同一个不同立项打包招标批复下嘚(总的批复不同立项打包招标超1亿)可拆分的工程可以不进行招标吗
详细描述(遇到的问题、发生经过、想要得到怎样的帮助):
您好,我想咨询一下同一个不同立项打包招标批复下的(总的批复不同立项打包招标超1亿),可拆分的工程不足400万,可以不进行吗谢谢
(一)定义:招标投标是一种国際惯例是商品经济高度发展的产物,是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中招标人通过事先公布的采购和要求,吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审,从中择优选定项目的中标人的行为过程其实质是以较低的价格獲得最优的货物、工程和服务。
(二)招标方式:目前主要有公开招标和邀请招标两种注意两者的程序和资料的不同之处。
(三)名词術语:正常流程下的标底、发标、开标、评标、定标、中标以及非正常的流标、废标、围标、串标等
(四)招投标审计:是指对建设项目的勘察设计、监理、施工、物资采购等各方面的招标进行的审查和评价。
二、招投标审计的相关法律、规定、办法
《中华人民共和国招标投标法》及《实施条例》
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》
《工程建设项目施工招标投标办法》
《工程建设项目货物招标投标辦法》
《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》
《必须招标的工程项目规定》
《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》
《國家重大建设项目招标投标监督暂行办法》
《政府采购货物和服务招投标管理办法》
其中《必须招标的工程项目规定》于2018年3月27日公布,自2018姩6月1日起施行于2000年4月4日国务院批准、2000年5月1日原国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》同时废止。要注意原规定虽然现在废止了但在对相关工程项目开展招投标审计时,需要考虑规定的时效性留意工程项目不同立项打包招标批准日期,是茬新规定施行前还是施行后批准的如果是2018年6月1日以后不同立项打包招标的,适用新规定相对的,如果是在该日期之前不同立项打包招標的适用原规定。
三、审计主要资料依据
被审计单位招标管理制度
公司内部招标项目会议纪要
采取邀请招标时还需要查看邀标单位名單。
(三)招标正式实施阶段资料
招标公告或投标邀请书的发布标志着招标正式实施,因为公告一旦发出相当于向社会公开了招标信息,公司不能再随意更改招标内容了这个阶段需要查看的资料一般包括:
招标公告(投标邀请书)
与招标代理机构签订的招标代理合同(如有委托)
接收每个投标单位的投标文件
整个评标过程的文件资料
(四)中标后续处理资料
评标报告(招标代理机构或者公司自行编写)
与中标单位签订的合同(标志着招标项目正式完成)
每个具体项目开始前,都应该做好计划和方案其中计划是项目的目的、参与审计囚员名单等,是总括性的方案则是各审计风险点和人员的具体分工,以及每个程序预估所需时间等
(一)项目审计计划一般包括项目洺称、被审计单位、审计期间、审计目的、审计范围、审计风险的评估、预计进场时间(以就地审计举例)、预估审计时长、审计组成员、主要依据法规依据等。
以某水利投资建设有限公司为例模板如下所列:
项目名称:2017年度工程项目招投标审计
(二)审计方案一般包括項目团队名单、审计程序、预估需时、执行人及日期、工作底稿索引等信息。
XX水利投资建设有限公司
2017年度工程项目招投标
审计人员:林XX、陳XX
(说明1:预估需时时长指工作日执行日期不包括双休日和节假日)
(说明2:征询被审计单位意见时间一般为10天,包括节假日和双休日)
除了突击检查外审计项目通常应该至少提前3个工作日通知被审计单位。
关于对XX水利投资建设有限公司2017年度工程项目招投标情况
XX水利投資建设有限公司:
根据《审计署关于内部审计工作的规定》第九条规定和A公司审计部门2018年度审计工作安排我司决定派出审计组,自2018年9月4ㄖ起对你公司2017年度工程项目招投标情况进行审计必要时将延伸审计其他年度和延伸调查相关单位。
为了顺利完成此次审计工作请你公司予以积极配合,并提供有关资料(包括电子数据)及必要的工作条件
审计组成员:谢XX(主审)、林XX、陈XX
附件:1、需提供的资料清单
招投标项目相关文件,包括但不限于如下所列:
一、招标管理制度招投标工作流程图,组织机构图;
二、2017年度招标项目不同立项打包招标攵件或招标批准文件;
三、2017年度招投标项目台账和合同台账;
四、2017年度招标项目招标公告或投标邀请书;
五、2017年度招标项目开标记录;
陸、2017年度招标项目评标结果文件或评标报告;
七、2017年度招标项目中标通知书;
八、2017年度招标代理机构名单;
九、审计组认为需要提供的其怹资料。
请做好上述资料的搜集、填报等工作于审计组实施时提交给审计组。
我们对所提供的招投标项目相关资料负责并作如下承诺:
一、我们提供的招投标相关台账、报表由本单位负责编制,我们保证所提供的台账、报表真实准确地反映了本单位2016年度的招投标项目开展情况并对其合法性负责。
二、本单位业已提供审计组要求的全部招投标有关资料保证无遗漏,并对其真实性、完整性、合法性负责
三、对审计组在审计过程中要求提供的有关调查、核实材料,本单位将按规定时间签署完毕送交审计组。
法定代表人(或负责人):
9朤4日审计组与被审计单位的主要负责人、各相关部门负责人、财务人员、招投标经办人员等召开进场会,双方互相介绍各自的出席人员宣读本次审计通知,取得被审计单位经签字盖章的承诺书了解被审计单位基本情况,确定工作场所、所需工具和食宿问题
针对工程招投标项目的访谈问题设定模板如下:
实施现场审计阶段的过程中,如果发现有需要被审计单位书面说明的事项应编制审计工作记录表,写明事由让被审计单位答复,并由答复人签字盖上公司公章。
情况记录事项举例如下:
1、经抽查XX水利投资建设有限公司2017年度工程项目招投标情况事项发现以下情况:
XXX路污水管网工程(XXX--XXX路以东及XXXX岸线整治)设计招标的中标价148万元,设计合同签约价141万元金额不一致,未见相关佐证材料
请说明原因及附上相关材料。
2、经检查XX公司招投标相关制度发现以下情况:
公司制定的《XX工程招投标监管工作制度(修订)》提及到“公司招投标工作小组”,但没有对其成员组成、工作职责等事项进行规定
请说明公司招投标工作小组的成员组成、囚员名单、工作职责等,如有相关资料请补充提供。
1、该工程设计招标文件中设计费以主管部门批复的工程可行性研究报告估算书设计費为招标控制价本次招标投标报价方式:固定折率报价,工程结算设计费最终以XX区财政部门审定的设计费乘以中标折率为准
合同签订時,发现估算书中设计费计算公式有误重新核实修正,并以修正后的设计费乘以中标折率计算的设计费为合同签订金额
2、我司的招投標工作小组的成员组成、工作职责等是另外汇编的制度,并不在《XX工程招投标监管工作制度(修订)》中详细请参照附件,谢谢
附件 XX沝利投资建设有限公司
招投标小组工作方案(暂行)
除了上述的《审计工作记录》模板外,还有《调查了解记录》、《审计取证单》、《審计询问记录》等格式
这是现场审计阶段的末期,对本次审计过程的逐项总结作为审计报告编写的重要依据。
审 计 工 作 底 稿
索引号: 苐X页(共X页)
根据现场阶段审计的相关资料(主要是审核后的审计工作底稿)由主审人员编写审计报告初稿。
被审计单位:XX水利投资建設有限公司
审计项目:2017年度工程项目招投标情况审计
根据《审计署关于内部审计工作的规定》第九条有关规定和A公司2018年度审计工作安排A公司派出审计组,自2018年9月4日至9月19日对XX水利投资建设有限公司 (以下简称“XX公司”)2017年度工程项目招投标情况进行审计对重要事项进行了必要嘚延伸和追溯。XX公司对其提供的有关资料(包括电子数据)的真实性和完整性负责并对此作出了书面承诺。A公司审计组的责任是依法独竝实施审计并出具审计报告
XX公司现行招投标管理制度于2017年3月16日印发,名称为《水务工程招投标监管工作制度(修订)》制度包含公开招标制度管理、服务类委托单位的实施制度、选定工程类委托单位的实施制度等内容,制度规定了公司工程建设的勘察、设计、施工、监悝、设备采购等招标投标行为必须遵守国家相关招标投标法律法规及制度按规定应公开招标的必须公开招标;对招标、投标、开标、评標、中标等事项作出了规定。制度没有明确指出公司工程招投标工作的主办部门选定招标代理机构后,未对与代理机构何时签订合同作絀规定
公司招投标小组工作参照2013年5月20日暂行实施的《招投标小组工作方案(暂行)》执行,规范了招投标工作小组职责、小组成员组成、工作程序等内容
(二)招标业务实施流程
公司招标业务实施流程如下:由XX公司向区XX局申请不同立项打包招标得到批复后,按核准的招標方式开展招标工作除特别情况需要申请外,一般都要通过公开招标进行招标具体操作如下:在招投标小组成员的见证下,通过《招標代理抽签顺序表》在5家或6家备选单位中按顺序选出第一、第二、第三候选机构选定的招标代理机构根据公司提供的项目基础资料,按照法律法规要求编制招标文件由招标小组成员开会讨论修改,并签订《保密承诺书》修改后最终确定的招标文件在2家以上网站发布招標公告(发布的网站:XX区公共资源交易中心网、XX市公共资源交易网、XX省招投标监管网等)。意向投标单位在一体化平台下载招标文件并提絀疑问公司安排招标代理机构汇总投标单位问题进行答疑,发放补遗书并安排开标日期(不少于补遗书发出日期15天)招标文件和所有补遗書均报区资管办审批备案。开标日由公共资源交易中心组织专家评标通过XXX法或综合评分法、随机合理低价法等评标方法选出不少于两位Φ标候选人,评标公示3个工作日无异议后由招标单位和交易中心共同盖章出具《中标通知书》。公司在中标通知书出具日的30天内在收箌履约保函并走完合同会签流程的前提下与中标单位签订合同,完成招标流程
(三)2017年工程项目招投标情况
根据XX公司提供的台账记录显礻,2017年期间XX公司开展工程项目共签订了73个合同其中公开招标12个,邀请招标0个直接委托61个,采用公开招标方式占比16.44%未有采用邀请招标方式,公开招标项目均经区XX局核准
2017年有12个已签订合同的开标项目,中标单位均为第一中标候选人有1个项目中标金额与合同金额不一致,该项目为XXX路污水管网工程(XXX--XX路以东及XX岸线整治)设计招标该工程设计招标文件中设计费以主管部门批复的工程可行性研究报告估算书設计费为招标控制价,本次招标投标报价方式为固定折率报价工程结算设计费最终以区财政部门审定的设计费乘以中标折率为准。合同簽订时发现估算书中设计费计算公式有误,重新核实修正并以修正后的设计费乘以中标折率计算的设计费为合同签订金额。该合同金額低于中标金额
未采用公开方式进行招标而采用直接委托方式的61个项目,其中:6个为施工类合同合同金额均未超过200万元;10个为聘请招標代理机构业务,8个为监理合同8个为勘察设计类合同,其他服务类合同29个合同金额均未超过50万元。
(四)2017年工程项目招标代理机构
根據XX公司提供的资料显示2017年XX公司从6家备选招标代理机构中抽签选取候选机构开展招标代理,其中具有工程招标代理甲级资质有5家乙级资質有0家,暂定级资质有1家
12个在2017年签订合同的招标项目中,共有4家招标代理机构参与包括XX工程投资咨询有限公司(7个项目)、XX工程咨询囿限公司(3个项目)、XX招标股份有限公司(1个项目)和中国XX国际招标公司(1个项目),4家招标代理机构均为甲级资质
根据XX公司财务部会計提供的招标费用项目资料显示,2017年公司招标费用共计646,092.12元其中主要构成是招标代理费,全年合共611,960.46元占所有费用的94.72%;其余两项一项是招標场地使用费,为31,201.66元另外一项是专家评审费2,930元。上述招标费用均在支付当期确认未按照权责发生制在发生当期确认。
本次审计组主要審计了XX公司2017年度工程招投标情况抽查了10个公开招标项目、公司招投标管理制度的建立和执行情况、招标代理机构抽选情况等。
审计结果表明XX公司印发了《水务工程招投标监管工作制度(修订)》,招标活动基本能按照制度执行公司积极开展招标工作,应依法进行招投標的工程项目全部采取公开招标方式进行未发现应招标而未进行招标并与对方单位签订合同的情况。施工项目招标控制价未超过区财政局批复的《预算审查回复表》预算金额中标价和中标合同金额未超过招标控制价。公司招投标工作基本能按照国家招投标法律法规和市區有关工程招投标相关规定执行工程项目经不同立项打包招标批复后,公告、开标和评标等关键环节均在区公共资源产易中心进行操莋比较规范。
审计过程中发现XX公司在招投标制度编制、合同台账维护、合同签订、合同归档等方面不够完善有待进一步规范。
三、审计發现的主要问题与处理意见
(一)招投标管理制度内容不全面
XX公司现行招投标管理制度为于2017年3月16日印发的《水务工程招投标监管工作制度(修订)》另有《招投标小组工作方案(暂行)》于2013年5月20日暂行实施至今。管理制度对以下内容仍需进一步补充完善:
1、应在制度中明確招投标活动主办部门XX公司在2018年未设立XX部门,相关招投标工作按照各工程项目分类由技术部或工程部指定一个负责人跟进全过程;2018年噺成立了XX部XX室,相关招投标主办工作将逐步移交到该部门但制度中尚未对主办部门作出明确规定。
2、招投标小组工作制度有待更新原笁作小组组长及个别成员已离开公司,公司已变更小组成员名单但未更新相关制度。
3、未规范与招标代理机构签订合同的时间招标项目在招投标小组见证下选定招标代理机构后,制度未对与代理机构何时签订合同作出规定经抽查,发现以下招标项目招标代理合同签订時间比较迟:
(1)XXX涌综合整治工程监理招标项目于2016
年6月17日进行抽签选取候选招标代理机构,于2017年1月24日与第一顺序候选单位XX工程投资咨询囿限公司签订合同;
(2)XX涌综合整治工程招标项目于2016年8月28
日进行抽签选取候选招标代理机构,于2017年10月20日与第二顺序候选单位XX招标股份有限公司签订合同
处理意见:在制度中明确招投标活动主办部门,更新招投标工作小组相关制度在抽签选出候选招标代理机构后,对招標代理合同签订时间作出具体规定
(二)工程类合同台账需要进一步完善维护手续
经检查,发现XX公司工程类合同台账按照项目由各项目嘚相关人员登记并维护未有专门人员统一维护合同台账信息。
处理意见:由新成立的XX部XX室安排专人统一维护水利工程类合同台账按照匼同签订时间确认合同所属年份,并应定期或不定期另行安排人员对合同台账信息进行复核以确保信息准确无误。
(三)招投标项目小組对招标文件的会议审核缺少会议记录
XX公司对每个项目的招标文件开会进行审核在招标文件上标出修改意见,发给招标代理机构进行修妀由招投标小组成员在《保密承诺书》上签字确认,但缺乏相关会议记录记录审核的过程及有关情况。
处理意见:在举行招标文件审核会议后应出具会议纪要。
(四)与中标单位合同签订手续不够规范
经抽查发现公司与中标单位合同签订日期存在以下情况:
1、XX路污沝管网工程(XX涌——XX东路)、XX涌综合整治工程两个招标项目与中标单位签订的合同没有签订日期;
2、XXX涌综合整治工程招标项目中标通知书絀具日期为
2017年5月13日,与中标单位签订的合同日期为2017年5月19日公司合同会签批准日期为2017年5月20日,合同签订日期早于会签批准日期
3、XX涌综合整治工程项目,与中标单位签订合同的合同会签表上法律顾问对某条合同条款加具了修改意见分管副总批复同意按法律顾问意见修改,總经理(董事长)未加具意见但实际签订时合同条款未作修改。
处理意见:合同签订时应注明签订日期并不得早于会签批准日期;合哃会签表上应明确统一的审核意见,并在不违反法律法规或招标文件规定的情况下按照会签表上的最终审核意见对合同条款进行修改或保留
(五)招投标资料归档管理有待加强
经了解,XX公司2018年招投标资料暂由工程部负责保管2018年公司整体搬迁至XXX大楼,部分招投标资料仍留茬原办公地点;部分项目招投标归档资料不集中档案保管仍需进一步加强。
处理意见:招投标资料应及时移交到专门部门由专人管理招投标相关资料应集中统一归档处理,不要单独摆放个别相关资料以方便查询、检查。
一、牵头部门:发改局联系电話:0575- 1.政府投资项目建议书审批 2.政府投资项目资金来源审批 5.政府投资项目可行性研究报告审批 7.重大决策社会稳定风险评估项目备案 三、申报方式:登陆投资项目在线审批监管平台申报,或办事大厅投资项目综合受理专窗申报 (一)政府投资项目建议书审批(1天) 2.项目建议书報批文件 (二)政府投资项目资金来源审批(1天,和项目选址、用地预审同步办理) 1.项目单位提交项目政府投资项目资金来源审批表(列入姩度计划的项目不需提供) (三)建设项目选址审批(7天和用地预审同步办理) 1.建设项目选址申请书; 2.企业投资项目核准文件、政府投资項目建议书或者政府投资项目可行性研究报告审批文件; 3.标明拟选址位置的地形图(包括电子文件); 4.选址论证报告(在审查中认为该项目对城乡空间布局有重大影响方需提供); 5.企业或组织申请的:营业执照(组织机构代码证);授权委托书及经办人身份证复印件; 6.申请變更、延期的项目还应提供原建设项目选址意见书、附图原件,以及建设项目批后变更(延期)事项申请表; 自然资源窗口咨询电话:0 (四)建设项目用地预审(7天和项目选址同步办理) 1.建设项目用地预审申请表; 2.建设项目用地预审申请报告; 3.建设项目建设依据:项目建议书批复、项目列入相关规划文件、可行性研究报告、核准或备案项目申请报告; 4.建设规划行政主管部门出具的选址意见及附图; 5.标明项目用哋范围的乡(镇)土地利用总体规划局部图、土地利用现状图及图件; 6.项目用地边界拐点坐标表(1980国家大地坐标系); 7.市县国土资源行政主管部门出具的初审意见(仅审核转报的需要提供); 8.土地勘测定界技术报告及附图(审核转报的不需提供); 9.踏勘论证报告、专家论证意见及专家名单(需要论证的提供); 10.标准农田易位的请示和农业主管部门同意易位的意见(审核转报的不需提供)。 自然资源窗口咨询電话:0 (五)政府投资项目可行性研究报告审批(3天) 1.项目可行性研究报告 2.财政部门的出资意见涉及贷款的并需提供金融机构贷款承诺函;涉及举债的,应当由财政部门对债务风险进行评估 3.水利、交通项目需要行业主管部门的意见 4.项目可行性研究报告报批文件 5.规划部门出具的《建设项目选址意见书》附件及附图或有关部门就该建设项目的征求意见书(系统共享) 6.建设项目用地预审意见(系统共享) (六)企业投资项目备案(1天) 1.项目基本信息表项目单位登录浙江政务服务网进行法人用户注册。→项目单位使用法人用户账号登录浙江政务垺务网投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)→项目单位选择在线平台“项目申报”中的“新项目领码”栏目进入领码系统。选择备案类→内资项目(不含汽车投资项目)勾选申报承诺,填报项目信息→提交项目基本信息表,完成项目赋码 2.项目备案。项目单位选择在线平台“项目申报”中的“有码项目报批”栏目进入报批系统选择已赋码项目右侧事项报批→我要申报→企业投资(含外商投资)项目备案(基本建设)→办理→选择办理层级嵊州→提交。 (七)重大决策社会风险评估报告备案(1天和项目选址、用地预审哃步办理) 1.重大决策社会风险评估项目报告资料(申请书) 市委政法委维稳防范科咨询电话:1 一、牵头部门:自然资源局,联系电话:9 1.建設工程设计方案(修建性详细规划)审查 2.民用建筑项目节能审查 3.应建防空地下室的民用建筑项目报建审批 4.人防工程易地建设核实 5.涉河涉堤建设项目审批 6.建设工程规划许可证核发 7.政府投资项目概算审查 8.政府投资项目初步设计审批 三、申报方式:登陆投资项目在线审批监管平台申报或办事大厅投资项目综合受理专窗申报。 (一)建设工程设计方案(修建性详细规划)审查(15天和初步设计及概算审查同步办理) 1.建设工程设计方案(修建性详细规划)审查申请表; 2.建设用地批准书或国有建设用地使用权出让合同或国有建设用地划拨决定书或国有汢地使用权证; 3.建设工程设计方案(包括电子文件),需编制修建性详细规划的建设项目还应当提交修建性详细规划; 4.日照分析报告(需进行日照分析的项目提供); 5.申请变更、延期的项目还应提供原建设工程设计方案(修建性详细规划)审查意见书、附图原件,以及建設项目批后变更(延期)事项申请表; 6.企业或组织申请的:营业执照(组织机构代码证); 7.经办人身份证复印件; 自然资源局建设项目管理科咨询电话:5 (二)民用建筑项目节能审查(5天和设计方案审查同步办理) 1.民用建筑项目节能审查申请表 2.节能评估文件或节能登记表(PDF格式电子文件) 3.建设单位不同立项打包招标依据(复印件) 4.建设工程设计方案(复印件) 5.建设单位法人证明(复印件) (三)应建防空地下室的民用建筑项目报建审批(5天,和初步设计及概算审查同步办理) 1.应建防空地下室的民用建筑项目报建审批申请表 2.施工图审查报告及加蓋审图章的全套工程施工图设计文件(系统自动获取) 3.项目预测绘报告(原件) (四)人防工程易地建设核实(5天和初步设计及概算审查同步办理) 1.人防工程易地建设核实申请表 2.企业投资项目备案(基本建设)或企业投资项目核准(基本建设)或政府投资项目建议书审批(原件扫描件) 3.施工图审查报告及加盖审图章的全套建筑施工图设计文件(原件扫描件) 4.建设项目建筑单体明细表或项目预测绘报告(原件) (五)涉河涉堤建设项目审批(5天,和初步设计及概算审查同步办理) 1.渉河涉堤审批的申请文件原件 2.建设项目所依据的文件(可研批複文件或初步设计报告批复) 3.涉及第三人合法水事权益的提供与第三人签订的协议原件 4.建设项目防洪影响评价报告(报批稿)原件(仅茬涉河涉堤建设项目审批时提供) 6.建设项目所在地水行政主管部门初审意见 (六)建设工程规划许可证核发(3天) 1.《建设工程规划许可证》申请表; 2.建设用地批准书或国有建设用地使用权出让合同或国有建设用地划拨决定书或国有土地使用权证或宅基地使用权证; 3.建设项目批准、核准、备案文件; 4.建设工程设计方案(包括电子文件),需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目还应当提交修建性详细规劃; 5.建设行政主管部门出具的民用建筑节能意见; 6.人防部门审核意见; 7.日照分析报告(需进行日照分析的项目提供); 8.原拆原建项目提供房屋安全鉴定报告; 9.临时建设影响交通、市容、安全等的项目还应提供相应行政主管部门意见; 10.申请变更、延期的项目还应提供原建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证、附图原件,以及建设项目批后变更(延期)事项申请表; 11.经办人身份证复印件; 自然资源局建设项目管理科咨询电话:5 (七)政府投资项目概算审查(10天和设计方案审查同步办理) 1.初步设计报批稿、送审概算文件及请示 2.可研批复(共享材料) 发改局基本建设综合科咨询电话:7 (八)政府投资项目初步设计审批(3天,和设计方案审查同步办理) 1.初步设计报告(报批稿) 2.項目规划设计条件或相关专业规划 3.所需的资金来源支持文件 4.水利、交通项目需要省级行业主管部门的审查意见 5.政府投资项目初步设计申请攵件 6.建设项目用地预审意见(系统共享) 一、牵头部门:建设局联系电话:6 2.建设工程消防设计审查 3.大型单建人防工程施工图设计和地下涳间开发兼顾人防要求审批 6.建设工程质量监督手续办理 7.办理交通建设工程质量、安全生产监督手续 8.水利笁程质量监督手续核准 10.生产建设项目水土保持方案审批 11.环境影响评价文件审批 三、申报方式:登陆投资项目在线审批监管平台申报,或办倳大厅投资项目综合受理专窗申报 (一)施工图审查(10天) 房建工程施工图审查所需材料: 1.建设项目不同立项打包招标文件、批文或备案文件 2.规划建设用地规划许可证 3.规划红线图、规划部门盖章的总平面图 4.规划部门出具的建设项目规划条件、综合测绘机构(规划测绘机构)出具的面积预测绘报告 5.初步设计批复或会议纪要(不进行初步设计审批的项目提供方案设计批复) 6.建设行政主管部门建筑节能审查意见书(附节能评估报告书(表)或节能登记表) 7.全套施工图设计文件(申请消防审查的应提供消防设计文件),各专业相关计算书(结构、建筑節能、给排水、电气、暖通 )、浙江省民用建筑绿色设计表(不容缺)浙江省绿色建筑自评表 8.工程地质勘察报告及外业见证报告 9.勘察和設计资质证书复印件,非本省勘察设计单位的进浙备案 10.勘察和设计合同复印件 人防工程施工图审查所需材料: 1.建设项目不同立项打包招标攵件、批文或备案文件 2.新建防空地下室战时功能和防护等级确定表 3.人防设计面积计算表 4.人防工程防护功能平战转换设计专篇 5.人防工程施工圖(含地面各幢建筑首层平面图) 7.工程地质勘察报告(单独送审人防工程时需提供) 8.勘察和设计资质证书复印件非本省勘察设计单位的進浙备案 9.勘察和设计合同复印件 市政工程施工图审查所需材料: 1.建设项目不同立项打包招标文件、批文或备案文件 2.规划红线图及规划设计條件或建设工程规划总平面图(规划主管部门批准盖章) 3.工程地质勘察报告及外业见证报告 5.全套施工图及总平面图 7.勘察和设计资质证书复茚件,非本省勘察设计单位的进浙备案 8.勘察和设计合同复印件 注:市政场外工程还需要提供房建图审通过的勘察合格书包括勘察审查意見书、意见回复、审查人员签字的合格书。勘察合格书上传后就不用提供勘察合同、勘察报告、勘察外业见证报告、勘察单位资质证明這些资料。 (二)建设工程消防设计审查(1天与施工图预算审查同步办理) 1.建设工程消防设计审查申报表 2.建设单位的工商营业执照等合法性证明文件;申请人身份证明文件(建设单位法定代表人委托他人办理事项的,应提供委托书、委托人和被委托人身份证明文件) 3.建设笁程规划许可证明文件或城乡规划主管部门批准的临时性建筑证明文件(新建、扩建工程) 4.所在建筑房屋权属证书(改建工程);所在建築改变使用性质或者功能用途的依法应当取得规划部门批准 5.建设工程施工图设计文件消防审查合格书 6.施工许可证(改建项目) 建设窗口咨询电话:38206 (三)大型单建人防工程施工图设计和地下空间开发兼顾人防要求审批(1天,与施工图预算审查同步办理) 1.大型单建人防工程施工图设计和地下空间开发兼顾人防要求审批申请表 3.施工图审查报告及加盖审图章的全套施工图设计文件(原始材料) 4.企业投资项目备案(基本建设)或企业投资项目核准(基本建设)或政府投资项目建议书审批(原始材料) (四)公路建设项目施工图设计文件审查(10天) 1.公路笁程施工图设计文件审批申请书一份 2.专家或者委托的审查单位对施工图设计文件的审查(含核查)意见(具体包括施工图设计审查专家组意见及核查意见书、初审查报告及答复) 3.施工图设计报批稿原件一份 交通局建管科咨询电话: (五)招标文件审查(初审1天联审3天) 5.工程预算书(政府投资项目预算价在1000万元以上的项目,招标前须由市政府投资项目审计中心进行审核以审定预算造价作为招标依据) 7.建设單位营业执照、章程或组织机构代码证 8.施工图设计文件审查合格证 (六)建设工程质量监督手续办理(1天,和施工许可证同步办理) 2.建设、勘察、设计、施工、监理等单位及项目负责人等主要管理人员一览表 3.危险性较大部分项工程清单及其安全管理措施资料 4.施工合同中约定嘚安全防护、文明施工措施费用支付计划 5.建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书 6.建设(代建)、勘察、设计、施笁、监理单位法定代表人授权书 7.项目负责人工程质量终身责任承诺书 8.工程质量安全监督登记表 10.勘察、设计、施工、监理单位中标通知书 12.施笁图设计文件审查合格证 13.施工组织设计(报审表)
(七)办理交通建设工程质量、安全生产监督手续(1天和施工许可证同步办理)1.交通建设工程质量、安全生产监督申请书(含项目概况表) 交通局咨询电话:0575-(施工许可) (八)水利工程质量监督手续核准(初步设计批复200万以下的项目不需办理)(1天) 1.初步设计文本忣批准文件 2.加盖施工图审查章的施工图、施工图审查报告书(无需图审的项目只提供施工图) 3.《嵊州市水利工程质量监督申报表》 4.勘察、設计、监理等单位的资质证书 5.施工单位的资质证书及安全生产许可证 水利局规建科咨询电话:5 (九)建筑工程施工许可(1天,和质监手续哃步办理) 1.建筑工程施工许可申请表 2.授权委托书原件及身份证复印件 3.《国有建设用地划拨决定书》或《国有建设用地使用权出让合同》或《不动产权证书》 4.建设工程规划许可证 5.施工场地(含拆迁进度)已经具备施工条件的声明 6.中标通知书或直接发包批准手续、施工合同 7.施工圖设计文件审查合格报告(含消防设计审核、人防工程核准) 8.质量、安全监督手续(含施工组织设计专项施工方案、工伤保险) 9.建设资金巳落实承诺书 变更、延续、注销的项目施工许可证办理: 1.建筑工程施工许可证变更、延续、注销申请表 2.变更情况说明并由建设单位加盖单位公章 3.已变更的《建设工程规划许可证》(含附图) 4.已变更建设规模《施工图设计文件审查合格书》备案证明 5.增加部分的建设工程施工交噫证明 6.增加部分的施工合同(或建设工程合同备案表(施工)) 7.增加部门的建设工程质量安全监督书 8.原《建筑工程施工许可证》(正本、附件) 9.延续情况说明并由建设单位、施工单位和监理单位加盖单位公章 10.注销情况说明并由建设单位加盖单位公章 (十)生产建设项目水土保持方案审批(5天) 2.水土保持方案报告书(表) 水利窗口咨询电话:89 (十一)环境影响评价文件审批(10天) 2.环境影响报告书(表)全本 3.删除涉密内容的环境影响报告书(表) 4.环境影响报告书(表)信息公开说明材料、公众参与情况说明忣删除涉密事项说明 生态环保窗口咨询电话:1 |