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机关后勤食堂科学发展观经验交流材料
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机关后勤食堂科学发展观经验交流材料
多年来,我们认真学习落实“三个代表”重要思想的科学发展观,牢固树立以人为本,服务至上的理念,千方百计地调剂花色品种,尽心尽力地让领导吃饱吃好。我们的体会和做法是:一、立足本质,热心服务科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展。我们小灶食堂是为全市正处级以上领导提供就餐服务的场所,也是机关局一个重要的服务窗口。从我们小灶食堂来说,最主要的就是处理好与就餐领导的关系,在周到服务上下功夫。因此,我们把服务当作天职,经常征求领导对就餐的意见,了解他们的饮食习惯,了解他们的身心状况,了解他们的工作特点,力求做到服务好、态度好、质量好。为了开好每一餐,每天早晨,我们五点钟就进入灶间,煮粥做菜,晚上延长开饭时间,一般都到七点多钟,不管领导什么时间来,什么时候都能有饭有菜。大年三十,有领导值班,我们也不休息,给领导包饺子做饭菜,让领导在节日当中也能吃的好,集中精力去干工作。平日里,有的领导开会或外出回来的晚,为了能让晚来的领导吃上热饭热菜,我们就给重新热一下。有时领导去外地为了赶飞机需要提前吃饭,我们就提前准备好。夏天天气非常热的时候,我们就准备一些冷饮放在冰箱里。到了冬季饭菜容易凉,我们想了很多办法,在装菜的餐车上设计一个水槽,派专人值班,保持餐车的水槽中总是热水,以保持饭菜的热度。还随时准备几种炒菜,以备不时之需。我们还尽力美饰美化环境,养些花草,为就餐领导提供舒心的就餐环境,让就餐领导满意。我们深知,我们每天所面对的服务对象都是领导,他们责任重大,所以在就餐服务工作中格外认真。二科学合理配餐,讲究营养价值发展观既是人们对发展问题的总的看法,又是解决发展问题的总的方法,是关于发展问题的世界观和方法论的具体体现。长期以来,我们以食堂为家,十几年如一日地辛勤工作,最大的目的就是让领导吃饱,很少想到吃好的问题。现在社会生活水平提高了,用发展的观点来看,吃饱就不是主要问题了,主要应该让就餐领导吃出营养、吃出健康。所以我们把科学配餐作为追求的方向。为了实现这一目标,我们先学营养知识,购买了一些膳食营养的书籍,如:《家庭营养师》,《中国保健营养》等,书中凡有值得借鉴之处,我们都把它运用到实际配餐工作之中。首先在烹饪原料的选择上,多选营养丰富的原料,并根据领导工作特点及营养需求的特点,多挑选一些芝麻,大枣,芹菜等可以调节人的睡眠,还有消除疲劳的饮食原材料。其次在烹调方法上,不墨守老一套,尽量采用电视、报刊推行的新的科学烹调方法,如掌握好火候、油温,避免营养素的损失。还有在配菜上,也注意不同食物的相宜相克,注意食物的特性,过去习惯做的青柿子炒土豆片等,现在不做了,因为二者在一起炒容易产生不利于健康的元素。现在我们把十多种不能混在一起炒的原料,都贴在了我们小灶走廊的墙上。我们经常看,经常记,就餐的人员有时也看,增强了大家的科学就餐常识。三强化节约意识,降低经济成本科学发展,节约很重要。我们从一点一滴做起,动员每个人,注意在每个环节上建立节约的规章制度,在保证膳食质量和就餐环境卫生的同时,注意抓原材料采购环节,精打细算,需要多少买多少,从而降低了成本和管理费用,达到了勤俭节约,减少浪费的目的。平时,我们还把做菜剩下的边角料,制作成各种小咸菜,如芹菜叶、大头菜根制作的小咸菜,非常受欢迎。为了节约,我们不上超市买豆制品,早餐我们自己做豆腐、豆浆和豆腐脑。既保证了质量,又节约了成本,又保证了新鲜,领导非常满意。我们还经常和食堂科领导研究小灶食堂工作,共同核算成本,共同制订食谱,还和其它几个大食堂相互沟通,学习他们的经验,取长补短,走又好又省的发展之路,推动小灶食堂的工作再上新台阶。总之,科学发展观要求我们必须坚持以人为本,全面协调可持续发展,用发展的眼光发展的思路发展的办法解决前进中的问题,我们要进一步解放思想,改革创新,努力使机关小灶食堂的各项工作更加符合科学发展观的要求,努力做好领导交给的各项就餐服务任务,为食堂争光,为机关局争光。
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经验交流 范文分类营造和谐机关后勤交流材料
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社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。国家机关和谐是社会和谐的重要保证,机关后勤部门的和谐是国家机关和谐不可缺少的条件。机关后勤部门经过十几年的改革发展,总体上也是和谐的,但是也确实存在不少影响和谐的矛盾和问题,在深入学习实践科学发展观活动中,我们要科学分析影响机关后勤和谐的矛盾和问题,最大限度地减少不和谐因素,不断促进机关后勤部门的和谐。
一、克服“身心失衡”培养心态和谐
构建和谐社会是有层次的,最核心的是克服“身心失衡”,培养心态和谐。孔子说“正心、修身、齐家、治国、平天下”(大学·礼记)。孔子说的意思是,要天下太平,必须从心身和谐做起,通过家和国的和谐来实现。
但是,在计划经济转变到市场经济时期,身心失衡的问题比较突出。在计划经济时期,我国实行的是平均主义分配方式,能力、贡献大小与收入不挂钩,养成了吃大锅饭的心理惯性。改革开放以后,实行经济效率优先的分配方式,按劳分配与按生产要素分配结合,允许和鼓励资本、技术等生产要素参与分配,在经济活力不断暴发的同时,贫富差距也开始拉大。不少人对这种转变适应不了,不能及时调整心态,不是通过提高自身的能力和贡献来争取更多的收入,而是失落迷茫、怨天尤人甚至精神抑郁。
身心失衡的另一种表现是,对自身的工作能力、工作效率、工作质量要求不高,而对工作环境和工作条件要求很高。一旦满足不了要求,心情就不舒畅甚至影响工作。
当然,身心失衡还表现在其他一些方面。
身心失衡产生的主要原因,从主观上找,一是不能适应社会主义市场经济的新形势,二是不能正确处理自身能力与心理要求的关系。“正心、修身”的过程很大程度上是克服这种自身能力与心理要求的失衡。在构建和谐社会,构建和谐机关后勤部门中,培养和谐的心态非常重要,缺少了每个人内心的和谐,构建外界的和谐就会很困难。如何培养和谐的心态,最重要的是加强学习,不断“修身养性”。在努力适应社会主义市场经济的前提下,共产党员要加强共产党员修养,各级干部要确立社会主义的核心价值观,普通群众要通过“八荣八耻”教育,树立社会主义道德观。
二、克服“人我失衡”形成人际和谐
要构建和谐社会、构建和谐的机关后勤部门,克服“人我失衡”,建立和谐的人际关系最为迫切和最为关键。
但是,在目前的机关和机关后勤部门中,人与人之间享有权益不尽一致,收入分配中的不合理问题也不少,影响了人与人之间的和谐。在机关和机关后勤部门中,福利待遇苦乐不均,同工不同酬的情况不少。特别是在机关后勤服务部门,多种编制并存,由于身份不同,工资待遇相差不小。人与人之间的收入不合理,造成人际间的最大不和谐。与此同时,人际不和谐,还表现在资源配置的失衡上。机关和机关后勤各部门拥有的资源多寡不一,资源多的往往享有的权益就多,资源少的往往享有的权益就少。机关和机关后勤各部门获得的服务资源也不尽相同。有的享受服务多一些,有的享受服务少一些。所有这些,都会影响了人与人之间的和谐。工资收入的失衡,会使一部分人对社会制度不满,并影响工作积极性;资源配置失衡,不仅会妨碍职能的履行,造成奢侈浪费,甚至会产生腐败。为了构建机关和机关后勤部门人与人之间的和谐,要以科学发展观为指导,努力研究和尽快形成以公平正义发展为导向的分配制度,着力提高低收入者收入水平,营造干部职工各尽其能、各得其所的氛围,消除在分配上的种种不合理现象;在国有资产配置上,要建立科学的管理体制和规范的使用机制,统一纪律、统一标准。机关后勤服务要加大社会化的力度,实行服务保障标准化,让机关所有人员享受同等的服务待遇。
三、克服“物我失衡”做到供求和谐
“物我失衡”在我国经济社会高速发展的今天显得更加突出。应该说,改革开放后的30年,我国生产力增长速度是史无前例的。但是,物资提供和人民需求的矛盾也是空前紧张。人们对物质需求的张力已经超过了物质本身的能力。
在机关和机关后勤部门“物我失衡”也比较突出。这种失衡主要表现在两个方面。一是有限的经费保障和无限的服务需求的矛盾。随着经济体制改革和行政体制改革的深入,对提高行政效能和降低行政成本的要求越来越高,政府保障自身运作的经费必将不断减少。而随着经济社会发展和人民物质、精神生活水平的提高,机关职能和机关干部对服务的要求越来越高,需要后勤保障经费不断增加。这方面的不和谐很突出,矛盾和问题比较集中,是体制和机制造成的“物我失衡”。同时,在机关和机关后勤部门中,很多物质资源的使用价值没有得到充分实现,有的是使用价值超前,有的是使用价值闲置,有的是使用价值浪费。这种超前、闲置和浪费都是人为的,是人造成的“物我失衡”。为了实现机关和机关后勤部门的供求和谐,要加快资源节约型机关和资源节约型机关后勤部门建设的步伐,加强制度建设,逐步实现基本公共服务均等化的要求,认真研究和逐步实行机关经费供给的法制化和机关服务保障的标准化。
四、克服“天人失衡”实现环境和谐
长时期来,我国以极度消耗自然资源和恶化自然环境来高速发展经济,这种发展方式已经到了不能再延续的程度。“保护环境”已经成为“计划生育”、“节约资源”后的又一项基本国策。所以克服“天人失衡”,实现自然资源、自然环境与人的和谐是学习实践科学发展观的又一重要内容。
在机关和机关后勤部门中,“天人失衡”的现象也不同程度地存在。首先表现在建设办公小环境和保护自然大环境的不和谐上,有的地方和部门热衷于建设现代化的机关办公小环境,而对保护自然大环境抛在脑后。党中央三令五申保护自然环境、制止耕田流失。但是,有的机关和机关后勤部门千方百计绕过政策,用牺牲自然环境以及占用大量耕地来建设豪华型的机关办公大楼。据报道,北方某市的一个区政府,为了建造机关大楼,动用数亿资金,圈了一大块良田,建造豪华型的“有山有水”的办公大楼,在互联网上被曝光以后,受到公众的强烈谴责。这种例子不普遍,但是,重视办公小环境建设,忽视自然环境保护的情况却很普遍,在建设机关办公大楼中侵占公众绿化、影响甚至污染自然环境时有所闻。至于对自然资源的浪费,在机关和机关后勤部门中更为突出。经常见诸报端的一系列数字不止一次地让人吃惊:国家机关耗电量是全国农民耗电量的总和;北京市一个机关工作人员一天所消耗的能源,一个北京市民可以用19天;全国公务用车每年耗费3000亿元等等,其间有很多自然资源在白白浪费。我国是一个地大物不博的国家,再过几十年,除煤以外绝大多数的自然资源将依赖进口,作为机关和机关后勤部门如果不从现在起带头节约自然资源,将与构建社会主义和谐社会背道而驰。如何在机关和机关后勤部门克服“天人失衡”,实现环境和谐,关键的是自觉落实“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的目标任务,并把这个目标任务作为为党和国家中心工作服务来完成。从思想上正确认识人与自然的关系,完成对自然从“敬畏”到“征服”到“友好”的转变。在行动上,建立、完善有利于环境保护和节约资源的政策、制度;强化节约资源、保护环境的责任;加大监督力度,定期公布能源使用情况和环境状况信息;严肃处理违纪违法行为。
构建和谐机关后勤部门是一项长期的艰巨任务,在当前,我们应该始终坚持以科学发展观为指导,努力找出种种不和谐的矛盾和问题,并加以克服和解决,从而为构建和谐机关后勤部门打下扎实的基础,迈出良好的第一步。
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→ → → 正文 行政后勤工作会议讲话
行政后勤工作会议讲话
今天参加这个会议的人员有30人,可以说占经理办人数的一半吧,说明我们的管理队伍阵容比较庞大,当然我们在座的绝大多数是兼职的。首先我们对所从事的管理工作重要性要有足够的认识,可以说我们从事的工作就是公司的脸面,我们行政后勤工作代表着公司的形象和精神风貌。在我们的管理工作中较普遍的存在着:“做得多,学得少,工作多,少,多,理论少。”的现象。刚才贺主任对大家在管理工作中所做出的成绩进行了表扬,同时也指出了大家在工作中存在的问题并提了一些具体的要求,借此机会我从宏观的角度提四点要求:一、工作就是服务行政后勤工作就是为公司和员工搞好服务的,要坚持服务第一的思想,就是要多想员工的急需,为他们排忧解难,不能只图自己省事、方便,疲于应付。正确的做法是,宁肯自己辛苦些,也要为员工多送方便,少添麻烦,多雪中送炭,少雪上加霜。服务态度要和蔼,不盛气凌人,不推诿扯皮。要让员工感到亲切温暖,可以信赖。一定要有一副热心肠,该说的话要说到,该尽的力要尽到,该办的事要办到,即使办不成、不能办的事也要耐心解释。凡早也是要干,晚也是要干,一定要早干;凡主动也是干,被动也是干,力争主动干;凡也可以去干,也可以不干的事,尽可能地干;凡冷淡也是干,热情也是干的事,要热情地干。二、主动工作有的人工作被动应付,拨一下动一下,不拨就不动,领导安排让干啥,我就干啥,对工作不动脑筋,不主动,更谈不上创造性的工作了。我们通常认为只要准时上班,按时下班,不迟到,不早退就是完成工作了,就可以心安理得地去领工资了。其实这仅仅是工作的底线。工作首先是一个态度问题,工作需要热情和行动,需要努力和勤奋,需要一种积极主动、自动自发的精神。把工作不要当成一种负担,要动脑筋想办法干好自己的这份管理工作。不能当一天和尚撞一天钟。要把心思放在工作上,用心工作,主动工作。三、为谁工作有的人认为是为了自己而工作,有的人认为是为公司工作,为领导工作。罗丹说过:工作就是人生的价值、人生的快乐,也是幸福之所在。当你把工作看作是一种快乐时,生活变得很美好;当你把工作看作是一种任务时,生活就变成了奴役。现实中很多人认为,工作就是为了挣钱,为了生活,把自己变成了工作的奴隶,拈轻怕重,斤斤计较,唯恐多奉献一点点。有的人事情还没有做,就问报酬,讨价还价。有的人想,我只拿这点钱,凭什么去做那么多工作。我只要对得起这份工资就行了,多一点我都不干。把工作看成只是一种简单的经济关系,做多做少,干好干坏,对自己意义不大。许多人正是在平凡和单调中逐渐倦怠,丧失了激情。我们必须承认:在为他人工作的同时,也是在为自己工作。人人为我,我为人人。只有心平气和的将手中的事情做好,才能获得较丰厚的物质报酬,赢得社会和企业的尊重。也就实现了自己的价值。人的一生离不开工作。工作不仅能赚到养家糊口的薪水,同时,困难的事务能锻炼我们的意志,新的任务能拓展我们的才能,与同事合作能培养我们的人格,与同学交流能丰富我们的品行。因此,工作真正是为了自己。从今天起,自己为自己而活,自己为自己工作,自己是自己的主宰,自己决定自己的命运。从今天起,自己为自己制定目标,知道自己要走向何处,知道自己的未来在哪里。从今天起,不迷茫,不抱怨,不消极等待,不怀疑,不自我欺骗,不将就,不应付,不得过且过,不投机取巧,不随波逐流。从今天起,乐观、积极、充实、踏实、自制,让今天的自己比昨天更成熟、更努力。四、加强学习,提高自身素质学习有三种境界,第一境界--把学习作为工作的一部分;第二境界--把学习作为生活的一部分;第三境界--把学习作为生命的一部分。我们起码要达到第一境界,最好要达到第二境界,力争要达到第三境界。要向书本学习,向同事学习,向网络学习,向专家学习,向学生学习。还要适当走出去,看一看,别人怎么干,学习别人的先进经验,好的方法,开阔眼界,转变观念,提升自己的工作能力。三人行必有我师;处处留心皆学问。通过不断地学习,提高自己的综合能力,提高个人修养,学会做人,学会做事。最后祝愿大家愉快,在新的一年里有更好的发展和进步。
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机关服务局
]  在我委系统广大干部职工认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,全力以赴筹备中央民族工作会议和国务院第六次全国民族团结进步表彰大会的重要时刻,我们召开了国家民委系统后勤服务工作经验交流会,主要任务是:交流后勤管理体制和运行机制改革方面的思路和举措,认真总结委系统后勤管理和改革的好经验、好做法,共同研究解决存在的主要问题和面临的困难,达到相互学习,相互借鉴,相互促进,进一步深化后勤管理体制和运行机制改革,不断提升后勤保障能力和水平。
  刚才,教育部发展规划司朱宝铜同志和国管局体改司陶雪良同志作了很好的讲话,分别就高等院校和国家机关后勤体制改革作了精彩的报告,讲得深刻,讲得透彻,对于我们进一步认清形势,深化认识,把握大局,全面深入推进我委系统的后勤体制改革具有很强的指导作用。中央民族大学、民族文化宫、西南民族大学、民族出版社、大连民族学院5个单位的同志作了大会交流发言,讲的都很好,既有经验的总结,也有工作的思考和升华,经验生动鲜活,各有特色,各有亮点,值得大家认真学习借鉴。
  下面,我就进一步做好我委系统的后勤服务工作讲三点意见。
  一、进一步提高认识,增强做好后勤服务工作的责任感、使命感和紧迫感
  古人云:兵马未动,粮草先行。从古到今,成功者均重视后勤工作,反之,不重视后勤工作的都要失败。后勤工作是委机关和委属事业单位履行职责和发展建设最基本的物质基础和保证,直接关系到委机关和委属事业单位的工作效率和干部职工的切身利益。后勤服务工作的主要工作职能是服务和保障,在保障职能活动正常、高效运转上有着举足轻重的作用,不是全局,但关系全局;不是中心,却影响中心,是委机关、委属事业单位建设的基石之一。对于做好后勤工作,我们党的几代领导人都有精辟论述。毛泽东同志曾经指出:&任何轻视后勤工作,以为后勤工作不是重要、专门科学的观点,不需要有系统的学习,不需要精通业务的观点是完全错误的。&周恩来同志曾把政务和事务工作形象地比喻为一架马车的两个轮子,缺一不可,深刻阐明了机关事务管理工作的重要地位和作用。邓小平同志讲过:&后勤工作很重要,现在一定要有一批人搞后勤工作,我愿意给大家当后勤部长&。江泽民同志说:&机关事务工作要为党和国家中心工作服务,直接提到我们的工作。党和国家的中心工作很重要,但是没有机关事务工作,中心工作很难支撑&。胡锦涛同志说:&要树立光荣感、责任感,把后勤保障工作搞得更好。&习近平总书记要求:军队后勤要&努力建设保障打赢现代化战争的后勤、服务部队现代化建设的后勤和向信息化转型的后勤&。李克强总理指出:&机关事务是党和政府工作的重要一环,其核心是做好服务。高效的服务是党政机关高效运行的基础和支撑,有利于政慊的传达畅通和贯彻落实,使人民群众更好受益。& 历届国家领导人的论述,高度概括了后勤工作的重要性、特殊性和艰巨性。委党组高度重视后勤工作,对委机关和委属事业单位后勤干部队伍建设十分关心。王正伟主任去年11月22日在《机关服务局近期工作开展情况的报告》上作出重要批示:&机关事务工作,关系大家的切身利益,近期,机关服务局针对群众提出的意见,从细节入手,从质量着手,加强管理,提高服务水平,有一定成效。望一抓到底,取得更大成绩&。正伟主任的批示既对机关后勤服务工作给予充分的肯定,也是对委系统后勤服务工作寄予殷切的希望,同时为我们进一步做好后勤服务工作指明了方向。
  正确理解后勤服务工作的重要性、特殊性和艰巨性,对于我们充分发挥后勤管理的职能,做好后勤工作,意义重大。&
  概括起来后勤工作的职能作用主要体现在以下四个方面:
  (一)保障职能活动的正常运转
  一个单位的职能活动要想正常进行,后勤管理部门就必须事先提供安排好工作所必需的条件设施,为职能部门(人员)提供必须的后勤保障服务,这是职能活动正常进行的物质基础。不论是办公环境、交通服务、职工学生就餐、安全保卫、医疗保健的保证,还是水、电、暖设施设备的正常运行,都是职能活动有序、正常运转的必要条件。后勤保障不给力,各单位职能活动就会受到影响;反之,后勤保障有力,各项工作就能顺利开展,正常运行。试想,如果我们机关、院校食堂饭菜不可口,卫生条件很差,办公教学设施设备出现故障不能及时维护修理,那么,怎么保证机关职能活动的正常进行,委属院校教学科研又如何开展。
  (二)有效提高职能活动的效率
  效率是职能活动追求的目标之一。科学有序、管理规范、配置合理的后勤组织可以极大提高对人、财、物的充分利用;优质、安全、高效的后勤服务能够让干部职工学生舒心、称心、安心地投入工作和学习,从而促进机关职能活动和院校教学科研效率的提高。如果仅有充足的物质基础,而不去合理配置,仅有足够的管理服务人员,而不能科学地组织管理,不能提供优质、安全、高效的人性化服务,想提高工作学习效率是不可能的。设想一下,办公楼内卫生脏乱差,中央空调故障频发,公务用车调度不合理,无法提供安全、及时的交通服务,干部职工怎么开展日常工作,教师学生如何正常教学科研。所以,搞好后勤科学化、规范化、制度化、精细化管理,让适合的人做适合的事,做到&人尽其才&;把有限的资金用在刀刃上,做到&财尽其力&;充分发挥物资设备的潜力,做到&物尽其用&,这也是后勤管理的主要作用。
  (三)调动广大干部职工师生的积极性和创造性
  后勤工作涉及到广大干部职工、院校师生工作、学习和生活的方方面面,与他们的切身利益密切相关。所以,从这个意义上说后勤工作也是一项群众性工作,体现各级组织对广大干部职工、院校师生的关心和爱护;做好后勤管理工作是让大家分享改革开放、经济社会发展成果的一项重要举措,激发干部职工、院校师生更加热爱党、热爱社会主义和工作热情,解除他们的后顾之忧和实际困难,让广大干部职工、院校师生全身心投入到工作和学习中去。
  (四)维护和谐安定的局面
  做好后勤服务工作,是稳定干部职工、院校师生工作和学习秩序,确保安定团结、和谐发展的重要一环。在委机关和直属各单位,后勤服务工作搞好了,领导省心,职工放心,大家不担心。从而稳定职工队伍和工作秩序,确保安定团结,促进社会和谐。在委属院校,后勤工作尤为重要。其中食堂办得如何、特别是清真食堂办的如何,往往是衡量学校管理能力和水平的重要标准,经营管理稍有不慎,就易引发纠纷,导致出现不团结,不稳定因素。
  二、认真总结成绩和经验,科学分析存在的困难和问题
  在委系统后勤服务部门广大干部职工的共同努力下,通过多年的探索和发展,后勤管理体制和运行机制改革取得了可喜成绩。各单位在人员管理、资金筹措、日常运营与管理、内部分配与激励机制等方面与市场接轨,管理水平、服务质量、保障能力与改革前相比,都有大幅度提升,为进一步深化改革、加快发展奠定了良好的基础。
  (一)委机关后勤改革稳步推进
  近年来,在委党组的正确领导下,机关服务局始终坚持为机关服务、为民族工作服务、为少数民族服务的宗旨,通过调整服务结构,整合服务资源,提高了服务保障能力,各项工作都取得了较好成绩。特别是服务局新班子到任以来,发扬服务局的好传统,开拓创新,真抓实干、敢于担当,推行了四大举措。一是推行处级领导职位竞聘上岗。2014年,服务局按照深化干部人事制度改革的部署和要求,在充分调研的基础上,结合服务局实际研究制定了《机关服务局处级领导职位竞聘上岗实施方案》,以岗位职责任务和任职条件为标准,以品德、能力和业绩为依据,坚持德才兼备、以德为先的标准,坚持公开、公平、公正的原则,全面实行处级领导干部职位竞聘上岗。通过竞聘上岗,促进优秀人才脱颖而出,不断提高选人用人工作的科学化水平。二是采取赴有关部委机关服务局和委属院校及委属文化事业单位考察调研、召开服务工作座谈会议等形式,与各部门同志们交流思想,交流经验、交流工作方法,学习借鉴好经验、好做法,积极探索后勤服务工作的改革思路。三是积极推行全员目标责任制管理,提出&在不断提高服务质量的前提下,实现全年净支出零增长&的目标。建立了以目标责任与管理为导向,以推行岗位职责为依据,以工作绩效为重点,以服务满意度为基础的目标责任制岗位管理考核指标体系,将每位干部职工的岗位目标和责任、工作实绩与奖惩挂钩。经过几个月的试行,效果比较明显,增强了责任意识,调动了工作积极性,提高了工作效率。四是弘扬社会主义核心价值观,提出&积极、团结、效能、廉洁&为主要内容的后勤文化建设。树立&用文化凝聚人心&、&以文化振兴事业&的理念,将&积极、团结、效能、廉洁&这一后勤服务文化建设核心理念融入每个干部职工的心中,积蓄正能量,树立新形象,不断增强干部职工的归属感和凝聚力,以文化建设为支撑,推动机关后勤工作持续健康发展,机关服务局呈现出团结和谐、努力工作、风清气正的良好局面。
  (二)院校后勤改革取得了可喜成果
  学校后勤工作是学校整体工作的一部分,也同样担负着全面贯彻党的教育方针,培养各类建设人才的重要任务。委属6所院校紧紧抓住高等教育改革的有利时机,不断推进学校后勤体制改革。特别是近年来,根据&建立市场导向、多元并存的服务机制&的要求,加快了后勤体制改革步伐,按照市场化的要求,积极推进服务经营单位转企改制,深化收入分配、养老、社会保险等制度改革,建立后勤服务的商品化核算机制,取得了良好的经济和社会效益,在实现服务机制和服务方式的转变上,迈出了新步伐。比如:中南民族大学创新后勤管理体制,积极推行以服务质量为主体,以精细化管理、节约型管理为两翼的后勤管理模式,形成了&以管理职能为主体,以保障服务为核心,管理职能相对集中,服务职能相对独立&的机制。他们构建新型的一甲多乙的运行机制,推进学校后勤服务社会化。
  后勤管理模式及运行机制的创新,使中南民大实现了后勤服务工作的八个转变:校园保洁由&清扫校园&向&动态、长效、整体、立体&转变;校园绿化由&植树打草&向&绿化、美化、功能化&转变;物业管理由&值班&向&创造良好的学习、工作、生活秩序管理&转变;饮食保障由&大伙食堂&向品种特色、改善结构转变;车辆保障由&调度、指派&向&市场调节&的转变;维修服务由&报修&向自查、排查、网报的转变;新建、改建、维修工程向资源优化、节能环保、节约型转变;医疗服务由&看病吃药&向&预防为主,保健咨询注重心理健康&转变。
  西北民族大学在推进后勤社会化的过程中,严把&社会化&与&自主经营&关。对市场比较规范、容易监管且安全隐患风险低的服务项目,通过公开、依法招标方式引进规范、诚信的企业进行社会化管理;对饮食及食品安全等涉及安全方面的后勤服务工作实行自主经营,特别是对学生食堂实行全方位的集体经营模式。在原材料采购方面,坚持统一采购配送制度,通过公开招标,确定原材料合格供方,实行定点采购,严把安全关。
  北方民族大学秉持&环境育人、文化育人&的理念,把校园环境绿化与学校长远发展目标紧密结合,因地制宜,加大绿化环境建设力度,推动校园绿化建设。他们作足绿化这篇文章,通过科学种植,丰富品种,达到了改变生态环境,发挥环境文化育人的功能,极大提升了校园品味和档次,学校绿化环境建设取得显著成效。
  在多年的改革探索中,各院校后勤管理信息化程度大幅提高。有的院校建立了网上报修系统,有的院校专门设计了后勤门户网站,增加了许多为学校师生服务的实用功能。这既有效提高了工作效率,也增加了广大师生对后勤工作的了解、理解和支持。
  从委属院校后勤工作整体情况来看,改革力度大,社会化程度高,成效显著,积累了丰富的经验。
  (三)委属事业单位后勤改革也进行了有益的尝试
  委属文化事业单位深化后勤改革,逐步解决了机关臃肿、队伍庞大、管理成本过高的问题。大多数单位退出竞争性强的和自己办不好自办服务项目,通过外包的方式,充分利用社会资源,引进市场的专业性服务来提高服务质量和满意度,达到了节约资金、规避劳动纠纷的风险,实现减员增效的目标。比如:民族翻译局以&深化改革,细化管理,强化保障,优化服务&为指导思想,坚持以制度建设促优质服务、以科学管理保障工作大局,将协调沟通寓于后勤保障中,将厉行节约贯彻在后勤管理中,将精细化理念融入后勤服务中,将安全管理贯穿后勤工作全过程,不断提高后勤管理和服务保障水平。
  中央民族干部学院结合本单位工作实际,进一步完善后勤管理体制和服务机制,细化岗位职责及工作制度,强化服务意识,高标准、高质量地做好日常服务,为各族学员提供良好的学习培训环境。
  综观委系统后勤发展,虽然经过体制上的改革,制度上的创新, 取得了可喜的成果,积累了丰富的经验,管理水平得到进一步提高,保障能力明显增强。但是也要看到,整个委系统后勤管理、保障和服务工作,还存在一些矛盾、困难和问题。如:后勤管理队伍严重老化,思想观念滞后,缺乏管理和经营人才;经费、物质保障还不能满足日益增长的需求;管理上参差不齐,改革的进度不一,协同发展程度不高,管理制度尚需完善; 后勤服务资源还未实现有效整合和优势互补;服务方式和服务机制的转变还未完全到位等等。这些深层次的矛盾和问题,解决起来难度较大,还需要付出艰苦的努力。
  三、围绕中心,服务大局,进一步提高后勤服务保障能力和服务水平
  党的十八届三中全会明确提出了全面深化改革的总目标,对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了部署。王正伟主任提出:&要以推进民族事务治理体系和治理能力现代化为目标,依靠并服务各族人民,加快民族地区全面建成小康社会进程。&深化机关后勤服务体制改革,是推进民族事务治理体系和治理能力现代化应有的题中之义。目前,后勤体制改革正在向纵深发展,开启了一个新的历史发展阶段,进入了非常关键的时期,体制机制将进一步创新,职能的转变将进一步加快。面对新形势、新任务、新要求,我们必须进一步更新观念,坚定信心,明确方向,紧紧围绕中央关于推进事业单位改革的工作部署和要求,紧紧围绕筹备召开中央民族工作会议和国务院第六次全国民族团结进步表彰大会这个中心,服务维护民族团结和社会稳定大局,坚持以改革促发展的思路,适应新要求,迎接新挑战,创造性地开展工作,积极稳妥地推进后勤体制改革。
  (一)切实加强组织领导
  委属各单位党委要高度重视后勤服务工作,把后勤工作列入党委重要议事日程,纳入单位的整体改革之中,健全完善组织领导体制和工作机制。要在政策上予以扶持,立足本单位实际和发展需要,制定出台相关政策性文件,加强对后勤工作的指导。要选派优秀干部到后勤岗位,充实和加强后勤干部队伍。要重视对后勤工作的经费投入和各方面条件的改善,给予足够的经费支持。要在不断总结和借鉴兄弟单位好经验、好做法的基础上,紧密结合本单位实际,健全完善协调机制,形成各部门之间紧密配合、协同发展、整体推进的工作格局。
  (二)积极稳妥地推进改革
  一是要统一思想,凝聚共识。深化后勤体制改革,涉及到后勤服务的方方面面,关系到每个人的切身利益,是对长期以来形成的思想观念和行为模式的革新。我们后勤战线上的广大干部职工特别是领导干部要深入学习领会党的十八大和十八届三中全会精神,认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神,深刻认识全面深化改革的必要性和紧迫性,把思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来,统一到全面深化后勤体制改革的任务上来。在解放思想,转变观念,凝聚共识的基础上形成合力,以壮士断腕的勇气,以义无反顾的决心,以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动后勤改革工作,保证深化后勤体制改革的各项措施的顺利实施。
  二是要整体推进,重点突破。深化后勤体制改革作为全面深化改革的一项重要内容,贯穿于我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。我们必须秉持科学发展理念,讲究方式方法,提高决策的科学性、系统性和可行性,适应经济社会的发展变化和全面深化改革的要求。在改革的过程中既要强调整体推进,又要重视重点突破,将改革的系统性、整体性和协同性有机地结合起来。按照全面深化改革的要求,坚持以问题为导向,坚持科学化、精细化、人性化管理,瞄准广大干部职工最关心的问题,瞄准制约后勤事业发展最突出的体制机制问题,集中优势,一一破解,积小胜为大胜,不断推进改革向纵深发展。在深化改革的进程中逐步解决长期积累的后勤体制机制问题,后勤事业发展不平衡、不协调、不可持续的问题,供给与需求的矛盾问题,保障能力不强、服务结构不合理问题。
  三是要统筹兼顾,协同发展。改革是一项系统工程,深化后勤服务体制改革既要注重与其他领域改革相衔接、相配套,也要重视系统内各部门之间的统筹规划和协同推进。我们一定要结合民族工作、民委工作的实际,结合委系统后勤工作的特点,根据各部门、各单位的具体情况,统筹兼顾、协同发展。一是要先行试点推进,不断创新保障方式、发展保障手段、提高保障水平,积极探索全面建设现代后勤保障新路。针对委系统后勤服务工作存在的资源配置不合理、优质资源不能充分整合、发挥效能等问题,着力整合各种后勤资源,建立起配置合理、协同发展、优势互补、资源共享、运转协调、保障有力运行机制。二是以战略的眼光审视后勤改革,努力寻找委系统后勤改革与民族工作全面深化改革、与事业单位全面深化改革的最佳结合点,妥善处理各方面的关系,科学把握改革、发展、稳定三者的关系,贯彻习近平总书记关于:&要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点&的指示精神,不断总结成功经验,使改革从易到难、从小到大、从外围到核心稳步推进。三是创新工作机制和方法,充分调动和发挥委系统后勤战线广大干部职工的主动性、积极性,凝聚各方面智慧和力量,协同推进后勤体制改革。四是把提高和改善干部职工的工作环境及生活水平作为后勤体制改革的着力点,时刻牢记广大干部职工是改革的主体、发展的目的、稳定的基石,做到发展成果要惠及广大干部职工学生,改革的红利要体现在每一个人身上,把后勤服务工作建立在最广泛民意支持的基础之上。
  四是要坚持社会化的发展方向。随着经济社会的发展,后勤服务项目增加、范围扩大,原有的传统封闭式后勤服务难以适应新的要求。加之,历史上形成的后勤队伍机构臃肿,人员结构不合理,总体知识水平偏低,管理相对落后,造成资源浪费、效益低下等问题,只有通过推进后勤服务社会化改革,才能有效解决存在的问题,才能适应市场经济发展的要求,适应新时期后勤服务工作的需要。所以,必须坚持以市场为导向,必须改革原有发展模式,遵循经济性原则、产业化原则、市场化原则,积极推进后勤服务社会化进程。由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变,后勤服务部门自身由服务的生产者向服务的组织者转变,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高资源配置效率;采取购买服务的方式,充分利用社会资源,发挥专业服务组织的优势,引进最新科技手段,提供优质的后勤服务保障。退出竞争性强的自办服务项目,剥离那些办不好也办不了的服务经营实体,把精力放在对服务的组织、管理和监督上。
  五是实现&三上一提高&的目标。在深化后勤管理体制改革上,我们要秉持科学理念,坚持科学决策,统筹规划,突出重点,整体推进。牢记服务宗旨,紧紧围绕使服务上档次、管理上水平、经营上效益、提高后勤保障能力的&三上一提高&的总体目标推进后勤体制改革。
  服务上档次,就是要力争把后勤服务工作在现有的水准上,做得更精细、更周到、更人性化。把握后勤服务工作的内在规律,形成良好的服务机制。
  管理上水平,就是要改变原有的粗放型管理模式,实现精细化管理。通过健全规章制度,实现对人和物的有效管理,提升后勤管理工作的水平。
  经营上效益,就是要通过加强管理,引导经营,增加创收,为保障职能活动高效运行和改善广大干部职工学生生活提供物质基础。在盘活现有资产的同时,努力开辟新的经营服务渠道,增加新的增长点。
  提高后勤保障能力,就是要在物质条件、服务水平、运行手段等方面,为职能活动高效运行提供优质、安全、文明的后勤保障。
  (三)把握三个工作思路
  一是要明确一个目标。后勤工作要做到:以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立&重在平时,重在交心&的理念,紧紧围绕中心、服务大局,创新工作方式,增强服务意识,提高管理水平,促进管理科学化、保障法制化,服务社会化,全力以赴做好保障和服务工作,为各单位高效运行服好务,为民族工作服好务,为人民群众服好务,推动后勤工作迈上新台阶。
  二是要把握一条规律。准确把握后勤工作内在规律。一是后勤工作要与委党组和民族工作的中心工作相一致。二是要与单位职能运转需求相适应。三是要与经济社会的发展水平相协调。
  三是要贯穿一条主线。即以贯彻落实中央&八项规定&和《党政机关厉行节约反对浪费条例》为主线。要认真贯彻落实党中央、国务院关于改进工作作风、密切联系群众,厉行勤俭节约、反对铺张浪费的一系列政策规定和要求,把节约节能理念贯穿到管理、服务、保障工作的每一个方面。要以贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》为抓手,在发展中抓节能,在节约中促发展。重点要在节能、节资、节流、节俭上下功夫。要突出抓好公共建筑及用能系统节能,比如照明、空调、电梯等。要突出抓好公车管理,治理节油。要突出抓好文印纸张水电等办公用品和资源的节约与综合利用。要大力推广使用节能灯、节能灶、节能空调等节能办公设施设备。倡导节水、节电、节油、节气、节约办公经费,着力降低的运行成本,充分发挥建设节约型单位的主体推动作用。
  (四)要全面加强后勤队伍建设
  一是要以学习习近平总书记系列重要讲话作为首要政治任务,进一步用讲话精神武装头脑、指导工作、推动实践。要深刻把握习近平总书记系列重要讲话的思想精髓,始终与党中央保持高度一致。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神贯穿民族工作始终,贯穿后勤工作始终。二是要牢记责任,热爱后勤服务工作,把它当作自己的重要事业来干。刚才,大连民院赵铸同志在大会发言中讲到的刘玉叶和王玉琢同志,就是后勤战线弘扬社会主义核心价值观的生动典型。后勤服务工作看起来很平凡、很繁琐,但它是整个国家机器正常运转不可缺失的一部分,有了把工作当作事业来干的态度和精神,才能树立强烈的事业心和责任感,形成正确的世界观、人生现、价值观,自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀。三是要牢记为人民服务的宗旨,把全心全意为人民服务作为各项工作的最高准则,想广大干部职工师生所想、所需,以满腔的热情帮助广大干部职工学生解决实际困难和问题。做到遇事不推诿、不扯皮、不拖拉,赢得各方面的信赖和支持。要积极倡导&服务无小事、小事当作大事办&&服务无条件、硬件不足软件补&&人人讲奉献,有为才有位&的服务理念,推行事务公开制、服务承诺制、首问责任制、责任追究制。要通过一次次亲切的微笑、一杯杯温暖的香茶、一顿顿可口的饭菜、一个个舒适的环境,赢得广大干部职工学生的认可和赞誉。四是牢记勤俭节俭的光荣传统。后勤部门作为内管家,必须坚持勤俭持家,把事务当&家务&来精打细算,精心打理。管吃、管物、管车做得细,就能节约资金,降低运行成本。我们要始终牢记&两个务必&,坚持勤俭节约、精打细算,努力做到少花钱、多办事,花好钱、办好事,坚决制止一切浪费现象。要牢固树立&节约光荣、浪费可耻&的意识,从我做起、从点滴做起,节约每一粒粮、每一滴水、每一度电。要时时处处注意节约,全过程节约,在机关和学校广泛开展节约一张纸、一度电、一升油、一滴水、一方气等节能主题活动,引导干部职工学生从小事做起,倡导节俭简约之风,做到办事办会节俭,努力降低运行成本。五是要积极开展岗位技能培训,完善用人机制。要根据干什么学什么、缺什么补什么的原则,采取长短相结合、集中与分散相结合、脱产与不脱产相结合的方式,开展岗位培训、继续教育,着力提高干部职工的业务技能,为后勤事业长远发展提供保证。
  (五)要进一步加强作风建设。广大后勤干部职工要始终牢记服务宗旨,以良好的学风促作风,重视学习,善于学习,坚持学习。要努力学习新知识,掌握新技术,增强新本领,把握新规律,努力适应新形势下后勤服务工作的需要。以优质的服务展示作风,坚持以人为本,改进创新服务方式,改善服务态度,主动热情地为广大干部职工学生服务。要发扬无私奉献的精神,爱岗敬业,尽职尽责,以饱满的工作热情和昂扬的精神状态投入工作。要发扬求真务实的作风,认真研究解决后勤改革发展的重大问题、干部职工学生关心的突出问题和热点问题,出实招、办实事、求实效。
  (六)要清正廉洁。后勤服务工作者,要做廉洁的模范。清正廉洁是党和政府的基本要求,也是每个公职人员的行为底线。后勤工作是政策性、专业性很强的工作,同志们大多直接接触钱财物,要秉公办事,清廉自守,临利不敢先人,见义不敢后身,无愧手党和人民,无愧于自己的职业和良知。要保持清醒的头脑,增强廉洁从政意识。管住小节,守住情操,自觉接受群众监督。党的路线、方针、政策,国家的法律法规,单位的规章制度就是我们从政的镜子,要经常地照一照,检查一下自己的从政行为。增强自律意识,严于律己、廉洁守法,时刻把群众的利益放在心里,为群众多办实事、多谋福利。现代社会复杂,诱惑多、考验也多,要抵制住诱惑、耐得住寂寞、守得住操守,经受起考验。要常怀为民之心、清廉之心,对手中的权利要心存敬畏,不谋一己之私,永葆共产党员本色。
  同志们,做好后勤服务工作,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,牢牢把握深化改革的主题,扎实推进后勤服务工作创新发展,以更加优异的成绩迎接中央民族工作会议和国务院第六次全国民族团结进步表彰大会的胜利召开。
  最后,我代表委党组向广大后勤战线同志们多年来的辛勤劳动和默默奉献表示慰问和感谢!对教育部发展规划司朱宝铜同志和国管局体改司陶雪良同志到会指导表示衷心的感谢!

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