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茶陵县清收农村信用社不良贷款及行政事业单位公职人员拖欠银行不良贷款工作方案
文章来源：茶陵政府&&
作者：茶陵政府&&
发布时间： 17:26:47
茶陵县清收农村信用社不良贷款及行政事业单位
公职人员拖欠银行不良贷款工作方案
为优化我县社会信用环境，维护金融稳定，提升金融支持经济发展的能力，确保我县经济健康、快速发展，按照湖南省人民政府办公厅《关于开展清收农村信用社不良贷款工作的通知》（湘政办发[2010]25号）及株洲市人民政府办公室《关于印发清收农村信用社不良贷款及行政事业单位公职人员拖欠银行不良贷款工作方案的通知》（株政办发[2010]21号）等文件精神。结合我县实际，特制订本方案。
一、指导思想
　　按照深入贯彻落实科学发展观的要求，围绕社会信用体系建设，明确目标、强化责任、落实举措、真抓实干，改善农村金融服务，维护农村金融稳定，使农村信用社更好地服务&三农&，促进县域经济更好、更快发展。
二、目标任务
　　（一）2010年12月底前完成行政、事业单位公职人员、金融系统工作人员拖欠农村信用社不良贷款的清收工作；
　　（二）2011年12月底前完成行政、事业单位结欠农村信用社不良贷款的清收工作；
　　（三）2012年12月底完成乡、村组织结欠农村信用社不良贷款和归并到农村信用社贷款的清收工作。
三、组织领导
　　成立茶陵县清收不良贷款工作领导小组，由县委常委、常务副县长谭红日任组长，县委常委、纪委书记刘日炎，组织部副部长肖雄、政府办副主任刘雪平任副组长，人民银行、法院、公安局、财政局、人事局、工商局等单位为成员，领导小组办公室在县人民银行（以下简称清收办）办公，罗建勇任办公室主任。
四、清收范围
　　（一）公职人员借款：党政干部、行政事业单位公职人员、金融从业人员在银行（信用社）的逾期自借和担保贷款及恶意透支信用卡的欠款；
　　（二）单位借款：行政单位、事业单位、原属&七站八所&和乡村两级组织在农村信用社的逾期贷款；
　　（三）其他借款：原农村合作基金会归并到农村信用社的贷款和改制、关停、倒闭、破产企业贷款。
五、清收要求
　　（一）公职人员不良贷款的清收。对党政干部、行政事业单位公职人员、金融从业人员拖欠的银行（信用社）贷款要彻底清收。属本人贷款的，由本人负责偿还；属为他人提供担保，被担保人不能履行还贷义务的，由担保人依法承担担保责任；属私贷公用的，按照&谁签约，谁承担还款责任，谁用钱，谁负责还款&的原则处理，确属私贷公用的，用款单位应立即归还，暂时还款有困难的，由用款单位重新办理贷款手续，落实担保措施，与贷款人签订切实可行的还款计划。公职人员不良贷款还款的最后期限是2010年12月底前。各涉贷单位要成立专门班子逐一清收。银行（信用社）内部员工不良贷款要强力清收，年底实现&门前清&目标。
　　（二）行政事业单位不良贷款的清收。要支持农村信用社对当地行政事业单位和原属&七站八所&拖欠农村信用社贷款情况进行清查，认真核实相关数据。确属行政事业单位等财政供养部门的债务，在界定还款责任后，由财政部门制定还款计划，在2011年底前归还到位。对农村合作基金会归并到农村信用社的贷款，要积极帮助农村信用社做好清收工作，切实落实贷款偿还责任和制定偿还计划。
　　（三）乡村两级组织不良贷款的清收。对乡村两级组织拖欠农村信用社的贷款，要进行全面的清理和核查，落实债务，积极清收。清理和核查要包括乡村组织直接立据借款和以个人名义立据借款。在锁定贷款余额的基础上，乡村组织有还款能力的按照&谁举债、谁负责&的原则归还；乡村组织承贷，农户使用或直接受益的按照&谁用钱、谁受益、谁还款&的原则，向贷款受益人追偿；乡村组织暂时没有还款能力的，落实好债务，纳入&消赤减债&计划分步偿还或通过县级财政预算建立的偿债基金集中偿还。
　　（四）改制、关停、倒闭、破产企业不良贷款的清收。各有关部门要支持信用社做好贷款维权工作。凡涉及农村信用社债权的企业改制，有关部门要提前告知农村信用社依法参与；对已经关停、倒闭、破产的企业，要坚持&全额认债、债随物走、依法落实、担保有限、确保清偿&的原则，依法保全农村信用社债权，重新落实债权债务关系。
六、时间安排
　　专项清收活动从2010年8月开始 ，至2011年12月底结束。具体分为5个阶段：
　　（一）宣传发动阶段（2010年9月10日&2010年9月底）　　充分发挥广播、电视、网站等媒体作用，广泛宣传银行（信用社）不良贷款专项清收意义，争取社会各界的支持和配合。
　　（二）清收摸底阶段（2010年6月20日&2010年9月底）
　　1、县人民银行牵头，组织辖内各银行（信用社）对照清收范围开展全面清查，并要求银行（信用社）对拖欠贷款的单位和个人自行催收。对清收达不到效果的债务单位和个人进行登记，汇编成册，报送县人民银行。县人民银行对清欠名册核准后报送清收办。
　　2、清收办将清收名册分送到债务单位。
　　（三）借款清收阶段（2010年10月1日&2010年10月31日）
　　1、公职人员积极还款，单位兑现还款计划。
　　2、对屡催不还、催收无效的单位和个人由债权银行（信用社）进行登记汇总，报送清收办。
　　3、清收办将名单分送监察和财政部门，由监察部门牵头，联合财政和人事部门对名册上的个人和单位负责人进行重点谈话催促还款。
（四）重点清收阶段（2010年11月1日&2011年12月31日）
　　清收办将经前阶段催收仍未果的借款进行最终分类，报告清收领导小组。由清收领导小组牵头，召开成员单位专题会议，对恶意拖欠实行强制清收。
　　1、对公职人员实施停薪、停职、停岗，将拖欠贷款行为录入人民银行个人征信系统形成失信记录。
　　2、对由财政供养的单位，财政部门采取不下拨经费或从财政拨款中直接划扣的方式强制收贷。对其他企事业单位，由县人民银行协调各金融机构对其进行联合信用制裁。
　　3、广电部门对不按要求还款的恶意&赖账户&进行曝光。
　　4、公安部门对恶意逃废债务、恶意透支骗贷等违法行为的单位和个人依法进行打击。
　　5、各级法院对银行（信用社）依法提起的清收诉讼案件应及时进行审理，全力支持清收。
　　6、工商、税务等职能部门对企业改制不规范、逃废悬空债务、拖欠银行（信用社）贷款的企业，不予换发执照、变更登记，其他有关部门不得为其办理改制相关事项的审批手续。
　　（五）验收总结阶段（2011年12月）
　　各单位在专项清收活动结束后，及时总结，认真梳理，并将清收成果及时上报清收办。
七、工作要求
专项清收活动政策性强，涉及面广，工作难度大。各级各部门要切实履行职责，确保专项清收取得成效。
　　（一）要把清收不良贷款专项活动纳入日常工作议程，认真部署，狠抓落实。
　　（二）县人民银行要牵头组织、协调好本次专项活动的具体事宜，各领导小组成员单位要抽调专人参与，各负其责，相互配合。
　　（三）组织、人事、监察部门要运用行政手段督促债务单位和个人积极偿还不良贷款，公安部门要成立专门班子，依法打击逃废债务和阻扰清收工作的违法行为，法院要快立、快审、快结和快执专项清收诉讼案件，其他相关部门要充分发挥职能作用，支持专项清收活动的开展。农信社贷款，担保企业股东和法人的责任！ - 相关问题 - 110网法律咨询
贷款企业在农信社贷款500万，俩个担保企业，我是其中一个担保企业的股东，担保后也已经将股权转让出去！因为这借款和担保企业都是空壳公司，借款的实际使用人是我们公司的老板，我们已经让他签了一份情况说明，说明我们与贷款没有责任！请问，这样做，对我们担保企业和股东法人还有什么影响？？？？还有，借款实际使用人现在也快要破产了！
只占1%的股份的股东 企业法人占其余99% 法人要贷款
如果还不上的 或者跑了的话 股东有什么责任？ 自己出资的范围内承担责任 具体有什么？
公司原合作股东为我和法人二人 期间以我个人名义贷款50万 后由于经营不善，我签订股权转让协议退出公司。 给我转让费用后法人以担保人名义还款，起诉我申请了保全。 实际这笔贷款自始至终我一分钱都没用过，银行卡和密码我都没接触过，，都是公司财务使用。
股权转让协议写的很简单没涉及到相关话题。
跪求专家指点
起初别人用我老公的名义作为法人代表开办了一家工厂，但是因为经营不善无法经营下去，同时欠下银行贷款300多万，民间贷款上千万，无奈外逃，之后其中一债主投资和我老公一起经营此工厂，（股份转给他30%）但是现在投资方想撤出（想把股份转出来)，没有资金无法再经营下去，现在我老公是法人也是股东，承担什么责任。非常感谢。
我是章丘在高清投资与一个姓杨的人合伙开办了个有限责任公司。注册资金60万，我一次投资30万，我没有参与管理。我也没有分红，没有从公司拿一分钱，他是法人，他没有经过我同意以公司名义与另外两个公司三户联保从信用社各自贷款三笔共计260万，因姓杨的经营不善公司被工商部门吊销营业执照。我公司无能力偿还银行贷款，信用社让另外两个公司偿还，现在有一公司起诉我和我姓杨的共同偿还。我是股东是否有责任和义务还款。
贷款好像是属于个人贷款,但是有用公司的名义,就是用了公司的虚假材料...贷款金额是100万元...另外股东是法人的妻子哦!~~~很愁因为今年世道实在是太差实在是无力还款了..
还有如果可以酬到一半资金先还的话是否可以?如果是有刑事罪的话,请问下有什么办法可以免除刑事罪呢?希望有比较专业的人士给点答案,谢谢,,,已经失眠好久了
我老公是某有限公司法人，但他没有出资也没有股份，不是实际控制人，他只是给老板打工的，实际控制人（老板）及其妹妹是公司股东，公司注册资金2000万，现他们向银行贷款2000万，银行要追加公司法人及实际控制人的连带责任，要求公司法人、实际控制人及其各自的爱人签字（银行没有要求老板妹妹的爱人签字），如果只是实际控制人及其爱人的签字担保银行不放贷，一定要追加法人的，所以我一定要签才能放贷，我想知道：如果一定要这样操作，我及我老公如何规避风险，是不是需要老板签...
我是一家煤炭公司的工作人员，由于企业要投资新工程没有现金，老板要注册几家贸易公司做联户联保贷款，向银行借贷900万！现亏本，公司无力偿还！我当时是一家煤炭公司的法人，借贷900万！请问我要负什么责任，能判刑吗？我媳妇是这家公司的股东，她要承担什么责任呢？我们当时注册的公司验资报告全是自己做的假的！还有公司运营帐目也是假的！谢谢尊敬的律师朋友！我非常急！谢谢！！！
2011年1月公司，向银行贷款50万元，由3个股东签字担保，但是在股东之外，银行还要一个担保人，由于担保人当时不在本地，就找了其他人来代签（现在担保人不承认他提供资料）。后来由于无力偿还，过期未还，现在法院已经宣判银行的贷款，由签字的股东3人已经其配偶进行偿还，担保人由于未签字不需要偿还。当事信贷员被银行开除，说这个事情他不肯那么算了，要告这几个股东诈骗罪。是否会立案，是否是诈骗。 3个股东以及股东配偶是自己签名，付连带责任，法院判定由这6人承担偿还贷款...
我和朋友组建了一个公司，去银行贷款时我们都是担保人，还有我妻子。请问以公司名义贷了500万，破产后还要偿还贷款吗？
我是一家建筑公司的工作人员，由于企业要投资新工程没有现金，老板要注册几家贸易公司做联户联保贷款，向银行借贷3000万！现工程亏本，公司无力偿还！我当时是一家贸易公司的法人，借贷1000万！请问我要负什么责任，能判刑吗？我媳妇是这家公司的股东，她要承担什么责任呢？我们当时注册的公司验资报告全是自己做的假的！还有公司运营帐目也是假的！谢谢尊敬的律师朋友！我非常急！谢谢！！！平邑农信社贷款涉嫌搭售保险遭投诉_临沂吧_百度贴吧
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平邑农信社贷款涉嫌搭售保险遭投诉收藏
平邑农信社贷款涉嫌搭售保险遭投诉
老百姓为了“发家致富”，到农村信用社办理贷款本是国家政策重点扶持的事情，然而这事儿在山东平邑县却遇到了麻烦。本报记者近日接到山东平邑县百姓投诉，称该县乡镇农村信用社在办理贷款业务时，存在强制搭售人身意外保险的情况。 　　据记者了解，贷款搭售保险早已被明令禁止，在2012年2月中国银行监督管理委员会发布的《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》中，明确规定了银行贷款和服务收费的“七不准”政策，包括不准借贷搭售，强制捆绑、搭售理财、保险、基金等金融产品。　　那么，平邑县农信社违反规定进行的“强买强卖”是否属实？带着疑问，记者对平邑县的15个乡镇农村信用社进行了调查，发现工作人员在介绍办理贷款业务的时候，在语言表达上确实存在向百姓强制出售人身意外保险的情况。那么，实际办理情况又如何呢？　　不办保险就别想贷款　　以办理贷款的名义，本报记者向信用社工作人员咨询了“办理贷款是否必须办理保险业务”的问题，虽然得到的答复不同，但信用社都明确表示，只要是办理贷款就必须在信用社办理人身意外保险。　　武台信用社工作人员称，办理贷款必须交保险，受益人为借款人，收费标准为20元/年/万元。与武台情况相同的还有丰阳、临涧、保太、温水、魏庄、资邱等信用社，也都称保险费是必须交的，否则不能办理贷款。而东阳信用社工作人员明确地告诉记者，上保险是负责人要求的。　　仲村信用社称，办理贷款并非都是强制被要求上保险的，是自愿的。他们还称：“不办保险出了意外，我们可不管。”但该信用社在电话中明确告诉记者：“只要办理贷款，交保险费都是必须的，否则不能办理贷款。”庞庄、郑城、天宝（地方镇范家台村）、流峪、仲村镇岐山信用社工作人员则称，保险是自愿的，但没有不买的。　　平邑县农村信用联社回复本报采访时称，保险业务是在充分尊重客户意愿的前提下办理的，各个网点均有保监会颁发的保险兼业代理许可证，而且都统一到信用社营业网点办理，网点工作人员均持有兼业代理许可证。　　“买保险可以规避风险” 　　对于贷款强制搭售保险的情况，平邑县信用联社业务部的徐经理并不认同。他说，保险是贷款人自愿交的，不存在信用社强制搭售保险的情况，并称“买保险是为了规避风险”。　　而武台镇的个体户李先生却对此做出了这样的解释：“我们的贷款都是办理的联保，是有贷款证的。当初办理时，信用社的人说过，贷款人还不上贷款由担保人还。现在又让我们买保险，虽然钱不多，但对于我们来说没有什么实际意义。买保险最后受益的是信用社和保险公司，这就相当于把信用社应该承担的风险转嫁到我们身上，是我们替信用社承担了风险！” 　　张先生告诉记者，自己贷款搞养殖，但没有想到的是却要交几十元的保险费，本身贷款都是由几个人担保的，自己感觉没有必要再买保险了。可信贷员却说，保险都必须买，不买就不给办贷款。信贷员还说：“你省的酒钱都比这个多得多。”“当时也不敢多问，怕再问的话，就不给贷款了。钱也不多，所以就买了保险。”张先生补充道。　　对此，平邑信用社综合部张经理解释称，办理保险是对借款人有好处的，绝对不存在搭售的情况。另外几位曾经在信用社贷过款的人告诉记者：“即使出了意外，保险公司也会直接把保险费赔付给信用社，不会给我们。这实际上是在替信用社买保险。” 　　8月2日上午，平邑县农村信用社合作联社孙经理在接受本报记者采访时说：“信用社是在今年2月份和平安保险公司合作办理保险业务的，业务人员都经过了培训，在向借款人介绍保险产品的时候，工作人员在语言上可能存在舆论导向不规范的现象，但这只是个别人出现的问题，也违背了联社的原则和目的。以后信用社会积极加强规范和引导，在保险这个问题上信用社没有任务、没有考核和量化指标。只是为了防止借款人出现意外，避免贷款的风险。” 　　据孙经理介绍，联社5年前就设立了信贷专柜，村里的所谓信贷员都是协管员，他们没有资格办理保险业务，保险业务都要到柜台办理。　　贷款遭遇搭售保险可向银监局投诉　　针对老百姓反映的平邑县信用社强制借款人购买保险的情况，北京乾成律师事务所卢志强律师告诉本报记者，《消费者权益保护法》第四条和第九条规定，消费者不但享有自主选择商品和服务的权利，而且在交易时也应该遵循自愿、公平和诚实信用的原则。因此，百姓在贷款时，如信用社强制消费者办理人身意外保险，则信用社侵犯了消费者的自主选择权。　　卢律师还指出，依据《反不正当竞争法》第二十三条规定：“公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争”，平邑县信用联社已涉嫌不正当竞争，如果情况属实，省级或者设区的市监督检查部门应当责令其停止违法行为，可以根据情节处以5万元以上20万元以下的罚款。　　最后卢律师着重指出，根据《最高人民法院关于工商部门对农村信用合作社的不正当竞争行为是否有权查处问题的答复》的规定，对农村信用合作社的金融违法行为包括反不正当竞争行为的监督管理职权，应由银行业监督管理机构行使。因此，对于信用社搭售保险的行为，当事人可以向当地银行业监督管理局投诉。根据《消费者权益保护法》，当事人亦可向人民法院提起诉讼。　　那么，当事人如果出现意外是否会得到赔付？农信社为什么会积极促销意外保险？本报将会对侵犯百姓权益、搭售保险的情况，继续跟踪报道。
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农村信用社个人贷款
现在农村个人贷款有什么要求,没有东西低压可以贷多少利息是多少.
农村信用社现在有个叫“信誉”小额贷款，不用抵押。
评信誉登记，从1万到5万，等级最高的5万，一般在2万。
只要你是该信用社辖区的农户就行，但年龄不能超过60岁。
写个申请给信用社，他就给你评级，发放一个存折给你就行了。
61.178.79.*
那能贷到吗
171.38.41.*
农村信用社！我去了好几次，都贷不到，第一次去她说给我办，我拿证件来又说不贷了，？？穷人这时才醒悟过来。玉林龙安信用社。
112.228.126.*
找信贷员去十次基本十一次都不在
171.39.128.*
说贷款多久吗？
113.15.49.*
写个申请给信用社?怎么写法？真的像你说的那么容易吗？我是广西博白的
222.240.154.*
能带30万马？
219.129.181.*
说的容易!但是真正去贷款的那真是麻烦!没有后门的想都别想
124.90.118.*
唉！现在都是什么社会啊？说的容易，真正办起来可
123.233.33.*
你两个太有才了
113.141.97.*
是的，现在这些单位都太黑了，不走后门还真没办法，老百姓真是太不容易了~~~~
60.9.199.*
你说的不太正确，现在我就办呢。可是社会的腐败贷款还需走后门，我们这的就贷不出来，不信你可以调查，我是的深县木左的！望调查！！
回答数：198
60.184.206.*
评级了信用社也都会为难你的，注意要懂东西就是了
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