- 国家部委网站 -
-- 外交部 --
-- 国防部 --
-- 国家发改委 --
-- 教育部 --
-- 科技部 --
-- 工业和信息化部 --
-- 国家民委 --
-- 公安部 --
-- 监察部 --
-- 民政部 --
-- 司法部 --
-- 财政部 --
-- 人力资源和社会保障部 --
-- 国土资源部 --
-- 环境保护部 --
-- 住房城乡建设部 --
-- 交通运输部 --
-- 水利部 --
-- 农业部 --
-- 商务部 --
-- 文化部 --
-- 卫生计生部 --
-- 人民银行 --
-- 审计署 --
-- 国家语委 --
-- 航天局 --
-- 原子能机构 --
-- 国资委 --
-- 海关总署 --
-- 税务总局 --
-- 质检总局 --
-- 新闻出版广电总局 --
-- 体育总局 --
-- 安全监管总局 --
-- 食品药品监管总局 --
-- 统计局 --
-- 林业局 --
-- 知识产权局 --
-- 宗教局 --
-- 国管局 --
-- 新华社 --
-- 中科院 --
-- 社科院 --
-- 工程院 --
-- 地震局 --
-- 信访局 --
-- 粮食局 --
-- 烟草局 --
-- 外专局 --
-- 能源局 --
-- 公务员局 --
-- 海洋局 --
-- 铁路局 --
-- 民航局 --
-- 邮政局 --
-- 文物局 --
-- 中医药局 --
-- 外汇局 --
-- 煤矿安监局 --
-- 档案局 --
-- 密码局 --
- 全国省会城市网站 -
-- 长沙 --
-- 南昌 --
-- 石家庄 --
-- 成都 --
-- 西安 --
-- 太原 --
-- 沈阳 --
-- 长春 --
-- 哈尔滨 --
-- 南京 --
-- 杭州 --
-- 合肥 --
-- 呼和浩特 --
-- 拉萨 --
-- 济南 --
-- 郑州 --
-- 武汉 --
-- 广州 --
-- 海口 --
-- 福州 --
-- 贵阳 --
-- 昆明 --
-- 兰州 --
-- 西宁 --
-- 乌鲁木齐 --
-- 银川 --
-- 南宁 --
- 省政府及厅局网站 -
-- 湖南省人民政府 --
-- 省审计厅 --
-- 计划生育委员会 --
-- 省文化厅 --
-- 省商务厅 --
-- 省林业厅 --
-- 省农业厅 --
-- 省经济和信息化委员会 --
-- 省交通厅 --
-- 省国土资源厅 --
-- 省人力资源和社会保障厅 --
-- 省财政厅 --
-- 省司法厅 --
-- 省民政厅 --
-- 省卫生厅 --
-- 省公安厅 --
-- 省民族事务委员会 --
-- 省科技厅 --
-- 省教育厅 --
-- 省发展计划委员会 --
-- 省水利厅 --
-- 省体育局 --
-- 省知识产权局 --
-- 省统计局 --
- 本省市州政府网站 -
-- 湘潭 --
-- 株洲 --
-- 衡阳 --
-- 益阳 --
-- 常德 --
-- 岳阳 --
-- 邵阳 --
-- 郴州 --
-- 娄底 --
-- 永州 --
-- 怀化 --
-- 张家界 --
-- 湘西州 --
- 新闻媒体网站 -
-- 星辰在线 --
-- 潇湘晨报 --
-- 新华网湖南频道 --
-- 湖南卫视 --
-- 中国经济网 --
-- 教育网 --
-- 中国新闻网 --
-- 红网 --
-- 先锋网 --
-- 中国网 --
-- 湖南在线 --
-- 中国房地产报湖南频道 --
-- 汽车网 --
-- 人民网 --
-- 中国日报 --
-- 新华网 --
- 友情链接 -
-- 中国民航网 --
-- 中国企业网 --
-- 中国电子政务网 --
-- 中国经济信息网 --
-- 中国旅游网 --
-- 中国开发区信息网 --
-- 市对外经济贸易有限公司 --
-- 湖南省博物馆 --
-- 湖南民俗网 --
-- 3D长沙 --
-- 平安在线 --
-- 长沙房地产信息网 --
-- 中国文明网 --
-- 天下韶山网 --
-- 长沙市信息协会 --
-- 湖南省政府英文门户网站 --
-- 长沙能源网 --
-- 列车时刻查询 --
-- 长沙考试网 --
-- 长沙文物遗产网 --
-- 政府在线 --
-- 长沙循环经济工业基地 --
-- 湖南速记网 --
-- 长沙图书馆 --
主办单位：长沙市望城区人民政府&&&承办单位：长沙市望城区电子政务办公室
湘ICP备&&&最佳使用效果：分辨率/建议使用微软公司&IE6.0以上您可能对这些感兴趣
我也来评论
文明上网，理性发言！&&
党的十八大以来，习近平主席围绕以经济建设为中心、立足提高质量和...
土地流转的三个紧迫问题
作者：迟福林&主编
出版社：中国经济出版社
出版时间：2014年02月
主办单位：建议用IE5.5以上版本浏览
技术支持：
Design by Ciya Interactive财政政策“组合拳”重磅发力稳增长
【字体：大 中 小】打印本页
    2月25日是春节后第一个工作日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，送上羊年春节大礼包。会议认为，应对当前经济下行压力，保持经济运行在合理区间，积极的财政政策必须加力增效。会议确定进一步减税降费措施、支持小微企业发展和创业创新，部署加快重大水利工程建设、以公共产品投资促进稳增长调结构。专家认为，年后的首个国务院常务会释放出积极财政政策将通过一系列“组合拳”加力提效的信号。
    利好减税降费为企业松绑
    会议确定，在前期国家已出台一系列优惠政策基础上，继续加大对小微企业和创业创新的减税降费力度。从日至日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内(含10万元)扩大到20万元以内(含20万元)，并按20%的税率缴纳企业所得税，助力小微企业尽快成长。
    “减税降费，特别是对小微企业实施‘精准减税’，本身就是积极的财政政策。而且，这也有利于调整收入分配结构。”李克强指出。
    李克强说，过去我们讲积极的财政政策，传统思路就是扩大财政赤字，拿出钱来搞投资，这些措施当然还是需要。但必须明确，要让积极的财政政策更加有效，必须在“给小微企业减负”方面做好文章！
    针对这一举措，财政部财科所研究员王泽彩接受《经济参考报》记者采访时表示，小微企业承载着80%的就业人员，决策者通过减税，为小微企业营造更加宽松的发展软环境。新一届政府展开了多轮审批权限下放，多伴随着减税、清费。
    会议还指出，从日起，将已经试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国，以激发民间个人投资活力。对此专家认为，非货币性资产投资一次性纳税改为分期纳税的优惠政策，有利于推动新一轮国企改革，更好发挥税收政策的效应。
    除了税收优惠政策外，会议还大力推进降费，发挥积极财政政策作用。会议规定，将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，单位和个人缴费具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确定。初步测算，仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。
    “这一措施符合当前应对经济下行压力、保障就业的要求，对企业更是极大的支持，是一个大‘利好’！”李克强说，“各部委都要‘挖’一下，看还有哪些可为企业‘减负’的潜力，能不能再多想些办法？”
    专家表示，通过对费率的调整，减轻了员工和企业的负担，这也就意味着会增加企业利润，提高职工收入水平。
    着力落实项目资金拉动投资
    多位接受《经济参考报》记者采访的专家表示，此次国务院常务会议的内容是2015年积极财政政策的具体体现，一方面是减税清费，另一方面就是增加支出。
    在增加支出方面，会议要求推进重大工程建设，确保资金下达。会议指出，去年以来，有关部门和地方按照国务院加大公共产品供给的部署，加快推进重大水利工程建设，目前纳入规划的172项重大水利工程，57项已开工建设，27项拟于今年内开工，其余的要抓紧前期工作，条件成熟的应尽早开工。这些项目主要集中在中西部地区，涉及农业节水、引调水、重点水源、江河湖泊治理、新建大型灌区等。加快建设这些重大工程事关民生福祉，有利于促进区域协调发展，对当前稳增长也有重要意义。
    会议强调，一要落实目标责任制，加快项目审批和资金下达，力争今年7月底前完成新开工项目的可研审批，中央财政用于续建项目的专项资金5月底前全部下达，中央预算内水利投资6月底前下达90%以上。二要发挥开发性金融作用，通过专项过桥贷款等方式，为地方开展水利建设提供过渡性资金支持。地方政府也可通过调整支出结构筹措建设资金。三要用改革的办法，通过财政贴息或其他市场化融资渠道，鼓励社会资本参与重大水利工程建设。四要对相关省份和重点项目开展专项督查、挂牌督办，进度严重滞后的要及时调整投资计划和资金预算，并督促整改、相应问责。使重大水利工程建设按期保质顺利推进，更好发挥促发展、惠民生的效益。
    对此，专家表示，加大水利投资，体现出财政政策定向发力的特点，“不是撒胡椒面”。在稳增长压力仍存，在棚改、铁路均趋饱和的情况下，作为投资重要抓手的水利工程加码态势明显。水利建设能够拉动有效投资，促进就业和农民增收，带动相关产业，发挥稳增长的关键作用。
    中国国际工程咨询公司农林水部处长黄声铿在接受《经济参考报》记者采访时说，大型水利工程的工期一般都需要数年时间，这个特点决定了它的效益产生是长效性的，不会一蹴而就。而随着国家对水利工程发展力度的加大，其回报率会呈现递减状态，加上水利在国民经济中的占比非常小，所以从宏观来说，加大水利工程建设对经济的影响还是有限的，所以不能急功近利，不要指望一开始就能撬动多少投资，或是对稳增长发挥“短平快”的作用。但是，也不能单纯从经济数据来衡量加大水利工程建设的意义，毕竟水利工程作为基础设施具有特殊性，对粮食安全等许多重大国家民生战略有积极的影响。
    有券商研报分析称，“十二五”期间我国水利投资规模将达到1.8万亿元，相对“十一五”期间增长156%，年均复合增长20.7%，水利行业投资增速将在近期内达到高峰。据业内人士估算，水利发展“十三五”规划的投资规模同比增速有望超过20%。
    预期积极财政政策或将加码
    在王泽彩看来，这次会议的减税降费增支等举措，在成体系的一套制度安排中发挥着承前启后的作用，未来积极的财政政策应该会进一步发力提效。“当下中国经济增速面临下行风险，为激发小微企业创业积极性，要给其一个缴费少、不缴费的心理预期，激发创业冲动，抑制经济下滑。通过发挥积极财政政策的作用，防范出现经济危机。”
    会议认为，应对当前经济下行压力，保持经济运行在合理区间，积极的财政政策必须加力增效。要坚持创新宏观调控思路和方式，围绕以大众创业、万众创新打造新引擎，以扩大公共产品和服务供给改造传统引擎，加强定向调控，加大财税政策支持力度。
    王泽彩告诉记者：“之所以谈大众创业、万众创新。从外部环境看，除美国外整个世界经济形势都不好，从中国内部环境看，东北三省等多个省份经济呈下滑形势。春节后第一个国务院常务会通过强调积极的财政政策要加力增效，目的就是稳增长。通过建立全方位综合性财政政策体系，设几道关口防范经济下滑。
    多位宏观经济学家认为，在宏观经济形势不乐观的情况下，货币政策频频发力、放出大招，成效还待检验，而与货币政策比肩的财政政策未来或将发挥更大作用，社会对“积极的财政政策更有力度”抱以更高预期。
    “在过去一段时间以来，货币政策在调结构方面做出很多努力。年初提出要降低融资成本，央行两次进行定向降准，此后又推出了MLF（中期借贷便利）和SLF（短期借贷便利），共计8000亿元规模，再加上国家开发银行推出的一万亿元的PSL（抵押补充贷款），流动性释放已经不小，但是实体经济融资成本下降并不明显。”汇丰银行中国宏观分析师马晓萍表示。
    去年11月央行下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，市场人士认为，要想大幅度降低企业融资成本，还有待于今后进一步的降息、降准举措。在此背景下，更多社会舆论认为，作为总量调节工具的货币政策如果要进行结构性调控，可发挥作用的空间比较有限，就需要财政政策发挥更大作用，而此次会议似乎释放出一个信号：积极财政政策将不断加码。（赵婧、林远）
责任编辑： 林巧婷
国务院部门网站
发展改革委
工业和信息化部
人力资源社会保障部
国土资源部
环境保护部
住房城乡建设部
交通运输部
卫生计生委
原子能机构
新闻出版广电总局
安全监管总局
食品药品监管总局
知识产权局
发展研究中心
社保基金会
自然科学基金会
国防科工局
测绘地信局
煤矿安监局
地方政府网站
新疆生产建设兵团
驻港澳机构网站
中央政府驻港联络办
中央政府驻澳门联络办
驻外使领馆网站
新闻媒体网站
中央电视台
中国广播网
中国国际广播电台
中央企业网站
中国核工业集团公司
中国核工业建设集团公司
中国航天科技集团公司
中国航天科工集团公司
中国航空工业集团公司
中国船舶工业集团公司
中国船舶重工集团公司
中国兵器工业集团公司
中国兵器装备集团公司
中国电子科技集团公司
中国石油天然气集团公司
中国石油化工集团公司
中国海洋石油总公司
国家电网公司
中国南方电网有限责任公司
中国华能集团公司
中国大唐集团公司
中国华电集团公司
中国国电集团公司
中国电力投资集团公司
中国长江三峡工程开发总公司
神华集团有限责任公司
中国电信集团公司
中国联合网络通信集团公司
中国移动通信集团公司
中国电子信息产业集团公司
中国第一汽车集团公司
东风汽车公司
中国第一重型机械集团公司
中国第二重型机械集团公司
哈尔滨电气集团公司
中国东方电气集团公司
鞍山钢铁集团公司
宝钢集团有限公司
武汉钢铁（集团）公司
中国铝业公司
中国远洋运输（集团）总公司
中国海运（集团）总公司
中国航空集团公司
中国东方航空集团公司
中国南方航空集团公司
中国中化集团公司
中粮集团有限公司
中国五矿集团公司
中国通用技术（集团）控股有限责任公司
中国建筑工程总公司
中国储备粮管理总公司
国家开发投资公司
招商局集团有限公司
华润（集团）有限公司
中国港中旅集团公司[香港中旅（集团）有限公司]
国家核电技术有限公司
中国商用飞机有限责任公司
中国节能环保集团公司
中国国际工程咨询公司
中国华孚贸易发展集团公司
中国诚通控股公司
中国中煤能源集团公司
中国煤炭科工集团有限公司
中国机械工业集团有限公司
机械科学研究总院
中国中钢集团公司
中国冶金科工集团公司
中国钢研科技集团公司
中国化工集团公司
中国化学工程总公司
中国轻工集团公司
中国工艺美术（集团）公司
中国盐业总公司
华诚投资管理有限公司
中国恒天集团公司
中国中材集团公司
中国建筑材料集团公司
中国有色矿业集团有限公司
北京有色金属研究总院
北京矿冶研究总院
中国国际技术智力合作公司
中国建筑科学研究院
中国北方机车车辆工业集团公司
中国南方机车车辆工业集团公司
中国铁路通信信号集团公司
中国铁路工程总公司
中国铁道建筑总公司
中国交通建设集团有限公司
中国普天信息产业集团公司
电信科学技术研究院
中国农业发展集团总公司
中国中纺集团公司
中国外运长航集团有限公司
中国丝绸进出口总公司
中国林业集团公司
中国医药集团总公司
中国国旅集团公司
中国保利集团公司
珠海振戎公司
中国建筑设计研究院
中国冶金地质总局
中国煤炭地质总局
新兴际华集团有限公司
中国民航信息集团公司
中国航空油料集团公司
中国航空器材集团公司
中国电力工程顾问集团公司
中国水电工程顾问集团公司
中国水利水电建设集团公司
中国黄金集团公司
中国储备棉管理总公司
中国印刷集团公司
中国乐凯胶片集团公司
中国广东核电集团有限公司
中国华录集团有限公司
上海贝尔股份有限公司
彩虹集团公司
武汉邮电科学研究院
华侨城集团公司
南光（集团）有限公司
中国西电集团公司
中国葛洲坝集团公司
中国铁路物资总公司
中国国新控股有限责任公司
有 关 单 位
中国行政管理学会
中央政府采购
国家域名注册管理网
中国残疾人联合会
版权所有： |
京ICP备号 中文域名：中国政府网.政务
中国政府网【货币政策宽松力度将加大】9月金融数据表现平稳，由于稳增长仍是当前重要任务，而国内外复苏不及预期，政策仍需持续发力。在财政政策空间有限的情况下，年内货币政策宽松力度有望进一步加大。（中证报）-华尔街见闻
【货币政策宽松力度将加大】9月金融数据表现平稳，由于稳增长仍是当前重要任务，而国内外复苏不及预期，政策仍需持续发力。在财政政策空间有限的情况下，年内货币政策宽松力度有望进一步加大。（中证报）
【货币政策宽松力度将加大】9月金融数据表现平稳，由于稳增长仍是当前重要任务，而国内外复苏不及预期，政策仍需持续发力。在财政政策空间有限的情况下，年内货币政策宽松力度有望进一步加大。（中证报）
请输入注册邮箱
用户名含中文、空格、特殊符号的老用户请用注册邮箱登录
使用社交账号登录
使用邮箱注册
使用社交账号注册国务院盘活沉睡财政资金 积极财政政策发力_国内财经_新浪财经_新浪网
国务院盘活沉睡财政资金 积极财政政策发力
　　新华网北京12月24日电(新华社记者韩洁)国务院总理李克强24日主持召开国务院常务会议，决定进一步盘活财政存量资金，更好服务经济社会发展。专家指出，这一部署的背后，是“更有力度”的积极财政政策发力的表现。
　　日，新修订的预算法将正式实施，这一将对政府收支行为产生深远影响的法律为如何盘活那些趴在账上“睡觉”的财政存量资金指明了方向。此次国务院常务会议根据新修订的预算法，为盘活财政存量资金亮出实招。
　　一是将2012年及以前年度各级一般公共预算、部门预算、专项转移支付结转资金，收回统筹使用。对政府性基金项目结转资金规模较大的，调入一般公共预算统筹使用。盘活的资金重点投向民生改善、公共服务、基础设施等领域。
　　二是全面清理财政专户，防止资金大量沉淀，各地一律不得新设专项支出财政专户。严禁违规虚列支出，严控权责发生制核算范围和规模。加强收入缴库管理，确保非税收入及时足额上缴财政。
　　三是对预算周转金和预算稳定调节基金规模占比设定上限，明年起不得在预算外新设偿债准备金，已设的纳入预算管理，促进资金科学安排，加快流转。在水利投资运营、义务教育、卫生、社保、环保等领域开展三年滚动预算试点，确保资金和项目对接。
　　“三大举措凸显此次国务院盘活存量资金力度之大。”财政部财科所所长刘尚希对记者说，与以前举措较笼统泛泛相比，此次除了明确待清理存量资金的时间年限和资金范围，更对改革“硬骨头”――清理财政专户提出具体要求。
　　而对于在水利、义务教育、卫生、社保、环保等领域开展三年滚动预算试点，刘尚希认为这是减少财政资金沉淀的“治根之举”，是从机制上将资金与项目更有效衔接，从体制机制上减少资金沉淀。
　　中国社科院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华认为，此次国务院三大举措抓住了当前财政存量资金的要害。“财政存量资金很大的问题是大量存款性支出，简单说就是很多财政资金从预算盘子上看钱已经花出了，但实际并没有进入宏观经济，而是仍趴在国库上。”汪德华说，存款性支出资金最大的一块就是结转支出。
　　财政结余资金，对应的是项目已完成但钱有剩余，这部分资金理所当然要统筹起来重新利用。但财政中还有大量结转资金，这部分资金对应的项目并没有完成，甚至一些项目没法继续下去，导致很多项目资金趴在账上“呼呼大睡”成了死钱，迟迟得不到利用。有专家预测，中央和地方“沉睡”的此类结转资金估计有上万亿元之多。
　　汪德华说，此次国务院一方面强调剩余的结转资金要收回统筹使用，另一方面为防止地方将结转资金转移到财政专户中，明确全面清理财政专户，可谓抓住问题的要害。
　　刘尚希建议，在落实好国务院盘活存量资金新举措的基础上，应进一步细化预算编制，并加快建立地方项目库，从根本上盘活存量资金。
　　“该办的事情没办成，大量沉睡资金趴在账上，这一问题背后核心是事与钱的脱节问题。”刘尚希说，地方上项目多以年度决策为主，缺乏中长期决策，不少项目缺乏前瞻性科学性，有的项目准备不足，导致钱到了以后项目没有开工，或者项目启动后，由于政策调整没法继续下去。必须完善决策机制，从体制机制上解决这一问题。
　　“让公帑有效服务公众、造福人民。”国务院常务会议指明了盘活存量资金的重要意义。专家表示，在财政收入增速放缓的当下，中央和地方联动盘活各领域财政“沉睡”资金，将大量趴在账上的资金释放出来，不仅有助于提高财政资金使用效益，还将刺激消费扩大需求，让积极财政政策更好发力，为经济稳增长注入增长动力。
最近访问股