据新华社日报道，《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》公布，从十方面提出政策措施扶持小微企业健康发展，被称为小微企业发展“新国十条”。据《人民日报》报道，根据我国现行中小企业划型标准，个体工商户不是企业，虽从事经营活动，也在工商局登记，但是自然人状态。“新国十条”首次明确扶持小微企业各种政策适用于个体工商户。1.鼓励地方中小企业扶持资金将小微企业纳入支持范围。2.认真落实已出台的支持小微企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。小微企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，按照有关规定免征关税。3.加大中小企业专项资金对小企业创业基地(微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等)建设的支持力度。鼓励大中型企业带动产业链上的小微企业，实现产业集聚和抱团发展。4.对小微企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下(含20人)的小微企业，免征残疾人就业保障金。5.鼓励各级政府设立的创业投资引导基金积极支持小微企业。积极引导创业投资基金、天使基金、种子基金投资小微企业。符合条件的小微企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。6.进一步完善小微企业融资担保政策。大力发展政府支持的担保机构，引导其提高小微企业担保业务规模，合理确定担保费用。综合运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式，引导担保、金融和外贸综合服务企业等为小微企业提供融资服务。7.鼓励大型银行充分利用机构和网点优势，加大小微企业金融服务专营机构建设力度。引导中小型银行重点支持小微企业和区域经济发展。引导银行业金融机构针对小微企业创新产品和服务，单列小微企业信贷计划。大力推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。8.高校毕业生到小微企业就业的，其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。9.建立支持小微企业发展的信息互联互通机制。依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统，在企业自愿申报的基础上建立小微企业名录，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。通过信息公开和共享，利用大数据、云计算等现代信息技术，推动政府部门和银行、证券、保险等专业机构提供更有效的服务。加强对小微企业的跟踪调查与监测分析。10.大力推进小微企业公共服务平台建设，加大政府购买服务力度，为小微企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。&
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中国出台“新国十条”谋求小微企业长久发展
时间: 13:03来源:
作者:上海工商注册网
市场环境,税收优惠,的是,这一,让人,会有,长远规划,很难,在这,也可,互联,问题是,信息服务,经济增长,充分利用,将为,健康发展,并为,很低,多位,大力发展,要认真,送出,此举,而为,新华社记者,发力,直击,尚不,不到位,应将,值得关注,专家建议,出厂价格,金融服务,常务会议,落实情况,财政支出,主要是,新动力,由于种种原因,一大步,不达标,风险评估,促进法,担保机构,中国经济增长,中小企业发展,上升到,王远枝说
新华社记者韩洁 侯雪静北京( / )--继今年以来一系列为小微企业减税降费、破解融资难等 输血 措施之后，20日中国国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，从税收优惠、金融担保、创业基地、信息服务等十方面布局小微企业长远发展，被业内称为小微企业发展 新国十条 。分析人士指出，在经济从高速增长向中高速增长转轨的 新常态 下，中国旨在通过扶持小微企业发展，稳定就业，激发全面创业创新热情，从而稳定经济增长。 中国经济新常态下，小微企业发展也面临新的挑战，这些政策旨在解决小微企业发展难题，将为中国经济增长注入新动力。 国家发展改革委中小企业司原司长王远枝说。今年以来，伴随工业生产者出厂价格持续回落以及人工成本连续上升，中国数量庞大的小微企业遭受 双面夹击 ，利润持续下滑，而融资难无疑令小微企业发展 雪上加霜 。为此，今年国务院常务会议多次出台扶持中小企业发展举措，如5月30日会议确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担；9月17日会议部署进一步扶持小微企业发展，推动大众创业万众创新；10月、11月亦多次开会旨在营造鼓励大众创业、万众创新的良好环境，并为小微企业送出降费 大礼包 。财政部财科所副所长白景明说，此次出台的 新国十条 重点从税收、支出和金融三方面政策协调发力，只有配合财政支出支持融资担保等金融政策，扶持举措才能落到实处。 组合拳政策同时推出，且支持力度大，表明中央将扶持小型微型企业发展作为长久之计。 在专家看来， 新国十条 不乏让人眼前一亮的 干货 ，如大力发展政府支持的担保机构，引导其提高小型微型企业担保业务规模；鼓励大型银行充分利用机构和网点优势，加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度等，这些举措直击长期困扰小微企业的 融资难、融资贵 问题。 由于种种原因，以往金融支持中小企业政策很难落实，主要是银行贷款门槛高，中小企业风险评估不达标，结果往往只能转向民间借贷，高额利息让企业更是雪上加霜。 中国中小商业企业协会副会长孔庆泰说。融360金融电商平台创始人叶大清介绍，目前业内中小企业通过银行贷款成功率很低，大部分只能转向民间借贷。 中小企业需要中小微金融服务机构对接，这次政策朝这一方向迈出了一大步。 值得关注的是，对于小微企业关注的税收优惠，此次 新国十条 明确强调，要认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，并表示将根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。上海财经大学教授胡怡建说，当前小微企业税收优惠政策已经很多，问题是政策落实的 最后一公里 尚不到位。白景明说， 新国十条 提出建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制，此举可有效解决政策落实不到位问题。 企业可以及时了解政策信息，多部门共享企业数据也可跟踪评估政策落实情况，为后续政策制定提供依据。 针对近年来面向小微企业的一些扶持政策呈现碎片化、阶段性倾向，不少企业担心政策过期后市场环境会有变化而不敢有长远规划，专家建议应将阶段性扶持政策上升到长远规划， 新国十条 无疑在这方面迈出重要一步。多位专家证实，备受关注的《中小企业促进法》正在抓紧修改中。修改后的法律旨在将近年来针对小微企业出台的一系列扶持政策常态化，并上升至法律层面，从而为小微企业长久发展提供更加良好、稳定的市场环境。(完)
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“新国十条”出炉 助小微企长远发展
　　据新华社电 20日国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，从税收优惠、金融担保、创业基地、信息服务等十方面（附后）布局小微企业长远发展，被业内称为小微企业发展“新国十条”。　　1.充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。　　2.认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。　　3.加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。　　4.对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会补贴。　　5.鼓励各级政府设立的创业投资引导基金，积极支持小型微型企业。符合条件的小型微型企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。　　6.进一步完善小型微型企业融资担保政策。　　7.鼓励大型银行充分利用机构和网点优势，加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度。大力推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。　　8.高校毕业生到小型微型企业就业的，其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。　　9.建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统，在企业自愿申报的基础上建立小型微型企业名录，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。通过信息公开和共享，利用大数据、云计算等现代信息技术，推动政府部门和银行、证券、保险等专业机构提供更有效的服务。加强对小型微型企业的跟踪调查与监测分析。　　10.大力推进小型微型企业公共服务平台建设，加大政府购买服务力度，为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。
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“新国十条”如何助力“小微”
来源：工信委信息员 日期： 17:35:35 【字号：
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&　　解读人：国家工商总局个体私营经济监管司副司长张霞、中国中小企业发展促进中心副主任陈新　　观 点：小微企业发展“新国十条”对扶持政策措施进行了一定程度的整合集中，注重解决政策落实的“最后一公里”问题，并首次明确了扶持小微的各种政策适用于个体工商户　　国务院日前发布的《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出，从10个方面扶持小型微型企业健康发展，因此被称为小微企业发展“新国十条”。12月2日，《经济日报》记者和中国政府网联合采访了国家工商总局个体私营经济监管司副司长张霞和中国中小企业发展促进中心副主任陈新，请他们就《意见》中的热点问题进行解读。　　&他们表示，《意见》篇幅不长、条数不多，但内容涵盖广泛，有针对性地扶持小微企业发展。其中，第二条专门针对税收问题，特别强调打通税收政策落实的“最后一公里”；第五、六、七条针对投融资领域，解决小微企业资金缺乏的问题。　　近年来，我国陆续出台了一系列支持小微企业发展的政策措施。在张霞看来，此次《意见》相比以往的措施有4个突出特点。具体来讲，小微企业发展“新国十条”的设计初衷就是针对新设立的小微企业；针对小微企业面临的普遍问题，对支持和扶持的政策措施进行了一定程度的整合集中；注重解决政策落实的“最后一公里”问题；首次明确了扶持小微企业的各种政策适用于个体工商户。　　“中小企业量大面广，以前的政策措施涉及方方面面，执行起来比较分散，企业很可能抓不到政策的实惠。此次《意见》不只把各个部委的职能全部包括进来，同时也强调了直接可操作性，针对性也更强了。”陈新告诉记者。　　张霞表示，针对小微企业发展中面临的一些主要问题，《意见》主要从4个方面给予扶持。“一是消减税费，扩大小微企业的生存空间。二是补充资金，让没有钱办企业的企业运转起来，让融资不难、融资不贵。三是解决小微企业普遍存在的用工难、缺人才、留不住的问题。四是解决场地困难问题。”张霞说。　　同时，《意见》一直把解决问题作为制定政策的指导思想之一。其中，第九条提出建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。此条内容就是为了使企业集中了解国家各类支持和扶持优惠政策，同时推动政策“落地开花”，形成对小微企业扶持的长效机制。“依托企业信用信息公示系统，汇集各部门的有关信息，建立小微企业名录，集中公开各类扶持政策，同时把小微企业享受政策的情况动态地予以公示，这一系列举措的目的就是在于加强对政策实施的监督。”张霞说。　　针对解决“最后一公里”的问题，《意见》提出各级政府设立创业投资引导基金，积极支持小型微型企业。“这种投资基金本来是完全市场化的手段，但是我们把政府支持小微企业的财政资金与其结合，通过它放大政府资金的效应，加大对小微企业的支持，这是符合市场要求的，也表明我国更加注重运用市场化的手段实施政策。”张霞表示。　　陈新认为，“扶持中小企业、小型微型企业的工作重点之一，就是大力推动中小企业和小微企业的服务体系建设，特别是公共服务平台建设，它在解决小微企业的共性需求、畅通信息渠道、改善经营管理、提高发展质量等方面发挥着重要的支撑作用。” （来源： 经济日报 记者 陶瑞钢）
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