药品中标价查询是以蓝图做的预算,结算时是否只审...

建设工程预结算审计应注意的几个问题与对策
随着建设工程预结算审计工作不断深入细致,施工单位做假的手法也在不断变换。从近期审计实践来看,工程造价中的“水分”日益隐性化,给审计工作带来了新的课题。
& 一、存在的问题
(一)材料价格与实际市价有出入。建设工程造价中的材料费,占整个工程造价的60%以上,在装饰工程中占80%以上。所以,材料费的准确与否,对工程造价的准确性影响至关重要。目前,材料费中须按实调差进入造价的材料价格不实主要表现在:
(1)甲供材料工作内容不清,造成价格不实(甲方指建设单位,乙方指施工单位)。目前,甲供材料除传统的“三材”或“五材”外,已扩大到包括装饰和水、电、暖的大部分材料。以铝合金门窗为例,其认可的市价普遍都包括现场安装费。但实际施工中,有些是供货商没有进行现场安装,而仍按含安装费的价格进行调差,有些是供货商进行了现场安装,而总承包单位在结算时又计取了安装费。两种结果都造成了该材料价格以至该子项造价的虚增。诸如此类的材料还有防盗门、木地板及新型建材。其品种、规格呈日益递增的趋势。
(2)甲供材料范围不清,手续不全。相当一部分工程对甲供材料的范围在合同中只列主要材料,而没有详细清单。工程结算时,施工单位把非甲供材料混在甲供材料之中,造成结算价格不实。这些主要是装饰材料如面砖、磁板及铝塑板等高级复合材料。对此种问题,只要再核对甲方财务挂账的甲供料明细,就可发现。
(3)实物质价不符,以次充好。这主要是甲方认质认价而由乙方自行采购的材料。由于这部分材料品种杂、规格多、材质不易鉴别等因素影响,加之甲方相关人员在认质认价的幌子下,事先与供应商谈定价格,从中牟利,而后指定乙方使用,乙方在采购中以次等的同规格产品代替,或在原定价格的基础上,再虚加单价,作为市场购价,从而造成材料价格不实。
这种原因造成的材料价格不实,审计取证往往遇到的阻力较大,加之双方相关人员串通进行阻扰,且实物质量等级的鉴别需要专业知识和质检机构的检验,审计实施有较大的困难,如果没有有关领导的大力支持,问题一般很难定性和落实。
(二)现场工作量难以准确核实。主要是野外作业,难以保留原地形地貌的建设工程项目。如产能建设工程和钻前工程的土方工程,一般没有详细设计及测量资料,完工后原始地貌破坏,即使到现场复核也无法取得真实数据,再加上有些单位现场管理混乱,内部控制不全,使得这部分工作量的“水分”难以在审计阶段挤出,审计人员在做审计结论时,心中无数,左右为难,增加了审计风险,也影响了审计质量。
(三)签证管理不善。近来,现场签证费用占造价比重不断上升,造成这种现象的原因是多方面的,一是建设工程前期准备不充分,建设条件不具备。如招标工程在没有设计蓝图或只有单项设计的情况下,进行总体招标,必然造成很多不确定因素,留下较多的活口,最终造成中标价流于形式,结算时只得以签证为准。二是设计深度不够。由于图纸会审不细,或由于待定项目无人拍板,造成设计图纸粗糙,开工前使用的设计有些是基本骨架,具体细节实际上是边出签证边施工。三是签证管理不规范。一些单位的签证没有按制度执行,只有一人签发,不符合内部控制要求,还有一些签证直接以金额出现。由于基建管理人员不熟悉定额,很容易造成重列工程定额工作量。如常见的垃圾外运签证,如果是施工单位本身产生的现场清理余料外运,其费用已包含在工程定额费用之中,不应另签此项费用。四是长官意志,随意更改原设计。它不但增加了工程费用,有些还破坏了整体效果。有的在已完成或施工过程中进行拆除、返工,不仅拖延了工期,也加大了工程造价。
& 二、应采取的对策
1.尽快建立能满足审计需要的常用设备物资价格信息系统。具体操作上可以在专业部门已建立的物资采购价格信息库的基础上,补充完善审计业务常用的物资价格信息,由专人管理,及时更新价格信息,从而保证审计标准的统一,避免随意性,使审计确定的价格更趋合理、准确。
2.加大现场核查力度,掌握第一手资料。基建工程审计不深入现场,很难提高审计结果的准确性。应尽可能多地进行现场实物核对,看其品牌、规格、产地、质量等指标是否与送审资料相符,对价格高,怀疑有问题的项目或材料,应向供应商咨询,初步确定有问题的,要进一步取证落实。另外,在送审资料验收中,应要求送审单位同时送达经甲方财务部门签认的甲供材料明细,包括数量和价格,必要时可到甲方财务部门复查。属甲方认价乙方自购的材料,应提供供需双方签订的供货合同及发票原件,根据上述资料和现场核实取证记录,逐项进行材料价格真实性和准确性的核实,如发现质次价高、实物品牌不符等问题,无论是甲方还是乙方采购,都应予以纠正。
3.从完善资料入手,抽样检查施工现场记录,核实实物工作量。针对野外施工土方工程核实难的实际,应要求被审计单位必须提供正式测量得来的土方挖填方格网图或等高线地形图,现场留桩高程纪录,管线、道路分段挖埋剖面图等资料。工程施工期间审计人员要定期进行现场巡查,并查看现场记录等相关资料,为工程结算审计打下基础,保证工程造价审计结论的准确性。
4.严格按建设程序办事,加强内部控制,规范现场签证管理。只有认真做好建设工程的前期工作,严格按建设程序办事,按设计施工,才能减少签证。对确需现场签证处理的工作,要健全工作量计量、复核、签发制度,特别是野外施工签证,要规范各级人员签发权限,避免一人经办。对于重要的变更,必须经设计部门同意并出具设计变更通知。
总之,要建立一套长效机制,促使建设单位重视工程现场管理,提高设计质量,减少临时变更,做到建设工程决策科学化、程序规范化,才能节约建设费用、提高投资效益。
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投标预算的中标价和竣工结算的关系
如果一个施工单位投标300万中标了,那么竣工结算价是不是就是中标价加上变更和签证之类的?如果是,那么结算 是不是就不用再算工程量和套价了啊,直接用投标时的价格加上变更之类 的就是最终的结算价了?如果不是,那是怎么算的,中标价又能起到什么作用呢?还有就是用定额 和清单计价是不是都按上述情况结算的?
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如果一个施工单位投标300万中标了,那么竣工结算价是不是就是中标价加上变更和签证之类的?如果是,那么结算 是不是就不用再算工程量和套价了啊,直接用投标时的价格加上变更之类 的就是最终的结算价了?如果不是,那是怎么算的,中标价又能起到什么作用呢?还有就是用定额 和清单计价是不是都按上述情况结算的?
结算要看合同规定,现地合同一般三种形式:1、总价包干合同;2、招标文件范围包干,综合单价包干合同;3、可调合同。现在最常用的是第2种,也就是你所说的结算时不用再算工程量和套价了,直接用投标时的价格加上变更之类 的就是最终的结算价了。
如果是第一种,操作同上,如果是第三种,就要对照竣工图进行结算,经过重新算量,组价等程序。
如果投标时挖孔桩的深度统一是按10米的平均值计算的,土石成分假如是按6:4进行套价的,在施工过程中挖孔桩的深度和土质成分进行了收方和签证,那这种情况在结算时怎么处理呢?是把原有投标时的挖孔桩量减去,加上签证的吗?谢谢老师的指导!!
这种方法你可以先计算得失,如果合同价格有利,就用合同,如果签证有利,就用签证,操作同你所述,冲减原合同工程量,计算签证工程量,重新计算造价,这种操作类似暂列金额操作方式。
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主要是取决于合同的签订,有时还要加上材料价差的调整,工程量的漏项。
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头衔:副总
如果是总价一次性包死,就是变更调加减了
地区:山东
等级:14 级
头衔:中国区总裁
如果一个施工单位投标300万中标了,那么竣工结算价是不是就是中标价加上变更和签证之类的?如果是,那么结算 是不是就不用再算工程量和套价了啊,直接用投标时的价格加上变更之类 的就是最终的结算价了?如果不是,那是怎么算的,中标价又能起到什么作用呢?还有就是用定额 和清单计价是不是都按上述情况结算的?
一般情况的处理是按照中标价然后加上施工过程中的变更和签证、索赔费用即时最终的结算价格的。原则上就是按照原投标时的方式计算变更和签证的费用的。合同有约定的按照约定处理,合同约定有最高的效力。
这就是变更啊,是工作内容变更的,需要按照新的成分进行组价,然后减去原投标时对应部分的报价
地区:北京
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头衔:项目副经理
看你这中标价是什么形式的,如果是暂估,那要重算,如果是包死价,只需按照合同规定计算洽商变更价即可。
地区:河北
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头衔:项目经理★
结算的重要依据是合同,看合同的各项条款,尤其是对结算的规定。
地区:重庆
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头衔:工   长
看合同是如何约定的
就算主体作为不变的部分
但是基础肯定是可调的 因为基础这个东西在前期肯定不能说死
还有就是人工价和材料价的调整
一般来说 钢筋和混凝土 变化超过±5%都是可调的
关键还是取决于和合同
对于施工单位来说 竣工图结算肯定对自己好得多
竣工图是由乙方提供的 有些东西是可以调动的 会增加工程量
最主要的是合同 多读合同 合同中肯定是有明确约定的
如果没有约定 很多扯皮的事情
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