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2020年后将延迟退休年龄
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官方公共微信延迟退休引发网友大辩论 弹性延退利国利民 13:42:44
可替换图注　　百万网友大　　该不该延迟退休年龄？　　弹性延退利国利他利己　　文/王方杰　　尽管有近九成网友反对，但笔者认为弹性地延迟退休年龄是未来解决养老问题的必然手段之一。
　　反对者中，认为延迟退休会带来一系列社会问题，集中表现为：占据就业岗位，影响年轻人就业；利益不对称，付出的越多，得到的养老金反而越少；会带来新的社会不公，特别对于中低阶层的劳动者，“有命交社保，没命拿社保”；没有时间享福，会牺牲人的幸福感。
　　尽管“延退”还处于讨论和制度设计阶段，但在全国人民的热情讨论中，也有很多可操作的方法，比如弹性延退制度，综合考虑就业、工种、性别、工龄等因素，制定出适合中国国情的延退制度。
　　市场条件下，退休年龄延长不会阻止单位解雇不合适的老员工，也不会影响老员工主动辞职。老年人和年轻人“同台竞技”，社会担心延迟退休年龄可能带来的就业压力加大的问题，只是表面现象，要缓解就业压力，从根本上要发展经济，鼓励再就业。
　　在利益分配上，延退也不会出现“干得多，得得少”的情况。目前的养老金计算方法，个人缴费多，基数就越高，缴费时间多一年，就多一个点的系数。道理很简单，50岁退休，拿到的退休工资可能是800元，65岁退休，拿到的退休工资可能是3000元，并不会因为领取时间短了，养老金的总量会减少。
　　动员更多的老年人发挥余热，不仅利国，同样利他利己。并不是所有的老人都想过早地闲下来，最近本报连续报道重庆老年大学火爆就是一个例子。就国家而言，对一些高技术行业、高培养成本行业，为国家多奉献几年，也是公民意识和责任意识的体现。　　新闻话题
　　最近，国新办发布《中国的人力资源状况》白皮书称，2035年，我国2名纳税人供养1名养老金领取者。人社部官员表示，对是否延长退休年龄还在研究，需综合考虑人口结构和就业情况。事实上，早在几年前，关于是否推迟退休年龄就曾引发过争论。这次“延退”再一次被提出来，立刻成为各大网站最热门的话题之一，几乎引发全国上百万人范围内的大讨论。网络留言更是针锋相对。今天要讨论的是，到底该不该推迟退休年龄？还有没有其他应对老龄化的行之有效的办法？　　是否延退不应该一刀切　　文/陈英凤
　　退休是一种权利，更是国家给予本国公民的应有福利待遇，而不是一种义务。一刀切式地强制推迟退休年龄，其实是对公民福利的一种削减和剥夺。在目前我国就业形势严峻、每年新增就业机会只有1000万左右的背景下，更需十分慎重。社会上之所以对是否推迟退休年龄，形成两种截然不同的观点，这不仅仅是对问题认识角度的不同，更是源于不同群体对推迟退休年龄有着不同的利益诉求。比如，对有些职工特别是技术型、技能型职工而言，推迟退休年龄不仅对社会有益，减少人才人力资源浪费、更好更多地为社会做贡献，而且对本人也是一种重视和价值体现。而对那些一线职工特别是从事繁重体力劳动的农民工而言，他们的愿望恐怕不是推迟退休年龄，而是早点退休、早点拿到退休金，享享清福。在这种情况下，如果推迟他们的退休年龄，对他们是一种沉重的负担。
　　应付老龄化问题的首要条件就是要实施社会保障，而我国的社会保障还存在着诸多问题。在这种情况下，谈推迟退休年龄来应对老龄化为时尚早。我们应当从职工权益、人才合理利益和经济社会发展的角度来看待和探讨退休年龄问题。从这个角度来看，是否推迟退休年龄，显然不应当一刀切，应当由职工说了算。在此基础上，我们还可以学习国外的做法，对于自愿延长退休年限的，提高退休待遇。比如，在芬兰65岁退休领取的养老金比60岁退休最高可多出40%；而美国人到了退休年龄但仍愿意坚持工作的，每多工作一年就奖励10余个百分点的退休金，直至正式退休。　　过早退休会造成人才浪费
　　北京网友陌生的青春：随着生活水平的进步，人们的寿命不断提高，延迟退休年龄是必然趋势，而且在很多岗位上也需要这些有经验的老人继续发光发热。对于某些技术类或管理层人士来说，过早退休会造成人才浪费。　　延迟退休可减轻国家负担
　　重庆网友迟来的告别：有专家测算，退休年龄每延迟一年，可以使我国养老统筹基金一年增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元，有效地减轻了国家、社会和子女的负担。　　普通劳动者没人愿意延退
　　济南网友何处不相逢：部分人希望晚退休，这样可以多挣点钱，当工人的累得浑身是病，当然希望到点就退。国家可以做个民意调查，上工厂去，上煤矿，看哪个愿意晚退休。相信除了部分官员，普通劳动者没人愿意延迟退体。　　延迟退休会牺牲人生幸福
　　河南网友中玉：我不赞成推迟退休年龄，因为在企业里，有很多岗位都有毒有害，对人身体健康非常不好，若再推迟退休，人没退休就该进地狱了，没有时间享受人生幸福，实在不划算。本文关键词：
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延迟退休，浙江代表有话
昨日，人社部部长尹蔚民对于大家都关注的延迟退休方案何时出台的问题作出了回应，他表示，延迟退休方案肯定会在2020年之前出台，但没有回应是否采用“延五用十”方案等具体问题。
对于延迟退休问题，不少浙江团的代表在小组会议上也曾谈及。对于这次人社部的表态，有代表说，这也能看出政府对于延迟退休这一问题的慎重，退休和所有人都有关，涉及面广，再谨慎也不为过。
来自一线的代表则表示，延迟退休不宜一刀切，让在一线干了半辈子体力活的百姓早点退休。
已经有了时间表
养老金的并轨势在必行
谈到退休和养老，全国人大代表、奥克斯集团有限公司董事长郑坚江说，其实最大的问题，就是养老金，养老金并轨已经呼吁了10多年。
今年，政府工作报告明确提出，改革机关事业单位养老保险制度，并且列在2014年重点工作里面，有专家分析已经“给出时间表了”。
对此，郑坚江代表认为，并轨势在必行。在做好顶层设计之后，要建立正常调整机制，逐步缩小企业与机关、事业单位退休人员养老金差距。可以一定程度上采取老人老办法、新人新办法的原则，保持平稳衔接，同时政府加大调控措施。
关注农民工“断保”问题
15年的期限是否能调整？
作为来自基层的代表，全国人大代表、浙江乔顿服饰股份有限公司西服整烫工吕华荣今年提的建议之一，就是希望解决农民工的社保“断保”问题。
吕华荣说，我国现有农民工将近2.7亿人，其中1.5亿人在城乡间流动。去年，我国有3亿多人参加城镇职工养老保险，其中累计中断缴保险的就有3800万人。
“他们断保后，不仅加大了养老保险个人账户的空账压力，还给断保者造成享受养老保险待遇上的差别。因为缴费年限不足15年，就无法按月领取养老金。”她说，“断保人群主要是职业不稳定、流动性较大的农民工。他们本身就是低收入者，如果再失去保障，生活就更困难了”。
对此，吕华荣代表建议，国家缩短或取消15年的最低缴费年限限制，按其缴费积累额多少及缴费年限长短，领取相应的养老金，体现“多缴多得、少缴少得”。此外，还要简化社保转移手续，要像银行卡一样随处可接续社保关系。
三班倒的一线工人体力不支
想适时退休
说到延迟退休的话题，全国人大代表、浙江长盛滑动轴承有限公司员工许忠明挠了挠头，他说，“像我们这种一线干体力活的当然希望能够早点退休，不要延迟了。”
“说实话，我们现在做到50几岁的时候已经体力有些跟不上了，眼睛有时候也不行了，做一些精密的活肯定是比不上年轻人了。”
许忠明坦言，“一般我们这样的都是三班倒的，有时候单子多加班也很正常，几十年做下来，说实话也真的挺累的，就盼着退休过些清闲日子，好好陪陪家里人。”
他说，老员工有些干不动了，对公司也不好，老板有时因为是老员工也不会说什么，但员工会觉得自己没用了，其实也挺不是滋味的，适时退下来对大家都好。许忠明说，当然，一些年龄影响不大的工作，适当延迟退休也是可行的。
延迟退休不宜一刀切
公交司机能否列入特殊群体
“我希望延迟退休不要搞一刀切。”全国人大代表、湖州市公共交通有限责任公司自行车分公司筹备组副组长王月英曾做了10多年的公交司机，她深有感触地说，“我很希望公交司机等特殊职业群体能够提早退休。”记者了解到，王月英代表在去年就曾在开公交车时晕倒，所幸没有大碍。
王月英说，虽然按照有关规定，从事井下、高温等繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，可以提前退休，但公交司机目前还不属于该群体。希望有关部门在制定延迟退休时能考虑公交司机等特殊群体的实际情况，年龄能适当往前提。
人社部部长：6年内确定延退年龄
昨天上午，人社部部长尹蔚民表示，延长退休将渐进式推进。
在延长退休年龄方面，尹蔚民表示，“十八届三中全会决定规划到2020年，我们肯定会在这期间出台政策，这将涉及人口结构、劳动力供给以及社会保障基金安全等多方面问题。我们也注意到，决定公布之后，社会各界不同群体会有不同看法和认识。在制定具体政策当中，我们会认真听取各方面意见，进行充分论证。这个政策本身讲的就是渐进性，核心就是会小步骤、分阶段、渐进式推进。”
人社部副部长：逐步延长，不同岗位区别对待
中央财经大学社会保障系主任褚福灵曾表示，逐步延长退休年龄是必然趋势。首先是预期寿命的提高。世界范围内来看，我国的退休年龄总体来看属于中等偏下，应当逐步延长，“但这个延长并不是瞬间延长。会通过30-50年，把退休年龄提高到一定的年龄段。这样公众对这个问题就会有循序渐进的认识。
人社部副部长胡晓义表示，教育水平的提高以及学历的增加，使人进入劳动领域的年龄延后，也有更好的人力资本进入到劳动岗位。“工作期间到退休期间的比值应该是一个恰当的比值，我们也了解到很多研究机构在做这样的研究。”
胡晓义还表示，对不同的劳动者，应该有不同的政策，要有所区别，“许多专业技术岗位，50、60岁也正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，这种高端人力资源替代弹性比较低，如果这部分人过早退休，是对人力资源的巨大浪费。但很多体力劳动者，确实到了年龄比较大的时候就干不动了，所以要有区别地对待。”
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