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nginx/1.4.7关于两参人员到龄退休被强行终止发放“生活补助抚恤金”的通告
全国两参人员：
大家好!30多年过去了，正当我们感到中央及地方各级政府对我们两参人员有点关怀，自感有点荣誉感之际，广东省江门市在没有中央文件的情况下，我们两参人员到龄退休被强行剥夺中央发放的生活补助抚恤金的
情况转告给战友们,希望全国各地两参人员得到高度重视,团结一致,同心同德,一方有难,
全国支持的维权方针,共同争取我们两参人员的应有权益。
战友们：如再不行动起来维权，我们的今天就会变成战友们的明天！江门市的做法，这只不过是全国各地
对待两参人员的缩影,今天江门市终止了两参人员的生活补助抚恤金,明天就不知道又到那个县、市、省了，应
认识到这并不旦是终止了生活补助抚恤金的问题，而是等同终止两参人员荣誉称号的问题，生活补助抚恤金本
来应是终身享受的，与军转干的生活补助、带病回乡、伤残等抚恤金同样按月发放，并不存在退不退休的问题，这是中央对我们两参人员付出对党、对祖国、对人民所作出的贡献给予的肯定，与一般人员有些小不一的体现，终止了生活补助抚恤金，就此将我们两参人员的名字从优抚对象的名册中删除了，以后什么都不是了，留下的只是维稳对象，有什么风吹草动，拿我们来开刀便是了。
江门市终止我们两参人员的生活补助优抚金，不但没有中央文件精神，省、市也没出台文件终止，就凭二〇〇七年八月二日广东省民政厅关于开展对部分军队退役人员身份认定工作的通知（粤民优〔2007〕18号）文的第四项：认定工作需要把握的问题的第（六）条为依据,这文件实为贯彻落实《民政部、财政部关于调整部分优抚对象抚恤补助标准的通知》（民发〔2007〕99号）等文件精神，切实做好我们两参人员的身份认定和相关政策的落实工作的，没有一条是说我们两参人员到龄退休就应终止发放生活补助优抚金的,从上述政策文件出台至今中央也没有一份文件说明两参人员到龄退休就应终止发放生活补助优抚金的，而是相继出台如何做好落实和提高两参人员的生活补助优抚金待遇。难道，我们到龄退休就不困难了吗？脱贫了吗？退休金才几百元，高点的也不过千元左右，再加上几百元抚恤金也是千元多点，同样是没达到当地平均生活水平的标准，还不到你们一般公务员工资1/3-1/5，你们公务员每年4节补助元，我们只是双节补助共才200元，你们领几千元工资照领生活补助金，我们领千元左右退休金就不能领生活抚恤金了，有这样的道理吗？你们过上小康以上的富贵生活，可我们还过着在贫困线上为二餐温饱而挣扎，你们这样做还有人性吗？去年2月27日，在北京人民大会堂举行的全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会，温家宝总理强调说：政府购买服务的公益性岗位，优先按置就业困难的退役的困难军人。要通过完善和实施安置政策，让退役军人更有尊严、生活得更加体面，增强所有军人的荣誉感。三要稳步提高优待抚恤保障水平。按照“普惠”加“优待”的原则，将优抚对象优先纳入社会保障和公共服务体系，在此基础上再享受抚恤优待政策。温总理说的按照“普惠”加“优待”的原则就是说我们两参人员退休同样享受生活补助抚恤金的。难道，江门市辖区各级政府就可以不执行上级的指示，甚至凌驾于省和中央至上，乱搞一套。
战友们：“革命尚未成功，同志仍须努力”目前，中央制定的文件精神，各省、市、县地方各级政府不是采取积极态度开展实施做好抚恤工作，而是采取隐瞒、扣压减、拖延等手段来应对我们，过去我们通过各省、各地方的努力、利用各种各样的方式进行维权，取得了一些成效，但各地的抚恤补助离中央文件精神相差甚远，离我们的要求却级级不入。
1、《中华人民共和国军人优抚条例》第三条,军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平和“民发（2005）52文件第二条:各地要在中央标准的基础上，参照当地职工平均工资、城乡居民家庭人均收入水平，制定当地具体抚恤标准，保障优抚对象的生活不低于当地的平均生活水平。但当地各级政府制定的具体优抚标准，实是没按中央的规定进行制定。我们所得到的只有中央财政的补助，地方三级政府只是象征性的给予点补贴，离当地人均生活水平相差距大。
2、落实劳社部发（2006）17号：（2007）28号：（号:《关于进一步落实部分军队退役人员劳动保障政策的通知》对我们的就业、生活、医疗给予保障，急切解决社保、医保问题，为各省所有没有养老、医保的参战退役人员缴纳养老和医疗保险，确实保障我们晚年生活。要求政府给予安排有工作意愿的下岗、失业、失地老兵入公益性岗位。“但地方各级政府不作为”，中央明文规定不要让我们下岗，如下岗的要重新排上岗，我们多次上访、诉求、要求再就业都得不到按排。
3、落实民政部民发（号第四条规定:各地民政、劳动保障、卫生、财政等有关部门要加强协调配合，实现优抚对象医疗费用信息共享，按照方便、快捷的原则，尽可能减少结算环节，简化操作程序，推行优抚对象医疗费“一站式”结算服务，对优抚对象医疗费中非个人自付部分，应在其医疗终结时同步结算；对患危急重病的优抚对象，应实行先就医后结算等医前救助措施，实现优抚对象快捷看病、看得起病；各级医疗卫生部门要加设两参人员看病优先窗口。
4、依据中宣发（2007）9号文件和国家民政部副部长罗平飞的重要讲话精神：参战退伍老兵属于一个特殊的群体，应该有其特殊的保障，它是由于军人在从军期间保家卫国，承担着作战及其他急难险重任务，作出了常人难以做到的贡献，需要国家同社会保障的角度给予补偿。因战争后遗症的困扰和结合有害工种的政策，制定参战退役老兵提前退休的有关政策和每年免费体检一至二次。
5、依据中宣发（2007）9号文件精神：提高参战老兵在政治、经济、社会上的待遇，发放优抚证，在公共交通、数字电视等公共服务领域予以减免。与公务员一样每年四节予以发放生活补助金或慰问金。认真落实2013年第十三次全国民政会议精神：”以重于泰山的责任意识，深入基层、深入优抚对象中间，面对面地了解情况，心贴心地交流看法，倾听我们的意见，了解我们的意愿，实实在在地帮助我们解决实际困难，建立健全有效的两参老兵与政府沟通平台。
6、解决城镇住房困难两参老兵住房问题和落实农村籍两参老兵危房改造补助。
7、牺牲的战友是烈士亲属和参战老兵心里永远的痛，战场上他们挡住了射向我们的子弹而牺牲。因此祭奠牺牲战友是幸存战友的责任和抚慰我们心灵的最好方式。根据中共中央办公厅（2013）8号文件精神，为我们每年清明祭奠牺牲战友扫墓时提供帮助和解决部份经费。并参照广西的做法，对持有县级人民政府民政部门出具前往边境烈士陵园的参战人员，烈士家属，其车辆，车队免收通行费，保障便捷通行。
8、建立城乡一体化的优抚保障制度；我们参战老兵当年征战沙场、流血牺牲时是不分城乡的，没有城镇兵先冲锋农村兵后冲锋的规定，而为什么在后续应享有的优抚待遇上却要城乡之分？
9、依据中宣发（2007）9号文件，将参战军人困难补助金改为参战军人“荣誉金”。
敬请各地方省委、省政府能够本着“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，采取实际行动，以第十三次全国民政会议提出的巧借东风，不断完善“普惠”加“优待”的保障模式通过政策叠加效应，实现对优抚对象的双重和多重保障。民政部门作为优抚群体的贴心人、保护人和代言人，要着眼大局，全心全意为我们谋幸福……,对政策范围内的事要及时办理、上门办理，今天能办的事不拖到明天，这周能办的不拖到下周”，尽快答复参战老兵的诉求，让参战老兵“更有尊严”、生活得更加体面，增强所有军人的荣誉感。以激励现役军人献身祖国，解除现役军人的后顾之忧，为我国的国防事业做出贡献，这已是我们两参老兵的中国梦！
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参战老兵老黄
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2013年11月
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。全国参战参试退伍兵政策落实情况通报&&&&国家民政部副部长的讲话：&&&&最近国家民政部副部长罗平飞在讲话中指出，军人退役后，属于一个特殊的群体，应该有其特殊的保障，它是由于军人在从军期间保家卫国，承担着作战及其他急难险重任务，作出了常人难以做到的贡献，需要国家同社会保障的角度给予补偿，其从军期间为国家作出的贡献，其特殊保障为（一）维护其退役军人在退役后相应的生活水平不低于或略高于社会总体水平，（二）保障退役军人的生活待遇略高于当地的平均生活水平，（三）最重要，最核心的是看退役军人的经济收入，通过特殊保障和必要的优待使退役军人尽快达到或者高于未服兵役的公民的生活水平。&&&&全国参战参试落实情况&&&&江西&&&&江西省人民政府办公厅文件&&&&赣府厅发【2007】17号文&&&&对所有企业已退休的参战参试退役人员，在个人现有养老金基础上，上浮10%比例，增长，然后每人每月再增加60元生活补助。（、2010年）未报告，对所有与企业解除劳动关系和在企业下岗的参战退役人员，每人每月发放230元生活补助，对所有农村和城镇无业的参战参试退役人员，每人每月发放175元生活补助。&&&&另外对参战老兵（三节实行慰问金）春节、国庆节、八一建军节。每人每节200元整。&&&&安徽&&&&安徽省民政厅、安徽省财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅文件，民优字【号文&&&&一、给予在企业退休“两参”退役人员生活困难补助，在企业退休的1953年底以后入伍的参战参试退役人员，每月每人给予生活困难补助150元，所需要资金由当地财政解决，（2010年未报告）。现已达到220元。&&&&二、在乡和城镇无工作“两参”退役人员由130元增到170元。（2010年未报告）。2009年元月份起执行。现已达到220元。&&&&辽宁&&&&辽宁沈阳根据省民政厅、财政厅《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（辽民发[2009]21号）和省民政厅、人力资源和社会保障厅、财政厅《关于提高企业已退休部分军队退役人员生活补助标准的通知》（辽民发[2009]18号）精神，从日起，对企业已退休参战（参试）退役人员提高生活补助标准，每人每月提高生活补助70元，达到每人每月200元。所需资金和发放渠道及民政、劳动、财政等有关部门的工作职责，仍按沈民[2008]28号和沈民[2008]71号文件规定执行。&&&&湖南&&&&对所有“两参”人员发给350元的生活补助。&&&&浙江&&&&浙民优【号文件精神，对所有未领取定期补助的参战人员给予生活补助（数额多少未报告）。&&&&云南&&&&在企业参战参试人员未领取定期补助的人员给予发参战补贴（金额多少也未报告）&&&&贵州&&&&贵州省民政厅、贵州省财政厅、黔民发[2007]48号文，优抚标准随经济发展在不断变化，其中2008年标准如下：&&&&贵州省对参战老兵新规定：贵州省人民政府令第122号《贵州省军人抚恤优待办法》已经2010 年12月21日省人民政府第37次常务会议审议通过，现予公布，自日起旅行。&&&&省长 赵克志&&&&二○一○年十二月三十一日&&&&优待&&&&第二十二条 退出现役的残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人，烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，在乡退伍红军老战士、红军失散人员、参战参核退役人员，属于重点优抚对象。&&&&1、复员军人：指日前入伍，持有复员或退伍军人证件的人员。这部分人员按照现行国家政策，可以享受定期生活补助，每人2540元每季度。&&&&2、退伍军人：指日后入伍，持有退伍或复员军人证件的人员，这部分人员必须持有部队团级以上医疗机构带病回乡证明，并且家庭生活十分困难的，方可享受定期生活补助，每人1200元每季度。&&&&3、参战退役人员：指日以后入伍并参加过作战的退役人员。对这部分人员的认定主要以本人档案记载为依据，也可以通过二名参战战友证明认定。从日起国家对这部分人员实施了定期生活补助，每人1200元每季度。&&&&4、根据日，省人民政府第37次常务会议审议通过，对参战参试人员农村参战退役人员，每年每人2.5万元的医疗费，由医院撑握住院报销，没有支付完的由民政部门收回。&&&&对城镇参战人员，每月增加250元医疗费由自己撑握支付。&&&&佛山市&&&&记者今日获悉&&&&市政府常务会议研究决定，全市统一调整提高参战、参核退役军人生活补助标准，从2008年10月起，参战、参核退役军人的生活补助标准由原每人每月250元提高到280元。&&&&宁波&&&&参战参试退役军人，从2009年7月起，每人每月400元，加过年费900元，8月1日发100元的东西。&&&&深圳&&&&深圳市和广东湛江市参战、参试人员，早有举措每月每人发360-600元的生活补助。&&&&青岛市&&&&1、青岛市人民政府改变对那场已经发生的中越战争看法，改革对参战人员不合理待遇，同时提高参战人员的政治待遇。&&&&2、 农村籍和企业下岗以及待遇低的企业在职参战人员，30年工龄无条件的办理退休，其退休、在岗工资不得低于青岛市社会平均工资，每年按照社会平均工资递增而递增。&&&&3、 提高参战人员医疗保险待遇，享受市级劳动模范或正处级公务员标准。参战人员是用生命保卫中华人民共和国的功臣。对参战人员的待遇按照低保户或最低收入标准处置，是对国家功臣的功绩贬低亵渎。&&&&4、 对参战人员应发放优抚证书,参战人员各种福利待遇应形成文本规范化,制度化,永久化&&&&5、 及时传达、落实国家有关对参战人员的待遇文件，不得以任何借口扣押参战人员的文件。尤其是烈士家属的待遇及去广西,云南扫墓的待遇文件予以落实。&&&&6、 所有参战人员含行政事业、企业在职人员一律永久享受国家财政参战优抚补助。及时提高上调优抚补助标准。&&&&7、 安抚作战有功人员，视功绩大小，享受相应的政治、生活、医疗保险待遇。&&&&8、 允许参战人员集体去广西,云南或在本地烈士陵园举行的悼念活动.今后每年的2月17日作为对越自卫还击战老兵纪念日。以此方式教育后人树立爱国主义思想。.&&&&9、决不能把参战人员视为社会不安定因素，更不能推向敌对分子一面。政府不解决参战人员应得到的待遇，允许我们保留国家赋予的权利继续上访各级部门领导。&&&&广州&&&&通过几年的坚苦维权奋斗，终于有了署光。在江西，浙江、安徽、辽宁沈阳、青岛、贵州、广东、深圳、佛山、宁波等的精神感应下。民政部，长沙会议精神的鼓舞下，加上民政部领导关怀下，对两参人员优抚待遇又上了一个新的台阶。&&&&《广州市拥军优属实施办法》已经日市政府第13届131次常务会议修订通过，现予以公布，自日起施行。&&&&二○一一年三月二十五日广州市援军优属实施办法（日广州市人民政府令（1999）第7号发布，日广州市人民政府第13届131次常务会议修订通过）。&&&&第二十一条规定，本市户籍符合定恤定补条件的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、在乡复员军人和带病回乡退伍军人、参战涉核军队退役人员由所在地民政部门按不低于本市规定的标准给予抚恤补助。&&&&1.深圳市优扶对象，优待证，以正式发放；&&&&2.河南省安阳新政策即将出台；&&&&民政部的领导说了：“参战军人退役后，属于一个特殊的群体，应该有其特殊的保障，它是由于军人在从军期间保家卫国，承担着作战及其他急难险重任务，作出了常人难以做到的贡献，需要国家同社会保障的角度给予补偿其从军期间为国家作出的贡献，其特殊保障为（一）维护其退役军人在退役后相应的生活水平不低于或略高于社会总体水平，（二）保障退役军人的生活待遇略高于当地的平均生活水平，（三）最重要，最核心的是看退役军人的经济收入，通过特殊保障和必要的优待使退役军人尽快达到或者高于未服兵役的公民的生活水平。&&&&据河南省安阳市公安局国保支队政委张凌女士日前透露：“中共安阳市委、市政府与安阳市民政局；在春节刚过就针对参战老兵年龄偏大、生活状况不好的实际问题；正在抓紧研究制定参战老兵55周岁提前退休的政策”。目前该项政策已转发到安阳市社保局，即将进入实施阶段。这一有关参战老兵的重大好消息，是河南省继开封市2007年在河南率先引领全国各城市积极落实国家颁发的《军人抚恤优待条例》；以及国家2007八部委九号文件，在开封市实施参战老兵提前五年退休之后，又一个城市体现对参战老兵关爱的民生政策。我们应当相信，河南省开封市和安阳市率先垂范，对全河南省乃至全国各个城市的相关政府职能部门，依法行政、积极落实国家政策，关心参战老兵的生活，提高福利待遇，必将是一个有力促进全国的参战老兵们，我们应当向中共开封市委、市政府致敬！向中共安阳市委、市政府致敬！&&&&广西壮族自治区民政厅对参战老兵已发了优抚证。&&&&武汉&&&&最近的动向3月24曰800人上访，4月12日又是800人上访连续4天，市政府答应6月给于答复，不与省政府联系由市内单独解决、请不要再来访了。战友们的态度，下定决心坚持到底、不见阳光决不收。他们三节1200元年前兑现了。还在奋斗其它的优扶待遇。&&&&全国参战退役军人供获悉&&&&援越幸存者 日