2015合作社要求变了！还不抓紧看可就真完了！
17:14:11&&&来源：互联网&&&评论： 点击：
合作社发展规范不规范，其实经管站可以说了算。农业部办公厅最近印发的《2015年农村经营管理工作要点》，对引导和促进农民合作社规范发展提出了新要求。
大家都知道，咱们农民合作社在地方上的政府主管部门是农村经济经营管理站，简称&经管站&。合作社发展规范不规范，其实经管站可以说了算。农业部办公厅最近印发的《2015年农村经营管理工作要点》，对引导和促进农民合作社规范发展提出了新要求。那么，结合这个文件，我们合作社到底该怎样努力才能成为规范的合作社呢？规范发展对我们有哪些好处呢？
规范要求1：财务管理要过关
文件要求&继续深入推进示范社创建&&督促地方指导合作社开展年度报告公示，及时准确报送和公示生产经营、资产状况等信息，提高资信能力&。合作社的年报是从去年就开始有要求的，年报要求合作社要提交资产负债表、现金流量表和利润表，合作社财务本身不同于企业财务要求，有自己独特的记账方式。所以合作社要规范，财务过关是硬指标。
规范要求2：合作社内部信用合作要稳妥开展
农民合作社开展内部信用合作，其实已经提过好几年了。地方上的发展也是如火如荼，良莠不齐。前几年可谓是野蛮生长，但今年的管理要严格多了。此次文件要求&按照发展新型农村合作金融组织工作领导小组要求，配合银监会等部门研究制定合作社开展内部信用合作试点方案和监管办法。&使各地的合作社内部信用合作纳入到了政府管理的行列。目前山东、浙江已出台了地方性的信用合作时点方案和监管办法。基本要求就包括：&重点围绕粮食、果蔬、畜禽等产业，选择一批管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社，坚持社员制封闭性，依托产业发展，按照对内不对外、吸股不吸储、分红不分息的原则，开展合作社内部信用合作试点。&所以合作社要规范开展内部信用合作，一是自己要有产业基础，另外就是要管理规范。
规范要求3：鼓励两个&入股&
结合今年的一号文件，这次《2015年农村经营管理工作要点》提出来了鼓励&两个入股&。一是&鼓励合作社兴办农产品加工流通业务或入股加工流通企业，延长产业链条，提高产品附加值。&也就是合作社通过入股加工流通企业来分享产业链下游的利润，比如种植水果的合作社，入股果汁厂或罐头厂，或入股超市等，这些企业赚的钱合作社也有分红。另外一个就是&引导农民以土地经营权、资金、技术等要素入股合作社。&特别是土地经营权入股合作社，在实际操作中存在很多困难，农民不愿意承担风险是最大的问题。政府引导农民以土地入股需要有一套行之有效的操作方法。既要让农民乐意，又要让合作社有收益。
规范要求4：示范社成为政府扶持重点
以前可能很多优惠政策会面向所有合作社，但随着合作社数量增多，扶持政策的落实对象正在发展变化。文件提出&把运行规范的合作社尤其是示范社作为政策扶持重点和国家&三农&建设项目的重要承担主体，推动加大财政项目资金、涉农项目资金、新增农业补贴资金直接投向示范社的力度，推动财政项目形成的资产转交合作社持有和管护。&也就是说现在想要拿到政府的项目，不是随便一个合作社就可以的，你要成为示范社才行。如何成为示范社是每个合作社今年努力的目标。
规范要求5：金融扶持有新要求
合作社缺资金是普遍现象，政府部门今年为解决这个问题今年也提出了一些尝试和努力，比如文件提出&继续开展农民合作社贷款担保保费补助试点&&指导有条件的地方设立合作社贷款担保基金，为合作社贷款提供担保。加强与农业银行等金融机构合作，开展银社对接，扩大金融服务合作社的覆盖面。推动将合作社纳入政策性农业保险参保对象，提高保费补助标准。&从这些内容来看，农业部门解决资金问题还是需要依赖财政、银行等部门的参与和配合。无论是贷款担保、银社对接还是政策性农业保险，想要拿到钱还是会有一些困难。毕竟对全国来说还是僧多粥少，这个事情还得慢慢来。
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南涧发放首笔农民专业合作社担保贷款
【发稿时间： 9:10:54】
【作 者：李贵宏 王振慧】
【主 题 词：】
【责任编辑：张宜】
【稿件来源：南涧县畜牧兽医局】
【审核发布：李兆捷】
　　10月30日，南涧县举行农民专业合作社担保贷款首发仪式。农村信用联社为5家农民专业合作社贷款授信700万元，并将第一笔100万元贷款成功发放给南涧小湾恒忠无量山乌骨鸡养殖专业合作社，这标志着南涧县“三农”金融服务改革创新试点工作――农民专业合作社担保贷款工作全面启动。
　　立足县情，破解“三农”融资瓶颈。南涧是典型的山区农业县，99.3%的国土面积都是山区，金融机构放贷通常要求有抵押担保物，但南涧县150多家农民专业合作社正处于起步阶段、规模较小，80%的农民专业合作社无有效抵押资产，“融资难”的问题始终没有得到有效解决，成为困扰农民专业合作组织壮大的瓶颈。南涧县组织金融部门花大力气研究三农经济特点，并详细进行调研，经争取上级支持，南涧县2013年被云南省金融办列为“三农”金融服务改革创新试点县。南涧立足县情实际，在经济林木（果）权证抵押贷款全面推开后，积极探索建立农民专业合作社担保贷款长效机制，促进全县农民专业合作社健康发展。
　　政策引导，探索担保贷款新机制。南涧县为促进农民专业合作社健康、快速发展，有效破解农民专业合作社生产、经营中发展资金短缺的瓶颈制约，将增强金融支持农民专业合作社发展作为一项重中之重的工作来抓，在深入调查研究的基础上，制定了《南涧县“三农”金融服务农民专业合作社担保贷款实施方案（试行）》和《南涧县农村信用合作联社担保贷款管理暂行办法》。按照实施方案和管理办法，由农民专业合作社社员出资至少10万元建立贷款担保基金，贷款金融机构根据农民专业合作社的规模和社员的偿债能力给予担保基金5至10倍贷款额度的授信贷款。通过担保贷款将有效解决南涧县农民专业合作社长期以来发展受资金制约的问题，从而促进农民专业合作社增产、增收，继续有力的改进和提升农村金融服务水平。
　　加大扶持，推动农民专业合作社做大做强。农民专业合作社贷款担保基金由贷款金融部门负责监管。担保基金自建立之日起5年内不得改变资金性质。贷款金融部门年内为农民专业合作社提供担保贷款达300万元以上，由县人民政府按贷款额的3‰给予工作经费补助，还给予每家合作社5万元的补助。通过农民专业合作社设立担保基金增信、贷，着力破解农民专业合作社融资难、贷款难问题，解决农民专业合作社发展、生产、周转的资金瓶颈问题，做到想农民专业合作社所想、急农民专业合作社所急、办农民专业合作社所需，进一步推动全县农村经济的健康持续发展。
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养殖业贷款担保案例
09:45| 编辑：综合信息发布员 | 阅读：925 次
　　某规模养猪户已有10年的经营历史，退伍军人，从6头猪起家，目前已有1000头的规模。由于现有的猪场距城区太近，须异地新建猪舍，准备扩建为4000头猪的规模，需要贷款200万元。
　　面对这样的问题，一般的选择都是直接向银行申请贷款。但是为什么现在很多的中小企业及合作社还是融资比较困难呢，排除其他的中小企业或合作社运营和盈利状况原因，单纯从贷款的角度讲，借款人即使有资产抵押，银行往往也不愿意贷款给中小企业或合作社，因为银行小额贷款的营销成本较高，而且收益不佳，相对于银行，担保机构选择客户的成本则较低，还可以选择优质项目推荐给合作银行，提高融资的成功率，就会降低银行小额贷款的营销成本。另外在贷款风险控制方面，担保机构也可以分担银行的管理成本，免去银行后顾之忧。
　　在这里有必要提一下什么是担保贷款。贷款担保是指银行在发放贷款时，要求借款人提供担保，以保障贷款债权实现的法律行为。
　　担保贷款的一般流程如下&：
图为担保贷款流程示意图
　　案例中，该养殖户有哪些可用做担保品呢？
一是该养殖户所拥有的土地租赁权质押或土地经营权质押或土地承包权质押。&
二是该养殖户的一些存货抵押或存货质押
三是未来应收款质押
四是第三方保证。例如担保公司、供应企业、收购企业、个人等。
五是家庭房屋、财产、农用运输车等资产担保。&
六是保单、存单、理财产品质押。
　　如果您需要融资、也有这些可担保品、您需要相关的担保融资服务，
可以咨询中农信达投资部
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