财政部长:将对垄断行业进行薪酬限制与税收调节
来源：人民网-人民日报海外版
原标题 [垄断行业收入过高该怎么治]
　　财政部部长谢旭人表示，明年将完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，加大对高收入者的调节力度。专家认为，垄断行业薪酬水平增长过快，不仅拉大了社会贫富差距，也阻碍了收入分配的公平性、合理性，要通过双重调控政策，利用税收手段限制垄断行业高薪。
　　凭啥旱涝保收拿高薪
　　近年来，垄断行业的高薪问题一直受到社会各界的广泛关注，这些行业背后拥有深厚的政府背景和公共资源，依靠控制国家资源和在公共服务上的垄断地位获取暴利，获得了远高于社会平均收入水平的薪酬。
　　人力资源和社会保障部发布的2011年《中国薪酬发展报告》显示，我国企业工资分配的结构性问题突出，部分行业工资水平增长过快，水平过高，拉大了社会不同群体间的收入差距。例如，2010年，上海浦发银行员工工资及奖金人均为29.66万元，员工的其他福利人均6.08万元，两者合计人均35.74万元，是当年城镇单位企业在岗职工平均工资的10倍。
　　此外，该报告还指出，企业高管收入增长偏快，部分高管薪酬水平过高。上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1万元增加到2010年的66.8万元，平均每年递增18.1%。部分行业企业高管年薪已经上千万元，2007年时平安公司总经理年薪即为6616万元，是当年全国企业在岗职工平均工资的2751倍，相当于农民工平均工资的4553倍。
　　“中国国企高管薪酬不但在绝对值上偏高，而且薪酬构成也极不合理。”媒体评论员刘植荣认为，这主要体现在高管对企业的责任缺失，因为薪酬与绩效几乎没任何联系，高管几乎是“旱涝保收”，即使企业亏损也照样领取高薪。例如，沪深两市上市公司2011年的净利润比2010年下滑了26个百分点，可高管薪酬总额却比2010年上涨了22%。
　　分配不公加剧社会矛盾
　　垄断行业高薪已经成为社会贫富差距扩大的主要焦点，其不合理性带来的社会矛盾越来越凸显。
　　中国人民大学公共管理学院教授孙玉栋对本报记者表示，垄断行业是国家赋予其特殊的垄断地位，对于其它非垄断行业意味着明显的不公平，而这种不公平也导致了民众强烈的抵触和反感情绪。在改革开放初期，比较注重一部分人先富起来带动另一部分人共同富裕，但现在看来，先富的人越来越富，如何实现共富就变得尤为重要了，目前我们不可能把低收入水平普遍提高的状况下，对过高收入的水平进行调节也是很有必要的。
　　华南师范大学人力资源研究所所长谌新民认为，目前大学生就业流向国企或者去当公务员，反映出社会整体的工资水准向某一方面倾斜，这不是一个好的现象。当前需要形成合理的工资比较机制，因此我们在做低收入人群工资上涨加法的同时，也要做垄断行业高收入人群工资的减法。国家应该用行政手段，将这部分由于垄断产生的高工资降下来。
　　刘植荣表示，不对企业高管薪酬制度进行彻底改革，企业高管就会与公务员展开永无休止的涨薪竞赛，普通劳动者只能眼睁睁地看着自己的收入远远落后于前者，不仅会进一步拉大贫富差距，更有可能激化各种社会矛盾。
　　此外，专家认为，从某种角度看，在收入分配改革的种种阻力中，作为既得利益者的垄断行业是其中一个较大的阻力。只有把这个大的阻力攻破了，收入分配改革才能有望取得实质性、整体性的推进。
　　打破垄断并用高征税调节
　　长久以来，垄断行业高薪的问题始终难以解决。对此，复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，要打破垄断行业高薪首先应该打破垄断行业的垄断地位，让更多的民营企业进入垄断行业所控制的资源和市场中，在公平竞争的环境下，提倡多劳多得的格局。但是，要打破垄断行业的利益格局还有许多的功课要做，如果资源性行业对民企和市场不开放，想要打破这种格局还很困难。
　　此外，孙立坚认为，还可以通过对垄断行业高收入群体增加高税额来补贴缺乏资源、需要发展的企业或个人，这有利于中国投资的转型，也有利于消费的增长。不过，对于高收入的标准定义则还需要论证和讨论，如果定得水平过低，这个税收政策可能会影响到消费动力和投资动力，但是如果定得太高，会影响到收入分配实际的财政再转移效果。
　　孙玉栋认为，应对垄断行业工资总额和工资水平实行双重调控政策：一是在初次调节下，对工资最高进行限制，可以出台工资的最大倍数；二重调节是再分配，主要是通过税收调节，对高工资收入的税收征收应更严格。
(责任编辑：UN628)
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中外合资经营企业的特征及行业限制
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中外合资经营的企业是在我国设立的由我国企业与国外公司共同出资建立经营的，据我国相关法律规定，中外合作经营企业在我国经营的行业是有限制的，那中外合资经营企业的经营范围有哪些
中外合资经营的企业是在我国设立的由我国企业与国外公司共同出资建立经营的，根据我国相关法律规定，中外合作经营企业在我国经营的行业是有限制的，那么中外合资经营企业的经营范围有哪些呢？
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中外合资经营企业的概念
中外合资经营企业是指依照中国有关法律在中国境内设立的外国公司、企业和其他经济组织或个人与中国公司、企业或其他经济组织共同举办的合营企业，即两个以上不同国籍的投资者，根据《公司法》和《企业法人登记管理条例》的规定共同投资设立，共同经营，共负盈亏，担当风险的有限责任公司。
中外合资经营企业具有什么特征?
1、依法登记。以《合资法》、《公司法》、《条例》为公司设立的法律依据。
2、实行审批制。合营企业必须由中外两方共同投资设立。项目必须任政府的审批机关批准。
3、有限责任。合营企业有限责任公司的组织形式。
4、共同经营管理。
5、生产经营活动纳入国家的特殊规范。如可以从国际市场采购设备、原材料;直接出口自己生产的产品等等。有一定优越性。
6、位于中国境内，为中国法人。
中外合资经营企业的行业限制
经国务院批准，国家发展改革委、商务部的共同研究，对中外合资企业按照行业进行分类审批，分鼓励类、允许类、限制类和禁止类四类。详见参考资料《外商投资产业指导目录》。
鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，列入《外商投资产业指导目录》。不属于鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，为允许类外商投资项目。允许类外商投资项目不列入《外商投资产业指导目录》。
属于下列情形之一的，列为鼓励类外商投资项目：
(一)属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的;
(二)属于高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不足的新设备、新材料的;
(三)适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的;
(四)属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的;
(五)能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的;
(六)法律、行政法规规定的其他情形。
属于下列情形之一的，列为限制类外商投资项目：
(一)技术水平落后的;
(二)不利于节约资源和改善生态环境的;
(三)从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的;
(四)属于国家逐步开放的产业的;
(五)法律、行政法规规定的其他情形。
属于下列情形之一的，列为禁止类外商投资项目：
(一)危害国家安全或者损害社会公共利益的;
(二)对环境造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的;
(三)占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的;
(四)危害军事设施安全和使用效能的;
(五)运用我国特有工艺或者技术生产产品的;
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香港服务器免备案，网站内容限制较为宽松
随着国内互联网增值业务的快速增长，2013年中国IDC市场规模增长率有望再创新高，据互联网观察中心预测2015年国内IDC市值将突破300亿，加之国内IDC市场自身蕴藏的巨大需求，会给我国的IDC产业发展产生极大的推动作用。
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虽说国内用户对海外IDC产品有了一定的了解，但实际在选购过程中，仍存在部分用户不知如何选择适合自身行业发展的IDC产品，从而用户上当受骗的经历不乏出现；因此在这里，九河网络也要提醒广大客户，购买国外服务器时一定要结合自身业务发展进行合理的选择，接下来本文也将从视频下载行业出发，详细的讲述香港服务器在此行业中发挥的重要作用。
一、视频下载行业对IDC产品的需求
所谓视频下载行业主要指：视频站点、视频聊天、电影播放、下载等业务，近几年随着短信、语音、网络视频等多网融合的应用日益火爆，从事视频下载行业的个人用户不断增加，而视频行业除了对服务器自身的高带宽和高性能要求之外，同时还需要支持多点播放、交付式应用等需求。几年前香港服务器在国内IDC市场份额较低用户认知度不高，大部分用户选择国内服务器放置视频站点，但随着行业的竞争和市场变化，国内服务器已经不能满足用户业务发展的需求，视频行业选择国内服务器的劣势也更加明显。
二、视频下载行业选择国内服务器的劣势
用户选择国内服务器放置视频下载站点最大的劣势就是网络和带宽的劣势，网络上&南北互访&的问题我们大家心知肚明，由于访问体验较差造成的流量损失目前国内还没有很完美的解决办法；而带宽资源方面，国内机房的带宽资源匮乏并不丰裕，很难满足视频下载行业的大带宽需求，同时国内服务器带宽升级费用还是蛮贵的。除了以上两个方面，视频下载站点的备案又是一个比较头疼的问题，近几年网络工信部对于视频站点的备案审核非常严格，同时国内服务器对于视频站点的内容限制多，稍有违规情况就可能会被通告关闭站点。因此，用户着眼于行业未来的运营发展，选择国外香港服务器的优势会更加突出。
三、香港服务器具备哪些优势
1、香港数据中心采用数十家线路运营商，访问速度快，堪比国内服务器
香港是全球互联网最重要的中心交换节点之一，机房接入近十家线路运营商，是真正意义上的多线机房，国内各地访问速度快堪比访问国内服务器，在访问速度稳定性方面，用户可以完全放心，同时香港服务器也可以提供测试机供您对服务器进行多方位测试，满意后再选择。
2、香港服务器标配国际带宽，满足业务大带宽需求
香港机房带宽资源丰富充足，服务器配置的带宽均为国际带宽，不会出现国内服务器由于带宽不足机房服务器测试不稳定或断线的问题；九河网络香港服务器提供5M、10M、15M等不同带宽，满足用户业务发展的大带宽需求，同时用户也可以根据自身业务单独购买国际带宽，其所需费用要比国内机房低，香港服务器非常适合企业级外贸网站、邮件服务、数据交换等应用，语音视频下载应用更是第一选择。
3、香港服务器免备案，网站内容限制较为宽松
目前国内网站的备案审核非常严格，工信部声明网站备案时间最长为20个工作日，其备案工作中提交的资料手续也比较繁琐，备案迟迟不通过或审核失败成为国内用户头痛的工作，而香港服务器是无需备案，因此近年来大部分个人用户选择国外服务器放置站点。另外，香港服务器对网站内容限制比较宽松的，只需要遵守香港当地的法律规则即可，而国内服务器对站点内容查处很严格，涉及违规就会被查处。
香港服务器凭借自身独特的优势和资源条件，迅速占领了海外IDC市场多数份额，并且在未来中国市场的发展前景非常乐观，但目前国内海外服务器运营商真正做得很优秀的并不多，技术、流程、服务等方面还需要不断的加强，才能够更好的提供优质产品与服务，为用户创造更多的价值；在此，九河网络会不断的完善与提升，将以最新的产品、最先进的技术为广大客户提供最优质的服务，成为国内最具影响力的香港服务器租用供应商。
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职称英语考试报名山东省的有什么限制
14:42&&来源：职业培训教育网整理
【问】山东省的有什么限制？
【答】凡晋升、聘任专业技术职务，其级别属专业技术职务试行条例中规定需具备一定外语水平的专业技术人员，及过去参加国家统一的中级专业技术资格考试（会计师、经济师、统计师、审计师），成绩合格，已取得专业技术资格的专业技术人员应参加职称外语等级考试。
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