老城镇介绍_河南周口沈丘县老城镇地名网
河南周口沈丘县老城镇
行政代码:身份证前6位:411624长途区号:0394 邮政编码:466000隶属政区:行政级别:镇 车牌号码:豫P辖区面积:49km2人口数量:约6.23万人人口密度:1271人/km2 老城镇相关网站:??????????????
　　老城镇是沈丘县老县城所在地。全镇总面积49平方公里，辖38个行政村，4个居民委员会，101个自然村，252个村民小组，47800亩地，62326口人，其中，非农人口9356人，回汉杂居。
老城镇历史悠久，境内的乳香台，为新石器时代的文化遗迹。自明弘治十年（1497年）到1950年长期为沈丘县治所。该镇地理位置优越，自古有“两省通衢，三县要塞”之称。乃兵家必争之地。省道商临公路与省道217线交汇于此，交通发达便利。
解放前，老城镇经济基础十分薄弱，解放后，特别是十一届三中全会以来，全镇经济有了长足发展。工业方面，现有镇办企业15家，股份制企业32家，个体企业966家，从业人员13000人，形成了酿酒、造纸、印刷、皮革、制鞋、机械、建材、食品、农药、油墨等工业门类。各类专业村达到40多个。沈丘县鞋厂、环翔皮业、兆丰酒厂是该镇三大龙头企业。东北办事处是闻名全国的印刷专业区域，已形成富有特色的区域经济，各种印刷机械拥有量达3000余部，从业人员10000余人，从低中高档印刷到彩印，胶印共180多个品种，门类齐全，购销人员遍及全国。农业方面，历届党委、政府积极调整农业种植结构，加快实现两个根本性转变，粮经比例达到6：4，形成了以阮庄为中心的西瓜、果树生产区域；以程庄为中心的大棚蔬菜生产区域；以李仙庄为中心的花生生产区域。1996年9月，被周口地区评为综合经济实力三十强乡镇，1994年、1996年荣获周口地区发展乡镇企业“十强乡镇”、“强乡镇”称号，连续6年获县发展乡镇企业六强乡镇称号，1999年，荣获全省“农话发展50强乡镇”，电话拥有量位居全市乡镇之首。2001年，全镇财政收入达到320万元，乡镇企业完成产值3.168亿元，销售收入完成2.96亿元，实现利润298万元，税收总额217.3万元，农业总产值1亿元，农民人均纯收入1980元，工农业总产值4.168亿元，国内生产总值3.56亿元。.　　　　周家麻花是河南省周口市沈丘县老城镇的特产。周家麻花吃起来清脆可口，易消化，味道正，不涩不苦，不垫牙，无怪味，用火一点便燃，长期存放不霉不软，脆酥如初。沈丘县老城镇又名乳香台，地处泉河之滨，南与安徽临泉接壤，经济发达，商业繁华，在方圆百十里流传着兆丰酒，顾家馍，周家的麻花点着火的谣谚。如今，经营周家麻……
还有8个地名与老城镇同名：以下地名与老城镇面积相当：
老城镇区划 121 第四居委会
121 第一居委会
121 第二居委会
121 第三居委会
122 南关村
122 北关村
122 西关村
220 刘坟村
121 岳庄村
220 刘大庄村
220 前楼村
220 北吴营村
220 桃园村
220 郑庄村
220 许庄村
220 李仙庄村
220 后谷营村
122 前谷营村
220 晏庄村
220 张湾村
220 陈庄村
122 徐营村
220 刘埠口村
220 路庄村
220 阮庄村
220 李坟村
220 李楼村
220 杨洼村
220 荆条村
220 孙庙村
220 南吴营村
220 李庄村
220 卢营村
220 瓦房村
220 程庄村
220 增福庙村
220 龙王庙村
220 后东村
220 后西村
220 寨里村
121 蒋湾村
老城镇网友签到处↓ 元芳，你对老城镇怎么看？ ---说两句吧！
共有28条评论
28楼 网友14.134.109.160于 20:04:08发表：老家是最好的
27楼 网友14.134.109.160于 20:04:06发表：老家是最好的
26楼 网友220.181.51.61于 17:13:19发表：王香丽看到请回复
25楼 网友220.181.51.56于 17:11:35发表：我想贷款搞养殖可以吗
24楼 网友122.247.69.92于 10:39:40发表：我找一个叫韩纪梅的人有人认识吗
23楼 网友116.226.33.179于 11:41:38发表：刘埠口不修路下雨没法路庄也一样 下雨都出不来
22楼 网友116.226.33.179于 11:40:21发表：老城镇路庄什么时候修路 每次下雨都要背着小孩去上学
21楼 网友61.163.194.229于 18:49:06发表：我想找一个叫韩雨的，求大家帮帮忙。是老城镇的人。现在沈丘一高电话
20楼 网友61.163.194.229于 18:48:02发表：我想找一个叫韩雨的，求大家帮帮忙。是老城镇的人。现在沈丘一高
19楼 网友61.163.194.229于 18:47:09发表：去南吴营的路该修好了吧、、、、；；；；；；；唉
18楼 网友220.181.51.51于 2:34:48发表：刘埠口不修路下雨没法
17楼 网友182.123.155.218于 20:25:47发表：刘-大队路没人修下雨出不来是刘埠口大队吗
16楼 网友36.99.147.250于 11:11:43发表：老城北关信用社路口往西那条路；；有二十年没修了吧；；一下雨那条路就是一条小河；；；听说北关开发小区的给大队支书拿的钱让他们修路；；；结果几个大对直接把钱分了；；太可气了；；；不知道县委-是咋想的；；；县里面估计也没有人去考查过吧；；；那些开发商更别提了；；；跟大队支书许的一人几间门面；；；伙同那些混子一块强征地；；；谁去闹就打谁；；这些估计凡是老城北关的人都知道；；；其他的我也不多说了；；；希望-看见以后多替沈丘县老城镇北关想一想；；；有时间的话也可以去考察考察；；；；拜托了.......
15楼 网友220.181.51.61于 2:12:20发表：大家好城关有没有叫李春良的
14楼 网友115.239.212.132于 2:09:43发表：大家好有没有陈家的
13楼 网友115.239.212.203于 18:21:46发表：老城村霸与0勾结，民不聊生，毁田买地扒房，瞎胡搞，搞内虹，-物受贿，有本事让村民富起来
12楼 网友115.239.212.200于 19:03:13发表：我想问一下沈丘县老城镇有几个砖厂
急急急～急求答案
11楼 网友60.55.40.96于 12:28:15发表：woyaopifaminbi
10楼 网友123.150.202.242于 19:40:48发表：有意思，在这里说两句还不让了，晕
9楼 网友123.150.202.242于 19:08:36发表：
历史还流传着俺田家温蒜面味道，不说说大家都可能给遗忘了，60多岁的可能还有吃过的。至今以有近二百年历史了，到我这代是第七代传人了，家谱有记载。我叫田宾；今年32岁，不能把老宗宗流下的技术给丢了啊。也是老子号。
说到温蒜面好多亲朋好友让我做，我都没给做，为什么呢？俺田家温蒜面是有讲究的，如今现在的面菜都被污染不合格，真的想吃到正宗的面，很难，所以我不做，就是做也出不了以前的味道了，如果按照以前的做法面做好放置3天不唾烙，不段根，酱香味豆香味扑鼻。吃了面条喝白汤。汤里也有学问
我现在为温蒜面做打算，开辟一块地种有机蔬菜，让大家找到清末时期的味道，期待我的成功吧，那样你能吃到健康，找到历史的味道，为我加油吧
8楼 网友117.62.110.94于 15:13:58发表：大家好如果有认识董林林的请麻烦联系我、谢谢我QQ定酬谢
7楼 网友14.221.112.104于 17:02:26发表：大家好,我想找一位叫韩前威的,求大家帮帮忙,他95年曾经入伍当兵,我叫胡世军(3-8210),谢谢!!!
6楼 网友220.181.51.54于 20:57:50发表：刘-大队路没人修下雨出不来
5楼 网友1.81.189.95于 0:38:22发表：我想找一个叫韩雨的，求大家帮帮忙。是老城镇的人。
4楼 网友123.151.186.161于 0:03:27发表：haha
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政府信息公开
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国民经济和社会发展规划
沈丘县农业局重大发展规划
来源： 浏览：2926 发布时间： 17:50:00 编辑：
沈丘县高标准粮田百千万工程建设规划
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发[2012]1号）、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发[2011]32号）和河南省第九次党代会精神，夯实&三化&（工业化、城镇化、农业现代化）协调科学发展的基础，稳定提高粮食综合生产能力，加快推进农业现代化，促进农民增收。
第一章& 规划依据和目的
一、规划依据
（一）中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（2012年中央1号文件）。
（二）河南粮食生产核心区建设规划（年）。
（三）河南省人民政府《关于建设高标准粮田的指导意见》（豫政［2012］26号）。
（四）周口市人民政府《关于高标准粮田百千万工程建设的指导意见》。
（五）沈丘县人民政府《关于高标准粮田百千万工程建设的指导意见》。
二、规划目的
按照《河南省人民政府关于建设高标准粮田的指导意见》（豫政[2012]26号）文件要求，结合粮食生产核心区建设规划，通过整合资金，聚拢政策，科学布局，逐步推进，强化管理，服务配套等各项措施的全面落实，加快建设一批百亩方、千亩方和万亩方，全方位推进水、电、路、林等田间生产基础设施建设和平原村庄规划布局，集中打造&田块平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全&的永久性高标准粮田。
第二章& 基础条件
一、自然条件
沈丘县位于河南省的东南部，黄泛区的南部边缘，西连项城，北邻郸城、淮阳，东南与安徽省的界首、临泉接壤。属暖温带半湿润大陆性季风气候，光、热、水、气资源丰富。据沈丘县气象局近30年来的气象统计资料记载显示：沈丘县年平均气温为14.7℃，年平均降水量为790mm，年均日照时数为2026.7小时，无霜期224天，四季分明，雨热同期，适宜多种农作物的生长发育。
沈丘县具有优越的自然条件：
（一）积温
稳定通过&0℃的积温5403℃，持续321天；稳定通过&3℃的积温5277℃，持续282天；稳定通过&10℃的积温4801.5℃，持续222天。我县农作物一年两熟约需积温℃，加上夏秋农耗300℃左右，总需积温℃，热量条件可满足作物一年两熟有余，有利于提高复种指数。
（二）气温
年平均气温14.7℃，月平均气温一月份最低，为0.5℃；七月份最高为27.7℃。历史记录极端最高气温41.7℃，极端最低气温-19.5℃，年平均日较差10.4℃。冬不过冷有利于小麦越冬；春季气温回升较快，有利于小麦返青和早秋作物播种；夏季温度高，有利于喜温作物的生长发育；秋季昼夜温差较大，有利于秋作物的干物质积累。
（三）光照
年平均日照2176.5小时，日照率为49%。一年之中，五、六、七、八月份日照时数较多，均在200小时以上，日照率在47.9%-56.6%。一、二月份日照时数较少，均在150小时以下，日照率在44.3%-45.3%。四至十月份是作物生长发育的旺盛季节，各月日照时数在180.1-233.9小时之间，平均每天日照6-8小时，对作物生长较为有利。
（四）降雨
年平均降雨量790mm，80%的保证率为600mm以上，气温&10℃期间降水量为671.5mm，占年降水量的85%，水热同期，有利于农作物及林木生长。但我县降水量存在年际变化大，季节分配不均问题，易有旱涝发生。一年之中，春秋降水分别占年降水量的23%、21%；冬季降水占年降水量的7%；夏季降水占年降水量的49%；尤其是七、八两个月份降水为285.1mm，占年降水量的36%。雨量虽大，但分布不均，时有雨涝和伏旱发生，致使秋粮生产低而不稳。应创造条件，提高抗灾能力，保证全年粮食丰产丰收。
（五）土壤
沈丘县属河流冲击平原和浅湖沼相沉积平原，地势平坦，土层深厚，土壤肥沃，土地利用充分，基本粮田保护面积达98%以上。土类分为潮土和砂姜黑土两大类，平均有机质1.12%，碱解氮78mg/kg，有效磷23.3 mg/kg，速效钾164.2 mg/kg，PH值7.3。地下水位3-5米，水质好，无污染，达到中上等肥力田块标准。
二、基础情况
沈丘县行政区域总面积1080.3平方公里，辖22个乡镇（办事处），558个行政村，现有人口127万，其中农业人口116万。
（一）耕地面积
全县现有耕地113万亩。其中：基本农田97万亩，占总耕地的85.84%。全县土壤普查结果显示：113万亩耕地土类可分为潮土和砂姜黑土两大土类，两个亚类，七个土属，二十二个土种。其中：潮土类占56.6%，由河流冲积物沉积发育而成，包括一个亚类，三个土属。主要分布在我县的中北部；砂姜黑土类占43.4%，由浅湖沼相沉积物发育而成，包括一个亚类，四个土属，主要分布在南部的泉河两岸。
（二）有效灌溉面积和吨粮田面积
我县为补源灌区，利用灌区内渠道补充地下水，利用机井进行灌溉，形成了&以渠补源、以井保丰&的补源型灌区。有效灌溉面积57.6万亩，占耕地总面积的54.96%，其中旱涝保收吨粮田20万亩，占耕地面积的17.7%。
（三）地下水及井电配套。
1、水资源及水利工程状况
境内水资源主要包括沙河、汾泉河水、地表水和地下水，主要开发利用的为地表水和浅层地下水。细砂层是本区浅层地下水的主要含水量，含水层顶板埋深不一，浅者7.0m，深者15m左右，含水层分布厚度也不均等，大水量区砂层厚度大于10m，单位涌水量大于8t/hm，中水量区砂层厚度大于5-10m，单位涌水量大于5-8t/hm。根据1991年我县编制《河南省周口地区沈丘县水资源开发利用现状调查分析报告》我县水资源总量为34390万m3，其中：地下水资源量为19820万m3，地表水资源量为17620万m3，水资源可利用量为19160万m3，客水可利用量为20000万m3；农业用水可供水量为17260万m3，其中：地表水可供水量为5286万m3，地下水可供水量为11874万m3；农业总用水量为13650万m3，其中：灌溉用水量8648.7万m3。
全县大中型灌区两个：沙可槐店灌区、泉河李坟灌区，拥有机电井15918眼，配套9710眼，井灌面积达到74.31万亩。自1985年至今，全县共建旱涝保收田25万亩（包括粮食基地建设），涉及13个乡镇，片内累计新打机井1418眼，新建桥、闸3000余座。我县灌区为补源灌区，利用灌区内渠道补充地下水，利用机井进行灌溉，形成了&以渠补源，以井保丰&的补源型灌区。
2、井电配套情况
我县自60年代开始发展机井以来，到70年代末机井数量已达1920眼，80-90年代机井数量达4976眼。进入90年代以后，机井数量发展速度更加显著，至目前，我县已累计发展机井数量为18238眼，因多种原因报废8000眼，现有机电井6180眼，配套6180眼，机井有效灌溉面积达到46.35万亩。
（四）农机装备
全县目前农机总动力达到121.5万千瓦。农业机械原值8.2亿元。拖拉机保有量达到59374台，其中小型拖拉机56392台，大中型拖拉机3072台。联合收割机保有量达到1790台，其中小麦联合收割机1381台，玉米联合收获机309台。配套农机具达到147325台，其中，机引犁53688台、旋耕机2922台、深松机123台、机引耙12950台、播种机6950台、农用水泵69909台、化肥深施机783台。
三、粮食生产情况
沈丘县常年粮食作物种植面积190万亩左右。主要以小麦、玉米为主，其次是大豆、甘薯及其它杂粮等。沈丘县社会、经济、自然条件优越，粮食生产优势明显，是典型的农业大县，为国家粮食生产安全做出了突出贡献。是全国粮食主产县、商品粮生产基地县、河南省优质专用小麦重点示范县、1996年全国粮食生产百强县，2007年是河南省黄河以南唯一的小麦单产超千斤的县，获得国家粮食生产先进县称号，受到嘉奖。2007年至2011年连续五年保持小麦平均单产超千斤的产量水平，粮食生产实现了连续8年增产增收。2011年，被国家授予全国粮食生产先进县荣誉称号。
2011年，全县粮食作物总面积191万亩，总产17.045亿斤，平均单产897.1公斤/亩。其中：小麦96万亩，占粮食作物面积的51.6%，平均单产500.8公斤/亩；玉米80万亩，平均单产431公斤/亩；大豆10万亩，平均单产161.75公斤/亩；甘薯4万亩，平均单产360公斤/亩；其它粮食作物1万亩，平均单产130公斤/亩。
四、技术及社会化服务情况
（一）农技服务体系现状
从目前全县农技服务体系发展现状来看，县级有以沈丘县农业技术推广中心站、沈丘县植物保护检疫站、沈丘县土壤肥料工作站、沈丘县园艺工作站为主的技术推广队伍。县级农技推广人员共294人，乡级农技推广机构按中央两办文件随乡镇机构改革于2005年底合并为农业综合服务中心，原乡镇农业技术推广站并入农业服务中心。全县22个乡镇（办）有22个乡级农业服务中心，有技术人员425人，承担着农业技术推广的主要任务。但是由于人、财、物都归乡镇所有，改革后乡镇农技推广机构发挥公益性职能的状况明显下降。以种植技术推广为例，改革后的农业技术推广机构在新技术、新品种和病虫害测报工作等方面工作量有所下降，举办培训班数量也有所减少，在农技推广中不能真正充分发挥公益性技术推广职能。
（二）农民专业合作社情况
1、总体数量已初具规模。全县已在工商部门登记的农民专业合作社643个，其中省级农民专业合作社示范社3个，市级示范社16个，县级示范社60个，入社社员26000余户、带动农户5.6万余户。
2、产业领域涉及广泛。全县农民专业合作社按产业分类：种植业：从事粮食作物生产的专业合作社188家，从事蔬菜生产的专业合作社53家，从事食用菌、水果、油料、棉花生产的71家。畜牧业：从事生猪养殖的专业合作社83家，从事奶牛养殖的专业合作社6家，从事肉牛羊养殖的专业合作社87家，从事家禽养殖的27家。渔业：从事淡水养殖的专业合作社7家。服务业：从事农机、植保服务的专业合作社65家，从事林业服务的专业合作社16家；其他专业合作社29家。
3、带动能力不断增强。全县共有12家合作社拥有自己的商标，无公害农产品认证达到 10个。特别是以种养大户、贩销大户、加工企业为主体的专业合作社具有较强的示范和辐射能力，有效的带动了周边农户发展优势产业。2012年全县农民专业合作社带动农户5.6万户，统一组织销售农产品总值达到11亿元。
4、农机、植保专业合作社成立服务情况
（1）农机专业合作社成立、服务情况
全县现有注册农机专业合作社54家，分布于各个乡镇。合作社注册资金达到7865.6万元，入社会员446人，拥有各类农机具1566台，年创收达到1500余万元。
农机专业合作社本着&民办、民管、民受益&的原则和&一人一票制&的方式，按照自愿、自主、互利原则成立，实行的是自主经营、自我服务、民主管理的模式运营，农机专业合作社的组建形式都是采用股份合作制。即：各农户以自己拥有的农业机械为入股资产，按照入股的农机资产的多少确定股份利益分配，机具实行统一管理，对外开展土地流转、土地托管、订单作业、农机维修、零配件供应、信息中介和提供全程机械化作业服务等。目前，全县有15个农机专业合作社开展了土地流转和订单作业工作，流转土地面积达到86500亩，订单作业面积达到26150亩。
（2）植保专业合作社成立、服务情况
全县注册植保专业合作社11家，分布于老城、付井、石槽等11个乡镇。注册资金1420万元，入社会员200人，拥有施药机械手动喷雾机690台，机动弥雾机150台，车载喷雾机65台，自走式喷雾机1台，机防手300人，全部持证上岗。采取代防代治、阶段承包、全程承包三种形式，年开展小麦、玉米、蔬菜等农作物统防统治680余次，统防统治面积32万亩次，年创收14万元左右。
五、制约高标准粮田建设的主要因素
（一）农业基础设施依然薄弱
沈丘县为豫东雨养补灌区，长期以来，农业的发展主要以自然降水为主，作物生长关键时期需水灌溉，以沟、渠、井水作为补充灌溉水源。虽然，60年代以来，加快了农田水利基础设施建设步伐，治河道、修干渠、打机井，使全县农田水利基础设施得到了整体提升。但是，与高标准粮田建设要求相比，仍有很大差距，农业基础设施相对滞后。目前，全县有效灌溉面积57.6万亩，占耕地面积的50.96%，还有49.4%的耕地靠天收。全县耕地质量虽然经过60、70年代以来的深翻改土等土地整理改良以来，部分中低产田变成了高产田。但是，还有30万亩左右的中低产田，占全县耕地面积的26.5 %.随着近几年高标准粮田建设、黄淮农业综合开发、测土配方施肥等一些项目的实施落实，我县建设了一批旱涝保收的标准粮田，达20万亩.但是，高标准粮田比例较低，占基本农田总面积的20.6%。全县现有大中型农机具3072台（套），不能满足农业发展的需要，且配置不合理，制约着农业特别是粮食生产的发展。
（二）抗灾能力较低
沈丘县地处黄淮平原腹地，是大陆性季风气候，是受气象灾害影响较多的县份之一。全县农业灾害发生的类型多、范围广、危害重、频率高。其中以旱、涝灾害发生最为频繁。每年的旱涝发生面积，约占全部自然灾害发生面积的80%左右。干旱灾害是沈丘县主要的农业自然灾害。据气象资料统计，旱象几乎年年都有，有些年份，一年之中可出现3次以上的干旱。干旱主要分为春旱、初夏旱、伏旱、秋旱等，春旱三年一遇，初夏旱二至三年一遇，初夏旱多为重型的；伏旱三年一遇。当地有&五天无雨一小旱，十天无雨一大旱&的说法。一旦出现伏旱为害严重的居多。秋旱也较多发生，多因伏、秋少雨而成旱灾。涝灾以内涝为主。按照农事活动可分为春涝、初夏涝、夏涝和秋涝。主要以夏涝发生较多。除旱涝灾害外，农业自然灾害还有暴雨、大风、冰雹、霜冻、雷击、雨淞（流冰或冻雨）、干热风等。近几年，极端天气频繁出现，严重影响了全县农业生产。如2003年的夏季雨涝灾害，造成了全县的夏玉米、大豆、棉花、芝麻、甘薯、花生等农作物严重减产，玉米减产65%，大豆减产35%，棉花减产50%，芝麻减产70%，甘薯减产25%，花生减产30%。2005年，暖冬天气造成小麦大面积旺长，入冬时的大雪降温，造成了大面积冻害，严重冻害面积达15万亩，为建国以来所罕见。
目前，沈丘县农业基础设施相对较弱，抵御自然灾害的能力依然较低，农业生产条件急需进一步改善和提高。全球气候变暖现象，促使了气象灾害具有早发、多发和加重发生的特点，造成粮食的减产率也有所上升，从而加大了对粮食增产的限制作用。由此可见，提升防御自然灾害的能力、加强基础设施建设已迫在眉睫。
（三）农民种粮效益低，种粮积极性难以维持
沈丘县作为全国商品粮基地县、全县粮食生产先进县，多年来为国家粮食生产安全做出了巨大的贡献。农民牺牲了小家的利益，为国家做贡献，非常可贵。改革开放以来，特别是近十多年来，随着农村青壮劳力外出打工热潮形成以来，农业生产已处于弱势产业地位，种粮比较效益低，生产无动力，种粮积极性难以维持，粮食增产后劲不足。农民从事农业生产获得的收入，远低于从事其它行业的收入。以我县的典型的小麦、玉米一年两熟制粮食生产为例：一亩地一年下来，小麦和玉米都按好年景实现吨粮的收入计算，1000斤小麦、1000斤玉米，按当前市场价格计算，产值为2000元左右，去掉两季种子、肥料、农药、机械、浇水、收获等投入，再去掉投工工值，靠一亩地还挣不到1000元的收入，这就是种粮农民的不甘心之处。农民面朝黄土北朝天，辛辛苦苦干一年，还不如外出打工30天。外出打工的人，一个月也能挣到2000元左右的收入。粮食生产的发展对地方财政的直接贡献小，沈丘县是粮食生产大县，又是财政穷县，地方政府发展粮食生产的困难和阻力有所增加。
（四）资金、人才等生产要素外流加剧，农村发展后劲不足
改革开放以来，由于城乡之间经济发展和地区之间经济发展存在着较大的差距，南部沿海开放城市经济发展走在全国的前列。我县是河南省粮食主产区的粮食主产县，经济发展相对落后，催生了农村年富力强的人员外出经商务工，形成了打工经济。据统计，全县每年外出经商务工人员达25万左右。同时，还出现了资金、人才等生产要素外流现象。资金的短缺制约了农业和农村经济的发展；而农村青壮年劳力的大量外出经商务工，农村留守的劳动力大都是妇女、老人和儿童，科技文化素质相对较低，出现劳动力结构性短缺问题，很多关键性的粮食增产措施不能得到及时落实应用。当前，全县现存的农村劳动力生产现状已不能适应现代农业发展的需要。
（五）技术服务到位率低，科技支撑能力不强
由于基层农技服务网络不健全，存在一些缺失，以及其它各种原因，造成了技术服务到位率低，科技支撑能力不强的局面。主要表现为以下几点：一是农作物病虫害统防统治率、机械化专业防治率偏低。全县农作物病虫害常年发生面积738万亩次，由于统防统治率、机械化专业化防治率偏低，还不能完全控制其危害，年损失粮食达5%左右；二是基层农技推广服务体系不健全。目前，全县基层农技推广服务体系存在专业人员少、素质不高、知识更新慢、保障不力等问题。乡镇基层农技站经过改制合并至农业服务中心，对技术推广服务工作有所影响，一些粮食生产先进适用技术难以推广普及，如良种良法配套技术的推广应用，目前玉米应用率仅有75%左右，小麦达到65%，大豆40%。测土配方施肥技术得不到广泛应用，化肥利用率低等。三是标准化良种繁育基地面积不足，标准较低。全县小麦种子繁育田面积只有２万亩，且标准较低。
（六）工业化、城镇化发展滞后，以工补农、以城带乡能力不强
2011年，沈丘县二、三产业占GDP比重为72%，比全省的84.3%低12.3个百分点，比全国低16个百分点；人均地方财政一般预算收入370.1元，仅相当于发达地区的30%左右。近几年，沈丘县委、县政府注重工业化发展，创办产业集聚区，工业发展已初见成效，但与发达地区相比，对农业和农村的带动力仍然有限。以工补农、以城带乡的反哺农业工作没有很好的成效。
六、粮食高产的潜力分析
沈丘县小麦、玉米等粮食作物平均单产897.1斤，与国内外高产典型相比，有一定的差距。随着国家对粮食生产的支持和保护力度不断加大，粮食生产政策环境不断优化，品种创新、科技进步步伐加快，挖掘粮食高产潜力空间巨大。
（一）依靠品种更新，挖掘单产潜力
加快品种更新，是实现粮食高产的内因。多年来的生产实践证明，每一次的品种更新换代，都推动了产量大幅度提高，实现了粮食由低产到中产再到高产的迈进。从目前实际生产看，同一生产条件的不同地块，由于种植了不同品种，产量差异最高达50公斤左右。因此，依靠品种创新，一般可提高单产30%以上。沈丘县境内有省级农业产业化龙头企业河南金源种业有限公司，建有6万亩的小麦良种繁育基地，年生产优质小麦原种5000多万斤，为品种更新打下了坚实基础。
（二）依靠科技进步，提高粮食单产
依靠科技进步，集成先进技术，良种良法配套，是提高粮食单产的保证。目前各地农业、科研部门的小麦试验田、示范田都实现了600－700公斤的高产水平，个别地块创造了700公斤以上超高产水平，与大田种植相比，单产提高100－200公斤。
（三）提高地力水平，实现粮食高产稳产
土壤肥沃，有机质含量高，是确保粮食高产稳产的基础。广大农户的生产实践和农业部门多年的生产调查，不同地力水平的地块，虽然种植同一品种、同一管理措施，产量差异一般都在25公斤以上，高的多达150公斤以上。因此，提升耕地地力，是挖掘粮食增产潜力的重要措施。
（四）完善农技服务体系，提高科学种田水平
完善农技、农机、植保等农业服务体系，加强技术培训，提高农民科学种田水平，是确保粮食持续高产的重要手段。据农业科研、教学单位研究证明，每一项新技术的推广应用，农作物增产率一般在6%以上。
（五）实施中低田改造，提高粮食单产水平
实施中低田改造，改善农业生产条件，提高抗灾减灾能力，是增强粮食综合生产能力的重要举措。粮食综合生产能力的提高，也证明了粮食高产的潜力。
第三章 指导思想与基本原则
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展粮食生产、维护国家粮食生产安全、服务经济社会又好又快发展的大局，坚持工业反哺农业，城市支持农村的基本方针，按照&三化&协调发展的要求，以转变农业发展方式为主线，以改革创新为动力，以工程建设为基础，以科技创新为支危敕⒄瓜执┮迪嘟岷希氤窍缤吵锝ㄉ柘嘞谓樱牍芾矸瘛⒖萍挤瘛⑴┮挡祷汉团┟褡ㄒ岛献髯橹嗯涮祝迪帜诤健⒓蓟⒄埂Ｇ炕咧С郑哟笸度肓Χ龋杉际醮胧纳粕跫岣咦氨杆胶团┮底ㄒ祷⒐婺；⒈曜蓟⒓蓟剑鸩浇⑵鹆甘成榷ㄔ龀さ某ばЩ疲迪挚沙中⒄埂
二、基本原则
按照&统筹规划，分布实施；突出重点，整体推进；政府主导，市场要求；深化改革，创新机制；强化科技，完善服务；整合资源，加强管理；保护环境，持续发展&的原则，要求达到以下四点规划建设标准。
一是土地集中连片。合理确定高标准粮田百亩方、千亩方、万亩方的规模。耕地连片面积最少100亩，少于1000亩的方划为百亩方；1000亩以上，少于10000亩的方划为千亩方；多于10000亩的方划为万亩方。高标准粮田区域内要有完善的农业生产设施，要避开村庄、重要交通干线和重要设施，利于大型农机作业。二是基础设施配套。高标准粮田百亩方、千亩方、万亩方划定后，按照年亩产1250公斤粮食生产能力的要求，配套农田基础设施等物质技术装备，提高支撑能力，适应现代农业发展需要。三是规模集约化经营。统一规划、设计、建设高标准粮田，创造条件，逐步将高标准粮田区域内的农民转移到城镇和新型农村社区。坚持统分结合，推进土地流转，改进管理模式，实行统一经营，提高劳动生产率。四是管理服务到位。根据高标准粮田规模、建设需要，大力发展农民专业合作组织。建立和完善配套的行政管理、技术服务机构，各项扶持政策必须到位。
三、总体目标
经过5-8年努力，使全县粮食生产的支撑条件明显改善，抵御自然实施能力进一步增强，粮食生产能力和农业综合效益显著提高，为打造粮食生产核心区做出积极贡献。
1、总体目标。按照&科学规划、综合配套、稳定面积、规模经营、集中投入、主攻单产&的原则，以改善农田基础设施为主改方向，以吨粮田创建为突破口。在全县建成423个百亩方、188个千亩方和40个万亩方，集中打造90万亩平均单产超吨粮的高标准粮田，实现高产稳产和生产全程机械化，良种覆盖率、测士配方施肥、病虫害专业化统防统治达到100%，土壤有机质明显提升，农业社会化服务全覆盖。到2020年，粮食生产用地稳定在100万亩，通过对现有高产田进一步提高，粮食亩产平均提高到1100公斤水平，吨粮田面积由现有的20万亩扩大到92.17万亩；对20万亩中产田实施高标准开发，使其粮食亩产达到1150公斤以上；对10万亩低产田实施综合发行，使其粮食亩产达到1000公斤以上。确保全省粮食生产能力新增260亿斤，稳定达到1300亿斤，调出原粮和粮食加工制成品550亿斤目标的实现。
2、分阶段目标：
沈丘县高标准粮田&百千万&工程建设计划到2020年完成423个百亩方，188个千亩方，40个万亩方等共651个示范方建设，总建设面积92.1683万亩。大致分为三个阶段：
第一阶段：2012年建设完成93个百亩方，面积38972亩；41个千亩方，面积66672亩，7个万亩方，73927亩等的建设目标，总计面积179571亩，占全县麦播面积的17.96%。
第二阶段：到年建设完成115个百亩方，面积55587亩，53个千亩方，面积80692亩；13个万亩方，面积143619亩等的高标准粮田建设目标。总计面积279898亩，占全县麦播面积的27.99%。
第三阶段：到，年建设完成215个百亩方，面积108360亩，94个千亩方，面积138159亩，20个万亩方，面积215695亩的建设目标，总面积2214亩，占全县麦播面积的46.2%以上。
三个阶段建设任务完成后，累计完成92.1683万亩的高标准粮田建设，占全县自然麦播面积93.1%，占全县自然麦播面积的92.2%以上。（详见表五）
四、区域布局
按照集中连片，基础设施配套，规模化经营的建设要求，统筹兼顾，科学规划，合理布局，结合我县粮食生产实际，合理确定建设规模，建设地点，保证高标准，高质量地完成建设任务。
1、示范方统一编号，建档立卡。
为便于对项目建设的规划管理，对全县高标准粮田&百千万&工程建设项目的示范方进行统一编号。从沙河北岸的8个乡镇到泉河沿岸的12个乡镇依次分类编序号。万亩方编号：从豫P2W01-豫P2W40；千亩方编号：从豫P2Q001-豫P2Q188；百亩方编号：从豫P2B0001-豫P2B423（详见表）。根据工程建设进度，及时建档立卡，做到不少建，不漏建，认真记载，规范管理，专柜存放。
2、绘制示范方规划，分布及推进图。
根据各乡、镇、办事处高标准粮田&百千万&工程建设规划，绘制了沈丘县高标准粮田&百千万&工程示范规划、分布及推进图，百亩方、千亩方、万亩方尽显其中，举目可观（详见附图）。
五、百亩方、千亩方及万亩方建设分布及阶段性目标
1、百亩方建设分布及阶段性目标
2012年完成93个百亩方，面积38972亩建设目标，占全县百亩方规划总面积的2%，建设地点涉及全县莲池乡、白集镇等15个乡、镇、办事处。
2013年-2015年，完成115个百亩方，面积55587亩建设目标，占全县百亩方规划总面积的27.4%，建设地点涉及全县莲池乡，卞路口乡等18个乡、镇、办事处。
年完成100个百亩方，面积48298亩建设目标，占全县百亩方规划总面积的238%，建设地点涉及全县18个乡、镇、办事处。
年，完成115个百亩方，面积60062亩的建设目标，占全县百亩方规划总面积的29.6%，建设地点涉及全县18个乡镇办事处。
到2020年累计完成423个百亩方，面积2029195亩的建设任务，占&百千万&工程建设总面积的22%。
2、千亩方建设分布及阶段性目标
2012年完成41个千亩方，面积66672亩的建设目标，占全县千亩方规划建设总面积的23.35%，建设地点涉及全县20个乡镇办事处。
年完成53个千亩方，面积80692亩的建设目标，占全县千亩方规划建设总面积的28.3%，建设地点涉及全县18个乡、镇、办事处。
年完成38个千亩方，面积57964亩的建设目标，占全面千亩方规划总面积的20.3%，建设地点涉及全县18个乡、镇、办事处。
年完成56个千亩方，面积80195亩的建设目标，占全县千亩方规划建设总面积的28.1%，建设地点涉及全县18个乡、镇、办事处。
到2020年累计完成千亩方188个，面积285523亩的建设任务，占百千万工程建设总面积的31.0%。
3、万亩方建设分布及阶段性目标
2012年完成7个万亩方，面积73927亩的建设任务，占全县万亩方规划建设总面积的17.1%，建设地点涉及白集镇、新安集镇、纸店镇、石槽集乡、周营乡、赵德营镇等7个乡镇。
年完成13个万亩方，面积143619亩的建设任务，占全县万亩方规划建设总面积的33.1%，建设地点涉及北城办、白集镇、北杨集乡、新安集镇、洪山乡、莲池乡、石槽集乡、范营乡、付井镇、冯营乡、老城镇、留福镇、刘庄店镇等13个乡、镇、办事处。
年完成12个万亩方，面积134039亩的建设任务，占全县成方规划建设总面积的30.9%，建设地点涉及白集镇、卞路口乡、洪山乡、刘湾镇、莲池乡、石槽集乡、周营乡、付营镇、冯营乡、大邢庄乡、留福镇、李老庄乡等12个乡、镇。
年完成8个万亩方，面积81656亩的建设任务，占全面万亩方规划建设任务的18.8%，建设地点涉及白集镇、洪山乡、范营乡、赵德营镇、付井镇、冯营乡、老城镇、刘庄店真等8个乡镇。
到2020年累计完成万亩方40个，面积43341亩的建设目标任务，占全县百千万工程总建设任务的47%。
第四章& 主要建设内容
一、改造提升基础设施条件
（一）主要内容
牢固树立抗灾夺丰收的思想，持续加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件，增强抗灾减灾能力。统一规划，扎实推进水利、农业、农机、科技、林业、交通运输、电力、气象等综合配套工作，完善田间配套工程。强化农田水利建设，推进灌区节水改造、续建配套与末级渠的改造工作，推进农田灌溉井电升级改造及田间灌排配套工程建设，实施小型农田水利建设工程。积极推广节水灌溉和水肥一体化技术，配套建设农田水利技术推广和抗旱服务网点，进一步提高灌溉保证率和灌溉效率，加快建设旱涝保收田步伐。通过集中资金，连片治理，规模建设，加大农业综合开发和农村土地整治力度，强力推进中低产田改造，提升耕地档次，增强粮食综合生产能力。加强农机与农艺、农机与信息融合，加快增产增效型、资源节约型、环境友好型农机化技术推广应用，建立和完善农机联合协作机制，提高全县农机装备水平。
（二）基本目标
年，全县新打机井16453眼，修复配套机井2076眼，开挖和疏浚沟渠公里，修建桥涵11646座，新修田间道路111.5公里，整理新增耕地0.5万亩，农机总动力达到180万千瓦，耕种收综合机械化水平达到95%以上。新增节水灌溉面积37万亩，全县有效灌溉面积达到95万亩，井、电、渠基本配套，各类基础条件能够承载&百千万&工程的产量水平。
二、加快农业科技创新
(一)主要内容
切实加大农业新成果、新技术、新产品的推广力度，积极与大专院校、科研单位联系联合，发挥现代农业产业技术体系的作用。加强先进适用技术培训，开展&阳光工程&、&雨露计划&等系列培训工程，增强培训密度，提高培训质量，提高农民科技素质和种粮水平。加快优良品种的推广应用，充分发挥优良品种的增产潜力。加快技术集成推广和高产优质栽培技术集成示范，建立技术集成模式，明确主推技术、主推品种和技术规程。大力实施粮丰工程、种子工程、有机质提升、深耕深松、夏玉米免耕机播、病虫害专业化统防统治、测土配方施肥等农业技术推广项目。开展农业适应气候变化、农业气候资源高效利用及农业气象业务服务保障，提升高标准粮田的科技支撑能力。开展百名技术人员包百村活动，实现技术人员到户，良种良法到田，技术要领到人。
(二)基本目标
本规划期内，完成小麦、玉米超高产栽培的技术集成模式，建成稳固的品种展示和技术示范区，打造2家注册资金3000万元以上的种业龙头企业，建立良繁基地5万亩，主要作物品种实现2次更新换代，良种覆盖率、技术到位率达到100%。
三、开展农业生产标准化建设
（一）主要内容
增强粮食生产的标准化意识，逐步设计制定质量安全体系表，确立包括品种引进、种植、管理、包装、销售、运输等各个环节的标准体系表。依据标准体系表，制定、收集有关小麦、玉米等粮食作物产、销的行业和地方标准，制定相应的技术栽培规程和病虫害防治规程。加强农业标准化人员素质建设，建立一支农业标准化专业队伍，发挥农业标准化人员在&百千万&工程建设中的作用。加强农产品质量检测体系建设，完善建立县乡农产品质检站，为粮食标准化生产提供支撑。同时，积极向上级有关部门申报无公害农产品生产基地、绿色农产品基地、有机农产品生产基地，打出牌子，扩大影响，提高我县农产品的商品化、市场化水平。
（二）基本目标
本规划期内，全县建成3个粮食生产标准化万亩示范区，形成适合本县的栽培技术规程模式；新申报认定省级&三品&生产基地4个，面积达到48万亩；全县农产品质量检测体系建立健全，农资市场秩序优良。
四、提升耕地地力
（一）主要内容
在规划的高标准粮田区域内，开展耕地质量定向培育与地力动态监测，不断提高耕地基础地力。大力推广秸秆粉碎还田、小麦高留茬、秸秆过腹还田技术，增施商品有机肥料，进行深耕深松作业，开展测土配方施肥和&测、配、产、供、施&一条龙服务，缩小测土配肥单元，扩大配方施肥面积，提高土壤肥力水平。
（二）基本目标
至2020年，全县秸秆还田率达到80%以上，配方施肥面积达到100%，土壤有机质含量达到1.5%左右，接近或达到上等土壤肥力水平。使全县吨粮田面积由目前的20万亩，发展到90万亩以上。
五、建立健全农业技术服务体系
(一)主要内容
建立县乡村三级农技服务体系，强化县一级，建立乡一级，规范村一级。建设沈丘县农技推广中心，改善县农技推广中心站、植保植检站、土壤肥料站、园艺站、农广校、农产品质检站、种子技术服务站等推广机构的硬件设施，保障推广经费，完善推广手段。在全县各乡镇办事处重新建立农技推广机构和场所，调配人员，充实力量，发挥职能作用，起到技术传递的承上启下作用。规范村级服务网点，把村级网点融入农技推广体系之内，加强管理，搞好培训，为技物结合服务打好基础，增强其服务能力，把网点人员培养成名符其实的农民技术骨干和农村科技示范户，形成&县有中心，乡有站，到了村里不断线&的完整的县乡村三级农技推广服务网络。在建立健全公益性服务体系的同时，大力开展社会化服务，对农民专业合作社、农业专业化龙头企业和种粮大户，扶持鼓励其开展产前产中产后全程服务，发挥辐射带动作用，提升农业产业化水平。
（二）基本目标
本规划期内，建立健全19个乡镇农业技术推广机构，其中：17个乡站，2个区域站，建成沈丘县农技推广中心，建设469个农机、植保、种植农民专业合作社，打造16家农业产业化龙头企业，组织55个病虫害统防统治机防队和80个左右的农机作业组织。
六、开展粮食高产创建
（一）主要内容
在高标准粮田&百千万&工程区域内，以部级万亩高产创建推进整乡制创建，以整乡制创建推进整县制创建，高标准粮田建到哪，高产创建跟到哪，把高产创建作为独立存在的与高标准粮田&百千万&工程相配套的主要措施和项目，集成技术，加大投入，重点突破，在创建标准化示范区开展统一供种、统一深耕、统一施肥、统一播种、统一综防、统一收获，实现&六统一&。使创建标准化示范田成为全县高标准粮田&百千万&工程建设的领导指挥田、科技攻关田和农民观摩田，为实现总体目标任务提供典型示范样板。
（二）基本目标
本规划期内，全县每年相对稳定的建立3个万亩高产创建标准化示范区，年每亩产量目标为吨半粮，其中：小麦1400斤以上，玉米1600斤以上。并争取成为农业部整建制高产创建示范县。
七、农业防灾减灾建设
（一）主要内容
科学应对气候变化，开展气象灾害防御科学技术普及活动。建立完善气象灾害综合防御体系，加强农业气象灾害自动化监测网和人工增雨防雹作业网建设，建立农业气象灾害预测预警和评估系统，增强防御能力。加快重大病虫监测预报体系建设，建立信息共享、远程会商系统，发挥有害生物预警区域站项目的作用，确保粮食生产不发生重大疫情，把病虫危害降到最低限度。同时，制定应急预案，建立应急队伍，为防灾减灾提供组织保证。
（二）基本目标
本规划期内，建立全县气象灾害预警工程和农业气候资源开发利用系统，建立病虫监测体系，确保不发生大的疫情，确保把灾害降到最低。
第五章&& 重大工程项目
一、基础设施改造项目
（一）中低产改造工程
本项目涉及我县20个乡镇286个行政村，耕地面积30万亩，占全县耕地面积的26.5%。项目区内，2011年粮食作物播种面积58万亩，其中小麦29.5万亩，玉米26.7万亩。改造方向为田、水、路、林综合治理。
1、建设内容
（1）水利：重点完善田间配套工程，合理利用水资源，提高灌溉水利用系数，增强农田排灌能力。计划新打配套机电井4968眼，修复配套旧井650眼，配套各类建筑物2762座，开挖和疏浚沟渠161公里，建设节水灌溉面积5万亩。
（2）农业：重点推广机械深耕，修建农田生产道路111.5公里，购置大中型拖拉机500台套，建立良种繁育基地5万亩。
（3）林业：重点建设高效农田防护林体系。计划林网网格面积控制在300亩以内，林网防护控制率95%以上，新建新农田林网9万亩。
（4）科技：重点推广先进适用技术和粮食作物新品种，使项目区统一供种90%以上，良种覆盖率100%。
2、投资估算
按2011年物价指数和建筑定额，拟定单位投资标准为：每万亩投入1800万元，即完成30万亩中低产田改造项目共需投资54000万元。
3、阶段规划
本项目共分两个规划阶段。即年、年。到2017年末完成。
年：完成规模15万亩，完成投资2.7亿元，占总规划面积和投资的50%。
年：完成规模15万亩，完成投资2.7亿元，占总规划面积和投资的50%。
（二）高标准农田建设示范工程
1、建设内容
参照国家水利、农业、林业等部门有关技术规范和建设规程，结合本县粮食生产实际情况，按照亩产1250公斤的生产指标要求，在付井镇、赵德营镇、纸店镇、刘湾镇、新安集镇、周营乡、石槽集乡等7个乡镇建设高标准粮田示范工程面积30万亩。主要建设内容包括新打机井5000眼，修复旧井916眼，修复沟渠215千米，新建桥涵3127座，农田线路478千米，修建生产路109千米，购置大中型农业机械220台， 5万亩节水灌溉配套设施建设，建设林网面积10万亩等。
2、投资估算
按2011年物价指数和建筑定额，估算总投资30000万元。
3、阶段规划
建设期限年，项目实施每年按5万亩建设，分6年实施。
（三）土地整治与农田改造工程
1、建设内容
本规划期内，整理基本农田70.49万亩，新增耕地0.5万亩。
2、投资计划
按当前物价指数测算，单位投资标准为：每万亩1500万元，整理70.49万亩需投资105735万元。
3、阶段规划
本项目共分两个规划阶段。即年、年。到2017年末完成。
年：整治基本农田30万亩，投资4.5亿元，占总面积和总投资的42.56%。
年：整治基本农田40.49万亩，投资6.0735亿元，占总面积和总投资的57.44%。
（四）新增千亿斤粮食田间工程
本项目共涉及5个乡镇123个行政村，实施规模20万亩，主要进行打井配套、整修机耕道、建农用桥涵、疏浚沟渠、铺设地埋管道、地埋电缆线、新建变压器房、防护林建设等。
1、建设内容
新打机井2660眼，修机耕道67.74千米，修建桥涵1628座，疏通沟渠167.654千米，铺设地埋管道114.3千米，地埋电缆线112.1千米，新建变压器房50座800平方米，防护林建设长度235.395千米，种植树木145780株。
2、投资计划
本项目总投资20000万元，每亩投资标准1000元。
3、阶段规划
本项目共分两个阶段。即年、年。到2017年末完成。
年：完成投资12000万元，新打机井1600眼，修机耕路41公里，建农用桥涵980座，疏通沟渠102公里，铺设地埋管68.6千米，地埋线67千米，建变压器房30座480平方米，植防护林87500株。完成面积12万亩，完成投资12000万元，占总面积和投资的60%。
年：完成投资8000万元，新打机井1060眼，修机耕路36.74公里，建农用桥涵648座，疏通沟渠65.654公里，铺设地埋管45.7千米，地埋线45.1千米，建变压器房20座320平方米，植防护林58280株。完成面积8万亩，完成投资8000万元，占总面积和投资的40%。
（五）小型农田水利重点县建设工程
本项目涉及我县8个乡镇196个行政村，耕地面积27万亩，占全县耕地面积的23.9%。项目区内，2011年粮食作物种植面积52.9万亩，其中小麦27万亩，玉米25.2万亩。建设方向为井、渠、桥涵、管道配套建设。
1、建设内容
计划新打机井3825眼，维修旧井510眼，配套机井4335眼，铺设输入管道1106公里，疏浚排水沟渠1281公里，新建桥涵4129座。实施面积27万亩。
2、投资估算
按2011年物价指数及建筑定额，拟定单位投资标准为：每万亩投资1000万元，完成27万亩小农水建设共需投资27000万元。
3、阶段规划
本项目共分3个规划阶段。即年、年、年。到2020年末建设完成。
年：完成规模9万亩，占规划面积的33.3%；完成投资9000万元，占总投资的33.3%。
年：完成规模9万亩，占规划面积的33.3%；完成投资9000万元，占总投资的33.3%。
年：完成规模9万亩，占规划面积的33.3%；完成投资9000万元，占总投资的33.3%。
（六）灌区续建配套与节水改造工程
1、灌区续建配套
本项目涉及16个乡镇，364个行政村，实施面积59.4万亩。建设方向为斗、农渠改造及配套设施建设。
（1）建设内容
主要包括大中型灌区建设工程、提灌站建设项目及大中型水闸除险加固。规划改造斗、农渠708公里，配套各类建筑物3306座，实施规模59.4万亩。其中，沙河槐店灌区为河南省列入国家续建配套与节水改造项目库的38处大型灌区之一，规划灌溉面积为47万亩，分沙北、沙南两大片。沙北片面积20万亩；沙南片面积27万亩。中型灌区建设工程为泉河灌区续建配套与节水改造，范围包括泉北和泉南两部分。其中：泉北灌区5.6万亩，泉南灌区6.8万亩。提灌站建设项目主要是建设沙南提灌站，泉南提灌溉站和泉北提灌站。大中型水闸除险加固主要是维修加固泉河李坟闸（大型水闸），拆除重建常胜沟杨寨闸和老蔡河张桥闸（中型）。
（2）、投资估算
按2011年物价指数及建筑定额，工程估算总投资95100万元，其中，大型灌区建设工程投资60200万元，中型灌区建设工程投资23400万元，提灌站建设投资1500万元，大中型水闸除险加固投资10000万元。
（3）阶段规划
本项目共分2个规划阶段。即年、年。2017年末建设完成。
年：改造农渠总长350公里，配套各类建筑物1659座，完成投资47500万元。占工程数量和投资的50%。
年：改造农渠总长358公里，配套各类建筑物1647座，完成投资47600万元。占工程数量和投资的50%。
2、农田高效节水灌溉工程
（1）建设内容
建设面积27万亩，新打配机电井2600眼，铺设管道806km，埋设低压电缆385km，高压线路45km，新建桥（涵）1000座。
&（2）投资估算
按2011年物价指数及建筑定额，每亩投资2000元标准，工程估算总投资54000万元。
（3）阶段规划
从2012年开始到2020年结束，按每年3万亩的建设进度开展建设，9年累计建设面积27万亩。
（七）中小河流治理工程
将我县境内的泉河、泥河、西蔡河、新蔡河、老蔡河、直河、常胜沟等7条重要河道治理纳入高标准粮田建设规划，总长度78.2公里。通过疏浚河道、加固堤防、新建、重建防洪排涝涵闸，达到按照5年一遇除涝，20年一遇防洪标准。估算工程总投资43440万元。
专栏1&&&& 重大工程&&沈丘县高标准粮田&百千万&工程建设
基础设施条件改造项目
1、实施中低产田改造工程
2、高标准粮田建设示范工程
3、土地整治与农田改造工程
4、新增千亿斤粮食田间工程
5、小型农田水利建设工程
6、灌区续建配套与节水改造工程
7、中小河流治理工程
二、农业机械化项目
（一）农机购置补贴项目
1、农机补贴项目
2012年规划实施农机购置补贴资金1200万元。
2013年规划实施农机购置补贴资金1300万元
2014年规划实施农机购置补贴资金1400万元
2015年规划实施农机购置补贴资金1500万元
2016年规划实施农机购置补贴资金1800万元
2017年规划实施农机购置补贴资金2000万元
6年累计需投入补贴资金9200万元。
2、玉米机械化收获推进项目
目前全县共有专用玉米联合收获机309台。沈丘县每年播种玉米在80万亩以上，按每机每季收获500亩计算，80万亩玉米需收获机械1600台，还需新发展1291台。从年计划补贴推广1000台，由于秋收和麦播时间跨度长，玉米成熟不集中，农业机械集中收获效率低，经济效益差，而购买玉米收获机械投资大，所以农民发展玉米收获机械积极性推广难度较大，严重制约了玉米收获机械的发展，为了彻底打破制约玉米机械化收获的瓶颈，就要加大对玉米收获机械的补贴力度，一方面对机械进行累加补贴，另一方面对玉米机械化收获实施作业补贴。
（1）、机械补贴。每台需累加补贴资金4.5万元，1000台计款4500万元。
（2）、机械收割补贴。每年每亩收玉米补贴10元，计800万元。9年共计7200万元。
两项合计11700万元。
3、农机燃油补贴项目
目前，由于市场燃油价格持续升高，农机作业成本增加，机械作业服务收费也逐渐上升，严重制约着农民购买经营农机和使用机械化耕作的积极性，根据《农业机械化促进法》应对农机燃油进行补贴，补贴资金按整地、播种、收获各两季，全县100万亩农田耕收每年每亩次补贴10元，合计3000万元，播种每亩次补贴5元，合计1000万元，每年共需补贴资金4000万元。
从2012年至2017年6间时间，共需补贴资金24000万元。
通过以上项目实施，能加快实现粮食生产全程机械化，实现高标准粮田与机械化生产的有效对接。
（二）深耕深松整地项目
机械化深耕深松能打破底层，有效改善土壤通透性，提高土壤蓄水能力，利于根系下扎，涝能蓄水，旱能提墒，可增产15%左右。但该技术推广难度大，需进行作业补贴。
1、项目内容
年，推广土地深耕深松180万亩次、保护性耕作面积30万亩次。
2、投资计划
本项目计划投资10200万元，主要用于深耕深松作业及保护性耕作补助。深耕深松作业补助标准为每亩50元，保护性耕作补助标准为每亩40元。
3、阶段规划
年：投入5100万元，完成计划任务及总投资的50%。
年：投入5100万元，完成计划任务及总投资的50%。
专栏2&& 沈丘县高标准粮田&百千万&工程建设农业机械化项目
1、农机购置补贴项目
2、深耕深松整地项目
三、农业科技创新项目
（一）优良品种引进示范与推广应用
1、项目内容
新品种培育、示范、繁育、良种良法配套、宣传培训与推广。
2、投资估算
（1）花培实验室。年建设，建培养室、操作室共需资金75万元；购置超净工作台、高压灭菌锅、电子显微镜、光照培养箱、恒温箱、电冰箱等实验设施等需资金30万元。总投资105万元。
（2）种苗脱毒研究中心。年建设，操作间20m2 及相关设施需资金190万元；培养室80m2及相关设施需资金160万元；地下储藏室120m2及相关设施需资金130万元；各种基础建设需要100万元；育苗用日光温室设施400m2及相关设施建设需资金50万元；其他相关设施需资金60万元。总投资680万元。
（3）植物低温种质资源库。年，库房建设需资金500万元；购置制冷机组需资金40万元；除湿及干燥设备系统需要60万元。总投资600万元。
（4）仓库晒场建设。建造良种仓库600m2，需要投资190万元；改造水泥场600m2，需要投资30万元，总投资220万元。
（5）试验田基础条件改善。年，试验田自动灌溉系统68万元（80亩地）；试验用小区精播机1台220万元；试验用小区收割机160万元；高效能秸秆还田机1台50万元；其他30万元。总投资528万元。
（6）2013年建自动卷铺日光温室400m2。投资40万元。
（7）优良品种示范基地建设12个。投资600万元。
（8）农业种子展示示范园建设，投资1100万元。
估算投资金额3883万元。
（二）现代农作物种业体系建设
1、建设内容
打造2家资金3000万元以上的种业龙头企业，建小麦良种繁育基地5万亩，完善配套农田水利基础设施；建设种子常温仓库8000平方米；种子加工车间2000平方米；种子质量检测室200平方米；种子晒场2000平方米；种子加工设备4台(套) 。其中包括：风筛精选机、比重精选机、包衣机、全自动计量包装机、斗式提升机、电控系统、输送系统、贮存系统、管道、支架、台架、平台、易损架、常用配件等；种子质量检测设备2台(套) 。其中包括：电子天平、人工气侯箱、电动取样器、净度分析台、自动数粒植种仪、双目体视镜、真空干燥箱、电源设备、凝胶成像系统、电脑水分测定仪、高压灭菌器、低温药品柜、电子台秤、种子质量检测车等。
2、投资估算
估算项目总投资9000万元。
3、阶段规划
本项目共分2个规划阶段。年，需投入资金4000万元，年，需投入资金5000万元。
（三）粮食丰产科技工程
1、建设内容
建立新品种、新技术推广示范基地面积9万亩，建立优质高产高效农业示范点60个。
2、投资估算
主要用于技术培训、品种引进示范、信息平台建设。年的6年间，合计投资1800万元。
（四）耕地有机质提升
1、建设内容
推广秸秆快速粉碎还田腐熟技术及测土配方施肥技术，增施商品有机肥料，年实施规模90万亩。
2、投资计划
本项目总投资19860万元,主要用于商品有机肥施肥补贴、秸秆还田补贴和测土配方施肥补贴。
3、阶段规划
年，年测土配方施肥补贴面积90万亩，每亩补贴7.11元，每年补贴资金640万元，9年共需5760万元。
年，年增施有机肥面积90万亩，每亩补贴10元，每年补贴资金900万元，9年共需8100万元。
年，年秸秆还田面积50万亩，每亩补贴20元，每年补贴资金1000万元，6年共需6000万元。
专栏3&&&& 沈丘县高标准粮田&百千万&工程建设科技创新项目
1、优良品种引进示范推广应用
2、现代农作物种业体系建设
3、粮食丰产科技
4、耕地有机质提升
四、农业生产标准化建设
（一）粮食高产创建标准化示范区试点建设
1、建设内容
按照&统筹规划、试点先行、分步实施、逐步推进&的原则，集中力量，集约资源、集成技术，全县建设3个万亩粮食高产创建标准化示范区，其中：建设小麦标准化示范区2个、面积2万亩，玉米标准化示范区1个、面积1万亩。
2、投资计划
项目估算总投资18000万元。其中：项目区3万亩粮田高标准基础设施建设3900万；示范区简易机械用房、农业耕种收机械、办公用房600万元；每年每亩地物化补贴投入500元，每年需资金1500万元，年共需补贴资金13500万元。
（二）粮食生产安全体系建设
县质检中心的进一步完善建设、20个乡镇检测站和20个速测点的基础建设、仪器配套建设，检测站化验和管理人员结构建设、检测站制度的建设。加强农产品检测技术培训，加快粮食标准化生产技术规程制订、推广与应用。
估算总投资4000万元。
（三）粮食生产核心区植保体系建设
1、建设内容
包括检验检测楼及药品药械库、标准病虫观测场、有害生物检测与防控指导点、检验检测、信息采集处理、防控指挥及专业化防治等仪器设备购置四个方面。
（1）土建工程
新建检验检测楼一栋1000 m2，三层，包括：病害室、昆虫室、无菌操作室、养虫室、农药残留检测室、标本室、资料档案室、预测会商室、药品室、更衣室、卫生间、设备库、网络机房、培训室、展示室等；
配套工程：应急防治药品及施药药械库300m2、室外道路500 m2 、室外硬化800m2、围墙900 m2、大门1个、门卫室20 m2、供水系统1套、供电系统1套、绿化工程500m2，用地5亩。
（2）标准病虫观测场
建通透围栏700 m2、温室1座600 m2、养虫网室100m2、工具室60m2、排水工程400m、新打机井及配套1眼、半固定喷灌设施4套等、田间道路250m，用地10亩。
（3）仪器设备
购置仪器设备518台(套)，其中检验检测设备23台(套)，观测及信息处理设备10台(套)，防控指挥及专业防治设备485台(套)。
（4）有害生物检测与防控指导点
建设有害生物检测与防控指导点22个。
2、投资计划
项目总投资1000万元。其中土建工程投资250万元，田间工程投资100万元,检验监测及信息采集处理仪器设备购置投资120万元, 有害生物检测与防控指导点投资130万元，专业化防治设备320万元，工程建设其它费用50万元,基本预备费30万元。
专栏4&&& 沈丘县高标准粮田&百千万&工程农业生产标准化建设
1、粮食高产创建标准化示范区建设
2、粮食生产安全体系建设
3、粮食生产核心区植保体系建设
五、农业技术服务体系建设
以科学发展观为指导，建立健全县乡村三级科技服务体系，多元化发展，社会化服务，彻底解决技术棚架，提高技术含量，推进农业现代化进程。
（一）农业技术推广体系建设
1、建设内容
完善县农业技术推广中心站、植保植检站、土壤肥料站、种子技术服务站、园艺站和农业市场信息平台建设，组建沈丘县农技综合服务中心，建立19个乡镇农技服务站，建立558个村级服务站，建设试验示范基地80亩。配置专用推广车辆100部，新建办公场所、培训教室、化验室、标本室、档案室、检测室10700平方米，其中：县农技综合服务中心4900平方米，乡镇农技服务站5800平方米，购置化验检测设备若干套。
2、投资估算
该项目总投资4914万元。其中：完善县农技综合服务中心投资1498万元，建立乡镇农技服务站及试验示范基地投资2300万元，建立村级服务站投资1116万元（每站建设补助2万元）。
3、建设规划
共分两个阶段。即年、年，2017年末完成。
年：完成县站、乡站及试验示范基地建设，总投资3798万元，占总投资的77.3%。
年：完成村级服务站建设，投资1116万元。占总投资的22.7%。
（二）农业社会化服务体系
1、建设内容
以农民专业合作社为载体，开展社会化服务，主要对农民专业合作社购置农机具和植保器械进行补助，同时，在全县建立55个重大病虫害应急防治队，配备风送式远程喷雾机30部、车载式喷杆喷雾机895台、自走式喷杆喷雾机1300台、弥雾机5000部，购置应急防治所需农药等。
2、投资规模
本项目预算总投资15000万元。
3、阶段规划
分年度实施，按照预定目标到2020年全县植保专业化防治覆盖率达到100%。
（三）农作物病虫害统防统治及监测预警体系建设
1、建设内容
建立20个农作物病虫害预警区域站，每个预警区域站建成一个6670平方米的标准田间观测场和一个多功能的检验、监测、信息发布办公场所，配备检验检测、信息处理等仪器设备。
2、投资规模
估算每个区域站建设需资金180万元，建立20个区域站共需投资3600万元。
专栏5&&&& 沈丘县高标准粮田&百千万&工程农技服务体系建设
1、农业技术推广体系建设
2、农业社会化服务体系建设
3、农作物病虫害监测预警体系建设
六、农业防灾减灾项目
（一）农业与气象灾害预测预警和评估系统
健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，加强农业气象灾害自动化监测网和人工增雨防雹作业网建设，建设农业与气象灾害预测预警和评估系统。
1、建设内容
（1）建立农业气象自动化观测网。配置农业气象观测自动化仪器设备，改进观测手段，新建20个自动土壤水分观测站。
（2）建立现代农业气象科技示范园。依托现代农业科技示范园，建设现代农业气象科技示范园，配备便携式土壤水分速测仪、糖度分析仪、果实生长在线测量仪、二氧化碳分析仪、自动土壤水分观测仪或太阳辐射观测仪等设备，确立服务指标，构建服务平台，开展精细化特色农业、设施农业气象专项服务。
（3）建立农业气象灾害防御决策支持系统。建设新一代极轨气象卫星资料接收处理站，并在现代化气象灾害监测预警系统支持下，针对我县农作物布局，配置视频会议系统、计算机决策支持平台等，构建农业气象灾害防御决策支持系统。重点是冰雾、大风、暴雨（雪）、干热风、晚霜冻、干旱等农业气象灾害。
（4）建立农业气象技术保障系统。研发农业气象指标、模型和相关软件系统，配置计算、存储、打印等设备，构建农业气象灾害预警评估平台、农作物病虫害气象条件预报平台、农业气象灾害防御决策支持平台、农用天气预报平台、农田灌溉决策支持平台、作物气象诊断与决策支持平台。
（5）建立农业气象信息服务系统。完善县级农业气象服务信息传播系统，并向乡、村延伸。构建农业气象信息加工、管理与共享平台。
（6）建立农村气象信息发布传播网络。在农村地区建设电子显示屏、高音预警广播和多媒体预警信息机。每个乡镇建设气象信息服务站。每个行政村配备气象信息员。
（7）建立人工增雨消雹系统。更新原有的火箭发射装备，新增牵引车和火箭发射装备四套，一部应急指挥车，建设6个人工影响天气作业标准化固定炮点。
（8）建设高标准气象台站。增加19个六要素区域自动气象站，改造升级原有的乡镇单雨量站和四要素站。
2、投资计划
计划投资2900万元。
3、阶段规划
本项目共分2个规划阶段。即年、年。2017年末建设完成。
年：完成投资1500万元，占总投资的51.7%。
年：完成投资1400万元，占总投资的48.3%。
专栏6&& 沈丘县高标准粮田&百千万&工程建设农业防灾减灾工程
1、农业与气象灾害预测预警和评估系统
第六章& 体制机制创新
一、以政府投入为主导，创新投入机制
对粮食主产区农业基础设施建设实行倾斜的投入政策，随着整个国民经济的发展和财力的增加，中央用于直接改善粮食主产区农业基本生产条件的投入应较大幅度的增加，逐步将粮食主产县市农业基本生产条件改善特别是跨市县农业基础设施建设的投入责任，由中央和省两级政府承担起来，当前应当参照西部地区政策，增加中央的投资比例。探索建立粮食生产投入与产出挂钩机制，国家对粮食主产省按粮食总产量和净调出量两个因素，显著提高其占国家农业基本建设投资和财政改善农业生产条件投入的比重，优先安排其重大农业基础设施项目建设；省一级积极整合国家各个来源的投入，并增加自身投入，对粮食主产县市实行定目标、定任务的方式择优集中投入。深入推进农田水利设施建设建管体制改革，积极探索&以奖代补、以奖代投、先建后补&等多种形式，鼓励种粮大户自愿投资投劳；按照&市场取向、政府引导、渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功&的原则，有效整合各个农田建设项目资金，合力推进和推广高标准粮田&百千万&工程建设，鼓励和吸引多种经济成分和社会资金从事高标准粮田建设。
二、搞好综合调查管理服务，创新农业管理机制
按照服务体系跟得上高标准粮田&百千万&工程建设进度的要求，根据沈丘县高标准良田建设分布区域和规模，设立高标准良田行政管理机构，县里成立了沈丘县高标准粮田&百千万&工程建设项目领导小组，并设立了办公室，各乡、镇、办事处也要成立相应的机构，负责实施规划和行政执法监督；集中开展综合行政执法，统一管理标准粮田，对高标准良田区域内的土地和道路、电网、水网、林网、环保配套设施进行处理，确保及时做好各项公共服务工作。同时，建立农业技术推广服务站或区域服务站，主要负责制定农业技术推广计划和实施工作，粮食作物病虫害和农业虫害的监测，预报和防治，农业资源，农业生产环境和农业投入品使用监测，农业综合信息服务和培训等。
三、提高农业组织化程度，创新现代农业经营机制
积极推进农业产业化经营。按照区域化布局、专业化生产、规模化经营、企业化管理的发展方向，积极探索扶持农业产业化发展的政策措施，提高粮食主产区农业产业化水平。对企业从事农产品初加工项目的所得，可按照税法规定免征企业所得税。大力发展农民专业合作组织。农民专业合作组织在引导农民进入市场，提高农业产品竞争力，促进农民增收，建设现代农业等方面发挥了积极作用。要认真贯彻《农民专业合作社法》，加快制定推动农民专业合作社发展的实施细则，抓紧出台具体的登记办法、财务会计制度和配套支持措施，促进农民专业合作组织发展。加强对农民专业合作组织的引导和规范，着力扶持一批内部动作规范、市场竞争力较强的农民专业合作社。认真落实和完善支持农民专业合作组织发展的财政、税收和金融政策，国家财政安排一定数量的资金，支持农民专业合作组织开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营，提高农民的组织化程度和市场地位。
建立适应市场经济要求的土地流转制度，健全土地流转信息采集、公布、评估制度，积极培育农村土地承包经营权流转市场和土地流转中介服务组织，形成权责明确、保护严格、依法流转的农村土地经营新机制。适应农村劳动力转移和发展现代农业的要求，在稳定家庭联产承包经营责任制的基础上，进一步完善、细化、实化土地流转政策，积极研究农民把土地承包经营权以市场交易价格出资入股、租赁、置换、转让，吸引资金，吸引技术，积极发展家庭农场和种粮大户，推进土地适度规模经营，提高土地产出率和劳动生产率。研究建立离农人口土地承包经营权和宅基地的退出机制和补偿机制。加快推进农村社会保障制度改革，积极探索以土地换社保、以土地换稳定收益的有效办法，为农业规模经营奠定基础。
第七章& 保障措施
一、加强组织领导
县委、县政府把高标准粮田&百千万&工程建设作为一项重点工作，列入重要议事日程，成立沈丘县高标准粮田&百千万&建设工作领导小组，由县委、县政府分管领导同志负责，县直有关部门参加，在县委、县政府的统一领导下，切实加强对&百千万&工程建设工作的组织领导，并组成专门的工作班子，建立分工明确的专业工作组，抓好《规划》的实施。领导小组下设办公室。建立工作协调机制和情况通报制度，发改、农业、林业、水利、科技、畜牧、统计、农机、气象、农科所、人民银行、供销合作社、农发行、信用联社等部门，各司其职，紧密配合，扎扎实实做好工作，确保全县90万亩吨粮田粮食生产能力目标的实现。
二、科学规划实施
县委、县政府把高标准粮田&百千万&工程建设规划纳入全县以经济社会发展总体规划，并且与土地总体利用、城乡建设、交通建设、水利建设和各项规划相衔接。规划批准后，抓紧制定具体实施方案，及时对规划的主要目标和任务进行分解，明确责任，保障规划落到实处。加强部门间的配合联动，确保协调一致，形成合力。在规划实施过程中，要加强跟踪监测，对实施情况适时进行评估。抓好&百千万&工程建设目标任务的检查落实。
三、建立考核激励机制
研究制定《沈丘县高标准粮田&百千万&工程绩效考核实施办法》，把&百千万&工程建设作为对乡镇政府和有关部门进行考核的重要内容，对组织领导，工程进度，管理服务机构设置、社会化服务体系建设进行综合考评，对各乡镇办、各部门年度目标任务完成情况、政策落实情况认真进行考核，确保高标准粮田&百千万&工程建设各项工作抓好抓实。
& 沈丘县基础情况表
单位：万亩
有效灌溉面积
吨粮田面积
& 沈丘县粮食生产情况表
单位：万亩& 亿斤斤/亩
& 沈丘县技术及社会化服务情况表
农民专业合作社
沈丘县高标准粮田&百千万&建设工程目标任务分解表
日&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&单位：个、亩
&沈丘县高标准粮田&百千万&工程年度建设
任 务 进 度 表
单位： 个& 亩
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