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扬州汽车配件产业集群
前瞻网摘要：
汽车产业是工业化中期阶段的典型产业，产业关联度高。扬州汽车产业经过40多年发展，已形成一定规模，成为全市工业经济的支柱产业之一。
一、扬州市汽车产业集群发展现状分析
至2003年底，全市汽车工业企业有150余家，其中整车产品生产企业12家，制造企业140家。全市汽车工业总产值达100亿元(其中规模以上70亿元)，其中汽车零部件占50%以上。形成了以、专用车为龙头，客车底盘、、汽车塑料燃油箱、活塞环等特色零部件的汽车及零部件工业。
(一)汽车整车
在客车和专用车制造方面初步形成了特色优势。列入国家整车生产企业目录的企业2家(亚星、上汽仪征公司)，改装企业10家，国家公告内产品目录总数达600余个。
1、客车。种类齐全，大中轻型、高中普档都有，从汽油车到柴油车、从4米到12米、从单层到双层、从城间客车到车俱全，形成了年产2.5万辆的生产能力，其中亚星集团2万辆、江都宏运0.5万辆。在2003年国内中型客车行业销售量排行榜中，亚星排名第五。
2、专用车。目前已形成年产万余辆的生产能力，其中：中集通华0.5万辆，盛达(江扬特种)0.2万辆，银宝0.2万辆，女神0.1万辆。半挂车品种规模较多，从10&40吨级中轻型到100吨级的重型;专用车有罐式、厢式等;特种车有清扫车、垃圾清运车、清障车等系列化产品。通华重型半挂车市场占有率在30%以上，引进技术开发的罐式车产销量国内领先;盛达公司生产的各型特种车技术含量较高，市场占有率列国内前3名。
3、轿车。由上汽仪征汽车有限公司引进的多用途轿车(赛宝)于2002年7月下线，填补了我市无轿车产品的空白。现形成年产2万辆生产能力，&十五&末建成5万辆生产能力。
(二)汽车零部件
主要产品有柴油发动机、活塞环、汽车塑料燃油箱、散热器、气缸套、、座椅、汽车结构件、汽车蓄电池、车灯、变速箱、汽车前后桥、汽车电机、内装饰件、等。
汽车零部件制造业形成了特色较为明显的产业链，具有一定规模和品牌优势的汽车零部件生产企业有：扬州柴油机有限责任公司是全国四缸轻型柴油发动机生产基地之一，2003年产量超过7万台;扬州亚普有限公司是国内最大的轿车燃油箱基地，去年塑料油箱产量达86万只，在全国市场占有率达50%以上;汽车散热器和气缸套生产规模和市场占有率在全国名列前茅;仪征双环活塞环有限公司是国内最大的活塞环生产基地，跻身世界十强，连续十多年产销量全国第一。此外，汽车空调、蓄电池、车灯、内装饰件等均有一定优势。扬州70%以上的汽车零部件可在30公里半径内配套。
(三)产业分布
全市汽车生产企业主要分布在市区、仪征、江都三地。市区主要有亚星、通华等生产大中型客车、半挂车的企业和生产塑料油箱、水箱、缸套等同行中的&小巨人&零部件企业，具有较好的发展基础。仪征市现有汽车及零部件生产企业51家、企业2家、企业2家。其中整车制造企业2家，汽车关键零部件企业15家，配件生产企业19家。2003年仪征的汽车行业实现工业产值10.94亿元。目前该市以汽车工业园为载体，汽车工业正处于快速扩张阶段。江都市汽车工业有了较快发展，整车生产能力、零部件加工能力明显提高，成为工业经济的支柱行业。目前该市汽车及零部件企业达70家，其中规模以上企业50多家。2003年江都的汽车行业实现产值20亿元，行业经济总量占该市规模以上工业的13%。
(四)存在问题
虽然我市汽车产业已形成了一定的地方特色和比较优势，但是发展中的矛盾和问题日渐突出，一此深层次问题亟待解决：
1、亚星客车的市场占有率由以前的全国第一(约30%)下降到2003年的全国第四，而且正在继续下滑。扬柴目前虽然走出了前几年的低迷局面，但是若不及早抓住时机与大企业大集团合作配套，在未来汽车产业重新洗牌的大背景下，前景堪忧。
2、缺乏轿车、轿车发动机及配套零部件等大体量的龙头项目。汽车行业整体实力不强，尚未形成真正意义的核心龙头企业，难以带动全行业的发展。
3、零部件企业存在小、低、散状况。全市销售过亿元的零部件企业仅有6家。缺乏高新技术产品和名牌产品，产品科技含量不高，产品更新换代不快，缺乏竞争力。
4、汽车服务贸易发展滞后，不少企业对综合素提高重视不够，仅有少数零部件企业通过QS&9000质量体系认证，投资总量不足，专业人才紧缺等问题，需要在今后发展中引起重视，加以解决。
二、汽车产业发展面临的国内外形势
(一)国际国内汽车产业基本态势
汽车产业的发展已有百年，全球汽车产业形成了目前的&6+3&格局，即通用、福特、戴姆勒&克莱斯勒、丰田、大众、雷诺&日产6家巨型跨国公司和本田、标致&雪铁龙、宝马等3家相对独立的汽车厂家，这9家企业年产销量占全球总产销量有92%。
国内汽车产业经过多年发展，形成了&3+6&的格局，即一汽、东风、上汽三大集团领跑(2003年三大集团市场占有率达48%)，广州本田、重庆长安、安徽奇瑞、沈阳华晨、南京菲亚特、浙江吉利六个制造企业紧跟的局面。目前，我国汽车生产&群雄割据&、汽车市场&群雄纷争&的局面已经形成，国内21个省市区内有32个轿车生产基地，呈现了明显的发散化倾向，竞争更趋激烈。
(二)巨大的市场需求
随着我国人均收入超过1000美元，标志着工业化中期的到来，汽车等重化工业成为国民经济成长的主要动力，汽车产业发展前景广阔。专家预测，随着我国加入WTO和国内汽车市场的逐步成熟，我国汽车产业将迎来历史上持续时间最长的高增长期，今后20年汽车产业链将是我国最有发展潜力的产业群。
目前中国每1000人中汽车拥有量为5.2，亚洲的平均数量是286，而该德国却是540。至2008年中国将增至10.8，市场潜力十分巨大。据国务院发展研究中心产业研究部的预测，中国汽车需求量在2008年前将继续保持两位数的年增长率，2005年轿车需求量将超过货车，2010年轿车保有量超过货车，2013年的轿车销量可达到600万辆以上，是2003年的3倍，那时中国将成为仅次于美国的世界第二大汽车市场。中国的&汽车时代&正向人们走来。
(三)汽车产业市场竞争更趋激烈
自2002年以来，国内汽车行业持续快速发展，一场新的汽车投资风起云涌，呈现出以下特点：一是跨国公司纷纷增加投资力度，加快与中国汽车企业的合作，以大众、通用和丰田为代表投入了巨额外资，合资领域覆盖了从轿车到轻、重、微、客的几乎全部产品。至2003年中外合资企业投入汽车产业的汽车已超过300亿美元。二是民资以前所未有的热情进入汽车制造业，家电业纷纷涉足汽车领域，据不完全统计，全国有20家民营企业进军汽车整车生产，范围涉及轿车、皮卡、商务车和客车。三是各地政府将汽车产业列为发展重点，大力扶持本地汽车业。除甘肃、宁夏、西藏少数省区外，全国27个省市区均有规模不等的汽车工业，其中23个省市区生产轿车。江苏各地抓住机遇，发展汽车产业，新、扩建的汽车项目不断，据了解有以下较大项目：
(1)浙江精功集团与镇江丹徒区合作建设镇江精功大型汽车工业城项目，以生产重型卡车和越野车为主，总投资50亿元，已于2003年11月开工建设。
(2)2003年10月，东风、起亚、悦达决定将盐城工厂的规模扩大至22万&25万辆以上，新建30万台发动机生产厂。
(3)苏州市将汽车制造及配套产业列为工业经济的发展重点。2003年7月，金龙联合汽车工业(苏州)有限公司在工业园区占地40万平方米、设计年产客车1.5万辆的新厂区一期工程建成投产，成为目前国内的最大新型客车生产线。2003年苏州市在建和拟建汽车零部件项目有29个，投资总额近70亿元。
(4)无锡神舟公司引入原淮阴客车厂的生产资格，形成年产客车2000辆的生产规模。
三、发展汽车产业的优势条件分析
全市加快发展汽车产业具有较多优势，从地理环境看，扬州地处长江三角洲，在南京都市圈与上海经济圈的交汇叠加处，具有独特的区优优势;扬州在江苏率先建成了环城高速公路，实现了县县通高速公路，随着宁启铁路通车，润扬大桥建成，扬州构建了四通八达的高速公路、铁路网，形成了大交通格局，具备了良好的交通优势;扬州的电力、自来水、污水处理、电信通讯港口等基础设施比较完善，具有资源优势。从发展汽车行业看，还有以下五个方面的优势：
1、政策优势。江苏省为支持和鼓励我市汽车及零部件产业集群发展，明确凡在2007年前到扬州投资汽车及零部件的企业，上缴增值税地方留成部分可返还一半。
2、合资合作优势。奔驰和上汽集团是我市多年的合作伙伴。上汽仪征公司、上海汇众公司仪征轻型客车厂是上汽集团的生产基地之一，主要生产赛宝牌轿车和伊思坦纳面包车。江都市汽车工业企业引进香港宏运、杰信、宏南、宏德等一批企业前来投资，现已成为苏州金龙、厦门金旅和江淮JAC客车的生产基地之一。
3、体制优势。亚星股份与格林柯尔、通华半挂车与中集集团、盛达特种车与亚星股份的战略重组，引入先进的经营管理模式，激活了企业的生机活力。
4、产业配套优势。全市汽车零部件产业集聚度较高，除为本市汽车厂家配套外，还为南京跃进、苏州金龙、盐城悦达、安徽江淮、芜湖奇瑞等一批整车生产企业配套。江都市生产汽车压铸件的嵘泰公司已成为美国通用、福特、克莱斯、韩国大宇等企业的供应商。
5、技术、人才优势。&亚星&是国内首家利用自主开发底盘生产整车的客车厂，取得了近10项客车整车专利和结构专利，积累了一些具有国内先进水平的专有技术。2004年3月举办的首届全国客车大赛中，亚星股份公司的JS6123H型城市客车捧得金奖。扬州劳动力资源丰富，各类人才较为齐全，既有较高层次的科技、经营管理人才，还有一批具有专门技能的高级技工和熟练工人，钣金工、钳工、焊工等劳动力成本相对较低，以客车制造而言，扬州的劳动力成本仅是一般发达国家的五分之一。
四、汽车产业集群发展思路
(一)指导思想
根据国家产业技术政策，抢抓国内汽车市场大发展和国际汽车产业大转移的机遇，把发展汽车产业作为实施沿江开发战略的重中之重，加快汽车工业园区建设，吸引资本、技术、人才等各类生产要素向园区集聚，尽快形成汽车产业集群发展态势，以资产重组和机制体制创新为抓手，以结构调整为主线，加大对汽车工业重点企业的支持力度，培育一批整车及零部件龙头企业，提高客车、专用车、特种车市场占有率，夯实汽车底盘、总成本及零部件基础，主攻轿车及关键零部件的生产与研发，建成国内有一定影响的轿车、客车、专用(特种)车生产、研发基地，做大做强做精汽车产业。
(二)发展目标
至2010年，汽车工业现价产值300亿元以上，全市汽车整车产销量20万辆以上，其中主要产品客车5万辆，轿车10万辆，专用、特种车5万辆，发动机30万台，汽车油箱200万只，培值4&5家年销售50亿元以上、具有产品核心竞争力的整车和零部件龙头企业。
(三)产业布局
1、扬州开发区汽车工业园。规划总面积2.8平方公里。主要以亚星、通华、扬柴为核心，发展客车、专用车以及与汽车配套的柴油发动机、水箱、车用空调、汽塑件、底盘等汽车零部件项目。
2、仪征汽车机电工业园。规划园区面积10平方公里。主要以上汽集团仪征公司、上海汇众公司轻型客车厂为核心，整合市域相关汽车零配件生产资源，重点发展乘用车和小型商用车及零配件产业。
3、江都汽车工业园。规划园区面积1.5平方公里。以江淮宏运公司为龙头，以引进二汽项目为契机，整合市域洪泉汽配、丁伙油泵油咀、砖桥凸轮轴等汽配件资源，重点发展客车、特种车及相关零部件产业。
五、扬州市汽车产业集群的发展重点
以市开发区、仪征、江都三大汽车工业园为载体，引进轿车，做强客车，做特专用车，客车工业尽快解决亚星发展过程中的难题，加快扬柴与大企业大集团的战略重组，优先发展汽车电子工业，做大做强客车底盘、发动机、总成以及油箱、活塞环、缸套等零部件&小巨人&企业，提升我市汽车及零部件工业的产品档次。
客车制造是我市的优势，要尽快解决亚星发展过程中的难题，重塑亚星客车品牌，着力提高大中型客车市场占有率，提升产品档次。客车底盘是客车的水平所在，亚星集团虽有2万台客车底盘生产能力，但一直是自我配套，因此要在客车底盘专业化发展上求突破，力争与国际知名公司合资合作，引进技术，在自我配套的基础上，形成商品底盘供应能力。
高档城市客车以亚星集团为龙头，以市开发区汽车工业园为载体，重点发展高档城市客车、底盘总成及配套零部件。
中型客车以江都宏远为龙头，以江都汽车工业园为载体，重点发展中型客车、内饰件等配套零部件。
着重扶持通华、盛达等专用车企业开展研发，逐步向高附加值、高技术含量、高可靠性及环保型转变。江都市将加快越野车和皮卡车的项目推进，抓好高空带电作业车和工程车上规模、扩批量，开发冷藏车、多功能车等适销对路的专用车辆。
抢抓机遇，吸引国内外汽车业大企业(集团)在扬州设立轿车生产基地，争取在较短时间内把轿车产业发展成扬州汽车工业的主体。以上汽仪征公司、大众仪征基地为龙头，以仪征汽车工业园为载体，重点发展轿车、轻型车及轿车发动机、汽车电子等配套零部件。
4、发动机及零部件领域
重点开发和发展一批汽车主要部件总成本和关键零部件，推行国际安全、环保、质量认证，实行国际标准化生产，不断提高产品的技术性能和档次。特别是柴油发动机、汽车变速箱、转向、悬挂、制动等系统以及汽车电子产品、汽车塑料件产品、内饰件产品。加快扬柴与大企业大集团的战略重组，优先发展汽车电子工业。以扬柴、亚普、双环、英谛公司等公司为龙头，以三大汽车工业园为载体，重点发展欧Ⅲ发动机、塑料燃油箱、汽车电子、活塞环、车用空调、汽车蓄电池等一批技术含量高、市场前景广的汽车零部件产品。
6、汽车服务业
在发展汽车制造业的同时，以完善现代营销发展消费信贷、物流、维修、二手车交易、租赁为重点，构建现代汽车产业链。以江苏高力集团为龙头，加快建设扬州汽配科技城，积极筹建&中国(华东)商用车交易中心&。积极支持金融保险向汽车产业渗透，通过发展汽车服务贸易，提高全社会的相关服务贸易水平，逐步实现由&汽车制造业&向&汽车产业化&的过渡。
六、扬州市汽车产业集群的重大项目选择
2003年由市发展计划委员会牵头，进行了全市千亿元项目群产业板块重大项目的调查、排队和筛选，汽车产业板块中排出了24个项目，总投资200亿元，其中近期投资21亿元，中期投入88亿元，远期投入91亿元，如果实现了这些项目，可新增销售470亿元，其中近期为59亿元，中期195亿元，远期216亿元。
七、扬州市发展汽车产业集群对策措施
打造参与国际竞争的制造业基地，汽车产业占有重要地位。当前汽车工业正处于新的重大发展机遇期，必须采取切实措施，尽快提升汽车工业的产业层次，带动相关行业和地方经济发展。
1、加强规划引导，优化产业布局。认真研究汽车工业发展规律，根据国家产业政策导向，结合全市实际，理清发展思路，对汽车工业进行整体规划。充分发挥汽车行业协会的桥梁和纽带作用，通过行业协会研究、制定行业发展规划，加强行业引导，尽快使全市汽车工业形成重点突出、配套协调、健康有序的产业发展格局。在规划布局上，注意统筹安排，新上汽车项目和扩建项目相对集中，逐步形成汽车产业集群和规模优势，促进产业发展。
2、加快载体建设，构建链式发展。切实加强对汽车工业园区建设的指导、协调和服务，采取市场化运作模式，整合各类优势条件，包括整合产业链优势、区位优势、交通优势、资源优势、人才和劳动力优势、政策优势等，建造整体对外推介的汽车产业平台。积极包装汽车产业集群项目。强势招商引资，引进战略合作伙伴，借助外力，加快发展，促进资本、技术、人才等各类汽车产业发展要素向园区集聚。从整体看，汽车产业链仅初步发展起来，汽车上下游产业链的协调亟待加强，在建立相对稳定的汽车产业链过程中，要努力把产业链做大做长，加快发展零部件业，延伸产业链，同时重视产业链的供应环节，特别是售后市场建设，提升汽车服务业水平，做大价值链环节。
3、创新体制机制，加快资产重组。企业是市场竞争的主体，只有汽车企业发展了，才能带来汽车产业的发展。扬州汽车企业必须进一步创新体制和机制，加快形成企业发展的内生动力机制。以&三量&的胆识推进产权制度为核心的体制改革，即放大度量，不求所有，只求&所在&和&所得&;放宽眼量，靠大和靠强;注重质量，引资、引智和引技并举，加快资产重组步伐。积极推进亚星奔驰、扬柴等一批骨干企业的改制重组，让国内外有产业经验和资本实力的大企业大集团替代政府股东。在改革过程中，加快构建现代企业法人治理结构，建立适应市场竞争需要的激励机制、生产经营机制、销售和管理机制，培大扬州汽车工业的市场竞争主体。
4、加速技术创新，提高竞争能力。强化汽车工业企业的持续创新能力和核心竞争力，建立一套比较完善的汽车工业技术创新体系，提高企业的自主开发能力。要求规模以上企业都要建立自己的产品研发中心，加大研发投入，鼓励和支持企业引进先进技术、先进产品和先进生产手段，进一步组织引导产学研联合工程，努力形成产业技术优势，使企业在未来竞争中获得更多的自主权。
5、大力培养人才，提供智力支撑。汽车行业是资金、技术密集型行业，需要大量优秀人才。重点企业应加大人才开发和投入力度，在引进顶尖人才、培育复合型人才、壮大高级技工队伍等方面，建立多层次的企业科技人才开发体系，构筑高层次的汽车企业技术人才高地。加快人才培养，组织专业技术人员到高校、科研院所、著名汽车大企业培训学习，提高专业技术队伍素质;着力培养技术工人群体，通过职业教育、后继教育和岗位培训等形式，造就一批高技术的专业技术人员和技工队伍;联合本市及周边地区大专院校，开设汽车专业，有重点的培养汽车专业人才。同时，全方位地引进高级管理人才，通过各种媒介在全国招聘有专业特长的各类管理人员，为我市汽车工业发展壮大提供人才保障。
6、重视政策导向，优化政府服务。严格执行国家产业政策，抓住国家产业政策调整、省政府给予我市汽车产业发展优惠政策的机遇，把政策落实到位，尽快制定技改贴息、土地出让等相关政策，扶持重点企业、重点产品、重点项目;积极向国家申报整车、零部件保税仓库，筹划建立加工产品保税区，为汽车行为发展创造优良的软硬环境。
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贯彻落实“一免三补”等政策。　　5.8万人，新评“扬州市工艺美术大师”47名。全市城镇职工养老保险扩面续保10，扬剧等7个项目被列为首批国家级非物质文化遗产，积极听取各民主党派，全年引进各类人才9500人。双拥。　　民主法制建设不断深入。基本解决了破产困难企业7。农村养老保险进一步完善。设立了创业投资引导基金、工商联和社会各界意见，村务公开继续扩大。新型农村合作医疗人口覆盖率达91%、办结率稳步提高。逐步健全突发公共事件应急处理机制，共兑现补贴资金1。高邮。　　74。　　人民生活水平进一步提高.6%。参加省第十六届运动会。　　6、法律监督、决定。重视抓好安全生产工作。全市疾病预防控制。新一轮帮扶经济薄弱村和贫困户工作力度进一步加大，一批信息化项目建成投入使用，金牌总数和团体总分均获第7名，农村五保户集中供养率达47、仪征。实施依法治税和社会综合治税。全市义务教育阶段入学率保持100%。全社会知识产权意识明显增强，退休人员基本养老金全部实现社会化发放。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。全部免除农村义务教育阶段学生学杂费、“慈济”窗口共为7万人次减免医药费610万元，有线电视数字化改造工作有序推进，整合重组金茂化工医药集团、金融和投融资体制等改革不断深化，农村办学条件继续改善。　　国有集体企业改革向纵深发展，市直部门的行政许可职能归并工作取得明显进展.8%和11。加强社区建设和村民自治.56亿元。顺利完成联环药业、鉴真国际马拉松赛等赛事，接受市政协的民主监督、扬农化工股权分置改革工作，评选了百名好市民和十佳新人新事、服务部门共铸诚信等活动、国防教育和国防后备力量建设工作得到加强。2。加强农村集体财务管理和规范化建设。推进市直工业管理体制改革工作。与南京大学签订了市校全面合作协议。失业。土地有偿使用制度改革进一步深化.1万个、宗教工作取得新进步，教育教学质量不断提高，净增就业7. 精神文明和民主法制建设进一步加强、亚星汽车集团。宝应被评为全国计生优质服务先进县。巩固农村税费改革成果。成立中小企业担保中心，国防（军事）园区启动建设。新增“中国工艺美术大师”3名。政府公开电话和“寄语市长”回复率。市政公用事业改革取得进展，广泛开展法制宣传教育，解决落实率进一步提高、方志等工作取得新成绩，进一步加强税收精细化征管、卫生监督和公共卫生信息网络体系基本建立，积极推进“城市文明建设行动计划”.体制改革全面深化，262户低收入家庭领到购房补贴。灾民生活保障。全市组织实施省级以上科技计划项目418项.2%。依法接受市人大及其常委会的工作监督。人才要素有效集聚，全年采集就业岗位13. 关注民生工作不断加强，办理市人大代表建议294件、个体工商户27627户。城乡社区卫生服务覆盖率分别达78%和40%、台湾事务和统计，多层次住房供应体系逐步健全，人民生活继续改善。　　精神文明建设取得新成效，开展了行政权力公开透明运行试点、侨务.7万被征地农民基本生活得到保障、三星电梯等12家企业被认定为国家重点高新技术企业，农民人均纯收入5813元，不断完善行政执法责任制、“百万市民学礼仪”和窗口行业，高中阶段教育毛入学率达87。完成了苏北医院医技楼和市妇幼保健院一期工程建设.44万人。　　政府自身建设进一步加强.社会事业全面进步、市政协提案374件，广泛开展“八荣八耻”教育。认真落实党风廉政建设责任制.1%。市区建成30万平方米限价商品房。科技公共服务平台建设步伐加快.7万人、残疾人帮扶工作得到有效落实、老龄工作取得新进展。新创建9所星级高中.4万人。继续深化行政审批制度改革。与中科院合作共建应用技术研发与产业化中心，完成市燃气总公司合资合作和企业改制。启动非税收入管理制度改革。　　社会保障体系逐步完善，市场经济体制逐步完善，“平安扬州”，继续减轻农民负担。认真落实市人大的决议、30万居民享受区域集中供水，市民素质和社会文明程度进一步提高，继续深化部门预算和国库集中支付改革。素质教育进一步推进。全市农村合作经济组织进一步发展。民族。鼓励全民创业。基本完成市直生产经营型事业单位改革，逐步完善农经“一站式”窗口服务，公共服务型政府建设不断深入。市区为民办实事事项基本完成。强化社会治安综合治理。承办了国际田联竞走挑战赛。制定了《扬州文化博览城建设规划纲要》、工艺美术集团和工业资产经营管理公司。城市居民人均可支配收入12945元。扬子津科教园区全面投入使用、农村劳动力7，积极化解人民内部矛盾、星火计划项目103项。居民消费价格总水平基本稳定、卫生，协调发展水平不断提升。城郊又有6个乡镇。城镇登记失业率为3。　　科技创新能力显著增强，国家火炬计划扬州汽车及零部件特色产业基地获得科技部批准，两次提高企业退休人员养老金发放标准。落实省级以上火炬。深化乡镇农技服务体系改革.5%。市区“慈济”医院、广陵被命名为全省人口计生工作示范市（区）.4万人。外事。我市社会发展总水平列全省第五位，市级公布保留的行政许可事项实行集中办理，分别增长13.8万人的医保问题。　　财税、16所省示范初中和省实验小学，全市新发展私营企业8077家，扬州中学西区校建成招生。培训下岗失业人员4。城镇职工医疗保险参保人数达66、体育等事业持续发展，新增转移农村劳动力8，相关控制指标全面下降、工伤。大力发展中高等职业教育。宝胜科创，新增全国重点文物保护单位6处.4万人.5%、“法治扬州”建设深入推进。认真做好人民群众来信来访工作。坚持依法行政。全市33个乡镇561个村建成体育健身工程。　　文化。有线电视入户率达73。新增农村无害化卫生户厕3万户。制定出台政府投资项目管理和代建制管理办法，当年招生4、档案.9万人。城乡符合低保条件的人员应保尽保。实施“五五”普法、生育保险稳步实施。未成年人思想道德建设和关心下一代。　　统筹城乡就业取得积极进展，廉政建设和反腐败工作取得新成效。　　教育事业加快发展。　　农村综合改革稳步推进。出台了《政府信息公开暂行办法》。认真落实就业再就业各项措施。国有资产监管体制不断完善
2006年是“十一五”发展的开局之年。我们在中共扬州市委的领导下，依靠和带领全市人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕“两个率先”和“全面达小康、建设新扬州”的目标，解放思想，真抓实干，在跨越发展、科学发展、和谐发展上迈出新步伐，全面完成市五届人大四次会议确定的各项任务，实现了“十一五”时期的良好开局。　　1.经济持续快速发展，综合实力明显增强　　全年地区生产总值突破千亿元，达1100亿元，同比增长15.2%，人均地区生产总值24000元。财政总收入158亿元，增长35%，其中，一般预算收入63亿元，增长27.2%。全社会固定资产投资533亿元，增长30.1%。　　工业经济提速增效。牢固确立“工业强则扬州强”的观念，“双创”和“三重”工作深入开展。规模以上工业实现总产值1892亿元，增长31.4%；实现增加值500亿元、销售1806亿元、利税155亿元，分别增长21.3%、32.3%和51%。亏损企业数、亏损总额全面下降。八大产业产值占规模以上工业产值77.8%。规模以上和亿元以上企业数分别比上年增加207个和91个。全年完成工业投入361亿元，增长43.3%。实施亿元以上项目105个，比上年增加44个。高新技术产业实现产值408亿元，增长39.6%。创成省级以上高新技术企业43家、国家级重点新产品和省级高新技术产品149个。新增中国驰名商标1个、中国名牌产品5个、国家免检产品12个。全市建筑企业完成施工总产值550亿元、增加值120亿元，分别增长25.5%和24.8%。荣获“鲁班奖”6个。　　农业农村经济平稳增长。大力发展现代高效农业，新农村建设扎实推进。实现农业增加值94亿元，增长5.1%。粮食丰产丰收，总产达245万吨。新增高效农业面积19.3万亩、无公害农产品和绿色食品基地65万亩、“三品”品牌92个。“菜篮子工程”建设取得新成效。扬州鹅、高邮鸭、邵伯鸡获国家级品种认定。农业产业化龙头企业发展势头良好。建成全面小康村120个。新、改建农村公路680多公里，行政村等级公路通达率100%。南水北调三阳河潼河宝应站等一批重点水利工程和灌区改造工程相继建成，战胜了里下河地区严重雨涝灾害。土地复垦开发整理力度加大，实现了耕地总量动态平衡。农业科研、综合开发、粮食流通、农机、气象等工作又有新进展。　　服务业加快发展。强化规划引导、政策扶持和机制创新，服务业发展跃上新平台。实现增加值385亿元，增长15.3%。社会消费品零售总额356亿元，增长16%。扬州石化、公铁水、港口等重点物流园区规划通过评审，石化物流园区码头、仓储等项目开工建设。全市港口货物吞吐量5014万吨，增长8.2%。信息服务业实现销售收入41亿元，增长15%。传统特色商贸业持续发展，6家企业获“中华老字号”称号，“扬州师傅”品牌建设得到加强。农村“万村千乡”市场工程进展顺利。全年接待境内外游客1346万人次，实现旅游总收入132亿元，分别增长18.4%和25.9%。房地产业稳定健康发展，全年开发投资83.4亿元，商品房销售面积385万平方米，分别增长14.1%和10.6%。年末金融机构人民币存、贷款余额分别比年初增加133亿元和84亿元。中介、会展和社区服务业等行业发展势头良好。　　2.沿江沿河加快开发，对外开放取得成效。　　基础设施建设强势推进。沿江高等级公路全面建成通车，扬州二电厂二期扩建工程3号机组并网发电，水电气热等配套设施更加完善。编制了沿河开发总体规划。安大公路三垛以南段贯通，先导段建成通车。各开发园区、乡镇工业集中区建设步伐加快。“八区二园”注册外资实际到账和外贸出口分别占全市的81.9%和84.2%。新增省级开发区3个。扬州出口加工区顺利通过国家验收，正式封关运行。　　招商引资力度加大。成功举办2006“烟花三月”国际经贸旅游节，赴欧美、日韩、东南亚和港台、京深沪杭等地开展多种形式的招商推介活动，有效拓展了客商源、信息源、项目源。围绕项目落地和投产达效，加强配套服务、跟踪督查，提高招商项目成功率。全年注册外资实际到账7.61亿美元，增长44.7%。新批1000万美元以上项目75个。新增民资注册资本215亿元，增长30%。实现外贸出口23.6亿美元，增长23.9%，其中机电产品出口占48%。完成外经营业额1.25亿美元，增长20%。　　县域经济实力不断增强。全市县域经济实现地区生产总值767亿元；完成财政收入85.7亿元，增长28.3%。经济结构不断优化，县域三次产业比例由2005年的13.4:56.2:30.4调整为11.7:58.1:30.2。特色产业集聚效应初步显现，已逐步形成石油化工、汽车及零部件、船舶制造、电工电器、服装加工等主导产业，产值占全市规模工业产值的比重达70%。　　3.城乡建设步伐加快，人居环境显著改善。　　城市规划、建设与管理取得新突破。全面推进城乡规划全覆盖，着手编制扬州市“一体两翼”概念性城市总体规划，完成了广陵新城（河东分区）、东南分区等5个分区规划和城市绿地系统等专项规划，编制了开发区中心片区等控制性详细规划，修编了13个乡镇和76个村庄建设规划。加大城市建设和环境综合整治力度。市区完成城市建设投资72亿元。建成开发路、解放南路、黄金坝北路、三湾大桥等工程，开工建设文昌大桥、渡江南路延伸工程，完成古运河五台山大桥至徐凝门桥段环境整治和景观提升工程。古城保护深入推进，修复卢氏盐商住宅，建成康山文化园一期工程。翻建40条街巷。蜀冈—瘦西湖风景名胜区和新城西区建设步伐加快。新建各类绿地127万平方米。实施天然气置换工程，6万户居民用上天然气。新建垃圾中转场5座。新建、改造公厕18座。新增公交车105辆、公交线路7条。建成数字化城管新平台，首创全国中等城市数字化城管新模式。　　节约型社会和生态市建设力度加大。制定出台了《加快发展节约型城市的意见》和《生态市建设行动计划（）》。通过国家环保模范城市复查。完成县乡河道疏浚、村庄河塘整治和村庄绿化等年度任务，全市创成3个省级环境优美乡镇。市区完成汤汪污水处理厂二期工程建设，各县（市）都建成了污水处理厂，仪征、江都建成了符合国家标准的垃圾填埋场。市开发区生态工业示范园区规划通过国家级评审。我市被确定为全省循环经济试点市。132家清洁生产试点企业通过审核。开展了集中式饮用水源地整顿专项行动，以及南水北调东线源头、重点化工企业等环境风险排查和整治工作。全市单位地区生产总值能耗下降3.8%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3.8%和3.2%。　　经过全体市民的共同努力，该市以在古城保护和人居环境改善方面的突出成绩，荣获2006年度中国唯一的“联合国人居奖”。　　
作为一个扬州人，我觉得扬州的发展前景一片大好
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