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&>&&>&辽宁省农业综合开发工程招投标指导意见
辽宁省农业综合开发工程招投标指导意见_2400字
辽宁省农业综合开发项目工程
招标投标实施意见
为进一步加强和规范全省农业综合开发工程招标投标工作，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）、《政府采购法》、《政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《国家农业综合开发办公室关于印发农业综合开发招标投标管理暂行办法的通知》（国农办〔号）及有关法律法规规定，结合我省农业综合开发工程实际，提出如下意见：
一、切实加强项目前期准备工作
加强项目的前期准备工作，是搞好项目工程招标投标的基础和前提。项目初步设计（或实施方案），要经实地勘测，做到工程安排科学合理，数据真实可靠，并由市级农发办组织审核、审批。项目工程招标前要完成施工图设计，市或县级农发办应按规定统一组织，聘请具备相应资质的中介机构审核项目工程施工图预算，或由县级政府、财政部门指定的有关机构及时完成施工图预算审核，以确定招标最高投标限价（或拦标价）。
二、进一步明确招标范围和主体
凡是经国家和省批准立项的农业综合开发土地治理项目的土
建工程（新型农业经营主体实施土地治理项目工程招标投标等另有规定除外）包括水利工程、电力工程、道路工程和符合招标投标的配套物资设备、农业工程、林业工程等均列入招标范围。
根据农业综合开发项目管理程序和特点，为强化责任和调动积极性，项目招标主体（招标人）一般应为项目所在的乡镇政府（或等同机构）；县级农发机构具备招标主体资格且有积极性的也可作为招标主体。
三、招标代理机构的选定
招标代理机构应由招标人（主体）择优选定。招标代理机构应具备以下条件：
（一）持有国家工商行政管理部门核发的营业执照，具有独立法人资格。
（二）具备工程招标代理资质。
（三）具备中央投资项目招标代理资质。
（四）具有农业综合开发项目或类似工程招标累计业绩在3000万元及以上优先。
四、招标方式和评标办法
从2015年度项目计划起，全省农业综合开发土地治理项目工程均实行公开招标，除技术复杂等特殊情况外均采用合理最低投标价法评标（合理最低投标价法实施要点详见附件2）。采用合理最低投标价法应重点把握以下几个方面：
（一）合理最低投标价法是指以价格为主导考量因素，以最接近合理低价（评标基准价）的价格为最优的一种评标方法。
（二）合理最低投标价法应首先审查投标文件是否满足招标文件要求，然后按招标文件中规定的方法对投标报价进行计算、比较和打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本除外。
（三）合理最低投标价法总分100分，应包括合理性得分0～30分，投标价得分0～70分。报价合理性和投标价得分之和最高者中标。
（四）评标发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本价，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标将被否决。
（五）最终得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等，以资质等级高的优先；资质等级相同的以信用等级高的优先；若信用等级也相同，以注册资本金高的优先。
五、招标的组织和程序管理
市县级农发办应作为招投标工作监管部门，主要负责审查招标文件是否符合项目计划和设计等有关内容，及时加强指导、协调和监督。农业综合开发项目工程招标主体为乡镇政府的，招标
前要经县级农发办审定招标文件并报市级农发办审查备案；招标主体为县级农发办的，招标前要经市级农发办审查招标文件并备案，同时按招标程序和要求报有关部门审批备案。
农业综合开发项目工程招标投标应按照属地管理和权限管理原则，应进入当地政府公共资源交易市场交易并严格按招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等程序进行，以确保招投标工作的公开、公正、公平和诚实信用。
六、加强投标人管理
农业综合开发项目工程投标单位要具备水利或市政三级及以上资质，或与实施内容相适应的资质，且业绩良好，无不良记录。投标人除具备上述基本条件外投标文件中还应具备以下几方面条件：
（一）投标人法定代表人授权的委托代理人除提供授权委托书外，还应提供与投标单位签订的经人社部门认定（盖章）、一年以上（含1年）劳动合同或社会养老保险关系证明；
（二）投标人拟投入项目的建造师（项目经理）、施工员、质量检查员等主要技术人员应是本企业的在职（注册）人员。
招标文件中应要求投标人在投标时，提供上述人员的资格证书、注册证书、劳动合同、社会保险证明等证明材料的原件，作为响应招标文件的实质性内容。
在合同文件中，应约定上述人员到施工现场的服务时间，未
达到要求的，按约定核减相关费用。
要加强投标人信用信息管理，投标人如存在串通投标等违法违规行为或以前年度实施农业综合开发项目工作业绩差，一经发现三年内不得参与全省农业综合开发项目投标。
七、有关资金使用和管理
按批准的农业综合开发项目计划，对于招标前工程预算审核、政府采购和工程招标节余及竣工决算节余财政资金，按照《农业综合开发资金会计制度》规定，应经省或市级农发办批准缴回同级财政，若继续使用必须继续用于原项目区工程建设。以单个项目为单位，结余资金工程项目计划应由县级农发办组织完成工程初步设计（或实施方案），报请市级农发办审批后实施。以单个项目资金折算，总节余资金额低于计划资金10%、且少于50万元（含）工程项目，县级农发办进一步造价审核后报市级农发办审批，可由项目法人单位直接委托原中标人实施；总结余资金额超过计划资金10%或多于50万元的，县级农发办进一步造价审核后报市级农发办审批，重新招标确定工程实施单位。
农业综合开发项目工程招标代理服务费可从项目县管理费中支出，也可由中标人支付。
本实施意见中未提及的问题按有关法律法规执行。省农发办之前制定的有关招标投标规定与本实施意见相违背的，按本实施
意见执行。若国家农发办出台新的相应制度办法，应按国家农发办有关规定执行。各市农发办可根据当地实际情况，制定农业综合开发工程招投标实施细则，并报省农发办备案。
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附件1 辽宁省农业综合开发项目工程招标投标实施意见 为进一步加强和规范全省农业综合开发工程招标投标工作，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）、《政府采购法》、《政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《国家农业综合开发…
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三〇五转播台机房温控制冷系统（三次）采购招标公告
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政府采购招标活动中，有一家投标报价等于拦标价是废标还是继续评标还是怎么处理，求高人专家回答，感谢
最好给予法律依据。万分感谢
提问者采纳
比如《政府采购法》《招投标实施条例》只是简单列举了重大的废标情况，打字不容易 望采纳，招标文件中应该有具体的废标条款，你投标单位达不到我的要求就要废标。
你的问题具体表述不是特别详细。
法律法规，实际实施中都是按照惯例，是招标人期望的价格，会在招标文件中规定一些条款，还有就是业主的要求，可私聊 或者继续追问，但亦无法律或法规的反对，结果你做了也废标，不会因为某一家废标而中止（前述有效投标即满足投标报价人条件 又没有触犯法律法规，公开，单单是投标报价等于拦标价 是不能做废标处理的，只要投标人有效报价不超过最高限价就可以了相等也没问题。我是广东某家招标代理公司，拦标价的使用尚未得到法律或法规的有效支持，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标，除个别省市外，或者是触犯了一些否决行条款 不能做什么。担当上限的拦标价(或动态上限拦标价)可以得到“七部委”颁布的“三十号令”第六十四条和《合同法》第二百七十三条的支持，只要有三家以上没有废标的 那么这次招标活动继续开标评审，招投标程序要继续进行，目前、招标文件中规定的废标条款的投标单位），政府采购公开招标没有在招标公示中明示最高限价的。
没有其他原因的话拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准、竞争性招标不低于3家有效投标单位就可以继续进行评标，通俗点讲 就是一些行规吧
提问者评价
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其他2条回答
没有标底作用的拦标价仅作为招标文件的一部分，是作为招标文件的一部分。起着标底作用的拦标价必须和标底一样，还是起着标底的作用。拦标价本身没有什么问题，担当什么角色拦标价的使用尚未得到法律或法规的有效支持，但亦无法律或法规的反对，关键看其在招标过程中起什么作用，开标前必须保密，否则就会违法
拦标价相当于预算控制价，如果投标人超过此价格应该废标。等于是可以继续评下去的。
这家也可以继续评下去？有没什么相关文件规定？
政府采购的相关知识
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大连市电子信息和软件产业“十三五”发展规划编制项目招标公告
编辑：dalianzfcg
时间： 08:56:46
浏览：71次
来源：大连政府采购
作者：大连政府采购
大连市电子信息和软件产业“十三五”发展规划编制项目招标公告&
大连市机电设备招标中心受大连市经济和信息化委员会委托，就大连市电子信息和软件产业“十三五”发展规划编制项目及其相关服务进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。&
项目概况与招标内容 &
本项目的采购方式为：公开招标
项目名称：大连市电子信息和软件产业“十三五”发展规划编制项目
招标编号：DLZC-2015-60
采购预算：20.0000万元（投标单位投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）。&
财政资金(万元)
其他预算资金(万元)
总预算资金（万元）
大连市电子信息和软件产业“十三五”发展规划编制项目
拦标价，拦标价在开标前&天公布。&
招标内容：大连市电子信息和软件产业“十三五”发展规划编制
各投标人均可就本项目上述标段中的1个标段投标，最多允许中标1个标段。&
投标人资格要求& &
本次招标不接受联合体投标。&
报名其他条件：1、在中华人民共和国境内注册的独立企业法人或非企业组织；2、外地投标人须具有在大连地区工商部门注册的服务机构（非投标人分公司或办事处&&&的服务机构须有投标人和服务机构之间盖有公章的委托协议）。注：（1）经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。（2）本项目不接受联合体。
招标文件获取方式 &
凡有意报名的各投标单位须登陆大连市政府采购服务中心信息网（http://new.ccgp.）“会员专区”进行注册（已注册除外）并审核通过。&
本项目招标文件获取方式为：现场购买
现场购买：申请现场购买招标文件的投标单位请携带企业法人营业执照副本原件、组织机构代码证原件、本地服务能力证明材料原件及相应复印件（复印件加盖公章）、报名回执码到大连市机电设备招标中心处购买招标文件。&
时间：自日起至日，每天上午9:00至11:30，下午13:00至16:00（节假日除外）；&
地点：大连市机电设备招标中心4楼403室（大连市沙河口区长兴街2-5号，广电中心北门西侧约100米）；&
售价：每套200.00元整人民币，售后不退。&
图纸押金0.00元人民币，在退还图纸时退还(不计利息)。&
招标文件、图纸，如需邮购，邮费自负，需加手续费(含邮费)&人民币60.00元，招标代理人对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任。&
需提交投标保证金金额为：4000.00元；保证金形式及缴纳方式见招标文件中“投标人须知前附表”。&
保证金金额（元）
保证金缴纳截止日期
大连市电子信息和软件产业“十三五”发展规划编制项目
投标文件的递交 &
递交与接受投标文件的时间与地点：
（1）投标文件递交的时间（北京时间）日13:00至日13:45；&
（2）投标文件递交与接受地点：大连市政府采购服务中心1楼第二
受理区&（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）；&
（3）开标时间（北京时间）：日&13:45:00；&
（4）开标地点：7月31日前在大连市政府采购服务中心1楼第二开标室（地址：大连市西岗区迎春路2号，大连市人民政府行政服务中心），7月31日后在大连市甘井子区东北北路101号大连市公共资源交易中心（五楼）。&
逾期送达的或者未送达到指定地点，招标人不予受理。
大连市经济和信息化委员会
采购代理机构：
大连市机电设备招标中心
大连市沙河口区长兴街2-5号
电子邮件：
电子邮件：
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所在地区：
招标时间：
大连大学物联网实验室建设采购项目招标公告&
大连通利项目管理有限公司受大连大学委托，就大连大学物联网实验室建设采购项目及其相关服务进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。&
项目概况与招标内容 &
本项目的采购方式为：公开招标 &
项目名称：大连大学物联网实验室建设采购项目
招标编号：TLCG
采购预算：300.0000万元（投标单位投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）。&
财政资金(万元)
其他预算资金(万元)
总预算资金（万元）
物联网实验室建设设备&&一批
该项目无 拦标价，拦标价在开标前&天公布。&
招标内容：物联网实验室建设设备&&一批（详细内容见招标文件）注：1.本次采购的工业级专用监控控制主机、液晶显示器必须属于财政部、国家发改委列入“节能产品政府采购清单”(第十七期)的产品。投标单位如提供的产品属于财政部、国家发改委列入“节能产品政府采购清单”(第十七期)强制采购范围以外的，投标为无效投标。2.招标文件中要求投标人须提供非进口产品，否则视为无效投标文件（进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品）。3.投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。
各投标人均可就本项目上述标段中的1个标段投标，最多允许中标1个标段。&
投标人资格要求& &
本次招标不接受联合体投标。&
报名其他条件：（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）投标人须具有所投专用工业级高清工业摄像机、智能车辆监控检测器、工业级专用监控控制主机、网络交换机、手持收费PDA终端、巡查终端、巡查终端软件、收费终端软件、多功能刷卡发卡器、手持式基站、固定式基站、基站控制器、车辆检测器、网络交换机、RFID电子标签、抓拍一体机、TD-LTE移动分组核心网、核心网核心软件、核心交换网关、LTE无线接入网基带处理单元、LTE无线接入网远端射频模块、LTE测试终端、专用通讯电源、VBOX仿真实训软件、专用高清智能监控抓拍系统、中心管理软件、平台软件、交换机、路由器、防火墙、服务器机柜、管理系统的合法有效授权；（三）外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的售后服务机构（非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议）。&注：1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
招标文件获取方式 &
凡有意报名的各投标单位须登陆大连市政府采购服务中心信息网（http://new.ccgp.）“会员专区”进行注册（已注册除外）并审核通过。&
本项目招标文件获取方式为：现场购买 &
现场购买：申请现场购买招标文件的投标单位请携带携带政府采购投标报名确认单、营业执照副本原件、税务登记证副本原件、售后服务证明材料原件（售后服务机构营业执照副本、非投标人分公司或办事处的售后服务机构须携带投标人和售后服务机构之间盖有双方公章的委托协议）及相应的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。到大连通利项目管理有限公司处购买招标文件。&
网上购买：已注册会员的投标单位须进入政府采购交易管理系统自行购买下载招标文件。&
时间：自日起至日，每天上午8:30至11:30，下午13:00至16:30（节假日除外）；&
地点：大连市沙河口区万岁街135号；&
售价：每套200.00元整人民币，售后不退。&
图纸押金0.00元人民币，在退还图纸时退还(不计利息)。&
招标文件、图纸，如需邮购，邮费自负，需加手续费(含邮费)&人民币50.00元，招标代理人对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任。&
需提交投标保证金金额为：50000.00元；保证金形式及缴纳方式见招标文件中“投标人须知前附表”。&
保证金金额（元）
保证金缴纳截止日期
物联网实验室建设设备&&一批
投标文件的递交 &
递交与接受投标文件的时间与地点：
（1）投标文件递交的时间（北京时间）日13:15至日13:45；&
（2）投标文件递交与接受地点：大连市政府采购服务中心1楼第二 受理区&（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心）；&
（3）开标时间（北京时间）：日&13:45:00；&
（4）开标地点：大连市政府采购服务中心1楼第二开标室（地址：大连市西岗区迎春路2号，大连市人民政府行政服务中心）。&
（3）评标时间（北京时间）：日&14:00:00
（4）评标地点：大连市政府采购服务中心1楼第三评标室（地址：大连市西岗区迎春路2号，大连市人民政府行政服务中心）。&
逾期送达的或者未送达到指定地点，招标人不予受理。
采购代理机构：
大连通利项目管理有限公司
大连市沙河口区万岁街135号
王子阳、邹鑫
电子邮件：
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传真：010-