥善授权而非事必躬亲；③注重引入竞争机制；④注重目标使命而非繁文缛节；⑤重产出而非投入；⑥具备“顾客意识”；⑦有收益而不浪费；⑧重预防而不是治疗；⑨重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式；⑩重市场机制调节而非仅靠行政指令控制。企业家政府理论对于重新审视现代的政府角色、正确地认识政府的职能具有重要的启示。但企业家政府理论也在忽视公共性、责任、导致重复浪费、腐败等方面招致了其他学者的批评。7公共组织[厦门大学2020年研；东北大学2019年研；南京大学2018年研；华侨大学2018年研]答：公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，主要指国家或政府组织（广义的公共组织包含第三部门组织）。广义上的公共组织是所有不以营利为目的，服务社会大众，以提高公共利益为宗旨的组织；狭义上的公共组织是行使行政权，达成公共目的的组织。公共组织的基本特征具体如下：①公共组织以追求公共利益为其价值取向；②公共组织的活动受法律法规的限制并具有强制性；③公共组织受到高度的公共监督；④公共组织具有明显的政治性；⑤公共组织的目标大多模糊不清且不易测量；⑥公共组织具有独占性或非竞争性。8权变组织理论[北京大学2019年研；四川大学2003年研]答：权变组织理论是指主张要从实际出发，具体问题具体分析，并从中找出合适的组织模式的一种理论。该理论认为，静态结构只重视“效率”“技术”“组织结构与层次”；动态行为角度只重视“行为与心理”“人际关系”“非正式组织”。这两种角度都简化了对组织的分析，实际上是把组织看做一个封闭系统。系统学派的组织理论强调应该用系统论的范畴、原理和方法，全面分析和研究组织的管理活动、内部结构、成员的相互作用以及情感与外部环境的关系，建立起系统模型，更精确地对组织进行分析。权变学派认为，组织不仅有静态的结构、动态的过程，而且还是一个有机的生长体。组织不是一成不变的，随着组织内外环境的变化，组织要不断进行修正、变革与发展，从而采取相应的组织结构和领导方式。9派出机关[广西民大2018年研；对外经贸大学2015年研]答：派出机关是指上级政府根据政务管理需要，按法律规定和管辖范围授权委派的代表机关。派出机关不构成一级政府行政机关，其权力是委派机关的延伸，因而以委派机关授权的性质、程度和范围为转移。派出机关的主要职能是承上启下实行管理，即督促检查辖区行政机关贯彻执行行政上级的决议和指示，同时向委派机关报告辖区行政机关的情况和意见并完成委派机关交予的其他事项。10直线—职能制组织结构[东北大学2019年研]答：直线—职能制组织结构是指以直线制为基础，在行政首长领导之下设立相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该级领导的参谋的组织形式。这种组织模式的运行机制由职能专业化程度决定，是一种集权度较高的组织模式。参谋部门只替领导充当助手，对下级不能发号施令，没有决策权。直线职能制缉织结构是一种以直线结构形式为主，以职能结构形式为辅的较为复杂的结构形式。它吸取了直线制和职能制两种结构的优点，既具有直线制组织统一指挥、职责清楚、秩序井然、效率较高、组织稳定的优点，又具有职能制组织专业化分工、适应性强的优点，更有利于组织效率的提高。其主要缺点是：直线的指挥系统与专业化的职能系统之间容易产生矛盾，使组织运转陷入混乱；各职能部门的横向联系较差，容易产生脱节或冲突。11行政领导制度[中国地质大学2019年研]答：行政领导制度是指在行政组织中，从根本上约束行政领导活动，保障领导者个人与组织协调行动的制度，使领导者的个人能动性与组织能量最大限度地得以整合和发挥，保证日常行政领导活动顺畅开展的制度措施。这一制度保证了行政活动富有成效，避免无的放矢。行政领导制度主要包括：①民主集中制；②集体领导、个人分工负责与行政首长负责制；③日常的具体行政领导制度。12公共政策执行[中南财大2020年研；对外经贸2017年研]答：公共政策执行是指把政策内容付诸实施的过程。政策对象对政策执行的接受行为，可分为三个层次：服从、认同与内化。服从是接受政策的最低层次；认同是接受政策的中间层次；内化是接受政策的最高层次，表现为对政策内容及其意义有准确而深刻的理解，并内化为自觉行动。组织者对政策执行过程应加以控制，这种控制表现为：①政策执行中的协调。在政策执行中采取各种方法调节各项执行活动，解决或消除各种矛盾与冲突，引导行政机构和受众互相配合协作。②政策执行中的方案调整。它既包括对原方案与实际问题之间产生的偏差的调整，也包括采用各种限制措施纠正偏离目标的行为。 完整版资料来源：橙芝学习网（百度后进入首页搜索资料关键词即可在线观看）

我要回帖

更多关于 企业型政府 的文章

 

随机推荐