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重点推广保康全民创业暨微型企业发展工作经验
信息来源：保康新闻网
　　发布时间：日
中国保康新闻网讯 （记者 胡忠超）5月28日，全市全民创业暨微型企业发展工作现场会在县宾馆礼堂召开。会议总结交流各地推进全民创业和微型企业发展的工作情况，重点推广保康全民创业暨微型企业发展工作经验。副市长王忠运出席会议并讲话，县委副书记、县长张世伟代表县委、县政府向大会致辞。
王忠运指出，推进全民创业和微型企业发展思想要再统一，认识要再提高。推进全民创业和微型企业发展是加快襄阳科学发展跨越发展的战略抉择，是改善民生奔小康致富的现实选择，是应对当前经济压力的关键举措。王忠运要求，推进全民创业和微型企业发展思路要再清晰，重点要再突破。要培育主体引领创业，搭建平台支撑创业，强化扶持鼓励创业，优化环境保障创业。王忠运强调，推进全民创业和微型企业发展领导要再加强，机制要再完善。要加强组织领导，创新工作机制，建立督查问责机制，进一步营造创业氛围。
会上，市经信委党委书记、主任葛秀全作工作报告。为保康中小企业创业基地等25家2012年市级创业示范基地进行命名授牌。对在微型企业发展增量考评工作中排名前三的保康微企办、枣阳市微企办、谷城县微企办进行表彰。
县委常委、常务副县长孟艳清参加会议，副县长孔令波代表保康作交流发言。据了解，2012年，全县各类市场主体累计达到10757家，微型企业户数达到784家，注册资本金达到15.24亿元，从业人员达到5194人，平均每家微型企业提供就业岗位6.6个。新增创业主体、微企户数、就业岗位的增幅均在20%以上。2012年有250户微型企业成长为小型企业，80户小型企业成长为中型企业，16家企业成长为规模企业。
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访谈主题：
访谈时间：日 10:00
姜胜国同志代表中共常德市武陵区纪律检查委员会作工作报告
我代表中共常德市武陵区纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年的工作总结回顾
自2006年换届以来，全区各级党委政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，按照中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的总体要求，创造性地开展工作，取得了明显成效。各级纪检监察组织对党忠诚、对人民负责，认真履职、从不懈怠，以服务大局为己任、以预防治本为统领、以监督制约为手段、以改革创新为推力，全面落实&党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其职，&一把手&负总责，依靠群众支持和参与&的领导体制和工作机制，各项工作成效明显。
（一）廉洁从政更加自律自觉。一是全面贯彻执行党风廉政建设责任制。区纪检监察机关积极协助区委区政府抓好党风廉政建设责任制的落实，督促全区各级各部门各单位党政主职认真落实党风廉政建设&一岗双责&的要求，坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实与区委其他重要工作放在同等位置去谋划，做到同部署、同调度、同检查、同考核。二是经常性开展党风廉政教育。先后组织全区副科级以上领导干部深入学习了《党章》、《廉政准则》、《党风廉政建设责任制规定》等一系列的纪律规范。将反腐倡廉政策理论学习纳入科干班、中青班等各类培训班的必学内容。本届以来，全区各单位组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片1300多场次，到省、市警示教育基地接受警示教育500多人次。三是积极推进廉政文化建设。以廉政文艺作品创作和展演为主要形式，扎实推进廉政文化&六进入&活动。《小巷总理》、《花的童话》、《大人都来听我说》等廉政文艺作品先后获得国家及省、市大奖。廉政文化进社区、廉洁文化进校园活动出经验、有影响。东升小学在2010年全省教育系统廉洁文化进校园现场会上作了典型发言。四是扎实开展基层党风廉政建设。积极探索基层党风廉政建设的有效形式，以农村和社区党风廉政建设为突破口，构建了&三员促三风&的群众促廉新机制。健全了党风廉政建设监督网络。在全区131个社区居委会和村设立专职纪检委员，先后聘请了15名党风廉政监督员，基层党风廉政建设得到进一步加强。在此基础上，积极推进《拟提拔或重用对象征求纪委意见制度》、《党员领导干部述职述廉暂行规定》、《廉政准则》等各项廉政制度的落实。自觉落实公务接待制度、公务车辆配备使用管理制度，公务消费等各项压减指标基本达到了上级要求。本届以来，区纪检监察机关共对拟提拔重用的378名党员干部进行严格审查把关。
（二）反腐制度建设更加突出治本。一是针对难点出办法。针对党员干部作风中存在的庸、懒、奢、假、飘等问题，区委出台了《改进干部作风的几项具体规定》和《关于加强干部作风建设的决定》。针对行政成本居高不下、公务活动费用逐年增多的问题，出台了《武陵区区属单位接待费、会议费、学习考察费及交通费支出公开实施办法》。针对&一把手&监督难的问题，出台了《科级党政正职监督管理试行办法》。二是结合热点定规范。结合城郊农村集体&三资&领域违纪案件频发的状况，出台了《武陵区农村集体&三资&监督管理暂行办法》。结合换届期间易出现拉票、贿选等违纪问题，出台了《关于区委换届选举工作纪律的规定》。结合《廉政准则》的贯彻落实，制定了《深入学习贯彻〈廉政准则〉的意见》。三是围绕焦点立新规。围绕农村和村改居集体土地管理使用秩序混乱问题，出台了《严格规范农村（社区）集体建设用地管理行为的几项具体规定》。围绕突发事件处置不力行为界定不清、处理依据不足的问题，出台了《关于对涉稳事件处置不力进行责任追究的暂行规定》，等等。通过建立和完善一系列的规章制度，初步建立起制度反腐新机制。
（三）服务大局更加有力有为。一是强检查，服务于政策部署的贯彻落实。重点开展了对中央扩内需促增长政策落实情况、支农惠农政策执行情况、节能减排政策推进情况、区委区政府重点项目到位情况等23项内容的监督检查。对红头文件过多过滥、落实区委区政府决策部署不力、违规拆借项目建设资金等问题进行了督促整改。二是强问责，服务于中心工作的顺利推进。全区各级纪检监察组织坚决服从服务于区委区政府的各项中心工作，狠抓督导和问责。区纪检监察机关连续两年围绕全国文明城市创建和巩固全国卫生城市抓督导，开展 &创文&跟踪问效工作，下发督查通报39期。按照上级关于工程建筑领域专项治理的部署和要求，突出了城郊结合部国土领域和控违拆违工作失职渎职等问题的追究问责，有效地遏制了违法建筑的蔓延势头。三是强协调，服务于经济发展环境进一步优化。开展了优化经济发展环境&大走访，大排查，大整治&、&企业生产经营和项目建设周边环境&专项整治行动，协调处理经济发展环境方面的投诉500多件次。认真抓好《武陵区激励和推动全民创业意见》的落实，坚持全民创业季调度例会制度，及时帮助解决中小企业和个人创业过程中的各种问题，落实企业技改、帮困扶持资金2000多万元。
（四）监督制约和案件查处更加规范严厉。一是突出监督重点。积极探索加强对科局级党政正职监督的有效途径、形式和方法，突出对重大决策、重大资金安排、重要人事任免以及遵守党风廉政建设责任制等四个方面的监督，先后开展了&三查三评&活动、党风廉政建设巡查活动、科局级党政正职在纪委全会上述廉活动。2008年以来，全区共有25名科级党政正职在纪委全会上进行了集中述廉评议。适时开展了执法部门执法情况以及行政机关不作为、乱作为、缓作为等突出问题的效能监察，对发现的20多个突出问题以监察建议书的形式督促责任单位进行整改。二是拓展监督领域。加强了对城郊建设用地行为、城区及近郊村违法建设行为的执法监察，立案查处违法建筑失职失察以及带头参与违法建设的党员干部40多人。开展了工程建设领域突出问题自清自查行动，责令问题单位分析原因，研究对策，及时整改。加强了对政府采购行为的监管，本届以来累计为财政节约资金共计4300多万元。三是强化办案力度。本届以来，区纪委区监察局共受理各类举报334件次，全区各级纪检监察组织共立案162件，给予党纪处分95人、政纪处分5人；移送司法机关10人。收缴违纪金额380多万元，挽回经济损失1200多万元。先后查处了区供销社经济违纪案、区科协集体经济违纪案、沙港社区集体经济违纪案以及拆违控违失职案等一批违纪违法典型案件。通过调查核实，为30多名党员干部澄清了是非。
（五）纪检监察干部队伍更加高效廉洁。以&打造一流团队、争创一流业绩&为目标，大力加强区纪委常委会班子和全区纪检监察系统自身建设，区委区政府专门下发了《关于进一步加强纪检监察工作的意见》。在全区纪检监察系统先后开展了&做党的忠诚卫士、当群众的贴心人&，&争先创优&，&改进干部作风、改善服务态度&等一系列的主题实践活动。区纪委区监察局机关先后有23名同志参加了中央纪委、省纪委举办的各类培训班。全区纪检监察干部面貌有了新的提升。本届以来，全区纪检监察系统先后有1人被评为全省纪检监察系统先进个人，有3名同志被评为全市纪检监察系统岗位能手，有4名同志被评为全市优秀基层纪检监察干部。区纪委区监察局机关被评为2010年度全市纪检监察系统&特色创新工作&先进单位和宣传教育工作先进单位。
本届以来，我区的党风廉政建设和反腐败工作取得了令人鼓舞的成绩，这得益于上级纪检监察机关的正确部署和精心指导，得益于区委区政府的坚强领导和高度重视，得益于区人大、区政协的监督和支持，得益于全区广大干部群众的积极参与和配合，凝聚了全区纪检监察干部的智慧和辛劳，凝聚了前几任纪委书记和班子的睿智和汗水。借此机会，我谨代表中共武陵区纪委向长期以来关心和支持我区纪检监察工作的各位领导、各级各部门以及社会各界表示衷心地感谢！
在反腐倡廉建设的实践中，我们也深深地体会到：只有紧紧围绕中心，服务大局，党风廉政建设和反腐败工作才更有针对性、实效性，纪检监察工作才会更加有为有位；只有坚持以人为本、全面履职，狠抓纠风治乱，才能充分调动全社会参与反腐倡廉建设的积极性，才能更全面地维护好最广大人民的根本利益；只有坚持立足区情、大胆创新，加强组织协调，才能稳步推进各项重大决定决议部署的贯彻落实；只有科学应对、灵活处置，才能真正解决反腐倡廉建设中不断出现的新情况、新矛盾、新问题。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到，当前我区反腐倡廉建设形势依然严峻，任务仍然艰巨，纪检监察工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是在制度体制机制层面上创新力度有待加强，还不能完全适应反腐倡廉工作的新形势、新任务、新要求；二是干部作风建设在认识上有待进一步提高，措施上有待进一步强化，查究上有待进一步严格；三是少数党员领导干部自身要求不够严格，廉洁自律意识有待进一步加强，等等。我们要全面把握形势，深刻认识反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的作风，坚定不移地推进我区党风廉政建设和反腐败工作。
二、今后五年纪检监察工作设想
胡锦涛总书记在中央纪委十七届六次全会上提出：党风廉政建设和反腐败工作在一段时间内仍将呈现出成效明显与问题突出并存；防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存；群众对反腐败期望值不断上升与腐败现象短期内难以根治并存。区委审时度势，在今年初全区反腐败工作会议上提出了党风廉政建设和反腐败工作要做到&四个贯穿始终&的具体要求。因此，全区各级纪检监察组织要牢固树立&发展是第一要务&的理念，按照&六个领跑全市&的奋斗目标，全面贯彻区委关于经济社会发展的重大部署，以服从服务于区委工作大局为总揽，认真研判党风廉政建设和反腐败工作形势，以&更加注重预防，更加注重治本，更加注重制度建设&为指导，创造性地履行好党章赋予纪检监察机关的神圣使命和职责。今后五年纪检监察工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学发展观，坚持服务大局、开拓创新、务实干练、讲求实效的原则，抓紧解决反腐倡廉工作中群众反映强烈的突出问题，开创我区党风廉政建设新局面，为推进经济转型，创新社会管理，开启&领跑现代常德，缔造幸福武陵&新征程保驾护航。
根据这一指导思想，今后五年，我区纪检监察工作目标是：围绕区委提出的实现&六个领跑全市&的奋斗目标，强化教育、制度、监督、纠风、惩处五项职能作用，加大纪检监察工作探索力度，初步建立起较为完备的惩防腐败体系，努力营造风清气正的政治环境、发展环境和人文环境。
总体上来说，新一届纪委就是要实现&三个确保&，推进&四大改革&，做好&五项工作&。
实现&三个确保&，就是要通过严明政治纪律、培育优良作风、服务发展大局，确保政令畅通、勤政务实、工作高效，促进上级纪检监察机关和区委区政府各项决策决议部署的贯彻落实。
1．严明政治纪律，确保政令畅通。政治纪律是我党最重要的纪律。严守党的纪律，是对领导干部的基本要求，是弘扬优良作风、保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件，关系到增强党的凝聚力和战斗力，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。具体来讲，要严守组织纪律。坚持民主集中制原则，切实做到下级服从上级、局部服从整体、个人服从组织。要严肃人事纪律。进一步严肃干部教育、严格程序监督、严厉问题查处。要严守会议纪律。做到少开会、开短会，积极倡导良好的会风。要严守工作纪律。严格执行区委&五不准、七严禁&的纪律规定，坚决惩处工作漂浮、办事推诿，工作不作为、缓作为、乱作为行为，进一步严肃外出报告制度、请销假制度、重大事项报告制度等。要严守财经纪律。各单位必须严格遵守收支两条线、国库集中支付、单位财政预算、&四费&公开、发票&八不报&等制度规定。要严守廉政纪律。禁止利用职权干预和插手各类经济活动。通过严明政治纪律，切实增强广大党员干部的政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，始终与区委保持高度一致。
2．培育优良作风，确保勤政务实。要造浓氛围。继续抓好干部的思想政治教育，切实增强广大干部的宗旨意识，倡导讲实话、办实事、求实效的风气。着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题。深入挖掘和积极培植一批作风建设的先进典型，努力营造创先争优、勤政务实、踏实肯干的浓厚氛围。要贴近基层。围绕促进企业改革发展、服务项目、关注&三农&、改善民生、城管创建、控违拆违、征地拆迁、维护稳定等八个方面的工作，扎实为农村、社区、企业和群众破解难题，解决实际问题。要落实责任。进一步完善作风建设责任制，强化各级领导干部的责任意识，形成&一把手&负总责，一级抓一级的长效机制。推行领导干部作风建设情况述职制度，单位&一把手&必须对自身作风建设情况和单位作风建设情况进行述职，自觉接受党组织和干部群众的评议。要深化监督。要搞好内部监督，落实好民主集中制；要加强专门监督，对作风建设进行专项督促检查；要强化民主监督，充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用；要重视新闻舆论监督，加大对行业不正之风和干部作风的曝光力度，促进干部作风有大的转变。
3.服务发展大局，确保工作高效率。要营造和谐干事环境。纪检监察机关是党委政府的主要监督机关，要通过强化纪检监察职能，积极投身到全区改革开放和经济建设的大局中去，使反腐倡廉工作深入到经济建设的前沿阵地和重要领域，为经济发展保驾护航。要主动应对全区的重点工作和中心工作，变事后查处为事前、事中、事后的全过程、全方位监督。对阻碍区委区政府重大决策贯彻执行的，必须严肃查处，对侵害群众利益的不正之风，必须坚决整治。要营造良好的全民创业环境。抓好全民创业就是服务大局、参与发展，建立&人人想创业、人人都能创业&的机制。积极推动全民创业实施意见的贯彻落实，建立全民创业工作情况季报制度，认真开展全民创业工作专项效能监察。要营造健康的经济发展环境。切实做到损害经济发展环境的问题发生在哪里，监督和查处就覆盖到哪里。深入开展纠风治乱和专项治理，深化政风行风评议活动，积极探索和不断创新&行风热线&的方式方法。
推进&四大改革&，就是要推进纪委全委会改革。为切实发挥党代会闭会期间纪委全会的职能作用，进一步修订完善区纪委全会议事规则，健全全会运行机制与制度体系，推进党内民主与监督工作深入开展。探索开展纪委监督同级党委工作。监督同级党委是党章赋予纪检监察机关的重要职责，探索推行纪委监督同级党委工作，有利于从制度上规范议事程序，有利于科学民主决策，有利于实现全方位监督。按照上级的要求和部署，我们将积极探索建立纪委全会评议制度、纪委委员质询制度、党委重大事项公示制、党委常委向纪委全会专题述廉等制度。推进纪检监察派驻机构统一管理体制改革。按照市纪委市监察局的要求，严格落实区委常委会议研究的意见，分阶段、分步骤地推进纪检监察派驻机构统一管理体制改革，完善区直派驻机构工作机制，理顺工作关系，凝聚工作合力，积极探索新体制下有效发挥派驻机构作用的途径和方法，形成改革后新机构与联系单位的良性互动。积极探索重点区域、重点领域、重点行业、重点岗位腐败风险防控体系建设。加强规范权力运行制度建设，着力构建腐败线索排查、预警和化解机制，着力推进城乡结合部腐败风险防控机制建设，在区直单位中确定一批重点岗位作为监督重点，推行&在线监督&。
重点抓好五项工作：
1.灵活廉政教育形式。一是选定宣教主题。将党风廉政宣传教育工作与推进&争先创优&活动相结合；与落实上级各项决策部署相结合，与开展纪检监察业务相结合，坚持每年选定一个宣教主题，围绕主题开展丰富多彩的活动。二是搭建宣教平台。充分利用各种新兴媒体、政府网站、专题展览、报刊专栏等阵地和形式，丰富宣教载体，加大宣传力度，积极营造&以廉为荣、以贪为耻&从政环境。三是丰富宣教内容。积极组织开展专题学习辅导讲座、反腐倡廉情况通报会、观看党风廉政建设教育片、主要领导讲廉政党课，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。四是完善宣教制度。坚持党风廉政宣传教育联席会议制度，充分调动组织、宣传、文化、法院、检察院等部门的职能作用，共同做好反腐败形势教育、警示教育。
2.激活制度创新内力。针对党风廉政建设和纪检监察工作的新形势、新任务、新要求，重点要在推进重大决策部署的贯彻落实上下工夫，切实加大制度建设力度。一是加强程序性制度建设。探索建立规范行政决策、执法、监督等方面的程序性制度。进一步修订和完善案件查办、案件审理、信访举报等程序性制度，强化程序意识，严格按程序办事。二是加强难点领域制度建设。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制；建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度；健全查处案件协调机制，建立重大案件督导督办机制；建立健全依纪依法安全文明办案的纪律要求以及责任追究制度；建立健全查办重大案件情况通报和剖析分析制度。积极探索公务接待、公车使用、因公出国出境等经费指标控制规范。三是加强对反腐倡廉各项制度落实情况的监督检查。反腐倡廉制度的核心是要坚持用制度管权、管事、管人，有效规范和制衡权力。全区各级纪检监察组织要重点抓好廉政教育制度、监督制度、预防制度建设等方面的监督检查。
3.用活监督制约手段。监督是推进各项工作的有力抓手，纪检监察机关要重点抓好围绕区委区政府中心工作和上级重大决策、部署贯彻落实情况的监督。一是把住监督重点。抓住难落实的事，盯住不落实的人，坚持重点人员重点监督。突出对&一把手&以及重要部门、重要岗位、重点工作人员的监督。二是把脉监督时机。坚持重点时机重点监督。突出抓好逢年过节、婚丧喜庆；重要项目建设、重大决策部署的推进过程；&作风建设主题月&、&项目建设年&等各种主题实践活动进展情况的监督。三是把握监督内容。加大对重大基础设施投资、政府性投资、支农惠农资金等项目的监督检查力度，坚持重点内容重点监督。突出抓好控违拆违、征地拆迁、棚户区改造、项目建设、&三公&消费、文明城市创建、重要政策法规制度贯彻落实等方面的监督，促进区委区政府各项工作健康有序推进。
4.催活查办案件合力。一是拓宽渠道，防止案源流失。在充分发挥信访举报主渠道作用的基础上，拓宽案件线索收集视野，一方面加强与组织、信访、政法、审计等机关和部门的联系沟通，及时发现线索；另一方面利用专项监察、经济审计、重点督查、明察暗访等形式，掌握真实情况、深入挖掘线索。二是明确职责，防止有案不查。进一步建立完善查办大要案件配合协作机制，明确审计机关、检察机关、司法机关、组织部门在案件查办过程中的职责，严格程序，严格干部管理权限，严格案件移送移交程序。做到有举必问、有案必查、有贪必反、有腐必惩、有乱必治，努力营造清正廉明的政治环境。三是注重治本，扩大办案内涵。狠抓专项治理，坚持举一反三，由点及面，达到&查一案，治一线&的效果；推行整改回访机制，督促发案单位查漏补缺，建章立制，规范管理；强调警示教育功能，用反面典型案例抓党员干部警示教育，以案释法，以案警人。
5.带活纪检监察干部队伍。一是健全干部教育培训机制。立足提高纪检监察系统干部队伍的综合素质和纪检监察业务技能，在自我培训、参加组织部门培训的基础上，采取&请进来、送出去&的方式，重点培养一批懂经济、懂法律、懂政策、懂业务的骨干，确保工作不脱节。二是健全干部交流机制。认真贯彻落实中央、省、市关于纪检监察干部任职交流的相关规定，加大纪检监察系统干部交流力度，坚持纪检监察干部准入制和逢进必考原则，积极加强对年轻干部选拔、培养、管理，确保业务不断层。三是健全内部监督机制。充分发挥委局机关内部监督委员会的作用，确保监督不空档。不断完善区纪委区监察局机关各项规范性制度，用制度管人管事。四是健全考核评价机制。认真制定纪检监察系统绩效评估办法和委局机关内部考核细则，强化日常工作的经常性考核，注重考核结果的运用，确保考核不走样。
同志们，宏伟的蓝图区委已经描绘，新的征程区委已经吹响号角。让我们在上级纪检监察机关和区委区政府的坚强领导下，以对党和人民事业无限忠诚、高度负责的态度，坚定信心、迎难而上、求真务实、扎实工作，为实现&领跑现代常德，缔造幸福武陵&的宏伟目标再谱新篇！
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& 市委、市政府召开对外开放暨全民创业大会 来源：未知&&&& 点击数：162&&&& 日期： 22:18图为大会会场。赵小石 摄
&&& 9月29日下午，市委、市政府召开对外开放暨全民创业大会，盐城市委常委、我市市委书记张礼祥在会上强调，认真贯彻落实党的十八大精神以及省、盐城市对外开放和全民创业会...
图为大会会场。赵小石 摄
&&& 9月29日下午，市委、市政府召开对外开放暨全民创业大会，盐城市委常委、我市市委书记张礼祥在会上强调，认真贯彻落实党的十八大精神以及省、盐城市对外开放和全民创业会议精神，抢抓机遇，乘风乘势，进一步动员全市上下在新的起点上全面提升对外开放水平，迅速掀起新一轮全民创业热潮，为加快建成更高水平小康社会拓展新空间、增创新优势。
　　近年来，我市始终坚持对外开放、全民创业不动摇，经济外向度不断提高，去年利用外资达3.1亿美元，总量居盐城各县（市）之首，自营出口企业发展到202家，外贸发展水平进一步提升，对外开放已成为经济发展的动力源和催化剂；全民创业连续多年保持盐城领先，去年累计实施创业实体类项目4850个，与经济主导产业互为补充、相得益彰，今年1-9月份新发展私营企业、个体工商户分别超4000户、1.8万户，注册资本金超60亿元，全民创业继续保持快速增长势头。
　　市委副书记、代市长陈卫红在会上作工作报告，全面部署今后一段时期对外开放、全民创业的目标任务和工作举措。她指出：对外开放和全民创业两项工作牵动全局，事关长远。全市上下要坚持扩大开放，提升经济发展层次和水平。要在扩大开放中提升思维理念、产业层次和综合实力，力求通过三年的努力，全市开放型经济总体水平明显提高，对全市经济社会发展贡献率明显扩大，开放型经济主要指标增幅领先苏北，高于省和盐城市平均水平。要深化全民创业，千方百计加快富民强市步伐，以全民创业激发内生活力、推动群众致富、增创发展优势，通过三年努力，新发展个体工商户2.8万户，私营企业1万户，新增一般纳税人企业800户，新增规模以上工业企业100家，新培育开票销售超亿元工业企业50家，确保全民创业环境苏北最优，民营经济总量盐城最大，建成省创业型城市。
　　张礼祥在讲话中指出，要进一步提高扩大对外开放、推进全民创业的认识。扩大开放是富民强市的必由之路，全民创业是富民强市的立身之本，两者是相辅相成、相互促进的。党的十八大以来，我国进一步深化改革、扩大开放，出台了一系列政策，支持民营经济发展，这些为我市进一步扩大开放、推进全民创业创造了更好条件。东台经过30多年的艰苦努力，城市功能、产业基础、载体建设和民间资本都具备了扩大对外开放、推进全民创业的基础和条件。但是面对新形势、新任务、新要求，我市对外开放度还不够高，全民创业的活力还不够强，特别是在当前建设更高水平小康社会的征程中，我们要正视不足，解放思想，抢抓机遇，进一步增强紧迫感和责任感，在扩大开放和全民创业中增强实力、加快转型、提升水平。
　　张礼祥指出，要创新扩大对外开放、推进全民创业的理念。在扩大开放上，要着力构建全方位、多层次、宽领域的开放格局，全方位开放就是要坚持境外开放、市外开放和市内开放。境外开放要利用好外资，依托区位优势、载体优势和产业优势，更大力度走出去，开展对外合作，千方百计招引重大外资项目，坚决反对弄虚作假。要扩大外贸出口，提高自营出口比重，加强与境外城市友好合作，在经贸、文化、教育等领域上取得实实在在的成效；市外开放要全面推进与央企和大型民营企业的合作，深入接轨上海、融接苏南，通过外来资本、外来技术和各类人才引进，参与东台更高水平小康社会建设，实现双赢发展；市内开放要激发本土民营企业家激情，通过二次创业，加快转型升级、做大做强。多层次开放就是不仅要把实体经济作为开放的重点，还要在现代农业、现代服务业、社会事业以及城乡基础设施建设领域扩大开放。宽领域开放就是要有开放的精神、开放的文化、开放的环境，大力倡导有情有义、开放包容的价值取向，营造对外开放的社会氛围。在全民创业上，要弘扬创业精神，做到有胆有识，通过创业和辛勤的劳动，创造社会财富，把实现人生价值充分体现在为之奋斗的过程中；要明确创业方向，不仅突出发展工业主体经济，还要重视发展现代服务业以及家庭农场、农副产品深加工等现代农业；要培育创业载体，充分发挥中心城市、四区六园和各镇中小企业园的作用，通过政策激励，激发创业冲动，发挥孵化器作用，大力促进全民创业；要重视创业人才队伍建设，培养和引进一批熟悉研发、营销、管理和资本运作的实用型人才，为发展民营经济提供必要的人才支撑。
　　张礼祥强调，要强化扩大对外开放、推进全民创业的政策保障、环境保障和创业氛围的营造。事在人为，业在人创。全市各镇区、各部门要认真学习、宣传、理解和执行市委、市政府关于进一步扩大对外开放和鼓励全民创业的政策意见，最大限度地发挥政策集成优势和杠杆效应；要打造舒适宜居的生活环境、高效规范的服务环境和开放包容的城市环境，造浓激情向上、积极进取的社会氛围，广泛宣传报道各行各业的开放和创业典型，让创业者光荣、外来投资者向往，使东台开放型经济和民营经济发展登上一个新的台阶。
　　会议集中观看了对外开放和全民创业专题宣传片，和信石油机械公司总经理赵钧羡、时堰镇树智家庭农场负责人张树智、国贸大厦董事长缪荣春、品青生物科技公司总经理陈清煌、久兴集团董事长王喆分别在会上作了典型发言。
　　市委副书记崔文军主持会议，市领导顾鹏飞、郑静波、邱海涛、夏思军等在主会场参加会议。会上，下发了市委、市政府《关于进一步扩大对外开放的意见》和《关于进一步鼓励全民创业的意见》。
　　会议采取电视现场直播形式，市设主会场，各镇区、各部门、各单位设立分会场，近5000人参加会议。（赵小石）&便民排行|||||||||||||||||||
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