2012企业退休职工涨工资的政策，2011退休工资政策，退休金怎么算有新政策吗？一、企业退休人员养老金调整工作由国务院部署，各省根据具体情况制定政策，报人社部备案后方可执行。目前尚未接到2012年调整企业退休人员养老金的文件。&&& 二、养老金不低于当地城市居民最低生活保障标准。城市居民最低生活保障与最低工资标准是两个概念，最低工资标准主要针对在职职工，与退休人员养老金不直接挂钩。下面是2012年上海退休人员增加退休工资的细则，以供参考：上海市人力资源和社会保障局关于2012年调整本市城镇企业退休人员基本养老金的通知沪人社养发(2011)63号各委、办、局、控股（集团）公司，市社会保险事业基金结算管理中心，各区、县人力资源和社会保障局：为切实保障本市城镇企业退休（职）人员的基本生活，经市人民政府同意，本市自日起调整城镇企业退休人员基本养老金，现将有关规定通知如下：
一、本市2011年底以前已按城镇职工养老保险规定办理退休（职）手续，并按照企业办法计发基本养老金（生活费）的人员，按照以下办法增加基本养老金（生活费）：
1、每人每月增加190元。
2、按照本人缴费年限（含视同缴费年限），每满1年每月增加3元；月增加额不足30元的，补足到30元。
3、2011年底前男性年满65周岁、女性年满60周岁的人员，按下述办法增加基本养老金（生活费）：
男性年满65周岁不满70周岁（日～日期间出生）、女性年满60周岁不满70周岁（的人员，每人每月增加20元；
年满70周岁不满75周岁（日～日期间出生）的人员，每人每月增加40元；
年满75周岁不满80周岁（日～日期间出生）的人员，每人每月增加60元；
年满80周岁及以上（日及以前出生）的人员，每人每月增加80元。
二、2011年12月底前男性年满65周岁（日及以前出生）、女性年满60周岁（日及以前出生）的人员，按照本通知第一条规定增加基本养老金（生活费）后，月基本养老金（生活费）不到1500元的，每人每月再增加30元，增加后的月基本养老金（生活费）不超过1500元。
三、建国前参加**工作并符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文规定享受原工资100％退休费的老工人、两航起义人员、招商局驾船起义人员（指持有中国海员工会核准颁发的起义船员证书者），每人每月再增加200元。
四、按本通知规定增加基本养老金所需费用由本市城镇职工养老保险统筹基金列支。
&一、工人的职称
&&&&&& 目前工人工资以职称取酬，由于工厂中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的工人远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的工人之间（尤其中小企业）收入差距过大：高级与初级相差接近一半。而且严重影响退休待遇。办好工厂，要靠90%以上的工人。以工人职称高低定工资，不仅不能真正的调动广大工人的积极性，大部分工人职称原因收入差距过大，严重影响工作效率。特别是没有晋上级职称希望的，后遗症一大堆。因为工人也是人，也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下，导致工人流失严重，无法跳槽的工人，产生的不良后果将越来越多。于是每次中、高级工人职称评聘，工人之间、工人与领导、工人与聘委矛盾重重，给腐败有机可趁。许多原来要好的工人，因此反目成仇，甚至还动用了黑社会，增添纪委等部门麻烦和工作成本。因为职称取酬的收入差距，有着太多的人为色彩，由此造成的不公平感最为强烈，工人工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。&&&&&& 为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题。因此通过工资改革“限高、稳中、托低”，逐渐淡化职称工资，或取消中、高工人职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配，势在必行。（不管是什么高级工，还是中级工，工作都是一样的就没有区别，汽车驾驶员更没有区别了，干的都是一样的工作。）
&&&& 二、工人的收入：由基本工资、教龄工资、绩效工资 、特优津贴等构成。
&&&&&&&&&&&& 1．基本工资：
&&&&&&& 工人工资按照工龄定格：15年工龄2000元；15年工龄2300元；20年工龄2500元；25年工龄2800元；30 年工龄3000元；40年工龄3500。（随国民经济增长）
&&&&&&&&&&&& 2．工龄工资(含工龄)：
&&&&&&& 每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。
&&&&&&&&&&&& 3．工作工资：
&&&&&&& 补贴按照实际按劳取酬原则；主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。
&&&&&&&&&&&& 4．绩效工资：
&&&&&&& 月份和年奖金（取代职称工资）。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。
&&&&&&&&&&&& 5．特优津贴：
&&&&&&& 全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定,象领国务院津贴领县/市政府津贴,不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。
&&&&&&&&&&&& 6．工人的退休金：
&&&&&&& 按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。
&&&&&&&&&&&& 【企事业单位副处级以下退休一律执行此文件】 三年以内执行完成。
&2011年说：三项措施解决退休待遇不公
&& 北京2月27日电 27日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流。这已经是温总理第三次同海内外网友进行在线交流。在回答网友关于退休待遇双轨制的问题时，温总理表示，准备采取三项措施逐步解决退休养老金双轨制问题。
&&&&&&& 网友“公平”：总理，你好。企业退休人员比政府机关和事业单位同等资质退休人员的待遇低两至三倍。同等学历、同等职务、同等技能、同等贡献的人们，退休后不能得到同等待遇，有两个高工不如一个机关勤杂工的说法。总理，退休待遇双轨制不解决不行啊！
&&&&&&& 温家宝:这个问题是存在的，而且是这次网民最关心的，曾经排到网民关注问题社会保障当中的第一位。因为我有些同学，在企业和在机关事业单位是享受不同待遇的，我也知道这方面的情况。
&&&&&&& 我先讲这件事情的由来。这件事情的由来是因为我们社会养老保险的改革是从企业开始的，也就是说企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理。在这个过程中，就形成了一个差距。同样的学历，甚至是高工、高学历，退休工资都比自己在机关的同学、同行要低，这个现象是不合理的。
&&&&&&& 为此，政府非常重视，已经连续七年提高企业退休职工待遇，其中对于知识分子，特别是有高级职称的人，提高的幅度还要大一些，大约每年都在10%左右，今年是140块钱。尽管这样，这些人现在的工资大多数也就是在1500块钱左右，应该说是比较低的。
&&&&&&& 虽然他们见到我，有时说要感谢政府，表示满意，但我深知，他们心中还有不平，他们生活还有困难。
&&&&&&& 我们准备采取三项措施：
&&&&&&& 第一项就是继续提高企业离退休职工，特别是具有高学历的工程技术人员的离退休待遇，并且逐步把这种待遇机制化。
&&&&&&& 第二，在企业具有年薪的地方，应该拿出一部分来增加退休职工的工资。
&&&&&&& 第三，在机关和事业单位实行养老保险改革，在我国是件复杂的事情。大家知道，其实机关人员并不多，有600万，但是科教文卫体、事业单位多达3100万，如果加上退休人员就超过4000万人，我们必须慎重、稳妥地加以处理，可以在有条件的地方先进行试点，逐步积累经验，使我们整个国家能形成一个规范的养老保险制度。我想，这一天会到来的。
退休新政策2012年说： ......？
&&&&&&&&&&& 社保个案之一：养老金拿多少谁说了算
&&&&&&&&&&& 据凤凰财经报日记者王鑫昕报道：
&&&&&&&& 交了15年养老保险，到退休年龄终于可以领养老金了。可是，拿到养老金的那一刻，四川省乐至县的一群老人怎么也高兴不起来。因为，按照当初社保部门明示的计算公式，他们该拿的养老金并不只这些。
&&&&&&&& 当地社保部门的解释是，由于实行了新的养老金计发政策，过去的算法失效了。
&&&&&&&& 老人们不答应，他们认为，不管政策怎么变，政府应该履行当初承诺。这段时间，老人们四处奔波，为自己讨说法，也为四川省其他类似的城镇退休人员争取利益。
&&&&&&&& 法学专家指出，法律法规修改调整是对的，但如何执行则考验政府的诚信度。
&&&&&&&&&&& 本以为买养老保险挺划算
&&&&&&&& 新华网北京2月27日电 27日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流。这已经是温总理第三次同海内外网友进行在线交流。在回答网友关于退休待遇双轨制的问题时，温总理表示，准备采取三项措施逐步解决退休养老金双轨制问题。
&&&&&&&& 从2006年9月办理养老保险手续，到2010年12月办理退休手续，夏兴顺一直都认为购买养老保险是一笔划算的投资。
&&&&&&&& 66岁的夏兴顺曾在乐至县棉花沟水库管理所工作，2000年被清退后，他拿了8676元的一次性退职补助，和老伴儿一起到大女儿家帮着照顾小孩。这样的日子老夏过得并不踏实，两口子总担心老了没有保障。
&&&&&&& 2006年，有人向夏兴顺推荐养老保险。按照乐至县社保局发的一份宣传资料，男的满60周岁，女的满50周岁，缴费年限满15年即可享受退休养老金。
&&&&&&&& 这份标题为《统一城镇私营企业、个体工商户基本养老保险办法问答》的材料还指出，对于年龄较大的参保者，允许从1996年1月起补缴基本养老保险费，往后继续缴纳到退休年龄，且缴满15年，也可以按规定享受养老保险金。
&&&&&&&& 上述材料还明确写着缴费标准和今后的养老金计发办法。夏兴顺掐指一算，觉得这笔投资划算，现在掏一笔钱出来买养老保险，将来每个月可以领养老金，两口子的生活就有保障了。
&&&&&&&& 夏兴顺至今保存着当年缴纳养老金的票据。这叠带着深深折痕的“四川省社会保险费专用票据”显示，日，夏兴顺缴纳了从1996年1月至2006年12月的基本养老保险，共计15061元。
&&&&&&&& 在随后的日、日、日、日，夏兴顺分别缴纳了当年的基本养老保险费，金额分别是2856元、3410元、4006元、4570元。
&&&&&&& 算下来，夏兴顺一共支付了15年的养老保险金，共计29903元。
&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&& 养老金为啥没那么多？！
&&&&&&&& 2010年12月，65岁的夏兴顺终于盼到了办理退休手续、准备领取养老金的日子。12月6日，他到社保局去办理手续，发现人多得不得了，来排队的都是办理养老金手续的当年退休人员。手续没办成，第二天一早，夏兴顺约了另外4位老人一起，5个人分头排队才把手续办完。
&&&&&&&& 然而，人群中流传的一条消息让夏兴顺的心凉了一大截。“他们说按照我的缴费档次，以后每个月只能领400多元。”回忆起当时的情形，夏兴顺失望得直摇头。
&&&&&&&& 夏兴顺不信，因为按照《统一城镇私营企业、个体工商户基本养老保险办法问答》里明确的养老金计算公式，他现在领六七百元的养老金没问题，怎么会只有400多元呢？他联系到在劳动局工作的一个老乡，通过他确认养老金的数额，对方的回复仍然是400多元。
&&&&&&&&&&&& 同样失望的还有53岁的彭冀宁。一直以来，这位单身母亲唯一的收入来源是一个烟摊，2006年，她从妹妹那里借来5000元，凑成10607元，补缴了从1996年到当年的养老保险费及利息。随后几年，她每年缴一次，到2010年12月达到退休条件，她一共缴纳了2.3万多元养老保险费。“花这些钱就是为了老有所养。”彭冀宁说。
&&&&&&&&&&&& 2010年12月初她去办理养老金手续时，“前面的人都在传养老金很少”。她请工作人员计算了一下，按照她的缴费档次，每个月她只有382元养老金。日，彭冀宁存折上出现的到账记录证实了这个养老金的额度。
&&&&&&&&&&&& 多位退休人员对本报记者表示，光是乐至县2010年就有3600多名退休人员牵涉到这个利益问题，因为全省执行的是相同的政策，所以四川全省相关的退休人员则更多。夏兴顺和彭冀宁都认为，此事的背后是一个更大的利益群体。
&&&&&&&&&&&& 2月25日，乐至县社保局有关负责人向本报记者证实，2010年乐至县城镇退休人员是2000多人。
&&&&&&&&&&& 多次反映，仍无结果！
&&&&&&&& 由于参保人员的退休手续集中在12月办理，“养老金变少”的消息传播得很快，人们心怀不满，许多人到社保局和信访局讨说法。夏兴顺表示，这样的养老金标准，还不如有些地方的低保水平。
&&&&&&&& 2010年12月中旬，彭冀宁等5名代表见到了乐至县分管社保工作的副县长、社保局局长和信访局局长。据彭冀宁回忆，当时县领导表示，养老金发多少，县里是按照政策来执行的，县级行政部门是执行政策的，不是制定政策的。对于退休参保人员的诉求，县里也没有别的办法，只能反映到上面去。
&&&&&&&& 同时，县领导还表示，养老金是怎么算的，社保局可以把详细的计算单子打印出来给大家看看。5位代表坚持要到省里去反映。分管副县长表示，可以为他们安排车辆。
&&&&&&&& 12月22日，乐至县社保局、信访局的两位局长陪着3名代表来到成都，通过信访渠道见到了四川省人力资源和社会保障厅养老保险处的工作人员。作为代表之一的彭冀宁清晰地记得，那天是冬至，四川有冬至喝羊肉汤的习惯，沿途处处羊肉飘香，可是她却没有过节的心情。
&&&&&&&& 2月25日下午，彭冀宁对本报记者说，养老保险处的工作人员听了我们的反映后表示理解，也同情我们的待遇，但政策就是这样规定的。今后如果有调整，他们会适当向我们倾斜。
&&&&&&&& 不过，此事后来一直没有下文。
&&&&&&&&&&& 社保部门：应按新政策领取养老金
&&&&&&&& 记者注意到，2006年夏兴顺所看到的《统一城镇私营企业、个体工商户基本养老保险办法问答》，是根据国务院1997年颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)及四川省配套制定的相关文件精神而制定的。
&&&&&&&& 据此材料中的公式，夏兴顺2011年1月能领取599.42元的养老而实际上，2011年1月，夏兴顺仅领到441.51元。为什么会出现这样的情况？2月25日，乐至县社保局负责人向本报记者做了解释。
&&&&&&&& 副局长黄小苏拿出一本当地社保部门编印的《完善企业职工养老保险制度汇编》，这本小册子书角微卷、偶有各种笔迹标注。黄小苏说，社保工作政策性强，得经常学习文件。他翻出其中几个条款对记者说，按照国务院和四川省的规定，2010年退休的参保人员执行的是新的计算办法，而不是《统一城镇私营企业、个体工商户基本养老保险办法问答》里的那个公式。
&&&&&&&& 新的计算办法来自2005年12月颁布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发［2005］38号)及四川省配套制定的相关文件。根据其中的计算办法，乐至县社保局为夏兴顺打印了详细的计算办法，最后结果显示，夏兴顺每月的养老金是441.51元。
&&&&&&&& 黄小苏表示，新政策出台以后，夏兴顺这批参保退休人员就要按照新政策来执行养老金发放。他还提示记者，每个文件的后面，都有一句话，大意都是：过去有关规定与本办法不一致的，按本实施办法执行。也就是说，过去的老办法失效了。
&&&&&&&& 据这位基层社保局干部了解，光为了制定实施细则，四川省就开了40多次会才最后确定下来。
&&&&&&&& 2月28日，本报记者在四川省人力资源和社会保障厅养老保险处亦听到了同样的解释。该处一位董处长表示，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，2006年参保人员在2010年退休，均是在新政策(即国发［2005］38号文及四川省的配套文件――记者注)之后。
&&&&&&&&&&&& “政府做错了事情，应该赔偿”！
&&&&&&&& 对于此案例，西南财经大学保险学院社会保障系主任胡秋明认为，社保部门的做法是合理、合法的。参保人员2010年退休，国务院的新政策早已生效，自然应该按照新政策执行。
&&&&&&&& 胡秋明认为，新政策和老政策相比，进步很大。按照老政策，养老保险缴15年和缴30年的，领取养老金都一样多，缴费基数高的和缴费基数低的，退休后领取的养老金也一样。“这样的制度缺乏激励机制，一看就是不合理的。”
&&&&&&&& “而按照新政策，缴费时间越长、缴费基数越大，退休后领取的养老金就越多。”胡秋明说，夏兴顺等人仅缴纳了15年的养老保险，这是最低的缴费年限，缴费基数也不高，按照新政策养老金自然就领得少。
&&&&&&&& 胡秋明用“政策风险”来解释夏兴顺等人的遭遇。他说，国家政策的变动是谁也无法预料的。
&&&&&&&& 在四川省人力资源和社会保障厅养老保险处上述负责人看来，2005年年底国务院调整养老保险政策，兼顾了效率和公平。“所谓效率，就是形成激励机制，鼓励人们早缴费、多缴费、长时间缴费，这样退休后才能领取更多的养老金。”
&&&&&&& “所谓公平，就是照顾了缴费较少的群体的利益。”这位负责人解释，“实际上，缴费基数少、时间短的退休人员，他们享受的相对收益更高。比如，缴费基数为1000元和2000元的人，前者拿到的养老金和工资基数的比例更高。”
&&&&&&& “事实上，国家政策还是偏向于弱势群体的。”这位负责人说。
&&&&&&&& 不过，在法学专家看来，此事政府部门有错。
&&&&&&&& 四川大学法学院教授周伟在接受中青报记者采访时指出，尽管后来国务院出台了新政策，但老百姓不知道，老百姓是根据政府发放的旧的宣传材料购买了养老保险。“这是老百姓对政府的信任，不信任政府信谁呢？”
&&&&&&&& 周伟指出，法律上有“合理信赖”的说法，也就是说，政府做的事在法律上确认无效之前，都是合理的。
&&&&&&& “你政府做错了事情，给我带来了损失，你要赔偿嘛。政府部门也要诚实守信。”周伟说。
现存在的双规制的根源是制定政策的自己就是受益者，企业弱势者在喊也很难。另外，退休后了再用职称来作为长期涨工资双规的待遇又变成了新的不公平，大家都是退休了还用得上什么职称和职务？岗位不同不应分贵贱都是老人，在岗时该给的都给了，何况许多职称职位是人为的因素太多了,没有人为工人着想了，寒心！他们和公务员，事业单位退休人员比较，活的有什么质量？有什么尊严！！！他们为共和国流尽了汗，王进喜就是她们的代表！！！
现在部队满20年工龄自主择业在家睡觉人员的工资，比同级别转业进公务员队伍的在职人员工资还高，这事找谁问啊？？？退休金发放应该是按真实的工令来发放，不就按退休时的级别来进行，这样大家就都一样了，因为级别高的人在工作时已经享受其待遇了，退休后大家都是普通公民，待遇就应该一样。
发布人：社保局&&&
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最新以下值得您关注的社保信息黄小星的空间高级职称退休待遇高级职称养老金倾斜政策实施10余年后将暂停
每年企业退休人员基本养老金上调时，具有高级职称的人员通常都能获得倾斜，额外增加一定的养老金。在一些地区，这一惯例已连续实施10多年。近日，记者从有关部门获悉，今年这一养老金倾斜政策将暂停。
□政策调整
养老金职称倾斜政策暂停
市民于先生发现，今年北京市在调整企退人员养老金时，没有向高级职称人员进行政策上的倾斜。
记者从有关部门了解到，今年对于各地调整企业退休人员基本养老金的工作，国家有关部门出台了一项指导性意见，提出各地调整时应重点向低收入群体和高龄群体加以倾斜，并进行相对力度较大的调整。同时，国家有关部门也不再要求各地必须向具有高级职称的人员再进行单独的政策倾斜。
据了解，按照国家有关部门的新要求，今年一些地区在进行企业退休人员基本养老金调整时，没有再单独给具有高级职称的人员涨养老金。
以北京市为例，今年企业退休人员养老金每月人均增加277元。除了普遍调整外，北京市注重向退休时间早、待遇水平偏低的退休人员倾斜。而对于高级专业技术人员，本市不再单独为其涨养老金。今年本市只是明确，高级专业技术人员调整后不低于全市养老金的平均水平。即按照缴费年限增加基本养老金和按绝对额增加基本养老金后，基本养老金低于调整后全市养老金平均水平3050元/月的，补足到平均水平。
□新政释疑
待遇低者已普遍获提升
对于这一政策调整，相关部门知情人士向本报记者表示，过去国家在调整企业退休人员基本养老金时，专门要求向具有高级职称的人员单独进行政策倾斜，主要是为了解决一些历史遗留问题。
据介绍，过去由于体制等问题，具有高级职称人员的养老待遇却相差不少。例如有些老大学生，参加工作和退休时间都相差无几，也都具有高级职称，但从机关事业单位退休的，其待遇就要高出从企业退休者一截。此前也曾有一些人大代表、政协委员或业内人士提出，应该专门为这些退休早，具有高级职称，且为国家、社会做出贡献较多人员单独提高一定的养老待遇。
而近年来，这一情况却又逐渐发生了变化。一方面，随着国家连年调整企业退休人员基本养老金水平，以及专门向具有高级职称的人员单独进行政策倾斜，加之这些人员还能享受到其他普调和面向高龄人群等调整政策，这些退休较早、当初待遇相对较低的高级职称人员，现阶段退休待遇已经得到了较大幅度的提升。另一方面，近年来在企业中具有高级职称的人员，不少都进入了企业中高层岗位，或者成为企业领导层成员，甚至拿着几十万乃至更高的年薪。同时，其缴费水平也都相对较高，一些人在按缴费基数上限缴费，退休后待遇自然不低。
据透露，社保部门当前希望企业退休人员养老待遇水平分布能够逐渐呈现为“橄榄核”状，即低收入者和高收入者都相对较少，而中等收入规模者持续增加。目前，高级职称人员仍可按规定享受到普调政策，以及针对低收入和高龄人员的专项调整政策。因此，继续向具有高级职称的人员单独进行政策倾斜，并不是必须的。
□专家观点
调整补丁政策具合理性
人社部专家委员会委员、清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥表示，她已经了解到这一情况。对此她分析，此前国家向具有高级职称的人员单独进行养老金调整政策的倾斜，其实只是一种补丁做法，属于一种短期行为，并不具有长期持续性，更不可能无限期执行下去。因此这一政策的调整是有其合理性的。
杨燕绥表示，养老保险相关政策应注重长期效益，即缴费多、贡献大的待遇水平就应该相对较高，而不是通过政策强行提高某个特殊群体的待遇水平。在一些退休早、待遇低的高级职称人员这些年已经相对较快提高待遇后，养老金调整不再面向高级职称人员群体单独倾斜，是有其必要性的。否则继续这样无条件倾斜下去，就混淆了个人和政府的责任，相当于在某个方面无限放大了政府的责任。
她进一步建议，今后在调整企业退休人员基本养老金时，国家应更注重调低就高的原则。即退休待遇已经相对较高的群体，待遇调整速度应该放缓。同时，优先提高职工中待遇相对较低群体的养老金水平。
&&链接·历年高级职称养老金倾斜政策
2011年，北京市在企业退休人员基本养老金上调时，还有向高级专业技术人员专门倾斜的政策。当年北京市企业退休人员基本养老金上调人均210元。此外，经国家或本市高级专业技术职称评审委员会评审通过，并在退休前被单位聘用为高级专业技术职务的人员，按相应管理权限批准的高级政工师及劳动部门批准的高级技师，在按缴费年限和绝对额调整基本养老金的基础上，每人每月再增加100元；退休前享受教授级同等待遇的高级工程师，经国家或本市高级专业技术职称评审委员会评审为正高级专业技术人员的，每人每月再增加200元。上述人员增加基本养老金后，低于2268元/月的，补足到2268元/月(不含退职的高级专业技术人员)。
2012年，北京市企业退休人员养老金按人均月增230元的标准进行调整，北京市基本养老金调整向高级专业技术人员进行了倾斜。在按缴费年限和绝对额普遍调整的基础上，高级专业技术职务人员、高级政工师及高级技师，每人每月再增加120元。高级工程师、正高级专业技术人员，每人每月再增加220元。同时，高级专业技术人员养老金调整后低于平均水平的，补足到平均水平。
2013年，北京市提出，按照国家规定，继续执行倾斜政策，在按缴费年限和绝对额普遍调整的基础上，高级专业技术职务人员、高级政工师及高级技师，每人每月再增加120元。正高级专业技术人员，每人每月再增加220元。高级专业技术人员(不含退职的)养老金调整后低于平均水平的，补足到平均水平。当时北京市还透露，自2001年开始，基本养老金调整已连续12年向高级专业技术人员倾斜。2013年北京市调整后的月人均养老金水平从2513元提高到2773元，平均涨了260元。
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城乡养老保险制度衔接办法即将实施
职工城乡养老保险互转重复参保缴费将予清退
据新华社电7月1日，《城乡养老保险制度衔接暂行办法》将正式实施。据统计，截止到2013年底，全国参加养老保险总人数达到8.2亿人，其中城镇职工3.22亿人，城乡居民4.98亿人。根据暂行办法，职工养老保险与城乡养老保险互转衔接中，对重复参保缴费予以清退，对重复领取待遇的清理后只保留一种待遇。
人力资源和社会保障部社保中心相关负责人表示，暂行办法重点解决跨制度衔接问题：职工养老保险与城乡居保之间的衔接，流动情形是“多维”的，具体到参保人，可能在同一时点或不同时段，既有地区间的流动，又有制度间的跨越，因而衔接政策的实施难度比单一制度内转续要大很多。
这位负责人说，衔接办理第一是先归集职保关系再办理制度衔接，也就是参保人员办理城镇职工养老保险和城乡居民养老保险制度衔接手续的，要先进行城镇职工养老保险关系归集，再办理制度衔接手续。
同时，要开具参保缴费凭证；参保缴费凭证上记录的全部缴费年限如果达到15年，参保人就要由居保向职保转移；如果达不到15年，参保人就要由职保向居保转移。
经办规程规定了“三个15天”的办理时限：一是待遇领取地社保机构受理并审核参保人员书面申请及相关资料，对符合制度衔接办法规定条件的，应在15个工作日内，发出联系函。对不符合转移条件的，要作出书面说明。二是转出地社保机构在收到联系函之日起的15个工作日内，要完成对有关信息的核对，并转出信息、基金等相关手续。三是待遇领取地社保机构在收到转出地传来的信息和转移基金后的15个工作日内，要完成包括信息核对、清退重复缴费、合并记录个人账户等手续，并将办结情况告知参保人员。
衔接手续办理限时“三个15天”
这位负责人介绍，城镇职工养老保险和城乡居民养老保险都是国家的基本养老保险制度，覆盖不同的人群。由于城镇职工养老保险是按月缴费，城乡居民养老保险按年缴费，在同一年度内可能存在同时在两个制度参保缴费的情况。
考虑到城镇职工养老保险待遇水平较高，为更好保护参保人员的权益，暂行办法规定，对重复参保缴费时段，保留城镇职工养老保险缴费年限，按月清退城乡居保养老保险重复时段的缴费。
因为重复缴费信息只有在办理制度衔接手续时才能发现，所以要先转后清，由转入地社保机构清退；无论在哪个制度领取待遇，只退还城乡居民养老保险重复缴费时段相应个人缴费和集体补助本金，政府补贴、利息部分与个人账户金额合并计算。
同时，经办规程规定，参保人员同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇的，要退还重复领取的待遇。重复领取时段的城乡居民养老保险基础养老金，由参保人员退还给负责发放城乡居民养老保险待遇的社保机构。
参保人员退还了重复领取时段的基础养老金以后，其扣除政府补贴的个人账户余额退还本人。先退重复领取的待遇，再退还个人账户余额。对重复领取的基础养老金，参保人员不予退还的，从其城乡居民养老保险个人账户余额中抵扣，个人账户余额不足抵扣的，由为参保人员发放城镇职工养老保险待遇的社保机构协助抵扣。
高级职称养老金倾斜政策暂停、 待遇低者普遍提升
近几年在企业退休人员基本养老金上调时，对具有高级职称的人员都会有相应的倾斜，增加额外的养老金，这条在全国已实施近10余年的惯例，在2014年的多省市企业养老金调整通知中暂停。
在之前每年的调整企业退休人员基本养老金的通知中，几乎都会有这样一条，“具有正高级职称的退休科技人员，每人每月增加X元；副高级职称(含高级技师)的退休科技人员，每人每月增加X元。”但在多省市2014年的调整通知中，类似的倾斜条目不见了。
更有新闻表示，今年对于各地调整企业退休人员基本养老金的工作，国家有关部门出台了一项指导性意见，提出各地调整时应重点向低收入群体和高龄群体加以倾斜，并进行相对力度较大的调整。同时，国家有关部门也不再要求各地必须向具有高级职称的人员再进行单独政策倾斜。
辽宁2014年养老金调整通知未见倾斜政策
在辽宁2014年的调整企业退休人员基本养老金的通知中，记者未看到之前多年都出现过的养老金调整向高级职称人员倾斜的字眼。
而在2012年的调整通知中，有这样一条：“退休前担任高级专业技术职务（含高级技师）的退休科技人员，按符合上述各项规定条件增加基本养老金后，其本人月领取的统筹项目内基本养老金与统筹项目外养老金之和低于本地区事业单位同期同条件人员退休费数额的，以补足差额为上限再增加基本养老金，担任正高级技术专业职务的，每人每月最高再增加550元，担任副高级技术专业职务（含高级技师）的，每人每月最高再增加400元，对差额不足550元、400元的，按其实际差额增加基本养老金。”
2013年的调整通知中除了以上类似内容外，还增加了“本人月领取的统筹项目内基本养老金与统筹项目外养老金之和达到或超过本地区事业单位同期同条件人员退休费数额的，不再倾斜。”
在的调整通知中，也都有对具有正高级职称、副高级职称(含高级技师)的退休科技人员，每人每月增加相应金额的条目。
多年调整之后 企事业高级职称养老金差距缩小
有专家表示，过去由于体制等问题，具有高级职称人员的养老待遇却相差不少，倾斜政策也是为了平衡这之间的差距。而近年来，这一情况逐渐发生了变化。一些企业退休较早、当初待遇较低的高级职称人员，随着连年调整企业退休人员基本养老金水平，以及向具有高级职称人员单独进行的政策倾斜后，现阶段退休工资已经有了较大幅度的提升。
对此，辽宁大学的宋丽敏博士表示，暂停倾斜政策也是为了公平，养老金的多少与缴费相关，但倾斜政策与缴费没有关系，如果一直执行倾斜政策，也是有失公平的，会导致养老金待遇差距过大。另外，如果执行了延迟退休后，高级职称的人员在政策之内，他们在职的工资要比退休时高，这样也可以弥补暂停倾斜政策的损失。养老金的调整也是要做到公平合理。北国网、辽沈晚报记者 王莹
待遇低者已普遍获提升
市民于先生发现，今年北京市在调整企退人员养老金时，没有向高级职称人员进行政策上的倾斜。
相关部门知情人士表示，过去国家在调整企业退休人员基本养老金时，专门要求向具有高级职称的人员单独进行政策倾斜，主要是为了解决一些历史遗留问题。
而近年来，这一情况却又逐渐发生了变化。一方面，随着国家连年调整企业退休人员基本养老金水平，以及专门向具有高级职称的人员单独进行政策倾斜，加之这些人员还能享受到其他普调和面向高龄人群等调整政策，这些退休较早、当初待遇相对较低的高级职称人员，现阶段退休待遇已经得到了较大幅度的提升。另一方面，近年来在企业中具有高级职称的人员，不少都进入了企业中高层岗位，或者成为企业领导层成员，甚至拿着几十万乃至更高的年薪。同时，其缴费水平也都相对较高，一些人在按缴费基数上限缴费，退休后待遇自然不低。
据透露，社保部门当前希望企业退休人员养老待遇水平分布能够逐渐呈现为“橄榄核”状，即低收入者和高收入者都相对较少，而中等收入规模者持续增加。目前，高级职称人员仍可按规定享受到普调政策，以及针对低收入和高龄人员的专项调整政策。因此，继续向具有高级职称的人员单独进行政策倾斜，并不是必须的。
调整补丁政策具合理性
人社部专家委员会委员、清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥分析，此前国家向具有高级职称的人员单独进行养老金调整政策的倾斜，其实只是一种补丁做法，属于一种短期行为，并不具有长期持续性，更不可能无限期执行下去。因此这一政策的调整是有其合理性的。
杨燕绥表示，养老保险相关政策应注重长期效益，即缴费多、贡献大的待遇水平就应该相对较高，而不是通过政策强行提高某个特殊群体的待遇水平。在一些退休早、待遇低的高级职称人员这些年已经相对较快提高待遇后，养老金调整不再面向高级职称人员群体单独倾斜，是有其必要性的。否则继续这样无条件倾斜下去，就混淆了个人和政府的责任，相当于在某个方面无限放大了政府的责任。
她进一步建议，退休待遇已经相对较高的群体，待遇调整速度应该放缓。同时，优先提高职工中待遇相对较低群体的养老金水平。
人社部副部长解读职保、居保衔接
7月1日，《城乡养老保险制度衔接暂行办法》将正式实施。职保、居保如何衔接，重复参保人员待遇如何计算，手续如何办理？人力资源和社会保障部副部长胡晓义16日做客中国政府网，回答了网友的提问。
暂行办法主要就是解决累积性、延续性养老保险的关系衔接问题。衔接的标准是什么呢？胡晓义说，以男性为例，如果到了60岁，其参加职工养老保险的时间还不够15年，那么就应该把他的关系在城乡居民养老保险里进行结算，但要把他在职工养老保险里个人账户养老金全部转移到城乡居民养老保险的个人账户里（包括利息），使他在职工养老保险里缴费的权益能够得到保障。
“如果他缴费满15年（职工养老保险缴纳年限），到60岁时，会把他在农村参加城乡居民养老保险缴的个人账户的钱转移到其职工养老保险的个人账户里。”胡晓义说，“所以不管从城里转回农村，还是从农村转回城里，两头都不吃亏。这个界限就是你是不是在职工养老保险里缴费满15年。”
胡晓义说，对在不同省份参加过职工养老保险的参保者，首先要评估他有没有可能领取职工养老保险待遇。如果参保加在一起超过15年，在哪领取就要按照从长、从后这一原则。
“他在另外一个制度里有缴费，如果能查实，那么就把他重复缴纳的城乡居民养老保险费退给本人。”这位副部长说，“而不重复时段的个人缴费、集体补助以及重复时段的政府补贴及利息都留在个人账户里，对个人权益是没有损害的。”
胡晓义解释说，因为任何养老保险制度都是为了保障参保者老年的基本生活，不允许同时享受两份，所以对重复参保这种情况就需要清理养老保险关系，清理的原则是就高不就低，这就保证了养老保险待遇领取的唯一性。最新发布的日志散文网推荐文章