实验表明软件监测流量仅供参照 运营商记录延迟_欧华社会广角,新闻中心,欧华中文网,欧华网看移动运营商是如何榨取用户手机费的
看移动运营商是如何榨取用户手机费的
10:48:05　　作者：　　来源：红歌会　　浏览量：
　　私有化张开了血盆大口
　　——看移动运营商是如何榨取用户手机费的
　　近日，在网上看了央视焦点访谈《手机话费藏猫腻》、《被暗算的手机计费》等视频，感慨颇多。中国移动运营商利用技术优势和职务便利给用户下套，制定霸王条款，给员工下达不合理的任务指标逼迫员工私自为用户订制增值的收费业务等，来肆意榨取手机用户的钱财，实在是触目惊心。
　　改革开放后，精蝇们对一统天下的中国邮电部横竖看不顺眼，左一个“垄断”，右一个“低效”，鼓捣成立新摊子。1993年，中国联合通信有限公司(中国联通)成立。1995年，原名为“中国邮电电信总局”的中国电信进行了企业法人登记。1998年，邮政、电信分营，中国电信开始专注于电信运营。在此后几年，中国网络通信有限公司(中国网通)、中国吉通网络股份有限公司(中国吉通)等纷纷成立，而中国电信的移动业务也于1999年被剥离，另行成立了中国移动通信集团公司(中国移动)。
　　经过一大番的折腾后，有什么好处呢?广大用户没感受到啥好处，倒是各家公司重复铺设电缆、建设基站，造成巨大浪费;再就是各家公司成天变着法子地榨用户的钱，明的是这套餐那服务，搞得人眼花缭乱，暗的则更多：套子、陷阱多多，甚至常常有用户在不知情的情况下“被同意”的怪事发生。
　　电信运营商们考虑的不是为用户提供更好的服务，不是为用户省钱，而是处心积虑地榨取用户的钱。这种状况，是推行私有化搞市场经济的必然结果。
　　下面，具体分析一下移动运营商是如何榨取用户手机费的。
　　▉　在移动运营公司的重压下，营业员私自为用户开通收费业务
　　据央视日焦点访谈报道，不久前，黑龙江省牡丹江市的曹先生偶尔查了一下自己的通讯费用详单，发现每个月都会有一些阅读包、视频包、娱乐包、手机电视之类的增值业务，按月扣钱，而他从没订制过这些业务。记者和曹先生的家人一起来到中国移动营业厅咨询这些增值业务到底是怎么给订上的。
　　来到柜台，工作人员还没问具体细节，首先就把责任推了个一干二净。
　　不仅仅是牡丹江的曹先生，全国各地许多移动用户都表示，有过类似的经历。
　　不久前，一个移动用户在网上发微博说，他也在不知情的情况下被开通了多项增值业务而收费。这些增值业务是怎么订制的呢?
　　一位移动公司的区域经理向记者透露：这种情况下，极有可能是移动公司的工作人员在暗地里操作用户号码，给用户添加的。
　　王女士(移动公司区域经理)说：上面给我们每个月、每个季度、每个年度，都有不同的任务，这个任务下发以后，如果是正常办理的话，基本上是没有网点能完成的。当然，有一部分是通过给客户推销办理成功的，也有给自己的亲朋好友开通的，另外还有一部分是没有经过客户的允许，私自给客户办理的。
　　一位曾经在牡丹江移动公司工作过的员工也给记者看了一下内部资料，上面显示：牡丹江移动公司2013年2月份给各营业厅下达的推广任务中，光种类就有近20种，其中手机动漫杂志、视频、游戏、阅读等增值业务的任务量就有4万7千多笔。假如一个用户开通一项增值业务，这意味着牡丹江各营业网点在2月份需要为4万多移动用户开通这些增值业务才算完成任务。而每个月、每个季度移动公司还有考核。完成推广任务的，就能得到加分奖励，完不成的，则会被扣分。
　　知情人说：分就代表你工资，代表你绩效，你扣分就扣你工资。你为了完成任务，有些时候也会偷偷地加。这么多营业厅，我们都是这么偷偷地做的。
　　在这一过程中，移动公司还积极为员工非法操作提供便利：给各营业网点开通一批具有特殊权限、可以批量开通增值业务的免密工号，还提供几十万个手机号码。
　　看到这里，大家应该明白了：那些莫名其妙的收费业务，原来是营业员为了完成公司规定的在正常情况下根本无法完成的任务以免扣工资而私自给用户加上的。
　　移动运营商为了获取暴利，给员工下达根本完不成的任务;而员工为了不被扣工资，则选择肆意侵犯用户的权益，损害用户的利益。运营商还给各营业网点批量开通免密工号，提供几十万个手机号码。多么丑陋的真相!
　　▉　不管用户是否知情，只要没收到“否”的回复，就扣你没商量
　　焦点访谈视频中介绍，不久前，不少牡丹江移动手机用户都被莫名其妙地开通了一项名为100元流量欢乐周的服务，系统显示，这就是移动公司为目标客户批量操作的。像这样批量开通的业务，虽说大部分是免费的，但很多时候过了一段时间，就变为收费的了。
　　有个客户打电话质疑道：你征求过我同意了吗?
　　移动客服人员说：短信内容已经明确说明了，在什么时间内，你回复“否”的话，就不参与;您要不参与的话，您可以回复“否”的;您没回复“否”的话，就代表您同意了。
　　客户说：那就是说，您给我发短信，我如果不看的话，也是同意;我不回复，也是同意;就是我不搭理您，也是同意。那还征求我什么意见啊?您就强来呗。
　　由上可见，移动公司实为以“免费”为幌子给用户下套榨钱，手段真是恶劣啊!
　　▉　移动公司暗算用户手机费的方式
　　早在四年前，央视焦点访谈就曝光过移动公司暗算用户手机费的事实。
　　日那期《焦点访谈》节目说，2009年我国手机用户已经接近7亿5千万户，发送短信超过了7800多亿条。记者在海南、上海、北京等地进行了调查，发现有不少用户在手机话费和短信收费上，就遭遇了一些电信运营商的暗算。
　　暗算方式一：搞所谓“分割计费”
　　一些电信运营商通过分割计费的方法增加计费时长，从而多收费用。
　　暗算方式二：凭空生出彩信费
　　一些电信运营商暗中让手机用户为并不存在的号码支付彩信费。
　　暗算方式三：未上网却扣流量费
　　手机用户关机，却仍被扣掉490元上网费。
　　暗算方式除分割收取通话费和凭空收取信息费之外，还有无故让用户支付GPRS流量费。
　　暗算方式四：随便删改计费数据
　　计费的数据控制在运营商手里，运营商既是运发动，又是裁判员，他可以随意删改手机用户的计费数据，多扣你话费，手机用户的正当权益难以保证。
　　▉　追溯：令人厌恶的停机吞钱令——“话费有效期”
　　不少人可能和笔者一样，几年前曾遭遇过因话费超过“有效期”而频频被停机和被迫不断充钱的烦恼。所谓“话费有效期”，是指预存的话费本身对应的一个固定的有效期，它是从充值后拨打的第一个充值电话开始计算的期限。
　　联通关于“话费有效期”的规定是：
　　联通无月租型预付费号码，在充值有效期到期后，进入90天的保号期，期间不充值，只能接电话不能打，可以正常充值并自动延长充值有效期。若90天内仍无充值动作，则号码被锁，不能打出或接听，只能凭个人身份证件到联通营业厅重新开通，不能用充值方式延长话费有效期。锁号期为30天，之后无论号码有无余额，号码均将被收回，话费余额自动作废。
　　移动、电信的规定也与上述规定大同小异。
　　“话费有效期”造成很多用户经常不能正常使用手机，逼迫用户不断充值和使用话费，使广大用户深恶痛绝，以致不断有用户与运营商对簿公堂，社会上也持续召开有关此话题的研讨会。
　　“用户买卡充值之后，话费如何用、电话打不打本该是用户的消费自由。”北京邮电大学教授、电信专家阚凯力认为手机运营商规定“有效期”并不合理。“如果用户充了钱却不打电话，不用这个话费，按说才是最好的客户，或叫捐献者。”而现在的情况是，企业“逼”着用户在指定期限内花掉话费。阚凯力教授认为，解决“话费用不完”的核心在于取消“有效期”，“让话费无限期使用”。
　　北京大学社会学教授夏学銮认为，手机运营商为通话频率低的用户群体规定话费使用时限，“是不负责任的”。“一方面造成浪费，一方面损害企业品牌”。
　　在社会的广泛质疑和批评下，日，工信部终于宣布：国内三大运营商不久均将全部取消手机话费有效期。
　　月，中国移动、中国联通、中国电信先后取消了“话费有效期”。
　　几年前电信运营商们炮制的“话费有效期”，给广大用户带来诸多烦恼和损失，是在广大民众的努力抗争下才被工信部宣布取消的。现在回忆起来还有挥之不去的厌恶感。
　　▉　小结：
　　中国移动等电信运营商，屡屡被曝出坑用户手机费的事实，给善良的人们上了一堂堂深刻的思想教育课。
　　四年前，央视焦点访谈就曝光了中国移动营运商暗算用户手机费的丑闻，当时中国移动对那期节目反映的问题表示认可，并表示将在调查后严肃查处。
　　四年后的今天，央视焦点访谈又曝光了移动运营商榨取用户手机费的事实，这叫人作何感想?为何年复一年，始终跳不出侵害用户利益的怪圈?这其实涉及到运营商们私有制的逐利本性问题。
　　中国手机用户已接近13亿，差不多人均一部了，运营商们时时惦记着这块肥肉，每天都盘算着如何去瓜分。
　　我们清晰地看到，改革开放后成立的各电信运营公司，已演化为资本成员中的一分子，它们骨子里考虑的不再是为广大用户服好务，而是成天处心积虑地坑用户们的钱，因为不择手段地获取暴利是他们的最高原则。私有化就是老虎张开的血盆大口，老百姓只是其捕食的对象。
　　为了免遭老虎的捕食，大家唯有起来坚决抗争，彻底制服它!
　　附录：
　　1、最新视频：
　　日央视《焦点访谈·手机话费藏猫腻》
　　2、四年前视频：
　　日央视《焦点访谈·被暗算的手机计费》
　　3、日焦点访谈 《手机话费藏猫腻》文本
　　主持人：现在中国手机用户接近13亿，差不多是人均一部了，我们的生活已经离不开手机，但是不知道你有没有这样的感觉：有的时候自己的手机话费比自己估计的要高一些，查看话费单也会发现一些不明不白的服务项目被稀里糊涂地扣了钱。那么这些服务项目是哪里来的?这些钱又是如何被扣掉的呢?
　　黑龙江省牡丹江市的曹先生平时手机通讯费比较高，因为做生意，业务电话不少，所以也一直没怎么在意。不久前，他偶尔查了一下自己的通讯费用详单，结果让他气不打一处来。
　　曹先生：结果一看，有很多东西都没用过，乱收费。
　　曹先生最近几个月的账单中，每个月都会有一些阅读包、视频包、娱乐包、手机电视之类的增值业务，按月扣钱。
　　记者：是你自己订的吗?
　　曹：不是。就像这个和视频精选包这些，都是从来都没有用过，都不知道。
　　曹先生拨打了中国移动客户电话10086进行投诉，第二天，这些包月的增值业务就被通通取消了，而且，客户还表示要把多口的一千多元退还给他，但是，这些消费究竟是怎么来的?移动公司却没有给出任何解释。
　　曹先生的妻子：这部分钱，我们不知道的钱，肯定得给我们一个合理的说法，不能这么不了了之了吧。
　　第二天下午，记者和曹先生的家人一起来到了中国移动营业厅咨询这些增值业务到底是怎么给订上的。
　　来到柜台，工作人员还没问具体细节，首先就把责任推了个一干二净。
　　营业厅工作人员：一个是人为的，一个是非人为的，人为就是你自己主动点的，非人为就是手机主动点的。就这两种可能，没有第三种。
　　果真是这样吗?记者在这位工作人员的操作系统里看到，号下午三点多，曾有人操纵曹先生的手机号码退订了几项收费的增值业务，在短短几分钟后，又订上了另外几项增值业务。这到底是谁操作的呢?
　　通过查询这几次操作记录发现，9月29号下午三点多，这些操作是在当地一个移动营业厅完成的，而操作的人是这家营业厅的员工，工号显示：caah01。
　　据曹先生回忆，9月29号当天，他确实曾打电话委托这家营业厅办理过话费变更的业务，不过，这几项取消和开通增值服务的操作，并不是他本人要求办理的。那么这又是怎样订制上的呢?
　　记者就这一问题咨询了营业厅的工作人员，得到的却是这样的回答：
　　工作人员：我怀疑你是不是把手机给他(她)了。
　　这位工作人员认为，可能是当时曹先生把手机给了营业员，请他帮忙操作订上的，但是曹先生说：9月29号这天，他本人根本就没有去过营业厅。另外，在这个系统里，记者还看到10月21号曹先生的手机号又被莫名其妙地开通了好几项增值业务，但到底是如何订上的，营业厅的工作人员表示查不到记录。
　　不仅仅是牡丹江的曹先生，全国各地许多移动用户都表示有过类似的经历。
　　不久前，一个移动用户在网上发微博说，他也在不知情的情况下被开通了多项增值业务而收费。这些增值业务是怎么订制的呢?一位移动公司的区域经理向记者透露：这种情况下，极有可能是移动公司的工作人员在暗地里操作用户号码，给用户添加的。
　　电话采访。
　　王女士(移动公司区域经理)：上面给我们每个月、每个季度、每个年度，都有不同的任务，这个任务下发以后，如果是正常办理的话，基本上是没有网店能完成的。当然，有一部分是通过给客户推销办理成功的有一小部分，也有给自己的亲朋好友开通的，另外还有一部分是没有经过客户的允许，私自给客户办理的。
　　一位曾经在牡丹江移动公司工作过的员工也给记者看了一下内部资料，上面显示：牡丹江移动公司2013年2月份给各营业厅下达的推广任务中，光种类就有近20种，其中手机动漫杂志、视频、游戏、阅读等增值业务的任务量就有4万7千多笔。假如一个用户开通一项增值业务，这意味着牡丹江各营业网点在2月份需要为4万多移动用户开通这些增值业务才算完成任务，而每个月、每个季度移动公司还有考核。完成推广任务的，就能得到加分奖励，完不成的，则会被扣分。
　　知情人说：
　　“分”就代表你工资。代表你绩效，你扣分就扣你工资。你为了完成任务，有些时候也会偷偷地加。这么多营业厅，我们都是这么偷偷地做的。
　　一般来说，如果要开通这类增值的收费服务，都需要用户的手机服务密码，移动公司的工作人员并不知道用户的密码，他们又是怎样给用户订制上增值的收费业务的呢?
　　知情人：最早开卡的时候，用户一般都会留123456，或者是手机的前六位，手机的后六位。都是非常简单的，你轻易地就进去了。
　　开通增值服务以后，一般情况下，系统会给用户发送订制成功的短信。这位知情人说，有的用户会投诉，但绝大部分用户不会追究。
　　知情人：懂的人他会去投诉，有的老百姓不懂，有的用户根本就不看短信，现在智能手机，他就是不太明白。他以为自己按出什么来了。实际上是营业员给加上去的。
　　这位知情人还拿出一沓过去她操作过的流水记录单，上面显示，她过去对许多号码的操作都是在短时间内连续重复操作的，开通某项增值业务，然后马上取消。开通和取消的操作只在分秒之间。这又是为什么呢?
　　知情人：我们给他开通之后，不是扣费吗?我们取消后，下个月就不扣费了。这样的话，只是这个月收费。
　　她告诉记者，这一开一关，移动公司当月就会收取用户的费用，而他们当月的任务就算完成了。到下个月，他们还会通过重复这样的操作来完成自己下个月的任务。另外，据自情人介绍，有时为了推广某项增值业务，靠逐个输入服务密码给用户开通的方式效率不高，公司还会给各营业网点开通一批具有特殊权限、可以批量开通增值业务的免密工号，方便操作。
　　知情人：免密，就是免输密码。就是说，在工号里，给你加上免密的权限，然后公司给你提供几十万个手机号码，让每个营业厅去操作这个业务。
　　知情人介绍说，免密工号只掌握在少数的业务管理人员手中，为一些有特殊要求的客户办理普通营业厅无法办理的查询、退订、批量开通等业务。但牡丹江移动公司为了推广业务，却违规将免密工号下发到各营业网点，在未经客户同意的情况下，批量操作。前不久，不少牡丹江移动手机用户都被莫名其妙地开通了一项名为100元流量欢乐周的服务，系统显示，这就是移动公司为目标客户批量操作的。像这样批量开通的业务，虽然说大部分是免费的，但很多时候，过了一段时间，就变为收费的了。
　　客户：你征求过我同意了吗?
　　移动客服人员：短信内容已经明确说明了，在什么时间内，你回复“否”的话，就不参与，您要不参与的话，您可以回复“否”的。您没回复“否”的话，就代表您同意了。
　　客户：那就是说，您给我发短信，我如果不看的话，也是同意;我不回复，也是同意;就是我不搭理您，也是同意。那还征求我什么意见啊?您就强来呗。
　　主持人：你看啊，不管你愿意不愿意，知道不知道，反正是扣你没商量。原来好多不明不白的手机扣费就是这么来的。这不光让人生气，还让人觉得害怕。怕的是：这费说扣就扣，咱们可是防不胜防。本应为消费者提供消费者服务的企业，却利用自己的职务之便和技术之长，给消费者下套，骗取钱财。而且这还不是一个人两个人的个别行为，居然也成了业内公开的秘密。消费者遇到这种事就会想：这种行为和偷钱抢钱在本质上有什么区别呢?如果小偷偷钱被发现，肯定要被绳之以法，那么手机运营商的这种行为又该如何界定如何处理呢?作为企业，信用是根本，如果失去消费者的信任，不仅谈不上发展，恐怕连生存都会成问题了。
　　4、日央视《焦点访谈·被暗算的手机计费》文本
　　据有关部门发布的《2009年全国电信业统计公报》显示：2009年我国手机用户已经接近7亿5千万户，发送短信超过了7800多亿条，而作为这数以几亿计的手机用户中的一员，您的手机在使用中有没有可能被多扣了话费呢?
　　记者在海南、上海、北京等地进行了调查，发现有不少用户在手机话费和短信收费上，就遭遇了一些电信运营商的暗算。
　　暗算方式一：分割计费
　　一些电信运营商通过分割计费的方法增加计费时长，从而多收费用。
　　黄生精是中国移动海南分公司的手机用户，前不久在查询话费详单时他偶然发现：仅2月份的几天时间里，他尾号为6499的手机就被多扣了8分钟的通话费2.32元。
　　查询了话费详单后黄先生发现，7个被多收了话费的电话都有一个共同点，那就是每个电话都被电信运营商分割计费。比如说，2月10日18：41：03秒至18：49：02秒的一个漫游主叫电话，时长是7分59秒，按照现行的漫游电话不足一分钟以一分钟计费的规则，原本应该按8分钟计费，但是，在被分割成5分48秒和2分12秒后，计费时长却变成了9分钟。也就是说，经过分割计费，黄先生要多付一分钟话费。
　　中国移动海南分公司不承认多收了话费，黄先生将其告上了法庭。在4月23日海口市龙华区法院出具的民事判决书中，该公司承认：发生多收话费的事实系电话交换机计费出现差错造成;超长话单分割计价符合规定，系按漫游当地的标准即每5分钟分割一次。
　　然而，记者注意到，我国《通信行业标准》中，并没有通话时长分割计费一说。而且，黄先生的这7个被分割计费的电话也并没有严格按照每5分钟分割计费。比如说2月10日
　　20：09：41秒至21：00：13秒的这个电话，总时长为50分32秒，如果都按5分钟分割计费的话，应该形成10个5分钟和一个32秒的通话计费记录，只要交51分钟的话费就可以了。然而，话费详单却显示，这次通话被分割成了7个5分钟、1个5分10秒、2个5分零1秒和1个23秒的11个计费话单，计费时长从51分钟变成了54分钟，黄先生平白被多收了3分钟话费。
　　中国移动海南分公司解释称，该公司的计费系统有合格证书，符合国家规定标准。因为行业标准允许出现细微差错，概率论理论知识和实践经验也能证明，对用户而言，计费差错是客观存在的。那么，这样的差错是否在合理范围内呢?记者了解到，我国《通信行业标准》规定，移动电话网计费差错率不超过万分之一，而黄先生2月份的手机计费差错率却高达4.3%。统计学家安鸿志认为，像这样某个月有7个错误话单的情况，应该属于极小概率事件，手机用户大约3000亿年才可能遭遇一次这样的情况。很难相信，这是电话交换机计费系统自身的误差记录。
　　然而，就是这样的极小概率事件，遇到的却不止是黄先生一个人。6月14日，手机尾号为1680的海南移动手机用户王荣生接听一个16分钟的电话也被不规则分割成4个通话记录，而他则要为此多付出1分钟的话费。
　　暗算方式二：凭空生出彩信费
　　一些电信运营商暗中让手机用户为并不存在的号码支付彩信费。
　　一次完整的通话，在被不规则分割计费之后，话费陡然增多，然而让用户多支付话费的方式还不止这一种。手机尾号为3309的北京移动用户李强向记者反映：3月21日凌晨6点多到上午10点多的4个多小时里，彩信的发送记录就多达441条，被扣彩信费132.3元。实际上，21日这一天他并没有发出过彩信，而且手机没坏也没有病毒。
　　没有给任何号码发出彩信，却被收取了彩信费，更让李强不解的是，这些号码里竟然还有并不存在的空号。短信计费详单显示，在3月21日8点18分52秒和8点18分57秒，李强的手机分别给"801225"的号码成功发送过彩信，并被扣费。然而这个6位数的号码根本不存在，更不可能给一个不存在的号码成功发出彩信。
　　暗算方式三：未上网却扣流量费
　　手机用户关机，却仍被扣掉490元上网费。
暗算方式除分割收取通话费和凭空收取信息费之外，还有无故让用户支付GPRS流量费。
　　上海移动手机用户贾伯领用的是每个月20元的WAP上网套餐，但今年3月和4月，他发现自己的手机话费支出却超过了1200元，而绝大部分都并不是他使用的。
　　贾伯领说：心疼啊，这都是花钱啊，一个月几百块钱几百块钱的，而且又没有使用过。贾伯领随后立即关闭了手机上的NET上网接入点，并关了手机，但是在4月15日0点51分到1点10分，短短20分钟的时间里，却又产生了490元的上网流量扣费记录。
　　在采访中记者还发现了一个奇怪的现象，比如说贾伯领5月份GPRS流量计费详单的2726条记录中，曾21次出现上行流量为零却有下行流量的记录。
　　上海移动营业厅业务员为记者解释：上传为零的话，你根本不能上网，懂吗，哪里有流量可言，根本不能上网啊，你上不了网它怎么扣你流量。
　　据了解，手机用户作为客户端，要应用网络点击页面等，就要向服务器端上传请求信息，形成数据流，也就是所谓的上行流量，而服务器端收到这个请求之后，会向手机用户下传相关的数据信息，形成数据流，这个就是下行流量。手机即便是被动的接受信息，也不可能出现上行流量为零而有下行流量的情形。
　　然而，就是这样一个几乎不可能发生的事情，却实实在在地发生了。统计学专家认为，即便是交换机计费系统随机误差的话，同样属于极小概率事件，手机用户将近600亿年才可能碰见一次。
　　暗算方式四：随意删改计费数据
　　计费的数据掌握在运营商手里，运营商既是运动员，又是裁判员，他可以随便删改手机用户的计费数据，多扣你话费，手机用户的合法权益难以保证。
　　据北京移动手机用户李强介绍，2009年3月，他就遇到了这样的事。李强告诉记者，仅这一个月，他就因为5次重复流量计费和7个1分钱的错误扣费，被多扣了56块5毛3分钱的手机上网流量费。随后，他向运营商反映了这一问题。然而，日，他在同一个移动营业厅再次打印3月的GPRS流量计费详单后却发现，那5个重复计费记录和7个错误计费记录都意外地消失了。李强说：当时我几乎不敢相信自己的眼睛。他们既没有告知我，也没有给我退费。
　　随后，李强再次向移动公司反映计费数据被删改的问题。日，他在同一个移动营业厅再次打印了2009年3月的GPRS流量计费详单。这一次，那些曾经消失的错误扣费记录，又回到了单子上。
　　李强说：随意添加删改，反映出一个不小的问题，我们手机用户的信息安全看不出来有保证啊。而且，也不得不怀疑运营商计费数据的真实性。
　　一些电信运营商花样百出，不断翻新的手机乱收费，让用户防不胜防，既损害了广大用户的利益，也扰乱了市场秩序。据中消协统计，今年一季度，消费者对移动电话和电信的投诉量分别占到全国各级消协受理消费者投诉的第二和第三位。而据工业和信息化部及各地电信用户申诉受理机构统计，今年一季度共受理用户关于电信服务的申诉超过19000人次，其中收费争议方面的申诉就超过了44%。对于本期节目反映的手机重复收费问题，中国移动今天表示，此类现象确实存在，将在调查后严肃查处。
　　主持人：一些电信运营商花样百出，不断翻新的手机乱收费，让用户防不胜防，既损害了广大用户的利益，也扰乱了市场秩序。
　　据中消协统计，今年一季度，消费者对移动电话和电信的投诉量分别占到全国各级消协受理消费者投诉的第二和第三位。而据工业和信息化部及各地电信用户申诉受理机构统计，今年一季度共受理用户关于电信服务的申诉超过19000人次，其中收费争议方面的申诉就超过了44%。对于本期节目反映的手机重复收费问题，中国移动今天表示，此类现象确实存在，将在调查后严肃查处。
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浙江：手机上网用多少流量 运营商一方说了不算
　　经过4个月的征求意见和调研，昨天，《浙江省计量监督管理条例(草案)》提交省十二届人大常委会第四次会议审议。
　　草案中首次明确：计量主管部门应当依法对网络流量计量活动加强监督管理。
　　草案一旦通过，浙江这一做法，将成为全国首创。
　　通信计时计费
　　第三方要检定
　　省人大财经委在关于该草案的审议报告中就提出过，应当引进权威、公正的第三方机构，对通信计量实施检定。省通信部门则担心这会侵犯用户的隐私。
　　其实，电信运营商使用的电话计时计费装置早已经列入国家强制检定目录，只是在实践中，除了公用固定电话计费器是由计量主管部门实施强制检定外，其他计时计费装置都是由国家工信部指定的检测机构进行检测。
　　法制委员会认为，根据计量法规定，计量工作由计量主管部门实施统一监督管理，其他主体实施的技术检测不能替代其强制检定的职责。
　　所以，这次草案修改稿中明确规定，对已经列入国家强制检定目录的电话计时计费装置，应该由计量主管部门实施强制检定。
　　这意味着，今后不仅是公用固定电话，其他的办公室电话、家庭固话、移动电话……它们的计时计费装置都要接受强制检定。
　　用了多少网络流量
　　不再是运营商“一口价”
　　除此之外，手机族最关心的网络流量计量，草案也有体现。
　　之前，根据省质监局的调研结果，目前手机上网流量计费没有任何部门的管理，也没有第三方检测机构对其进行监督。
　　省人大常委会法工委相关负责人介绍，目前，国家关于网络流量计费的法律调控还是空白。而此次草案修改稿中明确：计量主管部门应当依法加强对电信运营商网络流量计量活动的监督管理。“这在全国来说，应该是首创。”
　　草案修改稿中还涉及到了其他的民生计量问题，比如，要求房地产交易中的面积测量执行国家和省统一的技术规范和标准，用于面积测量的计量器具应当经强制检定合格。
　　除此之外，草案修改稿中还要求计量主管部门应该对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面，涉及公民、法人或者其他组织切身利益的工作计量器具，定期公布强制检定结果，以保障公众的知情权。
作者：吴朝香　　编辑：冯紫薇
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