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工信部备案号： 技术支持：&国电电力发展股份有限公司2012年度内部控制评价报告
国电电力发展股份有限公司2012年度内部控制评价报告
&&&&&&&&&国电电力发展股份有限公司
&&&&&&&&&2012&年度内部控制评价报告
&&&&董事会全体成员保证本报告内容真实、准确和完整，没
有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
国电电力发展股份有限公司全体股东：
&&&&国电电力发展股份有限公司董事会（以下简称“董事
会”）对建立和维护充分的财务报告相关内部控制制度负责。
&&&&财务报告相关内部控制的目标是保证财务报告信息真
实完整和可靠、防范重大错报风险。由于内部控制存在固有
局限性，因此仅能对上述目标提供合理保证。
&&&&董事会已按照《企业内部控制基本规范》要求对财务报
告相关内部控制进行了评价，并认为其在&2012&年&12&月&31
日（基准日）有效。
&&&&我公司在内部控制自我评价过程中未发现与非财务报
告相关的内部控制缺陷。
&&&&我公司聘请的中瑞岳华会计师事务所（特殊普通合伙）
已对公司财务报告相关内部控制的有效性进行了审计，出具
了无保留意见的内部控制审计报告。
&&&&附件：国电电力发展股份有限公司&2012&年度内部控制
自我评价报告
&&&&董事长：朱永芃
&&&&国电电力发展股份有限公司
&&&&&&二○一三年三月
2
附件
&&&&&&&&&国电电力发展股份有限公司
&&&&&&&2012&年度内部控制自我评价报告
国电电力发展股份有限公司全体股东：
&&&&根据《企业内部控制基本规范》的规定及《关于2012年
主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知》
(财办会【2012】30号)的要求,我们对国电电力发展股份有
限公司（以下简称“公司”）2012年度内部控制的有效性进
行了自我评价。
&&&&一、董事会声明
&&&&公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚
假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、
准确性和完整性承担个别及连带责任。
&&&&建立健全并有效实施内部控制是公司董事会的责任；监
事会对董事会建立与实施内部控制进行监督；经理层负责组
织领导公司内部控制的日常运行。
&&&&公司内部控制的目标是：合理保证经营合法合规、资产
安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，
促进实现发展战略。由于内部控制存在固有局限性，故仅能
对达到上述目标提供合理保证。
&&&&二、内部控制评价工作的总体情况
&&&&公司董事会授权审计部负责内部控制评价的具体组织
实施工作，对纳入评价范围的高风险领域和单位进行评价。
审计部组织各职能部门、直属及控股公司开展评价工作，形
成评价结论，出具评价报告，向董事会和审计委员会汇报内
部控制评价工作。
&&&&为保证内部控制评价工作的质量和效果，公司制定了
《国电电力发展股份有限公司内部控制评价管理办法》（以
下简称“内控评价办法”），编制了《国电电力发展股份有限
公司内部控制评价手册》（以下简称“内控评价手册”）。内
部控制评价以各个业务系统、职能部门、业务单位的日常监
督为基础,以各直属、控股公司的自我评价为重点,以审计部
专项评价为保障,形成了较为完善的评价体系。截至&2012&年
12&月&31&日,公司已经完成了&2012&年度内部控制自我评价，
未发现重大缺陷。
&&&&公司聘请中瑞岳华会计师事务所（特殊普通合伙）对公
司内部控制进行了独立审计。
&&&&三、内部控制评价的依据
&&&&本评价报告旨在根据中华人民共和国财政部等五部委
联合发布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引、《企
业内部控制评价指引》、《关于2012年主板上市公司分类分批
实施企业内部控制规范体系的通知》、《上海证券交易所上市
公司内部控制指引》的要求，结合公司内部控制制度，在内
部控制日常监督和专项监督的基础上，对公司截至2012年12
月31日内部控制设计与运行的有效性进行评价。
&&&&四、内部控制评价的范围
&&&&按照立足实际、突出重点、体现差异、适应变化的原则，
考虑公司的业务特点，2012年度内部控制评价的范围涵盖了
公司及所属单位的各种业务和事项，本公司面临的主要风险
因素有行业发展放缓风险、资金风险、环保风险等，本次评
价工作重点关注了以上这些重要风险领域。
&&&&纳入本次评价范围的单位包括公司本部及全部直属及
控股公司，涵盖了公司内部控制的重要方面。
&&&&纳入评价范围的业务和事项包括：组织架构、发展战略、
社会责任、人力资源、企业文化、资金活动、采购业务、资
产管理、销售业务、基建工程、担保业务、财务报告、全面
预算、关联交易、合同管理、信息传递、信息系统、内部监
督。
&&&&上述业务和事项的内部控制涵盖了公司经营管理的主
要方面，不存在重大遗漏。
&&&&&&&（一）控制环境
&&&&&&&1.组织架构
&&&&完善的组织架构是企业发展战略顺利实现的重要支撑，
公司本着规范运作的基本理念，不断健全法人治理结构，优
化内部机构设臵。
&&&&（1）公司的法人治理结构
&&&&公司已经按照《中华人民共和国公司法》及其他有关法
规的要求建立了股东大会、董事会、监事会以及在董事会领
导下的经营管理层等法人治理结构，通过法人治理结构的有
效运作，为规范运营、健康可持续发展打下了坚实的基础。
&&&&公司董事会下设战略委员会、审计委员会、提名委员会、
薪酬与考核委员会，进一步加强对发展战略、重大投资决策
风险的控制及对高管任命与考核的管理。
&&&&公司制定了《国电电力发展股份有限公司章程》及《国
电电力发展股份有限公司股东大会议事规则》、《国电电力发
展股份有限公司董事会议事规则》、《国电电力发展股份有限
公司监事会议事规则》、《国电电力发展股份有限公司董事会
战略委员会实施细则》、《国电电力发展股份有限公司董事会
提名委员会实施细则》、《国电电力发展股份有限公司董事会
薪酬与考核委员会实施细则》、《国电电力发展股份有限公司
董事会审计委员会实施细则》、《国电电力发展股份有限公司
总经理工作细则》等&19&项法人治理制度。对股东大会、董
事会和下设专业委员会、监事会以及管理层的职责权限进行
了明确界定，进一步完善了公司的法人治理结构。
&&&&公司的控股股东为中国国电集团公司，公司和控股股东
在业务、资产、财务、人员和机构等五个方面均完全分离并
相互独立，符合“五独立”的要求。
&&&&（2）公司机构设臵情况
&&&&根据所属行业特点及管理现状，公司设有总经理工作
部、规划发展部、新能源事业部、计划经营部、证券融资部、
人力资源部、财务产权部、安全生产部、工程建设部、燃化
管理部、监察部（纪检组办公室）、审计部、政治工作部（企
业文化部）、工会办公室等&14&个职能部门。各部门职能明确、
权责清晰。部门间相互配合、相互监督、相互促进，确保了
各项工作任务全面落实，为实现公司发展战略提供积极保
障。
&（3）内部审计
&&&&《国电电力发展股份有限公司章程》规定：公司实行内
部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活
动进行内部审计监督。审计负责人向董事会负责并汇报工
作。
&&&&依据上述规定，公司成立了审计部，制定了《国电电力
发展股份有限公司内部审计管理制度》等&21&项审计管理制
度，强化了内部监督与风险控制。
&&&&&&&2.发展战略
&&&&为适应发展需要，公司设立了董事会战略委员会,负责
对长期发展战略和重大投资决策进行研究并提出建议。制定
了《国电电力发展股份有限公司发展工作管理制度》、《国电
电力发展股份有限公司投资管理办法》、《国电电力发展股份
有限公司规划管理办法》等多项管理制度，为公司电源建设、
非电产业发展等提供了制度保证。公司确立了“建设国内领
先、国际一流的综合性电力上市公司”的战略目标，制定了
发展战略和发展策略，规范了发展工作，推动了公司可持续
发展。
&&&&&&&3.人力资源
&&&&为优化人力资源布局，防范人力资源风险，公司制定了
《国电电力发展股份有限公司人力资源管理制度》、《国电电
力发展股份有限公司领导人员管理暂行规定》、《国电电力发
展股份有限公司企业薪酬管理实施细则》、《国电电力发展股
份有限公司目标责任制考核管理办法》、《国电电力发展股份
有限公司企业人员录用与调配管理办法》、《国电电力发展股
份有限公司教育培训工作管理办法》等一系列多种类、多层
次的人力资源管理制度，对人员引进、培训、开发、薪酬管
理、绩效考核、人力资源退出等均作了详尽的规定。通过建
立科学的人力资源管理制度和机制，优化了人员配臵，为公
司发展提供了坚强的保障。
&&&&4.社会责任
&&&&公司非常重视履行社会责任，积极采取措施强化安全生
产、环境保护、节约资源、员工权益保护等工作。制定了《国
电电力发展股份有限公司安全生产管理制度》等十数项安全
生产类管理制度，制定了《国电电力发展股份有限公司环境
保护管理办法》，制定了《国电电力发展股份有限公司燃料
管理制度》等十数项燃化管理制度，以及《国电电力发展股
份有限公司工会章程（试行）》等十数项保障职工权益的工
会管理制度。
&&&&公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方
针，严格落实各级安全生产责任制，重视与自然环境和谐共
处，积极落实国家节能减排政策，大幅降低二氧化硫排放，
加快清洁可再生能源发展步伐。始终贯彻“为员工创造美好
生活”的经营宗旨，努力使公司成为员工事业的舞台，情感
的家园。
&&&&5.企业文化
&&&&公司自成立以来，在创造物质财富的过程中，也积淀和
培育了先进的企业文化。公司的企业文化植根于公司的核心
价值理念，主要包括：
&&&&（1）核心理念：
&&企业核心价值观：严格、高效、正义、和谐
&&企&业&精&神：永无止境、创造一流
&&企&业&愿&景：家园〃舞台〃梦
&&职&业&道&德&观：诚信尽责、忠诚敬业
&&&&（2）战略理念
&&指导方针：解放思想、改革创新、科学发展、构建和谐
&&中心任务：转型企业、挖掘潜力、提高质量、创造一流
&&战略目标：以大力发展新能源引领转型、建设一流综合性
电力集团
&&&&（3）管理理念
&&安全理念：安全第一、生命至上
&&人才理念：人人能成才、个个有舞台
&&责任理念：责任对等、奖惩并重
&&廉洁理念：廉洁从业、干净做事
&&&&公司重视推进企业文化的宣贯工作，引导全体员工自觉
践行公司特色理念，培养文化自觉和文化自信，真正使企业
文化融入战略、融入管理、融入思想。加强新闻宣传工作，
强化舆论引导，激励凝聚人心，树立了公司良好的形象。
&&&&（二）控制活动
&&&&1.资金活动
&&&&（1）筹资活动管理
&&&&公司筹资管理遵循规模适当、筹措及时、来源合法、方
式经济的原则，制定了《国电电力发展股份有限公司筹资管
理办法》、《国电电力发展股份有限公司募集资金存储及使
用管理制度》等管理制度，对筹资规划、筹资方式选择、筹
资方案制定与执行、筹措资金的合理使用等进行了规定。通
过对债券融资、股权融资等筹集资金活动进行有效控制，降
低了筹资成本和筹资风险。
&&&&（2）投资活动管理
&&&&公司的投资包括股权投资、项目投资等多种类型，针对
各种投资类型，公司制定了《国电电力发展股份有限公司投
资管理办法》、《国电电力发展股份有限公司并购管理办法》、
《国电电力发展股份有限公司规划管理办法》、《国电电力
发展股份有限公司电源项目前期工作管理办法》、《国电电
力发展股份有限公司煤炭项目前期工作管理办法》、《国电
电力发展股份有限公司化工项目前期工作管理办法》等多项
管理制度，就投资方向与范围、资金来源、投资决策权限、
投资管理程序、财务管理及审计监督等做出了规定，保证了
对外投资的资金安全及投资回报效果。
&&&&（3）营运资金管理
&&&&为加强营运资金控制，防范资金管理风险，公司制定了
《国电电力发展股份有限公司财务管理制度》、《国电电力
发展股份有限公司会计核算办法》、《国电电力发展股份有
限公司资金管理办法》和《国电电力发展股份有限公司票据
化结算（暂行）管理办法》等管理制度，就货币资金管理岗
位分工、管理内容、控制方式、会计核算及资金的合理使用
等有关内容做出了规定，确保了货币资金的安全，为生产经
营的顺利进行提供了有效支持。
&&&&2.采购业务
&&&&为加强物资、燃料采购管理，规范采购行为，保证燃料、
材料供应，对采购价格合理把关，降低采购成本，公司制定
了《国电电力发展股份有限公司生产物资管理办法》、《国
电电力发展股份有限公司工程设备物资管理办法》、《国电
电力发展股份有限公司招标管理办法》、《国电电力发展股
份有限公司煤炭订货与合同管理办法》、《国电电力发展股
份有限公司燃料结算与成本管理办法》、《国电电力发展股
份有限公司招标监督管理办法》等管理制度。通过上述制度
的执行，进一步加强了采购管理，优化了采购环节，为生产
运营、工程建设提供了良好保证。
&&&&3.资产管理
&&&&为保证资产安全完整，提高资产使用效率，公司制定了
《国电电力发展股份有限公司固定资产管理办法》、《国电
电力发展股份有限公司存货管理办法》和《国电电力发展股
份有限公司废旧物资管理办法》、《国电电力发展股份有限
公司财产保险管理办法》、《国电电力发展股份有限公司企
业国有产权转让管理暂行办法》和《国电电力发展股份有限
公司资产评估项目管理暂行办法》等管理制度，规范了各类
资产的管理流程,建立健全了相应的岗位责任制,对不相容
职务进行了分离,严格执行存货盘点清查制度,降低了资产
损失风险。
&&&&4.销售业务
&&&&根据电力产品销售的特点，公司制定了《国电电力发展
股份有限公司电力市场信息分析及预测工作管理办法》、《国
电电力发展股份有限公司电力业务许可证管理办法》、《国
电电力发展股份有限公司电（热）价格管理办法》、《国电
电力发展股份有限公司发票管理办法》等管理制度，就电力
市场的预测分析、电热价格测算、审核、报批和协调、发票
的开具、销售款回收等内容做出了规定，为经营目标的实现
提供了保障。
&&&&5.基建工程
&&&&为规范基建工程管理，提高工程建设效率，更好的完成
工程建设安全、质量、工期、造价等目标，公司制定了《国
电电力发展股份有限公司项目前期工作管理办法》、《国电
电力发展股份有限公司工程勘察设计管理办法》、《国电电
力发展股份有限公司工程开工准备管理办法》、《国电电力
发展股份有限公司工程安全健康与环境管理办法》、《国电
电力发展股份有限公司工程质量管理办法》、《国电电力发
展股份有限公司工程进度管理办法》、《国电电力发展股份
有限公司工程造价管理办法》、《国电电力发展股份有限公
司工程竣工阶段管理办法》等管理制度，以及《国电电力发
展股份有限公司基本建设工程财务管理办法》、《国电电力
发展股份有限公司前期费用财务管理办法》和《国电电力发
展股份有限公司基本建设工程竣工决算报告编制办法》等基
建财务管理制度，就管理职责、项目立项、招标、建设、验
收等内容进行了规定，对工程项目进行了有效监督和控制，
合理保证了工程顺利进行，降低了工程建设成本。
&&&&6.担保业务
&&&&为规范担保行为，防范经营风险，公司依据《中华人民
共和国担保法》、中国证券监督管理委员会、中国银行业监
督管理委员会（证监发[&号文）《关于规范上市公
司对外担保行为的通知》等规定，制定了《国电电力发展股
份有限公司担保管理办法》，就担保业务原则、担保方式和
权限、担保的审批、担保办理程序、担保管理等内容做出了
规定。
&&&&7.财务报告
&&&&为更好执行会计法律法规,加强对财务报告编制、对外
提供和分析利用全过程的管理，公司依据《企业会计准则》
和中国证券监督管理委员会对上市公司财务报告披露的有
关规定制定了《国电电力发展股份有限公司财务报告管理办
法》，就各期财务报告的编制、审核、披露等内容做出了规
定。确保了财务报告内容完整、数字真实和准确，同时公司
重视对财务报告的利用和分析,不断提升管理水平。
&&&&8.关联交易
&&&&为规范关联交易管理，防范交易风险，公司严格执行《上
海证券交易所股票上市规则》、《企业会计准则第&36&号—
关联方披露》等有关法规，严格执行《国电电力发展股份有
限公司章程》、《国电电力发展股份有限公司股东大会议事
规则》、《国电电力发展股份有限公司董事会议事规则》、
《国电电力发展股份有限公司信息披露管理制度》等对关联
交易审批、披露的要求，并制定了《国电电力发展股份有限
公司关联交易管理审计实施细则》。《国电电力发展股份有
限公司章程》就关联交易做出如下规定：
&&&&公司对股东、实际控制人及其关联方提供担保须经股东
大会审议通过。
&&&&股东大会审议有关关联交易事项时，关联股东不应当参
与投票表决，其所代表的有表决权的股份数不计入有效表决
总数；股东大会决议的公告应当充分披露非关联股东的表决
情况。
&&&&董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系
的，不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使
表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可
举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通
过。出席董事会的无关联董事人数不足&3&人的，应将该事项
提交股东大会审议。
&&&&以上关联交易控制制度有效确保了公司报告期内发生
的关联交易的合理、合法和公允性。
&&&&（三）控制手段
&&&&1.全面预算
&&&&为了更好的对经营活动进行管理，建立科学、合理、规
范、先进的全面预算管理体系，公司依据财政部《企业财务
通则》，制定了《国电电力发展股份有限公司预算管理办法》，
明确了各责任部门和单位在预算管理中的职责权限，规范了
预算范围、编制、审定、执行、控制、考核与监督等程序，
保证了预算编制依据充分、合理，编制方法科学，预算执行
监管有效。
&&&&2.合同管理
&&&&为规范合同管理工作，防范合同风险，公司依据《中华
人民共和国合同法》等规定，结合管理实际，制定了《国电
电力发展股份有限公司合同管理办法》，就各类合同的授权
管理、起草、审查、签订、履行、纠纷处理等做出了明确规
定，促进了合同的有效履行，切实维护了公司的合法权益。
&&&&3.信息传递
&&&&为加强信息的沟通与传递，公司制定了一系列信息沟通
制度。
&&&&制定了《国电电力发展股份有限公司营销月报管理办
法》、《国电电力发展股份有限公司经济活动分析管理办法》、
《国电电力发展股份有限公司财务报告管理办法》、《国电
电力发展股份有限公司安全生产信息报送管理办法》、《国
电电力发展股份有限公司公文处理办法》等内部报告制度。
日常经营中，通过各种例会、办公会等方式，构建内部信息
流转渠道，保证内部信息的有效传递。
&&&&遵照《上市公司治理准则》、《上海证券交易所股票上
市规则》、《上市公司信息披露管理办法》等要求，以及《国
电电力发展股份有限公司章程》、《国电电力发展股份有限
公司信息披露管理制度》、《国电电力发展股份有限公司独
立董事年报工作制度》等规定，公司通过各级审批控制保证
各类信息以适当的方式及时准确完整地向外部信息使用者
传递。公司信息公告的界定及编制的具体工作由证券融资部
负责，由董事会秘书进行审核，在履行法定审批程序后加以
披露。公司信息披露指定报刊为《中国证券报》、《上海证
券&报&》&，&指&定&网&站&为&上&海&证&券&交&易&所&网&站
（.cn）。公司证券融资部设专门人员
负责回答投资者所提的各种关于公司的问题。公司制定了
《国电电力发展股份有限公司外部信息使用人管理制度》、
《国电电力发展股份有限公司内幕信息知情人管理制度》等
制度，进一步明确了内幕信息保密要求。
&&&&为保持公司及各级领导同职工群众的密切联系，保护信
访人和企业的合法权益，维护信访秩序，根据国务院《信访
条例》和国家有关法规以及《国电电力发展股份有限公司信
访管理办法》，明确信访处理程序、办理时限和办结要求，
确保职工和群众提出的意见、建议和要求得到有效落实。
&&&&4.信息系统
&&&&为全面推进信息化建设，减少信息孤岛，促进资源优化
配臵，实现信息化向集成、共享、协同转变，公司结合实际
情况，制定了《国电电力发展股份有限公司信息化项目管理
办法》，明确了信息化组织，项目立项、建设、验收、考核
等主要环节的管理程序和关键要求。制定了《国电电力发展
股份有限公司计算机安全管理办法》、《国电电力发展股份
有限公司财务信息化管理办法》和《国电电力发展股份有限
公司电子公文管理办法》等管理制度，对计算机安全策略、
软件、硬件和数据安全以及电子公文传输的安全、及时、有
效等进行了规范。
&&&&（四）内部监督
&&&&为充分、有效地执行内部控制，及时发现和纠正内部控
制缺陷，公司设立了董事会审计委员会，对董事会负责，同
时配合监事会的审计活动。在公司内部设立了监察部、审计
部，对公司及下属单位的经营过程、经营结果以及内部控制
的适当性、合法性、有效性进行监管。制定了《国电电力发
展股份有限公司监察管理制度》、《国电电力发展股份有限
公司内部审计管理制度》、《国电电力发展股份有限公司招
标监督管理办法》、《国电电力发展股份有限公司效能监察
管理办法》、《国电电力发展股份有限公司燃煤管理效能监
察管理办法》、《国电电力发展股份有限公司内部审计质量
控制管理办法》、《国电电力发展股份有限公司审计基础工
作细则》等&37&项管理制度，强化了内部监督与风险控制。
&&&&五、内部控制评价的程序和方法
&&&&公司内部控制评价工作严格遵循《企业内部控制基本规
范》及配套指引、《企业内部控制评价指引》及公司内控评
价办法规定的程序执行，包括：制定评价工作方案、组成评
价工作组、实施现场测试、认定控制缺陷、汇总评价结果、
编报评价报告等环节。
&&&&评价过程中，采用了个别访谈、问卷调查、专项讨论、
穿行测试、实地查验、抽样和比较分析等适当方法，广泛收
集公司内部控制设计和运行是否有效的证据，如实填写评价
工作底稿，分析、识别内部控制缺陷。上述评价方法适当、
证据充分，既结合了公司的实际情况又为出具本报告提供了
合理保证。
&&&&六、内部控制缺陷及认定
&&&&公司董事会根据基本规范、评价指引对重大缺陷、重要
缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规模、行业特点、风
险水平等因素，研究确定了适用本公司的内部控制缺陷具体
认定标准，主要如下：
&&&&重大缺陷：一个或多个控制缺陷的组合，可能导致企业
严重偏离控制目标或已发生重大缺陷事件，严重影响控制目
标的实现，存在重大风险。
&&&&重要缺陷：一个或多个控制缺陷的组合，其严重程度和
经济后果低于重大缺陷，但仍有可能导致企业偏离控制目
标，须引起公司管理层关注。
&&&&一般缺陷：除重大缺陷、重要缺陷之外的其他缺陷。
&&&&根据上述认定标准，结合日常监督和专项监督情况，公
司在报告期内不存在重大缺陷，报告期末不存在重要缺陷。
&&&&七、内部控制有效性的结论
&&&&公司已经根据基本规范、评价指引及其他相关法律法规
的要求，对公司截至&2012&年&12&月&31&日的内部控制设计与
运行的有效性进行了自我评价。
&&&&报告期内，公司对纳入评价范围的业务与事项均已建立
了内部控制，并得以有效执行，公司在所有重大方面保持了
与财务报表相关的有效的内部控制，达到了公司内部控制的
目标，不存在重大缺陷。
&&&&我们认为，内部控制应当与公司经营规模、业务范围、
竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以
调整。未来，公司将继续完善内部控制制度，规范内部控制
制度执行，强化内部控制监督检查，促进公司健康、可持续
发展。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&国电电力发展股份有限公司董事会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二○一三年三月2012年大同供电公司有序发展江西电网情况分析
中研普华报道：
中研普华相关研究报告
　　大同供电公司通过切实了解城市发展及电网现状，紧紧与国内先进省份配电网发展相结合，制定了《大同市一流配电网建设发展规划原则》，依托大同市建设“一轴双城、分区发展”基本原则与“转型发展、绿色崛起”的社会经济发展目标，科学有序的开展大同配电网规划工作。　　　　在年间，公司以一流配电网规划原则为指导，主动承担电力在经济发展中的社会责任，完成了大同市配电网主干线电缆化率超过70%的目标，为建设一流配电网奠定了坚实的基础。　　　　预计经过“十二五”配电网建设与改造，大同配电网网架结构更加完善，10KV干线互供能力更加坚强，设备小型化、节能化形成规范，供电可靠率达到99.93%，综合线损率接近规划目标，一户一表率达到100%，全面满足城市转型发展所带来的高负荷密度、高可靠性的配电网用电需求，实现配网自动化、故障自动隔离、自动恢复，用电信息自动采集、智能小区等一流配电网功能。
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