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* 抚建[2009]42号
抚建发[2009]26号
[2008]11号
*[2008]10号
* 抚政办[2009]5号
抚顺市城乡建设委员会文件抚建发［2002］29号抚顺市新型墙体材料建筑节能办公室职责范围抚顺市新型墙体材料建筑节能办公室，隶属抚顺市城乡建设委员会，是抚顺市墙体材料改革领导小组的办事机构，接受国家和省墙改办领导，具体负责全市墙体材料革新和建筑节能的宣传、推广、协调、督促和检查指导工作，并受市城乡建设委员会委托实施行政处罚，其职责范围是：１、负责宣传、贯彻、落实国家和省、市政府有关墙体材料革新和建筑节能工作的各项政策、法规；起草、制定地方性有关政策、法规及实施细则，并组织实施和监督检查执行情况。２、负责组织编制和实施我市墙体材料革新和建筑节能工作系统工程方案；协调设计、科研、生产、施工和建设（开发）应用等各部门的工作，使之相互衔接配套，保证系统工程规范有序地进行。３、负责全市墙体材料专项基金的征收、使用和管理工作，编制年度使用计划，并监督检查使用情况。专项基金纳入预算管理，实施收支两条线，接受财政部门和审计机关的依法监督。４、组织编制年度和中、长期墙体材料革新和推广节能建筑计划和规划，并督促实施，确保墙材生产和应用落到实处。组织协调有关部门开展新型墙材、隔热保温材料、节能门窗和建筑节能技术的开发研制、技术咨询、技术服务、技术培训和推广应用工作。５、负责组织新型墙体和节能的认定工作，以及新型墙体材料在节能建筑应用的设计、施工和验收的规范、规程及通用图集的编制和实施。６、配合市经贸委开展资源节约与综合利用工作，利用粉煤灰等工业固体废物发展新型墙体材料，协调解决利废生产中存在的问题，做好技术咨询和服务。７、配合技术监督部门，对建筑节能产品、设备、器具等进行质量监督、检验和验证工作。８、负责新型墙体材料及节能建筑的信息搜集、交流，组织考察调研和总结推广典型经验。９、负责指导各县（区）墙体材料改革和建筑节能工作。
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创办单位：抚顺市新型墙体材料建筑节能办公室& & & & 邮编:113006 & & & 电话：
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本企业的产品目录　　抚顺市政府令第48号经市政府第6次常务会议讨论通过，现予发布实施。
　　一九九八年九月三日
　　第一章 总则
　　第一条 为了加强对建筑装饰装修的管理，维护建筑装饰装修市场的正常秩序，促进建筑装饰装修事业的发展，保障当事人合法权益，根据有关、，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 凡在我市行政区域内从事建筑装饰装修新建、扩建、改建、维修工程和对原有房屋等建筑物进行装饰装修的施工以及建设、开发、设计和中介服务等单位，均应遵守本办法。
　　第三条 本办法所称建筑装饰装修，是指为使建筑物、构筑物内外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程建筑活动。
　　第四条 市城乡建设委员会是本行政区域内建筑装饰装修企业的行业管理部门。
　　各县（区）建设行政主管部门协助市建设行政主管部门对本行政区域内的建筑装饰装修活动实施管理。
　　各级规划、消防、工商、环保、城建、房产等部门，应根据职责分工，配合建设行政主管部门做好建筑装饰装修管理工作。
　　第二章 资质管理
　　第五条 在本市境内从事室内外建筑装饰装修工程的施工企业，必须持有建设部和省建设厅统一印制核发的专项工程资质证书。未取得专项建筑装饰装修资质证书的施工企业不得从事建筑装饰装修工程。
　　建筑装饰装修资质等级分为一至四级和专业装饰装修施工企业。一级企业资质经市建设行政主管部门审查，报省建设厅初审合格后，报建设部审批发证；二至四级企业资质经市建设行政主管部门初审，报省建设厅审批发证；专业装饰装修施工企业资质经县（区）建设行政主管部门初审，报市建设行政主管部门审批发证；市直属企事业单位申报各类资质等级装饰装修企业，报市建设行政主管部门初审，并按审批权限分别核发资质等级证书。
　　第六条 申请资质证书的建筑装饰装修企业应提交下列书面材料：
　　（一）建筑企业资质申请表，一级企业5份，二级以下企业4份；
　　（二）企业章程；
　　（三）企业法定代表人和技术、财务、经营负责人任职文件和简历，工程技术或经济职称证件、人事或劳资关系证明；
　　（四）企业自有工程技术、经济管理人员明细表及职称证件、人事或劳资关系证明；
　　（五）企业年度统计和财务报表；
　　（六）验资证明和开户银行、帐号；
　　（七）企业独立承包的代表工程材料；
　　（八）建立“资质档案”一式3份，分别由企业所在市、县（区）建设行政主管部门留存。一、二级企业由企业和企业所在省、市建设行政主管部门留存。
　　第七条 新开办的建筑装饰装修企业，按《建筑业企业资质管理规定》（建设部第48号令）及省建设厅《转发建设部关于贯彻实施建筑业资质管理规定的意见》中有关规定程序办理。其资质等级从最低等定起。
　　第八条 对外资建筑装饰装修企业的审查，在符合本办法第六条规定的基础上，还应执行《中华人民共和国中外合资经营企业法》和建设部、对外贸易经济合作部合发的《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》（建建〔号文件）中有关规定。
　　第九条 企业名称、法定代表人和技术负责人变更应首先经核发资质证书部门审查同意后，到工商行政管理部门办理变更登记，到建设行政主管部门办理资质变更手续。
　　第三章 工程发包与承包管理
　　第十条 建设单位发包建筑装饰装修工程，必须按有关规定到市建设行政主管部门办理建设工程报建手续。
　　第十一条 建筑装饰装修工程实行招投标制度。建设单位发包工程凡是独立发包装饰装修工程造价在20万元以上的，必须遵照《抚顺市建设工程招标投标管理暂行办法》实行招标投标。凡不具备招标资质的建设单位必须委托招标代理机构进行招标。
　　第十二条 建筑装饰装修工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。
　　第十三条 承包建筑装饰装修工程的施工企业必须持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可证的范围内承揽工程。禁止建筑装饰装修企业超越本企业资质等级许可的范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑装饰装修企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
　　第十四条 承包单位不得将其承包的全部建筑装饰装修工程转包给他人，不准将其承包的工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
　　第十五条 建筑装饰装修工程总包单位可以将承包工程中的部分工程分包给具有相应资质条件的分包单位，但禁止将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
　　第十六条 外市进驻我市进行建筑装饰装修活动的，企业必须出具资质证书、出境施工证明、取费证书、工商营业执照等证明材料，到建设行政主管部门办理临时入市手续，个人出具上岗证书。取得工程中标通知单后，方可办理入市注册和鉴证等手续，否则不得进入我市境内承包工程任务。
　　外国和港、澳、台企业进入我市境内从事建筑装饰装修活动，必须按《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》和《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法实施细则》等有关规定，到市和省建设行政主管部门办理资审注册登记手续。
　　第四章 造价、合同管理
　　第十七条 凡在我市行政区域内，从事建筑装饰装修活动的承发包双方应该依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。在签订工程合同时，一律采用建设部和国家工商行政管理局制发的《建筑装饰工程施工合同示范文本》。合同应当明确工程的工期、质量、价款和违约责任以及合同纠纷的解决办法等项内容。
　　第十八条 建筑装饰装修工程造价由承发包双方依据国家和省制定的定额、取费和计价方法在合同中约定，任何单位和个人不得随意扩大计价范围，提高取费标准，高估冒算，不得随意压级压价，抬高工程造价或附加不合理条件。
　　第十九条 采用公开或邀请招标的工程，应编制标底。标底可由招标单位自行编制，也可委托具有符合资质条件的中介机构代编。标底必须报经招标投标管理机构审定。
　　第二十条 合同正式签订后，建设单位应将合同副本一份报送建设行政主管部门备案。
　　第五章 建筑装饰装修工程质量监督与管理
　　第二十一条 新建、扩建、改建和对原有房屋等建筑物进行装饰装修的工程，建设单位在开工前必须到工程质量监督管理部门办理工程质量监督手续，同时到建设行政主管部门办理单位建设工程施工许可证。建设、开发、设计、施工等单位必须严格执行国家、省颁布的有关工程设计或施工验收、工程质量检验评定标准。
　　第二十二条 建筑材料市场经营主要建筑材料一律实行准销准用证制度。建筑装饰装修企业使用的装饰装修材料和设备，必须有生产许可证和产品合格证，并按公安部、建设部有关规定进行检验，选用符合国家工程质量和消防安全规定的装饰装修材料，严格控制不合格材料进入施工现场。
　　第二十三条 建筑装饰装修企业在施工中严格按有设计资格单位的施工图纸进行施工。严禁随意拆改房屋墙体、梁、柱等承重结构，确需要拆改房屋、墙体、板结构的必须按《抚顺市城镇房屋拆改管理办法》到有关部门办理审批手续，经审查批准后，按施工图进行装饰装修。
　　第二十四条 建筑装饰装修企业必须按照国家和省有关施工安全作业和防火规定，做好施工现场的安全防护和防火管理工作，为施工人员提供符合安全卫生要求的作业环境。
　　第二十五条 建筑装饰装修活动进入有形建筑市场管理，市建设行政主管部门会同房产、城建、消防等部门在市工程建设房地产交易市场内实行联合审批。
　　第二十六条 建筑装饰装修企业必须按有关规定建立完整的工程竣工技术档案，由产权单位存档。未经工程质量监督部门质量等级验核或验核不合格的装饰装修工程，不准交付使用。
　　第二十七条 承发包双方单位违反本办法的，按照《中华人民共和国建筑法》、《辽宁省建筑市场管理条例》和《抚顺市建筑市场管理条例》的规定予以处罚。
　　第六章 附则
　　第二十八条 本办法由抚顺市城乡建设委员会负责解释。
　　第二十九条 本办法自颁布之日起施行。
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　　3、本网站欢迎积极投稿。【城建】抚顺市2015年促进房地产业平稳发展若干意见_我爱抚顺吧_百度贴吧
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【城建】抚顺市2015年促进房地产业平稳发展若干意见
为全面落实省政府近期出台的9条新政，促进我市房地产市场平稳健康发展，5月13日上午，副市长应中元在市政府会议室主持召开会议，专题研究我市2015年促进平稳发展的若干意见和操作流程等相关问题。市政府副秘书长参加了会议。经各相关部门充分讨论，会议明确如下意见：一、给予积极的税收财政支持（一）对个人住房转让环节税给予补贴。日前，个人出售原有住宅购买新建商品住宅或购买新建商品住宅出售原有住宅，转让环节所涉及的营业税、、、、个人所得税，对其中市本级以下收入，由市级财政部门和原房屋所在城区财政部门按各自所得财力给予补贴。（二）简化开发企业纳税手续。对房地产开发企业的企业所得税实行按月或按季预交、年度汇算清缴。对购买期地的，应由受让方从合同约定交付土地时间的次月起缴纳城镇土地使用税；合同未约定交付土地时间的，由受让方从合同签订的次月起缴纳城镇土地使用税。二、建设项目可按照规划建筑面积分期缴纳城市基础设施配套费，按楼号单体建筑面积计算缴纳建设规费，分期预售和竣工综合验收日前，一次性购买商服、并分期开发,且大于3万平方米的建设项目，可按照规划分期缴纳。每期缴费面积原则上不少于2万平方米（单体不能分割）。各相关部门可按楼栋号发放预售许可证，并进行各类验收。三、开发企业可用已建成（须具备入住条件）房屋进行抵押，缓缴城市基础设施配套费缓缴部分的，开发企业需按同期按月缴纳财政资金占用费，在缴纳20%城市基础设施配套费的条件下办理资产保全手续、签订抵押协议。抵押期满，仍不能缴齐城市基础设施配套费的，市政府将拍卖其抵押房屋，所得用于缴纳相应城市基础设施配套费。开发企业需在办理缴费手续前，将分期开发的计划报送市住建委、市规划局、市管理局等部门备案；市住建委相关部门仍需将《抚顺市建设工程缴费证明》或《抚顺市建设工程完费证明》作为办理、《商品房（预）销售许可证》和工程竣工验收备案的前置手续。分期开发的建设用地，应在国家相关土地政策规定期限内完成土地整理和使用。如逾期，市国土部门应依照相关法律规定予以处理。四、适度增加修建性详规和控规的弹性对已挂牌出让，签订《国有土地使用权出让合同》的地块，在符合指标的条件下，可以调整；对不符合控规指标的，报请规委会同意后调整控规指标，由重新核算土地出让金及签订土地出让补充合同，对2015年底前开工建设的开发项目可实行分段规划核实或单体工程规划核实政策，但项目的最终规划核实,必须符合经过批准的。五、土地出让金及契税缴纳期限（一）土地出让金分期缴纳。对大宗土地交易和规模较大的开发项目实行分期缴费。即：土地出让金成交当时先缴20%，一个月内再缴30%；其余50％在一年内缴足。（二）适当延长土地契税缴纳期限。房地产开发企业以各种形式取得的国有土地应纳契税期限可适当延长，从纳税义务发生之日起最长期限延至730天。六、继续发挥公积金与住房补贴的拉动作用（一）放宽公积金贷款条件。本地职工连续足额缴存住房公积金半年以上，可申请住房公积金个人购房贷款；暂停执行抚住房综字（2011）第16号第3条“原有住房公积金贷款还清后，满一年可再申请住房公积金贷款”的政策；在商业银行有住房贷款的职工，另购住房的，扣除还款能力后，可申请住房公积金贷款；在我市购房申请住房公积金贷款的本省其它市地的职工，视同抚顺本地职工，在住房公积金连续缴存两年的前提下，享受抚顺贷款政策；对符合条件的住房公积金缴存人，可提取公积金支付房租。申请住房公积金购房贷款最高额度由60万元提高到80万元。（二）继续发放住房补贴。市直机关与事业单位（不含自收自支事业单位）今年继续实行购房即买即补的住房货币化补贴（在应享受补贴的标准范围内，按实际购买面积给予补贴）。补贴规模2000万元，由市财政负责筹集所需资金。鼓励各县区启动机关事业单位人员住房货币化补贴政策，同时鼓励和支持有条件的企业发放住房货币化补贴。通过发放购房补贴，推动我市商品房销售。七、加大房地产市场促销力度（一）搭建房屋购销平台。今年安排两到三次房展会，集中进行楼盘展销和宣传。展会期间实行个人交易税费优惠。1、对个人交易环节契税补贴。市政府房展会期间，个人购买参展商新建普通商品房的，购房人缴纳的契税由房屋所在城区财政部门给予全额补贴。对2015年房展会期间个人购买新建普通商品住宅契税补贴资金，由相关城区支付，待年终后按市与城区实际分成比例分别承担。2、减半或免收相关行政规费。房展会期间，存量住宅房屋转让手续费、新建商品住宅房屋转让手续费、住宅房屋登记手续费等三项费用免收，房屋交易公证费按现行标准减半收取。（二）为购销双方搭建团购平台。集中组织开发企业、行业协会、中介机构建立团购平台，开展房屋团购优惠活动。引导开发企业采取打折让利等手段，给予购房人更多优惠，促进商品房去化库存。八、继续放宽购房落户限制对外埠购房者购买我市新建商品住房的，凭房屋产权证或商品房买卖合同、商品房销售专用发票，办理同一户口所有家庭成员进城落户。在沈抚新城购房落户的，享受养老、保险、就医和子女入学等沈抚新城居民待遇。九、可补办项目施工手续并减轻处罚力度允许日前获得土地使用权并开工建设，但没有完全办理前期手续的企业，在日前补办前期手续。相关部门对企业未批先建的实际工程量折合的投资数额（而不是全部计划投资额），按照政策规定的下限进行处罚。十、符合条件的小微房企可免缴残疾人就业保证金自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小型微利房地产开发企业，经县区地税机关确认后，免征残疾人就业保障金。十一、本意见适用于本市行政区域内房地产开发、房地产交易自公布之日起施行，截止期限暂定为日。如需延长执行期限，另行发文明确。此意见所涉具体操作流程详见所附《关于2015年促进我市平稳发展的若干意见具体操作流程》。参加会议的还有，市住建委主任董春然、副主任李星火、王惠德、林忠耀，规划局副局长李继宏，财政局副局长高贞璞，副局长常文胜，住房公积金管理中心副主任杨玉利，管理局副局长崔颖，城管局（执法局）处长杨海波，消防局科长石萌，地税局总经济师霍军，公安局户政处副处长杨明等。
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去年的这个时候已经见到...
关于《我市2015年促进房地产业平稳发展若干意见》的具体操作流程
一、《意见》涉及购房者部分的操作流程（一）给予积极的税收财政支持，对个人住房转让环节税给予补贴责任部门：市财政局具体操作流程：一是购房人凭城区地税局出具的纳税完税证明、购房发票和产权管理部门颁发的房屋产权证（或商品房销售合同）、购房人身份证等相关证件，到房屋所在城区财政局办理审核登记。二是城区财政局受理购房人提供的完税证明等相关证件并审核无误后，填制商品房缴税及财政补贴明细表，以扣除上缴省部分后形成的市本级以下财力为补贴依据，办理个人购买商品房财政补贴手续。三是市财政局在年终依据市与城区商品房缴税实际分成比例和税收入库情况，将缴入市本级国库的部分等额补助城区。（二）继续发挥公积金与住房补贴的拉动作用1、放宽公积金贷款条件，允许提取住房公积金支付房租责任部门：市住房公积金管理中心具体操作流程：一是职工向单位提出租房提取申请；二是由单位核实；三是单位填报《住房公积金提取明细表》；四是单位经办员持《住房公积金提取明细表》及上述规定的租房提取要件到中心所属办事处办理；五是中心所属办事处受理提取申请后，应当自受理申请之日起三个工作日内，作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请单位；六是中心所属办事处审核后准予提取的，按租房提取额度规定办理提取手续；七是符合租房提取情形的，职工可以每年提取一次住房公积金支付房租。2、继续发放住房补贴责任部门：市住建委、市财政局具体操作流程：一是各主管部门统一组织货币化补贴申报、审核、发放工作；二是各主管部门审核汇总后集中向市房改办、市财政局申报，确保职工及时申领到住房补贴。（三）搭建房屋购销平台，房展会期间实行个人交易税费优惠责任部门：市住建委具体操作流程：1、补贴购房契税。个人购房手续在展会现场进行盖章认定后，在规定时限内交齐购房款，凭经认定的商品房购房合同、商品房销售发票、契税完税证明，在规定时限内，到所购房屋所在地的区财政部门办理审核、补贴。2、减免交易手续费。房展会期间购买新建商品房或二手住宅房屋的，在规定时限内，到市房屋交易和登记管理机构或抚顺经济开发区产权管理部门办理手续，减免交易手续费和登记费。（四）继续放宽购房落户限制责任部门：市公安局具体操作流程：申请人凭本人申请书、生活来源证明、户籍证明（网上查询）、社区民警调查报告（证明实际居住）、房屋所有权证（或购房合同）、契税证和购房发票、经户口内勤确认后的户口簿、身份证，到房屋所在地派出所申报，经房屋所在地公安分局审批后给予落户。二、《意见》涉及开发企业部分的操作流程（一）给予积极的税收财政支持，简化开发企业纳税手续责任部门：市地税局具体操作流程：1、城镇土地使用税2、房地产开发企业所得税房地产开发企业于月度或季度终了后15日内（遇法定节假日顺延）在辽宁省统一的地税网站申报或办税通申报方式进行申报，年度终了后5 个月内进行汇算清缴。（年应纳税所得额50万元以上的按月申报，50万元以下的按季申报），申报程序市一级税务机关无权更改。房地产开发企业在纳税期限内没有应纳税款的，应当按照规定办理纳税申报。（二）建设项目可按照规划建筑面积分期缴纳城市基础设施配套费，按楼号单体建筑面积计算缴纳建设规费，分期预售和竣工验收备案责任部门：市住建委、市规划局、市城管局、市消防局具体操作流程：1、批准商品房预售许可方面一是开发企业必须提供建设用地规划许可证、土地使用权证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证；二是依据市非税收入管理局出具的工程建设及房地产开发建设项目缴费证明函中的建设项目和建设规模办理；三是依据市社会保险事业管理局出具的建设工程社会保障费缴纳证明中的建设项目和建筑面积办理；四是根据开发企业的需求分期办理商品房预售许可。2、工程质量验收方面由建设单位提出申请，市住建委负责按程序为建设项目办理工程单项质量验收。3、规划验收方面一是建设单位单体建筑申请规划核实，应向项目所在地区政府提出申请，由区政府分别致函市规划局和市城管局；二是市规划局和市城管局经研究后，同意规划核实的，由建设单位提供经批准的修建性详细规划、环境、管网图、放线手续、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证以及建设工程竣工测绘报告书；三是由市城管局按建设项目分期验收的需求出具《建设工程规划批后跟踪管理报告》（规划建设项目监察验收单），市规划局对符合规划条件的予以规划核实。4、消防验收方面建设单位准备材料，到市公共行政服务中心审批大厅消防窗口申报，窗口受理后，由承办科室查看审阅材料，到现场实地验收抽查，形成意见汇总后，出具建设工程消防验收意见书或在辽宁消防网公示建设工程竣工验收消防备案抽查结果。5、其它验收方面环保、安监、人防、建设规费核算等项目验收应结合各自部门实际，分期进行建设项目竣工验收，并出具相关手续。建设单位完成上述验收手续后，办理工程分期竣工验收备案。（三）用已建成（必须具备入住条件）房屋进行抵押，缓缴城市基础设施配套费责任部门：市非税收入管理局具体操作流程：见附表一：抚顺市办理缓缴城市基础设施配套费流程图（四）适度增加修建性详规和控规的弹性责任部门：市规划局、市国土资源局具体操作流程：一是对不符合控规指标的，由市规划局报请规委会同意后调整控规指标；二是市规划局将调整后的控规指标函告市国土资源局；三是市国土资源局根据调整后的控规指标，委托中介机构重新核算土地出让金；四是重新核算的土地出让金，报价委会审定后，收取土地出让金，签订《国有建设用地使用权出让补充合同》；五是复函市规划局。（五）土地出让金分期缴纳及延长契税缴纳期限1、土地出让金分期缴纳责任部门：市国土资源局具体操作流程：按现有流程操作。2、适当延长土地契税缴纳期限责任部门：市地税局具体操作流程：（六）补办项目施工手续并减轻处罚力度责任部门：市住建委具体操作流程：到市公共行政服务中心审批大厅窗口办理。（七）符合条件的小微房企可免缴残疾人就业保证金责任部门：市地税局具体操作流程：一是相关企业需持工资名册、参加养老保险的参保手续，到所属税务机关进行认定；二是税务机关根据企业提供的相关材料确定其是否符合免征条件。
这种新闻非专业人士看不懂，再写新闻的时候能不能通俗点，最好用图表方式让消费者一目了然，这样买普通房子，和别墅等高档住宅的都能看清楚了。当然了，我现在的经济实力，一平买着都费劲。
总结，全力保障房价不能跌
已处在水深火热之中，那点消防车的水已不解决问题
不投入就想着骗钱
内&&容:使用签名档&&
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