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营业执照被吊销后是否可以恢复
　　【 】被吊销后是否可以恢复　　近日，某媒体一篇文章认为：企业或个体工商户营业执照被吊销后，仅是丧失了从事经营活动的资格，只要该主体没有办理注销登记，主体资格还存在，就可以恢复其营业执照。笔者同意作者的营业执照被吊销后经营资格丧失、民事主体资格依然存在的观点，但营业执照被吊销后能否恢复，笔者认为值得商榷。　　吊销营业执照的行政处罚是一种具体行政行为，具有法律约束力。　　经营主体(包括企业法人和非企业法人)违法被依法吊销营业执照是违法主体受到的最为严厉的行政处罚，该处罚是行政执法机关作出的具体行政行为，具有强制力。行政行为的实质确定力要求实施该行为的行政主体不得任意改变自己所作的行政行为。吊销营业执照行为是执法机关依法维护和分配公共利益的行为，如果该行政行为违法，或不符合公共利益，行政主体应先承担法律责任，然后按法定程序改变。行政行为的形式确定力同时要求相对人不得任意请求改变该行政行为。行政行为是行政主体作为公共利益的代表者所作的一种单方面的意思表示，行政相对人只能作服从或不服从的意思表示。行政相对人未在法定期限内向有关机关依法提出审查请求或变更请求的意思表示，即丧失了救济权利，必须无条件履行行政处罚决定。　　《行政许可法》以及行政规章要求营业执照被吊销后应当办理注销手续。　　《行政许可法》第七十条规定，行政许可证件被依法吊销的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。行政许可证件被行政机关吊销，意味着该项行政许可已经结束，其主体资格因经营资格丧失已无存在意义，应予注销。《企业登记程序规定》第十八条要求：企业被依法撤销设立登记或者吊销营业执照的，应当停止经营活动，依法组织清算。自清算结束之日起30日内，由清算组织依法申请注销登记。　　上述法律和行政规章规定了营业执照被吊销后，工商机关应当办理注销登记的职责。而恢复营业执照应遵照何种手续办理，法规中却无相关规定，即法无明文而不可为，恢复营业执照的行政行为因无法律依据，应属于违法行政行为。　　对吊销营业执照行政处罚的建议。　　新《公司法》规定：公司被吊销营业执照、撤销登记的应当解散，并成立清算组进行清算。清算结束后，申请注销登记，公告公司终止;公司清算未结束，或者股东应当组织清算而未组织清算，未到公司登记机关申请注销登记的，股东不得设立新的公司或者其他企业。对被处以吊销营业执照处罚的主体，要求其必须办理注销手续。因此，至少在目前，恢复被吊销的营业执照没有法律依据。按照有关行政法规的原则，笔者认为恢复营业执照是不可取的。为了保护经营主体的合法权利，以及相关债权债务人的权利，保证行政处罚的严肃性，建议工商机关在执法过程中对吊销营业执照的处罚要谨慎从事。对必须作出吊销营业执照处罚决定的，要严格依照法定程序执行。
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Copyright@　找法网() 版权所有老师： 您好！我想咨询您个问题，公司营业执照被吊销后，三年不能再做法人对吗？那么三年后呢？_百度知道
老师： 您好！我想咨询您个问题，公司营业执照被吊销后，三年不能再做法人对吗？那么三年后呢？
提问者采纳
按照法律规定，有下列情形之一的，不可以担任法定代表人：　　（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；　　（二）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；　　（三）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；　　（四）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；　　（五）个人所负数额较大的债务到期未清偿。公司违反前款规定选举、委派董事、监事或者聘任高级管理人员的，该选举、委派或者聘任无效。董事、监事、高级管理人员在任职期间出现本条第一款所列情形的，公司应当解除其职务。　　　　根据上述规定，对于被吊销营业执照的公司的法定代表人，还要对该吊销处罚负有个人责任，才有此限制。因此，你之前所在的公司被吊销过营业执照、是否会影响你现在法人代表的更换，关键要看原公司营业执照被吊销的原因、以及你个人是否应负责任而定。
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你真棒，学习了
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三年后就什么影响也没有了。成立公司当股东都行
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出门在外也不愁营业执照吊销三年后可灰复原名称吗_百度知道
营业执照吊销三年后可灰复原名称吗
提问者采纳
《企业名称登记管理实施办法》第三十一条对字号名称能不能使用的情况有详细规定，“企业名称有下列情形之一的，不予核准：……（四）与注销登记或者被吊销营业执照未满3年的企业名称相同；……”所以，三年后可以使用被吊销的营业执照的字号名称。
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出门在外也不愁适用情事变更原则恢复被吊销企业营业执照的可行性思考
适用情事变更原则恢复被吊销企业营业执照的可行性思考
发布时间：&&&&&&【】
适用情事变更原则
恢复被吊销企业营业执照的可行性思考
南通市如皋工商局& 印露 &张 悦
企业年度检验是指企业登记机关根据企业提交的年检材料，按年度依法对企业登记事项的有关情况进行定期检查的监督管理制度。《企业年度检验办法》第十九条规定：&企业不按照规定接受年度检验的，由企业登记机关责令其限期接受年度检验&&企业在责令的期限内未接受年检的，由企业登记机关予以公告。自公告发布之日起，60日内仍未接受年检的，依法吊销营业执照。&据此，各级工商部门每年都会依法对上百家甚至成千家未检企业作出吊销营业执照的行政处罚。处罚决定作出后，被吊销企业既未提出复议申请又未提起诉讼，整个处罚流程结束，处罚决定生效。但在工作实践中，经常有因未接受年检而被吊销营业执照的企业主动向企业登记机关提出申请，甚至以一级组织的名义出具函件，希望工商部门能够从帮扶企业渡过难关、避免企业职工大量下岗、维护社会稳定的角度出发，给企业恢复营业执照。由此，工商部门无法完全回避企业被吊销营业执照后又申请恢复营业执照的问题，需要深入研究、认真思考，提出合情、合理、合法的解决方案。
一、从企业提出申请的事由分析恢复营业执照合情性
据不完全统计，企业申请恢复营业执照的原因主要有以下几种：
1.企业擅自变更了住所或经营地点，致使工商部门发出的限期年检通知书、拟吊销通知书等法律文书无法及时收到而疏忽了申报年检。
2.企业（尤其是生产型企业）成立后尚处于筹建期，土地、厂房等生产要素未完全落实，加之公司内部管理不到位而疏忽了申报年检。
3. 被吊销企业已名存实亡，但其名下尚有土地等资产。如果企业按照被吊销营业执照的情况办理土地转让及过户手续，会产生较多的手续费用。
4.被吊销企业从事许可经营项目，但法定申报年检期内其前置许可证未能及时续展或及时取得新的许可，从而未能通过年检。
5.被吊销企业已不再从事一般意义上的生产经营活动，但由其投资设立的子公司经营状况良好，甚至有的子公司还在谋求上市。这样，吊销母公司的营业执照，会对子公司产生消极影响。
从上述原因可以看出，这些企业的存在，对于发展地方经济和促进就业具有积极的作用。工商部门如果仅仅因为这些企业未按时接受年检而吊销其营业执照，使其丧失生产经营权，对于推动经济发展、促进就业以及维护社会稳定并无益处。因此，企业申请恢复营业执照有其合情性。
二、从主流观点的沿革分析恢复营业执照合理性
有关吊销营业执照的法律后果，国家工商总局与最高人民法院曾分别作出相关规定。
最高人民法院于2000年在《关于企业营业执照被吊销后，其民事诉讼主体资格如何确定的复函》（法经[2000] 24号）中明确指出：&吊销企业法人营业执照，是工商行政管理机关依据国家工商行政法规对违法的企业法人作出的一种行政处罚。企业法人被吊销营业执照后，应当依法进行清算，清算程序结束并办理工商注销登记后，该企业法人才归于消灭。因此，企业法人被吊销营业执照后至被注销登记前，该企业法人仍应视为存续，可以自己的名义进行诉讼活动。&由此，我们可以看出，最高人民法院认为，企业实吊销营业执照后，经营主体资格被剥夺，但法人主体资格仍然存续。
国家工商总局《关于企业法人被吊销营业执照后法人资格问题的答复》（工商企字[2002]第106号）亦明确指出：&吊销营业执照、注销登记是企业法人资格消亡的两种方式，两者的法律后果均导致企业法人资格消亡。注销登记以企业法人申请为前提，是企业法人的主动行为，经登记主管机关核准登记，法人资格消亡；吊销营业执照是登记主管机关依照法律法规的规定，对企业法人违反规定实施的一种行政处罚，对企业法人而言，吊销营业执照就意味着其法人资格被强行剥夺，法人资格也就随之消亡，并由登记主管机关在企业档案上予以载明，不需要被吊销执照的企业法人再申请办理注销登记。&从上述规定中可以看出，国家工商总局当时倾向性的观点认为企业法人的经营主体资格和民事主体资格随着企业法人营业执照的吊销一并消亡。
<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: 仿宋_GB年，《国家工商行政管理总局关于废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定》（工商法字[2004]第98号）中，明确废止了工商企字[2002]第106号文件，体现了行政权对司法权在法律理解上的尊重。
由此，有关吊销营业执照的法律后果，主流观念已达成共识：根据目前法律、法规的规定和理论界的一般观点，吊销企业营业执照只是剥夺了企业法人的生产经营权，并没有剥夺企业法人的民事主体资格；吊销企业营业执照，实质上只是对企业法人民事权利能力和民事行为能力的一种限制，即将其经营活动限制在清算活动的范围之内。这样，吊销企业营业执照之后，并不直接导致企业法人的民事主体资格的消灭。因此，从理论上说，恢复被吊销的企业营业执照并不是没有可能。
三、从情事变更原则角度探讨恢复营业执照的合法性
吊销企业营业执照属于处罚较重的行政处罚类别，一经依法作出，非因法定事由，非经法定程序不能改变。显然，恢复已经被依法吊销的企业营业执照，等同于改变或撤销已经作出的行政处罚决定。根据现行法律法规的规定，改变或撤销已经作出的行政处罚有两种途径：一是通过权利救济程序，由相对人申请行政复议或行政诉讼，由复议机关或法院撤销或变更。二是通过行政监督制度运行，由行政机关内部监督或上级行政机关主动撤销或变更。此制度以行政行为作出时违法或明显不当为前提，而对于有持续影响力的具体行政行为在作出时合法且适当，因事后新事由的出现或新法律政策的出台，继续维持原有效力变得不妥当或显失公正的情形，如何修正并没有明确的规定。
如果囿于法律的明文规定，绝对无例外地固守&依法条方可行政&的形式意义上法治原则，很难确保个案的公正合理。如何破解这一僵局，不妨引入私法上较能体现公平合理要求的情事变更原则，在重新审视新情势对原行政行为依据的动摇程度、权衡修正后行为给行政相对人及第三人影响的基础上，基于诚实信用、公平合理的理念，判断有无变更或撤销原吊销处罚的必要性，从而确保企业和社会公益的最大化。
1.情事变更原则是公法、私法共同适用的原则
通说认为，民法上的情事变更是指：在合同成立后至其履行完毕前这段时间内，因不可归责于双方当事人的原因而发生情事变更，致使继续维持该合同之原有效力对受其影响的一方当事人显失公平，则允许该当事人单方变更或者解除合同。情事变更本是一项涉及合同关系的法律制度，是对&契约严守&原则的例外与修正，其作用在于维持合同双方当事人的利益平衡。情事变更被立法确认以来，其适用范围已超出了合同领域，情事变更甚至还超出私法的范围把触角深入国际公法领域。由诚信原则衍生而来的情事变更原则，与以公平、正义、效率等价值一样，乃是超越成文法的上位法理, 是贯穿于法的所有领域的一个原则,它如公平和正义一样同为法的本质内涵,是法的应有之义。正当的事于所有法中均必须被实现，而不法的事于所有法中均不被承认，在这一点上，私法之法与公法之法是没有区别的，因此构成法之共通原则。
2.情事变更原则在现有行政法条上已有所体现
根据《行政许可法》第8条规定，&公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿&。这是在行政许可领域，在行政机关无过错的情况下，适用情事变更原则，可以变更或者撤回已经生效的行政行为的例证。
最高人民法院关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释第五十八条规定，&被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任&。一般应予撤销的行为，基于对特殊的情势考量不予撤销，变通为其他更合情理之处理，亦为以适用情事变更原则予以平衡之佐证。
由此，笔者可以认为，虽然行政机关对未年检企业作出吊销企业执照的行政处罚是正确的，但由于因事后新事由的出现，继续维持原有效力变得不妥当或显失公正，所以应适用情事变更原则进行纠正，以确保企业和社会公共利益之最大化。
四、适用情事变更原则恢复营业执照需明确的几个方面
（一）应明确可以申请恢复营业执照的条件
被吊销企业申请恢复营业执照须同时满足以下条件：
1.被吊销企业自愿提出恢复营业执照申请；
2.被吊销企业具备法定新设企业条件和正常经营条件，且恢复其营业执照无损害公共利益、第三方利益及国家相关政策的情形；
3. 被吊销企业的资产情况良好，无资不抵债或资产负债率过高的情况；
4. 被吊销企业的信用良好，在申请恢复经营资格前无新的违法违规行为；
5.被吊销企业不恢复经营资格将导致企业重大损失，影响经济发展；
6.被吊销企业自处罚决定书生效之日起6个月内提出申请，且未办理注销登记。
（二）应明确申请恢复营业执照的适用程序
1.要遵循程序同一原则
恢复营业执照不属于原吊销执照处罚的后续部分，而是一个独立的新行为，是根据新情况就原处罚的必要性进行再判断。所以，恢复营业执照时应采用&程序同一规则&，即原则上应按原吊销执照处罚的程序进行：（1）向上级工商行政管理局作出报告并重新立案；（2）进行实质性审查、核实，确认是否存在应当恢复营业执照的情形；（3）在省级以上媒体或工商局电子政务网上发布拟变更吊销营业执照行政处罚决定的公告；（4）自公告发布之日起15日内没有异议的，依法变更被吊销企业的行政处罚决定，如有异议，根据具体情况确定是否予以恢复；（5）作出吊销营业执照以外的行政处罚，包括责令限期年检、罚款；（6）被吊销企业补办年检手续，并将处罚信息和年检信息录入经济户口软件；
2. 要遵循实质审查原则
对企业提出恢复的理由 、企业的登记事项和经营情况以及企业有无其它违法行为等进行调查核实，如企业隐瞒真实情况、弄虚作假或严重违法，不适于继续经营或有关审批部门依法提请登记机关吊销营业执照的，则不能恢复其经营资格。同时，需经有资质的中介机构出具审计报告，明确企业的资产负债情况，确认企业的有形资产及无形资产仍具有相当的价值，仍有经营能力，方可恢复。
3.要遵循集体讨论原则
履行法定程序吊销营业执照的行政处罚，是一种严肃的法律行为。因此，是否变更行政处罚决定，恢复企业的经营资格，应通过集体研究讨论决定而不能由某个部门、某个人来决定。由企业监管部门受理此类申请，并组织有关部门调查核实，核查结果提交局长办公会议讨论决定。
（三）申请恢复营业执照注意事项
1.股东意思表示不完全一致时不得申请恢复。
申请恢复营业执照，应当基于全体股东意思表示完全一致情况下所达成的合意，换言之，只要有一个股东（不论其持股份额的大小）未明示同意申请恢复营业执照，则不能推定其有使企业继续从事生产经营的意思，也就不能恢复被吊销企业的经营主体资格。
2.已进入清算程序的被吊销企业不得申请恢复。
根据法律规范，如果企业被工商部门吊销营业执照，企业应成立清算组进行清算，逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。所以，如果企业因未参加年检被吊销营业执照又要恢复经营资格，必须先由企业所在地人民法院出具该企业未被债权人申请清算的证明，工商部门才可判定该企业未进入诉讼程序，才可能给予恢复。
3.加强对被吊销企业救济后的日常监管。
自救济之日起两年内，所辖工商分局对该企业每年不得少于两次实地检查；在检查中发现有违法违规行为的，应当依法从重处罚；如果再次因违法行为被吊销营业执照的，不得再次申请救济。
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已吊销（非注销）营业执照的企业名下房产如何转到个人名下？
提问者：| 悬赏分：20| 浏览次数：2190次 |问题来自：深圳
我想咨询一下关于吊销（非注销）执照的企业房产（商品房）转到个人名下如何办理相关手续，需要双方出具什么资料。具体情况如下：1996年在深圳成立的一家有限责任公司A，其股东分别是B公司（内地国有企业，占90%股份）和C公司（深圳本地有限责任公司，占10%股份）。公司A在2002年购买了深圳罗湖的一套商品房，房产证的名字（权利人）是公司A，后来公司A在2005被深圳工商部门吊销（非注销）了营业执照（目前还是吊销状态），同时C公司也由于某种原因被深圳工商部门吊销了营业执照。现在我与A公司的最大股东B公司达成了初步意向，即将A公司名下的这套商品房处理转到我个人名下。我想问一下这种情况如何办理相关手续，需要双方准备什么样的资料。
您还可以输入<span class="f20" id="maxtip_answerask_00字
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回答 共2条
17:10|来自：深圳
&如果企业的营业执照被吊销了，那么这个企业就不存在了，这个时候就得做企业清算，之后再来做个人的事情。
17:10|来自：深圳
&如果企业的营业执照被吊销了，那么这个企业就不存在了，这个时候就得做企业清算，之后再来做个人的事情。
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