薄熙来在重庆市市管领导干部第一期现代经济知识培训
解放思想& 扩大开放
把“314”总体部署落到实处
——在重庆市市管领导干部第一期现代经济知识培训班上的讲话（日）
薄　熙　来
我今天讲的题目是：解放思想，扩大开放，把“314”总体部署落到实处。去年3月，胡锦涛总书记为重庆制定了“314”总体部署，这是指导重庆未来发展的总纲。怎样把它落到实处？市委认为，必须全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、扩大开放。
党的十七大指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。胡锦涛总书记最近强调，尽管中国的发展建设取得了辉煌的成绩，被世界所公认，但决不能骄傲自满，决不能停滞不前，更不能夜郎自大。在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，必须坚定不移地继续解放思想。今年是改革开放30周年，胡锦涛总书记要求各地区各部门紧密结合实际，把纪念活动同学习贯彻党的十七大精神紧密结合起来，同对全党全国各族人民进行坚持改革开放的教育活动紧密结合起来，同推动各级领导干部继续解放思想紧密结合起来。前不久，中央又专门发出通知，要求各地抓住纪念改革开放30周年的有利时机，引导人们深刻领会改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，深刻领会改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，深刻领会只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。认真贯彻中央精神和胡锦涛总书记的重要讲话，以实际行动纪念改革开放30周年，就一定要牢牢把握“三个紧密结合”、“三个深刻领会”，继续解放思想，坚持改革开放，坚定不移地走科学发展之路，实现重庆经济社会又好又快发展。
在年初的市委常委会、市政府党组民主生活会上，大家对怎样贯彻落实中央精神和胡锦涛总书记的重要讲话，进行了认真研究，决定在全市范围深入开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，进一步查找工作差距、认清发展形势、增强忧患意识，进一步营造加快发展、竞相发展、跨越发展的浓厚氛围。在民主生活会《整改方案》中还明确提出，市领导要带队到沿海地区学习、借鉴兄弟省市的经验，直接感受重庆与发达地区的差距，帮助我们克服“自满自足”、“小富即安”的思想。3月22日，市委常委会又审议通过了开展“大讨论”活动的《意见》。这次集中培训，我们要紧紧围绕“解放思想，扩大开放”这个主题，深入进行学习和讨论。
回顾直辖十年，重庆取得了跨越式的发展和历史性的进步，正处在新的历史起点上。对比1996年和2007年的数据，GDP从1180多亿元增加到了4100亿元，人均GDP从4100元增加到了14000元；地方财政收入从54.9亿元增加到了788.6亿元；进出口总额从15.9亿美元增加到了74.5亿美元，直接利用外资从2.2亿美元增加到了10.9亿美元；城镇居民人均可支配收入从5023元增加到了12591元，农民人均纯收入从不到1500元增加到了3509元；城镇化率从29.5%上升到48.3%。当时的重庆，高速公路很少，现在已经超过1000公里，而且还有1000公里在建；重庆机场的客货运吞吐能力越来越强，还有很多令人鼓舞的重大在建项目。总之，全市人民在市委、市政府的领导下，艰苦创业，负重自强，取得了巨大进步。成绩来之不易，我们有理由感到骄傲与自豪。
当前，全国各地都在认真贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记的要求，以纪念改革开放30周年为契机，兴起新一轮的思想解放热潮。如上海提出，要跳出上海看上海，树立世界眼光，增强大局意识，自觉把上海的发展放在中央对上海的战略定位上、放在经济全球化的大趋势下、放在全国发展的大格局中、放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中去思考和谋划，不背过去成绩的包袱，不能小富即安。天津提出，创新才能发展、守旧没有出路，不进则退，小进则退；要多跟北京和上海比，看到自己的差距。海南提出，要查找制约加快发展的症结，摆现状，找差距，想对策，谋思路。湖南提出，要从自我封闭的束缚中解放出来，进一步树立国际视野，增强接纳外面人才的容量、接触外面事物的气量、接受外面经验的度量。四川提出，要站在新起点上谋划和推进跨越发展，努力建设辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地。广西提出，与发达地区的差距，从表象上看是在经济社会发展方面，但归根到底是在思想观念上，要加快广西发展，首要的任务是继续解放思想。内蒙提出，要在解放思想中进一步统一思想，在解放思想中进一步完善发展思路。
汪洋同志到广东不到一个月，就给广东找了“五条差距”，即：一是认为社会管理、社会事业发展滞后;二是认为发展的方式粗放，结构不够优化，创新能力不强;三是发展还不协调、不平衡，粤北地区还比较贫困；四是资源环境的约束越来越紧；五是民生问题十分突出。他要求广东的干部增强忧患意识，居安思危，向“对手”学习、向“追兵”学习，以新一轮的思想大解放，推动新一轮大发展。汪洋同志跟广东的同志说“不行”，是对广东负责。实际上，广东和重庆的GDP之比大概是9：1。广东人都在找差距，重庆人就更有差距可找了！
在这种形势下，重庆怎么办？我们要冷静想一想。重庆还有多少矛盾、多少问题？重庆的老百姓对我们有多大的期待？对我们党政领导班子有多大的期待？
今天，我就围绕“大讨论”活动的主题，跟大家交流自己的心得和体会。讲三个问题。
一、怎样理解“314”总体部署
重庆要在过去成就的基础上继往开来，前提就是科学审视、准确把握重庆发展的现状和方位。应当用“三把尺子”来衡量。第一把是“纵尺”。从纵向上看重庆，实现了跨越式的发展和历史性的进步。这一点前面已经讲了。第二把是“横尺”。通过横比来把握重庆在全国大格局中的地位，更好地掌握重庆发展的大背景。第三把尺子，就是“314”总体部署。这是胡锦涛总书记为重庆未来发展量身定做的，是国家级标准的尺子。
落实“314”总体部署，要求很高，任务很实，内容非常具体，是需要量化的，五年以后、十年以后到底能不能实现，是要向中央做出认真汇报的。下面就具体分析“314”总体部署中的“三个定位”、“一个率先”。
首先是“西部地区的重要增长极”。增长极具有“极化”和“扩散”两种效应，极化效应就是各种生产要素快速聚集，扩散效应就是生产要素向周边扩散，从而带动周边地区发展。作为一个区域性的增长极，起码要具备两个条件：一要有较大的经济规模；二要有较快的发展速度。只有具备这两条，才能吸引周边的经济要素，才具有对周边进行辐射的能力。从经济总量上看，重庆只有4千亿元；而东中部地区，有许多过万亿的省市。山东有2万5千亿元，河南超过1万5千亿元，广东现在是3万多亿元。在西部比较，重庆的经济规模位居第6。如果与其他三个直辖市比较，我们的GDP相当于北京的46%、天津的81%、上海的34%。从发展速度来看，1997年到2006年的十年，我市GDP年均增速为10.2%，在西部地区列第8位；近五年GDP的年均增速提高到了12.6%，居西部的第6位，尚属中游。可以看出，目前重庆这个“增长极”在西部还不显得特别重要。
二是“长江上游地区的经济中心”。这个定位是有国家战略意义的。经济界普遍认为，长江是黄金水道，中国未来的发展要靠长江。重庆要作为长江上游的经济中心，就应该和长江下游的经济中心上海相呼应，两者不能太悬殊，应在同一个量级上。但眼下，我们和上海许多方面不可比。我们的进出口贸易仅相当于上海的1/38，利用外资相当于上海的1/7，港口运输和货物吞吐能力相当于上海的1/9，集装箱吞吐量相当于上海的1/50，落户重庆的跨国公司国际总部有2家，上海有180多家。所以，重庆要成为长江这条“黄金水道”上游的经济中心，还需要走很长的路。话又说回来，虽然重庆目前还无法跟上海比，但重庆有潜力，中央对重庆“直辖市”的定位是有根据的。重庆人也应有跟上海同志比的勇气。
除了和上海比，重庆还要与其他城市比。比如同属西部的成都，那里地势平坦、土地肥沃;而重庆守着两江、交通便捷，二者各有优势。拿我们“一小时经济圈”和成都比，
GDP不相上下。从要素的集散能力看，落户重庆的世界500强企业有93家，而落户成都的有120多家。我市货物和服务的净流出为—687亿元，成都的净流出为—17亿元。我市的客运、货运总量分别相当于成都的45%和68%。这些年大家艰苦奋斗，建了很多高速公路、铁路，今后一定会在这些方面缩短差距，但眼下的差距还是客观的。再和西部、中东部的省会城市比，比如西安、武汉、郑州、长沙、南京、杭州、广州等，我们作为直辖市，发展速度、人均GDP、直接利用外资、进出口总额等重要指标，比这些城市都要低。
近五年，全国都处在高速增长期。2007年与2002比较，重庆的GDP增幅107%，成都123%、西安111%、武汉110%、郑州160％、长沙168%、南京153%、杭州130%、广州135%。真是群雄并起！所以大家要看到，我们在进步，别人也在进步，甚至进步得更快。再看人均GDP，我们去年将近1.5万元，成都是2.6万元，西安2.8万元、武汉3.7万元、郑州3.2万元、长沙3.3万元、南京2.7万元、杭州5.2万元、广州7.1万元。与计划单列市比，我市过去五年GDP的增幅也相对较低。比如，我们增长了107%，宁波129%、大连123％、厦门112%、青岛149%、深圳超过200%，而且深圳的基数大。中国加入WTO以后，发展的势头非常迅猛，真是一发不可收。讲发展速度，重庆和自己比是超高速，从全国看则是一般速度，和各个省会城市、计划单列市比，可以看出我们还有差距。
三是“城乡统筹发展的直辖市”。作为大城市、大农村、大库区、大山区并存的直辖市，重庆现在是城市比较弱、农村比较难，“小马拉大车”短期内难以改变。拿城乡规模来说，全市城镇建成区810平方公里，农村面积占全市总面积的99%，达8万多平方公里。京津沪三个直辖市农村面积之和再乘以2，也赶不上我们。从农村人口看，2006年全市农村常住人口大约是1500万人，户籍人口2300万人，占了全市户籍人口的73%，是京津沪三市农业人口总和的2.7倍。再从居民收入看，城乡居民收入的接近是城乡统筹的一个重要特征。但重庆城乡居民收入之比，直辖之初是3.1：1，去年是3.9：1，呈现出扩大的趋势。如果主城区加快发展，城乡差距会更大；反之，如果主城区不加快发展，对广大农村地区的拉动力就会更小。这实际上是个“两难”的选择！相比之下，北京的城乡差距是2.3：1、天津1.9：1、上海2.3：1、四川3.1：1。这些地方的城乡之差都比我们小。如何缩小城乡差距，完成城乡统筹试点的任务，对我们是一个重大挑战！再看城乡管理的空间。现在各省都有市一级，重庆市是直接管理40个区县，为扁平式的行政管理，市委、市政府对区县的管理和指导相对困难，因为主城到边远区县，现在还要8个小时。重庆虽然从地图上看，幅员面积不算大，但比河南、河北、辽宁走起来都费时，辽宁就已实现了沈阳到各市、县的5小时车程。还有财政的拉动力。重庆是老工业基地脱胎出来的城市，大家克服很多困难，这几年财政收入增长很快，相当不容易。但按照国家统一的口径，一般预算内财政收入为443亿元，而天津是500多亿元，北京是1490亿元，上海是2000多亿元。在这种情况下，上海、北京的农村和农村人口少，统筹城乡并不那么费劲。重庆现在以400多亿元的财力来统筹1500万农民，或者说2300多万户籍农民，大家可以算一算，这个统筹任务是何等艰巨！
四是“率先全面建成小康社会”。衡量全面小康的一个重要标志，就是人均GDP。2007年重庆的人均GDP是14622元，在西部12个省区市中排第三位。排在前面的是内蒙和新疆，分别比我们多10446元、2239元；排在我们后面的陕西，只比我们少270元。我市人均GDP分别相当于京津沪的26%、32%和22%。除了人均GDP，全面建成小康社会还涉及到一个“全面性”的问题。目前我市渝东南、渝东北的人均GDP相当于全市平均水平的54%。让这两块要跟上全市的步伐，还要走很长的路。从城乡贫困面和贫困深度来看，全市还有14个国家级贫困县，2006年全市农村绝对贫困人口和低收入人口，分别为25万人、60万人。全市农村低保人员72万人，是京津沪总和的3倍，低保标准是每年每人791元，而京津沪的标准都在2000元以上。全市城镇低保人员现在有83.3万人，低保标准只有每人每月200元，京津沪城镇低保人员的总和只有63.5万人，他们的标准都在每人每月330元以上。如果我们比照京津沪提高标准，那么城乡低保人员还要大增。可以看出，重庆要“率先”实现全面小康社会的目标，任务相当艰巨，还要克服很多困难。同志们务必有清醒认识。
以上就是“314”总体部署中的“三大定位”、“一个率先”。这些方面虽然各有侧重，却又是密切联系、有机统一的，最核心的问题就是加快发展，要有相应的经济规模，要有较强的竞争实力。
总的来说，重庆经济发展仍处于西部的中等水平。不论是经济总量还是增长速度，不论是和京津沪比还是和全国计划单列市比，或者和其他西部省份比，重庆的压力都不小。要真正实现胡锦涛总书记对我们的期望，按照“314”这个标准衡量，我们的确有很大差距。同志们一定要居安思危，勇于正视困难和差距，有坐不住的感觉，有危机感、紧迫感和强烈的事业心，有思变图强和锐意创新的精神，有大干一场的决心。
二、为什么要强调“扩大开放”
重庆怎样实现跨越式发展？当然可以开出很多药方，但最根本的出路还是扩大开放。我请教过很多发达地区的同志，探讨快速发展背后的原因，一致的结论就是“扩大开放”。我们在经济建设一线工作的同志，也会有同样的体会，不扩大开放是不可能实现经济快速发展的。小平同志的伟大之处在于，他不仅给中国提出了发展的要求和目标，还开出了一个很好的方子，给出了发展的动力，这就是对外开放、对内改革。
开放不仅是工作的方向，而且是经济发展的动力。中国经济30年高速发展，得益于30年的对外开放。我国的外贸30年增长100倍，城乡居民储蓄增长了700倍，外汇储备超过1.6万亿美元。大家还记得，20年前人们换点外汇很难，要用8.3、8.5的汇率去换。2006年汇率改革后，人民币兑换美元的汇率已经提高了15%。美国有幅漫画，画的是大街上一个要饭的正在乞讨，但声明不要美元。由于美元贬值，美国的消费者甚至感觉到出游欧洲的窘困。相比之下，人民币越来越坚挺，已经可以在中国周边的很多地方通用，这也从一个侧面反映了中国经济发展的成就和信用。虽然国际上有人散布“中国威胁论”，但他们在心底还是佩服中国的，觉得中国的路子走对了。中国经济的高速发展给广大发展中国家带来了深刻启示，全世界很多人都在认真研究中国经济，包括不少欧洲人到中国来研究“开放”问题。
在党的十七大报告里，胡锦涛总书记对29年的改革开放作了一个精彩的总结。他讲到，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是一场新的伟大革命。回想小平同志当年倡导改革开放之时，有不少争议，但他力排众议，坚决实施了开放、改革的国策，并大获成功。回顾这段历史，我们确实感受到老一辈革命家特别是小平同志，对中华民族作出了巨大的贡献。江泽民同志强调中国的发展离不开世界，关起门不会成功，必须坚定不移、毫不动摇地坚持对外开放的基本国策。我们党通过改革开放，已使中国经济在全球大放光彩。
不仅整个国家是这样，全国很多地区也通过改革开放实现了大发展。沿海地区过去是前线，经济发展不起来，经过这30年，已经发生了天翻地覆的变化。广东1978年的时候，GDP是185亿，2000年达到30000亿。现在每两天的GDP就等于1978年的总和。宁波2002年进出口超过100亿美元，2004年超过200亿美元，2005年超300亿美元，2006年超400亿美元，2007达到560亿美元。无锡1970年GDP11亿元，1998年突破1000亿元，30年增长了100倍。东莞更让人震惊，2007年GDP比1978年增长119倍，30年年均增长18%，财政收入538亿元，比1978年增长440倍，城市人均收入27000元，比1978年增长83倍，农民人均纯收入11000元，比1978年增长76倍。东莞有句话：“东莞塞车，全球缺货。”义乌当年从“鸡毛换糖”的货郎担开始，发展到全球最大的小商品批发市场，目前有41个行业、1900个大类、40万种商品在义乌交易，8000名外商常住义乌，每年40万个集装箱运往200个国家和地区。在那儿你不要问“有什么货”,而要问“没什么货”。张家港1978年GDP3亿元，1985年12亿，2007年达到了1050亿。昆山1984年“偷偷摸摸”办起全国第一个自费开发区，现在摇身一变，成了全国“百强县”的首富了，聚集了2400多家台资企业，占全国台资企业总数的1/9。十年可以沧海桑田，发生巨大变化，就看你的思路怎样，就看你怎么干，昆山就找到了感觉。台商评价，昆山的办事效率比台湾还高。外商有事，无论大小，昆山的干部全都帮助解决。中西部的许多市，也找到了扩大开放的感觉，有了巨大的发展。比如河南巩义，一个县级市，去年的GDP285亿元，财政收入15亿元。四川双流县，2007年GDP282亿元，财政收入62亿元。乡镇一级也有创造了令人惊奇成绩的。比如昆山的玉山镇，去年的GDP185亿元，一般预算财政收入20亿元。江阴华西村人均工资收入20万元。纵观全国，真可谓八仙过海，各显其能。
重庆的振兴也要靠开放。不少区县通过扩大开放，找到了出路，增强了活力。渝中区1997年以来，共引进333家外资企业，其中世界500强企业或其分支机构共76家。沙坪坝区截至2007年底，西永微电子工业园共签约入园项目42个，合同投资金额累计达136亿元。渝北区2007年，引进亿元以上项目34个。经开区截至2007年底，已累计引进外资企业468家，投资总额接近50亿美元，实际到位外资13.6亿美元。投资千万美元以上的项目78个。长寿化工园区已累计入驻企业70家，协议引资超过800亿元，其中世界500强11家、跨国公司16家。德国巴斯夫、德国德固赛、英国BP、荷兰帝斯曼、法国达尔凯、美国HV、韩国锦湖、日本三菱瓦斯等一大批知名化工企业相继落户园区。园区单位投资强度50亿元/平方公里，产出强度60亿元/平方公里。万州区协议外资216亿，到位区外资金15亿，盐气化工、纺织服装、新型材料、食品药品等特色产业初具规模。所以说，重庆走开放之路，也大有可为。
从其他省市和我们自己的经验来看，扩大开放是实现重庆振兴的必由之路。为什么呢？至少有三个原因：
一是只有在开放的情况下，各种经济要素才能向重庆有效汇聚。全国乃至世界的资金、技术、人才、市场等各种要素才能为我所用。任何一个地区孤立地发展，闭门造车，绝不会有大的出息。现在中国的产品，特别是工业制成品、信息产品、服装、纺织、鞋帽、箱包等多半都得依靠出口。石油、钢铁、水泥、铝等大量的资源也都靠进口。如果没有对外开放，没有国外市场，国内相当一批企业都得憋死。实际上，中国现在的经济已经形成了大进大出，如果不对外开放，资源进不来，产品出不去，经济肯定发展不起来。重庆如果要发展，也必须走这个路子。在开放的情况下，能够促进各种经济要素实现最佳结合，产生“1+1＞2”的效应。
二是只有在开放中才能使我们在更高的平台上参与竞争。只有遇到高手，才能不断激发人的智慧，发挥人的潜能。就好比打乒乓球，一定要找高手，才能提高球艺。如果只在家里和老婆孩子打，你能老赢，也会高兴，但是难有长进，那只是娱乐。重庆要想在世界上有更大的作为，必须通过对外开放，在更高的平台上参与竞争。
三是中国的机会很多，世界的机会很多，而只有开放才能分享这些机会。不搞开放、不充分开放，就会在不知不觉中丢掉大量的机会。机会就是黄金，实际上全球遍地黄金，就看我们能不能在开放中加以利用。
所以，重庆必须把开放作为加快发展的第一动力，而且重庆也有条件开放。从经济地理上讲，我们处在“黄金水道”长江的上游，而沿江开放已是中国的国家战略。从历史上看，重庆也繁荣过，还做过战时首都，人才云集、商铺林立。从人文角度看，全市有众多高校，“三线建设”留下不少大型国企、军工企业，是有底子、有人才的。在今年全国“两会”期间，克强同志、国强同志到重庆团，都反复强调重庆要发展，还是要靠改革、开放。开放的水平越高，力度越大，重庆发展就越快！
从2007年开始，我市利用外资水平显著提高，外资大项目也进一步增多。美国惠普、台湾大华金属、日本大冢等38个重点项目如期落户，2000万美元以上大项目现在达到21个。在利用外资方面，重庆还大有文章可做。重庆过去国企改革、“军转民”的文章做得不错，今后，一个是利用外资，一个是发展民营经济，这两篇文章要好好做。外资、民营是两支“生力军”，让他们在对外开放的大环境中迅速成长起来，形成气候，加上国企，共同成为拉动重庆经济的“三驾马车”。江泽民同志说过一句话，外资利用得好不好，极为重要，我们的经济要早日赶上发达国家，就必须有本事利用好外资。
重庆怎样才能扩大开放？在“大讨论”的时候，大家要好好议一议。到底有哪些优势？存在哪些毛病？要认真分析查找。万科集团董事长王石，在对比成都和重庆时有个评论：“成都并无盆地思想，重庆却有山头意识。”我还听说，有一个著名公司，到我们一个区租了厂房，也支付了租金，但了解到当地环境不佳之后，还是走了。抗战时韩国的流亡政府在重庆，但现在领事馆却设到了别的地方。近五年，重庆商人去四川投资将近三百个亿，而川籍商人来渝投资还不足一百亿元。总之，有不少“现象”值得想一想，需要通过“大讨论”研究如何扩大开放。
三、关于进一步解放思想
要扩大开放，关键就要解放思想。先进地区的开放成功，首先是解放思想的成功，在开放中形成开放的意识、先进的理念。1984年，义乌县委、县政府就提出义乌小商品市场“四个允许”：允许农民进城经商，允许长途贩运，允许城市市场开放，允许多渠道竞争。长途贩运在80年代是有争议的，而“四个允许”就激活了义乌的商业空间和开放意识。以前义乌有句话：“买全国货、卖全国货”，现在变成了“买全球货、卖全球货”。温州人很有办法，他们“把粮仓建到东北去，把市场办到国外去，把人才引进温州来”，“白天当老板，晚上睡地板”，“抱块青田石，敢上意大利”。真是哪里有钱赚，哪里就有温州人。常熟市支塘镇蒋巷村，喊出的口号是“天不能改，地一定要换”，“穷不会生根，富不是天生”，改田土，搞开放，办企业，将蒋巷村打造成了江苏最富、全国有名的文明村。东莞20多年做了两件事：一是把全世界大批有钱的人吸引到东莞来投资，另一件是把全中国大批贫困的人吸引到东莞来打工。宁波还有一个很著名的“四千”精神——“跑遍千山万水、历经千辛万苦、说尽千言万语、想尽千方百计”。江西的吴新雄同志也曾讲过一些很有意思的话，比如：“机遇在犹豫中丧失”、“市场犹如战场，同志有情，竞争无情”、“没有难度就没有前途，没有挑战就没有成功”、“困难困难，困在家里总是难；出路出路，走出去才有路”、“只为成功想办法，不为失败找理由，只为崛起当表率，不给发展拖后腿。”这些观点值得我们仔细体会。重庆人也有智慧，完全能够创造出新的观念。
重庆必须以解放思想为先导，扩大开放，加快发展。如果不抓紧推动新一轮的思想解放，固步自封，就很可能在较低的水平上徘徊，放慢发展的步伐。如果我们能够解放思想，扩大开放，采全国各省市之长，就会有更辉煌的成果。重庆人民十分盼望发展，而且望眼欲穿，有一种谋发展、求进步的强烈愿望，都愿意认真地研究和解决经济发展中的问题。
解放思想就要有压力，要有压力就得敢同发达地区比。一些同志有一种思维惯性，喜欢纵向比，自己和自己比，看到有些进步，心里就踏实了，但打怵横向比。横向比是需要勇气的。有些时候，勇气比智慧更重要，敢比、敢想是发展的前提。我们希望每个区县都成为经济发展的小老虎，40个区县40只小老虎。这40只小老虎哪一个更有前途、更有思路？更有干劲、更出成果？市委已经制定了一个考核区县工作的十分务实的办法。到年底我们算总账的时候，可以看得清清楚楚。现在广东、上海、江苏、浙江这些发达地区都在找差距，重庆更要找差距，否则差距就越拉越大。小平同志讲过，发展才是硬道理，要发展就要有动力，要有动力就需要有压力，而压力从何而来？源于自知之明，源于横向比较，这是扩大开放的起点。
看到差距才能认识挑战。自加压力是一剂苦药，如果敢吃苦药，这个地方就有前途了。要能够硬着头皮找差距，找到工作的难点和弱点，下决心苦干来改变它。两年三年以后、三年五年以后，就会有一个大发展、大改善。重庆应该有更高的追求，应该和北京、上海摆在同一个层级来加以估量。不要过多地强调客观，自己原谅自己，那样永远不会有大出息、大进步。重庆一定要睁大眼睛看全国、看世界，把重庆的定位和全国经济大局紧紧结合在一起，不能只是盯着自己的“一亩三分地”。
毛主席在七届二中全会上有一段著名的话：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。在过了几十年之后来看中国人民民主革命的胜利，就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序幕。剧是必须从序幕开始的，但序幕还不是高潮。中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。”毛主席这段话很朴实，很形象，很有哲理，今天重读这段话仍然感到意味深长。回想计划单列和直辖以来的历程，重庆的进步是伟大的。但这只是“序幕”，离重庆真正的振兴腾飞还差得远。如果我们对今天这四千多亿元就感觉比较满意了、十分自豪了，那应该说标准定得低了，思想比较局限了。重庆未来的五年、十年应该是有大发展的。五年、十年之后回过头来看今天，我们会感觉今天只是一个“序幕”，远远没有迎来重庆发展的高潮。
俗话说，“好汉不提当年勇”。我们一定要面向未来，敢同高手比较，肯向“对手”和“追兵”学习。如果我们现在只是讲一些好听的话、恭维的话、宽心的话，五年、十年之后，“314”总体部署就很难落到实处，我们这些人就很难向重庆的人民交账，就愧对党中央和国务院的重托。
重庆要发展，关键在班子、在领导。要把重庆的事情做好，领导班子首先要有奋发图强、力争上游的精神状态，不断开拓创新、务实工作。看温总理的政府工作报告，回顾过去五年的成绩，讲得很少，寥寥几页。这里有个道理，就是过去的成绩要让历史评价、让人民来打分。今天在座的都是重庆市的领导干部，大家干得如何，历史的评价和老百姓的评价是最重要的。
在这次“大讨论”中，大家要多想问题，多找问题，多谋良策。找准了问题，我们就能加快发展；如果连问题都找不到，当然就不知道向什么方面着力了。
最后，对解放思想大讨论我想强调几个问题
第一，一定要紧扣十七大报告、十七届二中全会精神和“314”总体部署。思想解放的过程，一定要同落实“314”总体部署结合起来。思想解放了，“314”总体部署就好落实了。不要为解放思想而解放思想，而是为了实现“314”总体部署来解放思想。
第二，一定要坚持科学发展观。解放思想和科学发展观是一致的，发展是第一要务，发展又要以人为本、统筹兼顾，坚持全面协调可持续。在解放思想的过程中，不仅要讲速度，更要讲质量、讲协调、讲结构；不仅要研究经济发展，还要研究社会事业、改善民生。
第三，一定要与时俱进、勇于探索。作为党政领导班子成员、区县委书记和区县长，都应该做好发展经济的带头人，不断开拓进取，做出一番令本地区老百姓满意的业绩。
第四，一定要开阔视野。要看到各省市的发展，看到各个方面的发展，认清我们存在的差距，增强发展的紧迫感。大家经常讲，“不比不知道，一比吓一跳”。作为一个年轻的直辖市，重庆正处在上升的阶段，当然有差距，还有很多工作要做。
第五，一定要求真务实，要找到发展的疼点、难点和着力点、新增点。解放思想不能停留在口头上，要有具体内容，解放什么、疼点在哪儿、难点在哪儿、怎么解放、如何去办等等。要找到难点、疼点、着力点，最后形成经济发展的增长点。
第六，一定要有生动活泼、入脑入心的形式。讨论活动不要走过场，一定要生动活泼、入脑入心。如果是形式主义讨论，我们宁可不搞;要搞就要有实际的效果。这次思想解放大讨论，市委决定采取一些形式，比如说宣传部到全国各地去采集新鲜的经验，然后在重庆台播出，每天一集，让大家坐在家里静下心来看一看，人家是怎么干的，其中包括利用外资、开发区建设、港口、物流、高新科技、服务外包各个方面的经验。市委、市政府领导还准备分别带队到外地去“取经”，学习兄弟省市的经验，拿过来为我所用。
第七，一定要形成合力。解放思想、扩大开放是中央的号召。胡锦涛同志已经多次讲，纪念30年改革开放的最好方法就是要进一步解放思想、扩大开放。市委、市人大、市政府、市政协已经统一思想，要全力推进。区县的同志也要把区县几大机关的力量动员起来，把思想解放的讨论搞好，搞深入，搞扎实，搞出效果来。如果领导干部都能解放思想，能站得更高、看得更远、想得更深、干得更实，全市的局面就能带动起来。
在解放思想的过程中，要注意处理好两个关系。
一是鼓励探索又防止头脑过热。小平同志在南巡讲话中有一句著名的话，要敢闯敢冒，要允许试验，要大胆地试，大胆地闯。重庆应该创造一个环境，鼓励探索者，保护探索者，要营造一个宽松的环境，允许试验。重庆要发展，一定要不断地创新，包括思想创新、观念创新、方法创新、工作内容的创新。在探索方面要营造浓厚的气氛。同时，我们也要注意在冷静中解放思想，在科学中谋求发展，防止头脑发热。
二是既要找差距，又要尊重前人的创业。要充分肯定过去的成绩，包括计划单列市和直辖10年的成绩。为什么现在还有不足呢？因为重庆底子薄，主观、客观都有底子薄的问题。任何一个地方，它都有差距，都有不足。我们今天找差距，就是今后重庆GDP达到八千亿元、一万亿元的时候，我们还要找差距，任何时候都要找差距，解放思想是一个永恒的主题。找差距、解放思想决不是否定前人，而是发展他们的事业，这是他们的最大心愿，因为他们对重庆有更大的期待。我们找差距找问题的时候要就事论事，要客观求实，目的是通过解放思想，能够发现新的天地，能够找到新的着力点，取得经济上新的突破。
重庆发展到今天，最希望重庆继续发展的，一个是老百姓，一个是老领导。这“二老”对重庆有感情，重庆是他们亲自培育的一颗大树，他们希望后来人多施肥多浇水，能够让它长成参天大树。我们这些人，特别是区县委书记、区县长，正是年富力强、拼搏奋进的时候。未来五年对于重庆是关键之关键，能不能实现“314”总体部署，未来五年会见分晓，我们必须下个大决心，继续保持艰苦奋斗的精神，好好奋斗一番。
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