和林高新一中初中部部规章制度和惩罚

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2014-11-27 05:31 标签： 绍兴一中初中部
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“差生”拟被推迟报名 黎川一中高中部新规引质疑（图）
被推迟报名学生需交500元保证“不犯事”
专家称学校收费管理应依法进行
【字体：&nbsp &nbsp 】&& &&来源：中国江西网-新法制报&&编辑：兆明&&作者：
　　核心提示
　　黎川一中是江西省重点中学，最近该校2014级高中部出台了一项新的管理制度，内容包括补考、实验班滚动、推迟报名等规定。
　　据该校学生反映，根据制度，凡是被列入推迟报名名单的学生，需要在开学时多交纳500元作为保证金。如果学生在学校没有&犯事&的话，这笔钱将在高三毕业前退回。这一新规，被理解为主要针对学校的&差生&。另外，该校长期存在补课收费现象。
　　对此，有专家认为，学校并不享受独立民事权利，而是代替教育法行使一部分公权力，应遵循教育以人为本的准则。
　　&差生&面临推迟报名惩罚
　　7月1日下午5时，黎川一中高中部的学生即将结束他们本学期的最后一场考试。在此之前，高一学生已经接到了老师的口头消息：暑假还会组织补课。
　　其实，补课是高一学生小易（化名）和同学们的&家常便饭&，大家早已习惯了。但是，新的管理规定还是让他们一下子接受不了。
　　据介绍，期末考试的几天前，老师给高中部所有的学生每人发了两张A4纸，纸上写着&黎川高中部2014级年级管理制度&。
　　这项管理制度大致分为几部分：学生考试管理制度、高中学生补考制度、实验班学生滚动制度和推迟开学报名制度。而推迟开学报名制度，被理解为专门对付学校&差生&的。
　　根据学校开学推迟报名制度规定，推迟报名对象为：在上一学期有重大违纪者；期末考试中舞弊者；严重厌学导致成绩特差者；不服学校与老师管教及冲撞老师者。
　　所谓推迟报名，是指在别的学生已经上课之后，再给他报名，&为了让他深深地触动一下&。
　　按照该校一位老师的说法，这实际上是一种教育方式的问题，也就是：&你要沟通一下吧；你要好好表现吧；该集中精力读书吧。&
　　按照这一制度，被确定为推迟报名的学生，须在家长陪同下报名，与班主任或年级签订《遵规守纪协议》并交押金。据学生说，押金定为500元。协议须经各位统考教师签名。教师签名同意，年级签订协议后，再到班主任处报名注册。
　　实验班滚动制背后的竞争
　　为了督促学生更好地&集中精力读书&，新的年级规定还有许多特别之处。
　　根据新规定，成绩优秀的学生将被编进实验班。实验班有一个学生人数&滚动指标&，滚动对象的依据是学生的&流动成绩&。
　　实验班的学生流动成绩按照期中考试成绩30%+期末考试成绩70%计算出实验班学生成绩。
　　滚动指标为实验班人数的10%，也就是排名靠后10%的这些人将被转入普通班。如果普通班的学生能够进入年级相应名次，即可转入实验班。
　　实验班滚动制度背后是学生间的残酷竞争。&凡属于流出对象则无条件流出（本校教师子女有一次机会），流入对象遵循自愿原则。&
　　不过，实验班转出的学生依然可以按名次选择班级，相应班主任无条件接纳。但是，其他转出的学生则不得选相同班级。
　　至于&差生&，则有可能成为下学期补考和推迟报名的对象。
　　比如，&正式考试铃声响后，迟到15分钟者，下学期作为补考对象。&&考试睡觉和考试结束前擅自离开考场者为下一学期补考对象。&&考试结束后带走试卷者，为下一学期补考对象&&&
　　按照规定，除了综合平时的表现外，文科各学科后20名、理科各学科后30名将被列为成绩落后者，成为补考对象。
　　在期末考试成绩出来后，由年级确定补考名单，班主任针对本班学生实际确定相应名单。补考费按照每科30元交纳。
　　为了提升学生成绩，收费补课是常用手法。一位老师的解释是：&这些不愿意补课的学生集中在一批不愿意读书的人身上。他反正读不进去了，也不想读，但不好意思不来。&
　　不过，这位老师也知道，再调皮的学生也拗不过家长。&学校对这种情况，要求填写补课申请自愿表。他可以不来，问题是他不来不行，因为家长怕他一个人在外面出事，还不如关在学校上课去，所以他必须得来。&
　　即使有一些学生未被列为补考对象，但如果不遵守校规校纪，也有可能在下一学期开学时成为推迟报名对象。
　　校方：没有具体下文说推迟报名
　　目前，黎川一中高一年级有近900人。今年9月份，小易即将和他的同学升入高二年级。今年原定的暑假补课时间是在8月10日至9月1日。
　　从初三开始，小易晚自习就要补课到晚上10时。特别是周末，常常是周六、周日都要补课。
　　每次补课都要收费。据小易计算，晚自习之后的补课收费是每天二三元，周六、周日的补课收费是每天10元。高一学年，他一共交了917元补课费，这些补课费都是家长通过银行转账直接打给老师。小易说，老师并未给出任何收款收据。
　　据了解，这是整个高一年级的普遍情况。
　　因为补课的缘故，小易回家吃饭的时间仅有从17时20分到18时30分之间的一个小时。吃完饭后上晚自习，之后再接着晚自习补课，直到晚上10时。小易觉得自己像一台读书机器。
　　高二是学业繁重的一年。按照&黎川高中部2014级年级管理制度&的规定，成绩优秀的学生按照新的管理制度将被重新编排，进入新一轮优胜劣汰的竞争。
　　这一系列的新制度让小易和同学们觉得不公平，担心推迟报名会被同学们瞧不起。而且&推迟报名的每个人都要按规定交500元保证金，钱交给年级，直到高三毕业退还，前提是没有在学校犯什么事&。
　　许多家长对于这样区别对待学生，在无奈的同时也纷纷质疑：这样做是否有违教育公平的原则？是否涉嫌歧视？
　　对于外界的质疑，校方有自己的看法。
　　7月1日下午，黎川一中副校长张广根就高中部的新规定向记者进行了解释。
　　对于推迟报名的规定，张广根说，制度是政教处进行具体运作，靠年级自我管理，人数肯定不多，而且校方也没有具体下文说推迟报名。
　　&比如，这个孩子本学期舞弊、小打小闹等违纪行为太多了，政教处、年级已经处理，根据我们学校的有关规定，这种学生可能要推迟报名。&他说。
　　在差别化对待学生的问题上，张广根认为这是学校的无奈之举。
　　张广根说：&高中部办实验班，目的是为了保证优质生源。因为师资就这么一点，要分布在三个年级，高三还要分布多一点，肯定要办相对优秀的班级，这样有利于保住我们的学生，不会被其他学校挖去。&
　　张广根进一步解释说：&黎川一中这批高一学生中择校生特别多，近900人中占比大概在四分之一。这些学生大多比较调皮，难以管理，所以年级可能会采取一些措施加强管理，这个想法肯定是好的。&
　　教育局：这个事情应去问学校
　　据了解，黎川一中是素质教育试点学校，从中考开始就已经取消了分数制，采取ABCDE制。对此，黎川一中办公室周主任说，家长其实还是追求进度和效率的，最终的衡量标准还是看成绩。
　　周主任认为，取消分数制对于择优录取是有影响的。学校择生的过程，表面上是ABCDE制，实际上标准依然是看分数。
　　学校也承认有升学方面的压力。根据副校长张广根说，黎川县政府每年都要给黎川一中下达高考任务，要求一本、二本的上线人数在抚州市的排名至少是在三、四名。
　　张广根认为，这背后是社会如何评价一所学校；家长如何评价老师；老师如何评价学生的问题。分管校长、年级，压力都比较大，这样抓（补课和年级管理），也是希望学校多出人才。
　　随后，新法制报记者向黎川县教育局党委书记邓庆标反馈了从黎川一中了解到的情况。邓庆标表示，这个事情应该去问学校。
　　记者随后又采访到黎川县教育局纪检监察室邹主任（音）。对方回应说：&现在还没有收到家长、学生的关于黎川一中的举报。&
　　对于反映较多的补课问题，邹主任说，文件规定只有高三学生能补课，其他年级的学生不准补课。黎川所有的考试都安排在黎川一中，对学生确实有一定影响。一旦发现学校存在补课现象，将责令学校停止补课，并退回学生补课费用。
　　专家：学校收费管理应依法进行
　　7月以来，教育部已经连续两次下达禁令，禁止对中小学生有偿补课。社会上对于实现教育均等、呼吁教育公平的声音一直存在。
　　对于学校推迟报名、收押金等违背教育公平的行为，江西师范大学法律系主任颜三忠认为是学校在认识上没有纠正过来。
　　颜三忠说，学校在办学过程中，并不享受独立民事权利，而是由教育法授权，代为行使了一部分公权力，所以学校在管理过程不能超离法律依据。与此同时，教育主管部门也应该行使执法监管的责任。学校以管理的名义对学生进行处罚，对学生进行记过、警告等处分，不能以法律依据以外的措施对学生进行处罚。比如交保证金都是法律以外的措施。
　　不过，颜三忠也提到这背后的深层社会因素。他说，目前，学校的教育以及学校、老师的考核目标还是以高考为指挥棒。有些地方补课，你没有补课，老师、家长都有压力。
　　颜三忠表示，教育应该以人为本，努力实现教育资源的公平配置，消除教育不公平现象。
　　◎文/图 记者余俊
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