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信托产品借道PPP扩展政信合作
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信托产品借道PPP扩展政信合作
  在信托投资遭遇经济低迷的背景下与实体经济密切相关的PPP项目正越来越受到信托公司的青睐统计显示自今年下半年以来已有余家信托公司参与PPP相关项目的研发业内人士表示作为信托公司的主要投资方向之一政信类信托正处于转型时期PPP不失为政信信托转型和创新契机产业资本和金融资本在参与PPP项目时颇具优势尤其是信托公司自身具有产品设计风险控制以及项目运行管理上的各项经验齐备参与PPP投资更具主动性
多个产品落地运作
  近日有媒体披露建信信托等家信托公司参与竞价重庆市鹿角组团北部片区土地一级开发整治PPP项目建信信托以年化股权投资收益率%中标引起市场关注
  事实上今年以来随着信托公司对基建投资的倚重其参与PPP的热情逐步增加月中信试水国内首单信托式PPP据了解该投资项目标的为年唐山世界园艺博览会基础设施及配套项目是国内采用政府和社会资本合作(PPP)模式建设和举办的最高级别专业性国际博览会特许经营期年其中会展期个月(年月月)总投资额约亿元以中信信托为平台引入社会资本亿元
  上述信托计划的基本交易结构为中信信托作为委托人募集资金成立唐山世园会PPP项目投资集合资金信托计划并与唐山市政府出资机构共同设立项目公司信托方面持股%而唐山市政府方面则持股%该项目公司持有唐山世园会园区资产及特许经营权并将进一步引进外部机构资金完成建设并实现收益按股权分配后即用以作为信托计划投资人收益另据了解该信托计划预期社会资本投资回报率为%
  月由中建投信托中国十九冶集团共同出资成立的昆明实久投资有限责任公司在云南昆明挂牌成立昆明滇池西岸生态湿地PPP项目正式启动实施项目主要内容为生态景观等基础配套设施工程包括道路湿地公园绿化景观配套设施用房等建设周期个月据悉该项目运作分为项内容中国十九冶集团与中建投信托共同设立产业基金其中中国十九冶集团认购%的劣后级份额中建投认购%的优先级份额注册成立SPV项目公司十九冶持股%产业基金持股%SPV项目公司进行滇池土地开发和基础设施建设等内容昆明市土投资产管理有限公司进行回购昆明市土地储备中心兜底基金设置期限匹配政府还款时间保证基金退出与政府回购时间匹配
  同样在月由中航信托和交银信托共同参与的四川省首只PPP项目投资基金正式启动基金管理方为四川省川投航信股权投资基金管理有限公司股东除上述两家信托公司外还包括川投集团注册资本万元基金首期投资规模定在亿元将陆续有其他机构介入基金拟投向包括市政设施轨道交通公共服务项目等多个领域
  合作模式多样化
  所谓PPP模式指政府和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期全过程合作伙伴关系根据基础设施建设的需要由政府部门通过公开透明规范的采购方式选择资金实力产业资源以及管理运营等方面具有优势的社会资本作为合作伙伴双方通过一揽子合约合理分工共同负责在项目整个生命周期内的建设融资运营管理及退出
  业内人士认为信托参与PPP主要出于多重考虑其一是能够延续信政合作业务拓宽政府投资渠道推动融资平台业务转型其二是可以合法绑定政府信用直接控制优质资产及长期稳定的现金流其三是建立竞争优势发掘潜在机会探索业务创新除此之外还可以降低募资成本助推打破刚性兑付
  普益财富研究员宋楚文表示信托公司参与PPP项目的主要模式有四种第一以权益投资的方式参与PPP项目即信托公司发行信托计划将所募集资金用于受让项目公司所享有的特许经营权购买服务协议项下的收益权基础设施收费权等能带来稳定现金流的权益第二以债权投资的方式参与PPP项目当地方政府资金吃紧时信托公司可发行信托计划募集资金受让项目公司享有的对地方政府的债权以政府还款为信托收益第一来源第三以股权投资的方式参与PPP项目即信托公司参与到社会资本之中直接以股权投资的方式为PPP项目融资通过项目分红回收投资第四以信托贷款的方式参与PPP项目即信托公司发行信托计划将所募集资金用于向项目公司提供贷款由PPP项目公司或公司股东提供还款来源以及担保措施
  比如在中信唐山世园会项目中中信信托与唐山市政府共同出资设立项目公司中信信托占%股份唐山政府占%股份项目公司持有唐山年世园会园区资产及特许经营权并以能够产生稳定的现金流的特许经营权为基础设立集合信托计划引入外部资金完成项目建设并实现收益分配中建投昆明滇池西岸生态湿地PPP项目中中建投信托充当项目公司股东角色和集合信托计划委托人角色中建投信托公司与中国十九冶集团共同出资设立项目公司中建投占股%中国十九冶集团占股%项目公司成立后将通过设立产业基金的模式引入外部资金产业基金优先级部分由集合信托计划认购享受固定收益产业基金的劣后级由中国十九冶集团认购
  不过信托公司作为社会资本参与PPP项目也存在一些制约因素比如在操作层面的制度与法律法规有待完善尤其是PPP项目的周期较长期间的各种不确定因素也相应增加此外PPP项目的长期性浮动收益风险保障机制等方面亦与目前信托公司以债权融资为主导的业务模式存在差异因此选择什么样的项目可以进行尝试考验信托公司的投资能力
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信托公司与银行合作的模式分析
目前我国信托公司整合尚未完成,外资进入又带来日益激烈的竞争。因此,对我国的信托公司而言,与银行合作是当前宏观环境下的必然要求。
(gold.org/)12月30日讯,政策法规的诸多限制,进一步削弱了公司占领新领域的竞争力,仅靠信托公司自身的力量摆脱困境,短期内仍比较困难。从世界范围来看,与银行有着良好互补性的信托公司,大多与银行有着紧密的联系。目前我国信托公司整合尚未完成,外资进入又带来日益激烈的竞争。因此,对我国的信托公司而言,与银行合作是当前宏观环境下的必然要求。
一、信托公司与银行合作的背景
(一)业务手段上有互补
在我国分业管理的金融体制下,信托公司具有独特的制度优势,是我国目前唯一能够横跨实业、货币与资本三大市场进行直接投资和融资的金融机构,因此其业务手段具有多样性和灵活性。但由于中国总体经济发展水平不高、融资成本偏高、营业网点乏等种种因素的影响,加之我国信托公司长期以来定位不明,不断进行清理整顿,其行业规模相对较小,专业能力还有待提高,项目资源较为乏。
银行虽然在现行政策环境下金融功能和相关资源十分强大,但在业务模式和领域上存在一定的政策制约。其中最为突出的是,业务边界十分严格,除存、贷汇等传统业务之外,开展创新业务需要较为繁杂的程序和严格的约束;此外,服务手段短缺等均构成目前我国商业银行在开放格局下与境外金融机构竞争中的劣势。虽然近年来不断探索,积极贴近市场,但仍存在一些不可逾越的政策障碍。
正是基于上述信托公司和银行各自的优势和局限性,政策约束具有差异性,使得二者的业务手段具有极强的互补性,如果运用得当,定能实现优势互补,合作共赢。
(二)产业领域上有重合
由于历史渊源和目前特定的市场环境,信托公司作为地方性金融机构大多数都选择了房地产、基础设施建设、证券作为的重点领域,房地产和证券具有明显的周期性,而产品由于具有信誉好、风险低等诸多优点,它一直是务中具有广泛市场空间和巨大需求的产品。
银行资金主要投向基础设施、基础产业、支柱产业以及其配套工程的重大项目、房地产开发贷款、住房按揭贷款业务等重点服务领域,与信托公司的重点业务领域具有极强的重合性,两类金融机构的一些主要业务市场定位非常接近,这就为双方的业务合作奠定了一个较为坚实的基础。
(三)业务范围上有关联
按照《》规定,信托公司的经营范围主要包括受托经营:;;;其他财产或;作为投资基金或者基金管理公司的发起人从事投资基金业务;经营企业资产的重组、购并及项目融资、公司理财、财务顾问等业务;受托经营国务院有关部门批准的证券承销业务;其他中介业务和自有资金投融资业务等。
信托公司上述广泛而特有的业务手段和经营范围为与银行开展深层次的合作提供了良好的平台,不仅可以灵活运用信托的融资功能直接为银行开展的各种传统贷款业务提供多元化的融资渠道,而且还可以组合运用信托的其他功能,与银行创新开展的联合贷款、银团等密切结合,不断开展金融创新,从而为银行建立长期稳定的资金来源,筹集和引导社会资金用于经济建设。
二、信托公司与银行的主要合作模式及动因
信托公司与银行的合作最初是以信托公司的实际需求为基础的,因此多以信托公司为主要发起人,体现为明显的单向性和不平衡性。经过信托公司自身实力和业务能力的增强,以及信托制度优越性的逐步显现,双方的合作逐渐呈现出互动、双向的特点,银行利用信托独特的制度安排和灵活的金融手段,更主动地与信托公司进行合作,积极介入到产品创新中来,甚至更多地运用信托的思维去解决很多复杂的问题,创造了更多新型的金融产品。具体而言,目前信托公司与银行在以下方面展开了合作:
(一)银行代理收付
信托公司因不能设立分支机构,没有营业网点和客户的优势,遇到大额资金需求时,单纯依靠自身的力量往往难以完成。从2002年爱建第一个信托产品开始,信托公司大多选择了银行作为其代理收付信托资金的金融机构,一方面利用银行网点众多的便利条件;另一方面借用银行在社会上良好的信誉,信托产品可以迅速被广大投资人接受和认可。
对于银行而言,长期而稳定地发行理财产品具有非常重大的意义,通过发行理财产品可以增加金融品种,提高客户资金收益率,稳定老客户,吸引新客户。但受业务模式和业务领域等方面政策的影响,银行自身的理财投资品种有限,产品的收益和资金投向都有一定局限性。正因为如此,银行理财产品业务一直不太稳定。
信托公司因为经营方式的灵活性,可以提供收益相对较高、风险可控的股权等,银行通过代理销售信托公司的信托产品可以满足自身不同风险偏好的投资者的理财需求,提高金融服务质量;另一方面通过收取代理销售手续费可增加中间业务收入。
该合作模式很好地利用了信托公司与银行各自的优势,具有较为广阔的合作空间。
(二)银行资产
信托公司开展集合资金信托业务不断发展和规范,委托银行保管就是其中很重要的举措。根据《》第十九条规定,&的资金实行保管制。对非现金类的,信托当事人可约定实行第三方保管,但中国银行业监督管理委员会另有规定的,从其规定。信托计划存续期间,信托公司应当选择经营稳健的商业银行担任保管人。&目前新设立的资金信托都委托银行进行信托资金保管。
由于信托资金规模可观,信托公司将募集到的信托资金与指定商业银行合作进行保管,可以大幅增加商业银行的资产。又因为信托公司在开展资金信托业务的时候一般都设计了严格的风险防范措施,要求资金运用方提供相应抵押、质押等保证方式,确保信托资金到期安全,所以这一部分增加的资产,均为低风险的优良资产。
该合作模式主要是因为监管政策的规定,具有实施的强制性和单向性的特点,信托公司处于被动地位。
(三)质押融资业务
为了解决信托产品流动性的难题,信托公司创新性地与商业银行开展了信托产品的银行质押贷款业务,此项业务的开展在一定程度上解决了制约信托发展的流动性问题,并创造了信托公司、商业银行与客户之间的&多赢&局面。
信托产品银行质押贷款业务是根据信托公司与商业银行的协议,委托人在信托期间,可以持《》到指定商业银行申请贷款,申请贷款的额度根据的情况和信托合同的标的,最高申请到合同标的95%的商业银行贷款。
信托公司通过与商业银行的合作,可以增强信托产品的流动性,并因此适当降低投资者的预期收益,从而在一定程度上扩大业务机会和提高市场占有率,同时为其客户提供更全面的金融服务;商业银行可以得到一批优质信贷资产,增加其资产规模;委托人满足了信托期间内信托资金变现的现实需求,可以说信托产品的银行质押贷款业务是名副其实的多赢之举。
(四)银行信贷资产证券化
依据《商业银行资本充足率管理办法》规定,目前各商业银行资本充足率不得低于8%,核心充足率不低于4%,如果资本严重不足(资本充足率不足4%,或核心资本充足率不足2%),监管部门则要对商业银行高层管理人员进行调整,甚至可能实行接管或机构重组、撤销。
部分商业银行虽然采用配股、可转债或发行次级债等方式充实资本金,但大规模的融资容易引发市场的负面效应,且发行次级债不能从根本上解决资本金不足的问题。而通过与这个天然的特殊目的载体进行合作,把一部分优质资产进行资产证券化运作,可以将贷款从资产负债表内转移到资产负债表外。由于表内资产没有增加,在扩大业务的过程中,银行无需通过增加资本金来解决资本充足率的问题。
目前银行资产负债期限明显不匹配,导致流动性风险不断加大。通过信托公司将信贷资产证券化,可以将流动性较差的中长期贷款变换为表外资产,并同时获取高流动性的现金资产,从而消除或缓解商业银行流动性风险压力。
同时,商业银行通过信贷资产转让信托模式,以部分利差为成本,提前收回本金,也可收到提高资产流动性的效果,提高贷款的周转率,增加银行的收益率。运用特殊目的信托运作信贷资产证券化,为银行建立了一个全新的资产负债管理平台,银行可以灵活地对流动性、收益性和安全性的需求作出安排,信托公司也可以从开展信贷资产证券化业务中逐渐建立创新业务模式。
在该合作模式中,信托公司主要起到特殊目的载体的作用,增大资产管理规模,盈利较低,而银行具有较强的主动性和现实需求。
(五)项目联合融资
目前我国金融业实行分业经营,分业监管的政策。银行资金不能用于项目资本金,而信托资金用途没有限制,因此,两者业务具有极强的互补性。对于一些银行看好但资本金欠缺的项目,可以推荐给信托公司,信托公司在认定风险可控的条件下,为项目提供资本金股权融资。待项目资本金到位后,银行根据项目进度发放项目贷款。由于是银行认可的项目和客户,为推进信托公司的融资进度,可能银行会为项目的后续贷款提供承诺。
该合作模式主要集中在基础设施和房地产项目,特别是在国家启动。万亿投资计划启动内需的宏观背景下,大型基础设施项目资本金需求巨大,单靠企业自筹和财政资金无法满足要求,这为信托公司提供了一个较好的业务发展机会。
(六)银信连接理财
《信托公司管理办法》第五条规定,信托计划,应当符合以下要求:&(1)委托人为合格投资者;(2)参与信托计划的委托人为惟一受益人;(3)单个信托计划的自然人人数不得超过50人,合格的机构投资者数量不受限制。&针对目前信托公司主要客户为自然人客户以及中国经济发展水平实际情况,加之银行理财产品购买起点较低,且无人数限制,信托公司的大额融资项目需要与银行对接,即通过双层信托,银信连接完成。
对于银行认可的项目贷款,由于银行考虑到贷款额度、资本充足率等问题时也会与信托公司作银信连接产品。银信连结理财产品是商业银行将募集的理财资金直接与信托公司存量的信托项目相匹配和对接,在与信托公司专业化分工的基础上,实现了高效率、低成本,最大程度降低了交易风险。银信连结理财业务由于被严格地定位于商业银行的表外业务,项目形成的资产也严格的界定为表外资产,真正实现了风险隔离,单设账户,独立核算。因此,银信连结理财业务是商业银行真正意义上的表外资产管理业务,根本无需占用商业银行的头寸或其他资产。
该合作模式巧妙地运用了双层信托的原理,将信托公司与银行紧密连接在一起,从2005年第一款银信合作产品问世以来,短短几年,银信合作市场发展迅速、规模日益庞大。根据公开信息统计的数据显示,2008年1月至11月份银信合作发行的理财产品总数是2553款,预计全年度发行总数将超过3200款。由于部分商业银行未透露其单只产品的具体发行规模,根据全年度统计样本测算的平均发行规模判断,2008年全年度银信合作理财产品的总体发行规模将超过8000亿元。如果加上非公开信息的理财产品,2008年度银信合作的总体规模在1万亿元以上。
(七)股权相互渗透
随着信托公司和银行创新业务领域的不断拓展,金融混业趋势的逐渐明显,相信银信合作的方式会越来越多,合作的广度和深度也会越来越大,加强银信合作,拓宽双方业务范围,是实现金融创新的必然之路。2005年,推出&渤海银行股权投资集合资金信托计划&,信托资金用于与其它有资质的投资者共同发起设立渤海银行,募集金额5亿元购买渤海银行10%股权,期限20年。
另一方面,银行为延伸业务范围,增强业务竞争手段,纷纷收购信托公司。据不完全统计,截止2008年3月,中资金融机构已经或正在洽谈收购的信托公司有7家,分别是湖北信托、、、、北方信托、新疆国投和浙江国投。
其中交通银行收购湖北国投、民生银行收购陕国投、建银投资收购浙江国投已经确定,中国人寿收购中诚信托事宜已进入实质性阶段,华融资产管理公司与新疆国投、工商银行与信托的重组事宜正在进行中。而外资金融机构对业也是虎视。巴克莱集团入股将得到银监会批准,苏格兰皇家银行择机进入、英国安石投资已经同北国投签下战略合作备忘录。
三、有关政策建议
(一)完善信托业的配套法规
目前实施的《》是一个法,而不是一个信托业法,信托业缺乏统一执行标准。欧美等信托业发达国家,都制定了比较完善的体系。在市场准入与退出方面,需要明确信托、信托业、的法律边界,推动《信托业法》等法律的立法进程。
(二)统一制度
日前,银行的理财业务、证券公司的专项资产管理业务、保险公司的投资连结保险业务、基金管理公司的基金管理业务等,都在利用信托原理,广泛开展理财业务,其实都是典型的业务。由于不同的金融机构受不同的监管部门监管,导致&条块分割,政出多门&,在资金门槛、投资者人数、业务限制等多个方面的监管标准不统一,造成各类金融机构理财业务竞争条件事实上的不平等和金融秩序的混乱。相对而言,信托公司开展的信托业务所受到的监管在金融业中最严格。
(三)建立制度
信托登记是财产权的必要条件。《信托法》第10条规定:&设立信托,对于信托财产,有关法律、行政法规规定应当办理登记手续的,应当依法办理信托登记。未依照前款规定办理信托登记的,应当补办登记手续;不补办的,该信托不产生效力&。信托财产登记制度的缺失使信托公司在办理信托业务时面临困境,导致信托的设立存在法律风险,委托人和受益人的利益保障处于不确定状态,这种情况持续下关,将影响信托业的发展。
(四)健全信托业税收制度
在方面,由于对地位的认定仍存在一定分歧,相关税收政策也迟迟未能出台。信托标的形式多种多样,信托关系牵涉到社会的方方面面。现有财产和会计等制度并没有对信托做出相应的规定,这势必会造成重复征税,税制不明,给各项信托业务的开展带来困难。建议国家针对信托业务制定专门的税收管理办法,推动我国信托业顺利发展。
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400-103-2211300万投资新华信托产品接连遭遇两次延迟兑付|信托|信托公司_凤凰资讯
300万投资新华信托产品接连遭遇两次延迟兑付
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2013年6月长春市民孙女士(化名),在宜信卓越财富投资管理(北京)有限公司长春分公司(以下简称宜信财富)购买了新华信托有限公司(以下简称新华信托)的理财产品。原本2015年6月到期,可新华信托单方违约,擅自延长兑付6个月,又两次延迟兑付。而且宜信财富公司没有按照孙女士同意,把投资投到房地产项目中。新文化报记者采访中,宜信财富推脱责任称不知道新华信托投资项目。而新华信托公司有关负责人表示,项目出现状况,最快2月1日才能给投资者兑付。
原标题:300万投资新华信托产品接连遭遇两次延迟兑付孙女士购买的理财产品的合同 新文化记者 李威 摄2013年6月长春市民孙女士(化名),在宜信卓越财富投资管理(北京)有限公司长春分公司(以下简称宜信财富)购买了新华信托有限公司(以下简称新华信托)的理财产品。原本2015年6月到期,可新华信托单方违约,擅自延长兑付6个月,又两次延迟兑付。而且宜信财富公司没有按照孙女士同意,把投资投到房地产项目中。新文化报记者采访中,宜信财富推脱责任称不知道新华信托投资项目。而新华信托公司有关负责人表示,项目出现状况,最快2月1日才能给投资者兑付。反映300万投资遇两次延迟兑付孙女士说,2013年6月她通过宜信财富长春分公司,购买了300万元名为“新华信托·普天(核心资产并购)投资基金集合资金信托计划”B类产品。按照信托合同文件条规定,年化收益率为10.5%,到期日为2015年6月,不可延长期限,收益按年分配。2015年5月末,孙女士多次给宜信财富客户经理打电话,询问理财产品到期兑现情况,对方称到期就能兑付。可她跟新华信托联系才得知,新华信托单方面违约,该产品被迫延期。孙女士赶紧与宜信财富客户经理联系,对方这才得知这一消息。“宜信财富和新华信托在没有提前通知我的情况下就延长了半年期限。”这让孙女士更加意外,她现在急需用钱,多次联系新华信托客户投诉部经理郭傲,不同意延期,但新华信托置之不理。新华信托发给孙女士一张延期函承诺,兑付时间将在原信托计划约定的到期日基础上延期不超过6个月。可延期兑付时间到期后,新华信托仍没兑付,再次违约,而且这次把兑付时间拖到2月1日。质疑误导投资者?产品延期兑付后,宜信财富和新华信托对投资者的态度形成很大反差。孙女士说,宜信财富在介绍这款产品时称,新华信托产品适用于股权债权投资,是经过宜信财富反复审核通过,不会有问题。即使有问题宜信财富有风控基金,新华信托不兑付,宜信财富也能兑付,保护投资人利益。但出现延期后,宜信财富没有积极主动与新华信托联系为客户兑付,一直在推卸责任。此外,孙女士还质疑,宜信财富在销售产品时误导投资者。这时孙女士提供了一份短信记录,新华信托客户投诉部经理郭傲称,资金用于一个房地产项目。孙女士表示,她在购买产品时,曾经明确向客户经理提出不想投资房地产项目,在合同中也没有标注包括房地产项目。而且当时客户经理也向她口头保证,只是投资银行之间债券等项目,她最终才决定投资。宜信财富成立专案组关注事态进展1月4日上午,宜信财富长春分公司经理郭海燕在接受新文化记者采访时表示,宜信财富只是第三方理财机构,与新华信托合作代理销售产品。孙女士跟新华信托签订的合同,宜信财富没责任。新文化记者提出,宜信财富为孙女士选择的产品,投在什么项目上?为何会延期兑付?郭经理表示,公司帮助孙女士对投资项目进行筛选,但她对该项目不知情。该公司其他负责人现场无法向记者提供项目详细内容。郭经理称,产品延期兑付后,公司一直在与新华信托进行沟通,但半年过去仍未拿到新华信托官方项目报告,给孙女士一个满意答复。而对于孙女士提出的风险准备金的问题,郭经理否认公司曾做过承诺。郭经理表示,宜信财富销售的不是公司的产品,所以不能得到风控准备金补偿,而且风险准备金还需总部批准。现在新华信托还没达到兑付不了的情况,因此还谈不上风险补偿。宜信财富是否误导投资者?宜信财富北京总部负责人媒体发言人表示,还需要内部调查。这位发言人表示,目前公司针对新华信托成立专案组,关注事态进展。因为公司没有与投资人直接签合同,因此没有直接法律关系,只是协助投资人了解信息,但目前新华信托没有给宜信财富发来书面文件。4日上午,孙女士与宜信财富北京总部鲁海洋经理取得联系,对方表示正在与新华信托沟通,还在确认最后兑付时间。现在新华信托没有向她提供延期的报告,也没有官方的公告,告诉她延期原因,只能等待对方回复。而2015年7月本报对另一位购买“新华信托·普天(核心资产并购)投资基金集合资金信托计划”投资者李先生的采访中,宜信财富北京公司表示,他们6月下旬曾接到新华信托的通知,当时理财产品投资的南京地产项目正在退出清算阶段,进行外资并购,因此要求延续分配收益和本金6个月。新华信托兑付日期可能还会变新华信托最终能否按时兑付?4日下午,新文化记者与新华信托客户投诉部门经理郭傲取得联系。郭傲表示,孙女士的投资确实投在一个地产项目,但经济下行,房地产不景气,项目偿还出现状况,因此公司决定延期6个月兑付。但12月份临近年底,单位资金紧张。而且现在项目重组,兑付方案需要股东研究,因此再次推迟时间。至于2月1日的最后期限,公司还不能确定,但他会向单位有关部门核实,直接通知孙女士。对于延期兑付可能对孙女士造成的损失,郭傲表示,将按照合同进行补偿。新文化记者 李威
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