三公消费属政府“机密”， 灰色收入是官员“隐私”：对百姓而言，永远都是“迷”？！
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外敌入侵 国难当头 区夫有责；应对危机 力克时艰 草民有责；关心国事 共创未来 人人有责。
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强国社区-人民网历史上官员的灰色收入到底有多少种？
　　□&洪庆明　　中国互联网上近日再次充满嘉年华的喧嚣与喜乐气氛。成千上万的网络公民“人肉”南京的一名房产局长，曝露这位打着民众利益旗号而查处开发商降价销售的局长，抽1500元/条的昂贵香烟，戴10万元/只的天价名表。一时间引得中国民间舆情汹涌：年薪亦不过10余万元的房产局长，何以能承受如此奢华的生活？更加深入本质的追问是，一位身居民生要津的局长，何以置沸腾之民意于不顾，冒天下之大不韪而悍然将权力之手伸入自由的市场领域？　　这样的疑问，答案是不言自明的。生活在当下中国的每个人，都明白背后的玄机，也就是房地产不仅关涉地方政府丰厚的收入，也牵连到相关个体切实的利益，尤其是手握审批大权的主管官员。并且，这种倚赖权力获取正常薪酬之外金钱和物质回报的做法，也非限于一人一地或房地产一个行业，而是我们眼前遍在的现实。然而，读罢一本名字看上去有些奇怪的新书《亚财政：非正式财政与中国历史弈局》，我们可以发现，类似的情形实际上一直存在于漫长的中国历史中。　　所谓的亚财政，也就是官员凭借权力的威仪，从下级官员乃至士农工商那里得到远远超过职业薪酬的丰厚进贡。占据权力的京官，能够从地方官吏那里得到四时三节的供奉，端午节送的叫“冰敬”，春节送的叫“炭敬”，此外中秋节也是必须送的。这样的规矩虽非国家的正式制度，但却心照不宣地长期与正式的国家体制并存。除官场上的这些“陋规”，官员还通过名目繁多、涉及各行各业的规约，譬如“平规”、“盐规”、“税规”、“漕规”、“棚规”和“驿规”，聚敛到惊人的财富。甚至还有“香规”，从进香的香客那里征收国家正税之外的税银，真可谓雁过拔毛，神鬼亦不免。　　《亚财政》一书的作者洪振快认为，这种现象对中国历史具有深远的影响，譬如这种权力财政的盛行，妨碍了中国资本主义精神的萌生，损害到正常的对外贸易，甚乃发展为鸦片战争爆发的原因之一。更为重要的是，在生产剩余甚少的传统农业社会，中国儒家仁政意识形态下的国家正式税赋并非不可承受之重，但亚财政的规模往往大于正式财政的数倍之多，“税外之税”和“赋外之赋”，时常超过传统农业经济所能承受的极限，最终引爆社会反抗，使中国历史呈现出王朝更替的周期循环局面。　　作为业余史学作家的产品，《亚财政》一书纵论古今，思维在漫长的历史与现实之间穿行。作者没有像专业的史学著述那样证据充分逻辑严谨的论证，只是通过只鳞片爪的琐碎史实拼织历史的图景，常常仅凭零星的证据作出令人震惊的结论。但正是他们这样的业余史学作者，能够摆脱强大的体制评估束缚，将深挚的现实关怀投入到历史阅读和写作之中。也就是说，他们带着对现实的认识、理解和关注去阅读历史的，实际上是依据现实去阅读历史，而后又根据历史给出现实的镜鉴。活生生的现实，构成了他们历史阅读的出发点和历史书写的目的地。这一点，从作者带着浓厚目的性色彩的话语中可窥一斑：“亚财政制度……使社会财富做了扭曲性的、不正当的分配，它所导致的结果，一方面是生活中‘潜规则’的盛行，一方面是当这种不正当的财富分配过于严重的时候，社会就有动荡的危险。一个国家，如果要真正的强盛，它就必须解决财富分配的公平问题——为社会成员出于自身福利最大化的目标提供一个公平、合理的竞争机制和平台。有了这样的机制和平台，社会就有活力，国家就能强盛，否则，就无法摆脱‘历史周期率’的支配。”　　但无论如何，对历史进行的大众化解读，并做出这样的现实反思，在我看来，无疑是有益于我们社会民智的启迪，让社会大众得以摆脱那些被理所当然地接受了的观念神话，也即相信人类的历史进程总是确定不移地向前发展，当下总是好于往昔，今人总是贤于古人，制度不断完善，人性不断进化，最终会达至一个完美的人间天堂。而事实上，区区数千年文明史，人类得到的仅仅是知识的累积，智慧并无实质进步，人性也依然恒常如昔，因此古今仍旧有如此之多的雷同并不令人奇怪。在时间已流动到21世纪的今天，我们需要的正是打破这样的观念神话，明白时间的历史流淌不会自动带来一切，社会的进步和完善需要制度建构来加以保障。认识到此点，才有助于我们真的从历史的惨痛中汲取教训，完善现代的民主和法制，祛除那些逾越和扭曲国家常规制度的“非正当财富政治”，给人民以幸福安宁，给社会以公平正义，给国运以长久繁盛。
对此文章发表评论腐败与灰色收入是因果关系，所以至今官员财产公示条件还成熟不了。
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悠悠万事，费尔多思。欢迎各位光临我的思想者乐园　/?fromuser=一二三五
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出门在外也不愁珍惜这个“官员灰色收入标本”
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珍惜这个“官员灰色收入标本”
北京频道 （
10:20:34）
稿件来源：现代快报
&&&&他是正厅级，她是正县级。他们是一对夫妻，许道明是合肥市前市委副书记；江黎是合肥市商务局局长。他们是安徽有史以来第一对“厅+处”同堂受审的贪官夫妻。为了说明“无法说明来源”的巨额财产，他们都表示“我们也顾不得那么多了”，大曝起官场潜规则。（9月1日《民主法制时报》）
&&&&具体都是什么潜规则呢，整理如下：1、不算购物卡之类，光是计划生育奖励，每年有三四千元，2、外贸每年给我们领导几千元3、分管的劳动、人事、经贸、教育、广播、电视、经贸、开发区等很多部门，逢年过节几乎每个部门都能给千儿八百的。4、很多委、局都有自己的宾馆、招待所，里面挣的钱给大家发福利，5、单位内部的“创收奖”，以工会、机关党支部名义发的钱，6、参加的业务活动多的是，都是发钱发补助……
&&&&“感谢”许道明夫妇的“自我解剖”，让我明白了一些官员的收入渠道原来是如此丰富，简直大开眼界。细看许氏夫妇的灰色收入，看起来的确名正言顺，既不是权力求租，也不是收受贿赂，完全就是部门福利，是潜规则。在不少地方，公务员津贴、补贴发放之繁多、之混乱，让人眼花缭乱。专门研究过中国公务员薪酬问题的复旦大学博士孙琳表示，据不完全统计，各地擅自发放的公务员津贴、补贴达300多项。
&&&&众所周知，地方政府预算外收入惊人。这些钱跑到哪里去了？成了部门的“小金库”，成了公务员利益均占的来源，也即是许氏之流获取大量灰色收入的主要渠道。无论如何，许氏的自我揭曝都是一次难得的标本，相关职能别轻易放过这一标本，而应该以此为线索，掀起一场真正的公务员薪酬改革，如此方不辜负许氏夫妇的“苦心”和国人的期待。（王石川）
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