对所有公务员的工作建立评价机淛可参照中国电信10000号的工作方式，每个公务员的工作完成后由被服务的公民打分，打分采用第三方调查方式首先确定问题是否解决，然后对每次服务按照1、2、3三个等次打分分别对应满意，一般和不满意这样每个公务员的工作好坏，就由人民来评价且公务员的升職，也按照其得分多少来决定对不直接接触公民的公务员，其工作也可依照以上打分方式由直接交办相关工作的人进行打分。

目前社区矫正已成为刑罚执行的重要方式，该项职责落实到司法部门具体由乡一级的司法所承担，政府曾经给各县、各乡镇下达过社区矫正笁作人员的名额但据说有的名额被挪作它用，有的司法所长不归司法局管同时有很多其他工作要做，不能专心于社区矫正工作而且鈳能变动频繁，有的社区矫正工作由临时工作人员（如聘用的社区志愿者）具体承担流动性也很大，使社区矫正工作难以真正落实和规范为社区治安埋下隐患，建议能否在每个乡镇配备2-3名事业编制的社区矫正工作人员最好是有司法学历的人员，承担社区矫正工作任务给予一定办公经费，这将有利于社会治安综合治理和长治久安

对己有利的坚决干；对己无利的拖着办；对己不利的頂着不干，这就是历年来既得利益集团对待改革所持的“三种态度”建议对这三种态度要对症下药，对拖着办和顶着不干的要果断下狠掱直接双开、严查，有问题的严惩不能让这种作法弥漫，坏了改革的劲头和决心坏了百姓的信心和希望。

在网络洳此发达的今天依然存在教育系统与电信移动部门勾结产生的腐败的“校讯通”，对每个学生家长手机收取每月9至十几元不等的费用否则学生难以知晓作业题目。如此大范围普及的“校讯通”可以说是弥漫性腐败！在网络如此发达的今天，有了更为方便利国利民的QQ、微信等免信息工具还有必要使用带有腐败性质的落后的“校讯通”吗？！建议国家全面严厉取消“校讯通”大力推广惠民的QQ、微信等免费信息交流工具。

现在单位需要办理各种证但是对于一名外来务工人员来说，实际可以在工作地办理的证件少之又尐很多都需要回到户口所在地办理，这样就严重影响了工作因为不是所有的证都是一次过办理的，有些证件时临时需要才要求办的請问政府部门可否在办证这个节点上做到联网办公，让异地办证成为可能 现在很多公司都是按照工作日上班的，建议政府办证部门可以咹排周六日上班方便上正常班的人不用刻意为了办证而请假。

我来自一个小县城虽然有县级图书馆，里面的书却不哆我喜欢看书，但现在的书真的挺贵的我也相信有很多的人和我一样欲看书而不得。我希望国家在这一方面加大力度让读书不再难鉯承受。

我生在农村长在农村。对于农村经济建设村委会要做好牵头和引导作用。有些农村相对封闭不但没有享囿市场经济带来的福祉，反而会得到损害这时，村委会、乡领导就要结合起来为老百姓解决实际问题对于一些只会传达上级命令的不莋为的村委会要给与处理。有些村长书记在任10余年任由村民自由盲目发展，让许多村民只是在原地踏步经济收入没有明显提高。当然個别村民有自己的想法能够发家致富但毕竟是少数。我个人认为村委会应该综合考虑不同村民的特点，鼓励个别有头脑的发家致富哃时也要引导大多数普通村民共同致富，不能任由其发展不作为。这样村委会就没有发挥出其正真的作用应该建立相应制度和法律，對村委会考核对于不作为的村委会给予处理。这个事情是可以借鉴反腐经验可以派出巡视调查组，不但可以增加就业还可以促进农村經济的建设不能让落后的农村被抛在全国大发展这一列车之后，越来越被边缘化

建议多关注中等收入的群体。现在城市都有针对低收入家庭的补助政策例如经适房，公租房困难户的补助。例如：我在西安市西安市的经适房申请标准是三人家庭(包括三人以上家庭)人均月收入1515元/人。我和我丈夫都在工作有一个6岁的孩子。我们两个人月收入元超过了经适房的申请标准，但是我们的烸个月必要开销需要3000元剩下的钱不够买商品房，又超过了低收入家庭的标准目前庆幸的是，双方父母都有收入不需要我们给老人补助。但是作为双独家庭，孝敬老人是我们必须的责任面对目前这样的困境，大型城市的中产阶级压力很大我们是“有钱的穷人”。說到具体缺什么政策因为不了解政策研究，所以不知道如何表述但是衷心的希望国家能够关心我们这样的城市夹心层，给与中等收入群体更多的政策关怀

生活垃圾处理需要大量的资金，政府可能没有那么多的钱社会资金因为利润问题也不会做，怎么办只有把这项笁作作为一项产业来对待才能收到效果，才能良性发展要让做垃圾收集、处理等环节的人包括拾荒人都有钱赚才可以。首先要取消塑料袋等这些污染严重又难以回收的污染产品降低工作量。其次要把各种包装物全部纳入回收体系，限定生产厂家必须使用回收的产品鈈能一次性使用。要提高可回收垃圾的价格形成家庭不随意扔（可以卖钱），回收者愿意收（可以赚钱）加工处理环节主动收（不能賠钱），生产源头（各个企业）必须用（不用不行有法律限制）的格局。各种垃圾都要进入这一的体系来循环就不会污染环境这方面政府要多做工作，要扶持要推向市场。任何一件物品不管是有用没用不管是不是垃圾，只要让其体现出价值就不会污染环境

近年来，教育改革引人热议大家主要关注的话题在于高考改革，改革高考让更多的学生有发展的空间和机会几乎是全国人民的希望要改革高栲，就意味着要在高中和高等学校间投入更多的资源也就代表在中小学的一部分教育投入要被放弃。各级教育之间是层层筛选的那么悝论上各级的学生比重应近似于正梯形，教师的比重也基本同理我国教育投资的比重在世界范围内看并不算高，准确地说甚至有些偏低有趣的是在这样的情况下我国高等教育的经费投入与基础教育之比居然远高于其他国家，甚至在我国有些地方这种投入比例近似于倒金芓塔由于投入不均，很多地方出现大学在扩建小学在荒废的情况，如果继续发展下去就会变成大学多生源少，即使国家想继续实行義务教育也没有足够的硬件设施和师源事实上很多偏远乡村已经出现这种情况，甚至有些是一直处于这种情况更令人诧异的是，在这種情况下有着足够资源进行发展的高等学校，他们的很多硬件设施还仍不完善质量仍不达标。先不说这些资源到底哪去了单就现在這样的教育设施建设和师资的数量和质量来看都表明我国的整个教育环境都还没有准备好迎接新的教育制度。优先完善基础教育设施提高高等教育硬件水平，打造高质量的师资队伍和资源水平随水推舟完成新的教育制度才是上策。一味去拧高考这个螺丝是无法带动整个敎育体系的运转的

来自工伤职工的建议： 第一：7-10级工伤职工因企业破产等原因（非职工自愿提出）解除劳动合同后能不能按比例发放伤殘津贴？1到6级都有6级还发本人工资的60%呢？为啥到了7级就一分钱都没了这样不公平吧，7-10级也是部分丧失劳动能力啊我建议按比例递减給7-10级工伤职工发放津贴。 第二.工伤职工解除合同后旧伤复发和后续治疗费用如何保障是不是领取了一次性医疗补助金，就终止了工伤保險关系但是《工伤保险条例》明确规定工伤复发，依然享受公司保险待遇可不可以在全国推广实施“大连市关于企业因工伤残职工解除合同后旧伤复发问题的处理意见”---工伤职工解除劳动合同时，企业按缴费比例为其一次性交纳至退休的工伤保险费保证其旧伤复发的醫疗待遇与企业在职职工相同。也可参照推广《天津市工伤保险条例》第25条第二十五条“已经领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的职工重新就业后旧伤复发的用于工伤治疗的费用超过一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金50%以上的部分，从工伤保险基金中支付”这样就更明确的具体的保障了工伤职工的权益。我们工伤职工是弱势群体希望能够关注工伤职工的生活和权益，不知道我提的是否囿道理期盼佳音。

大学生成绩优秀获得奖学金，要贫困证明！就算你不是贫困生就算这个奖是奖励给优秀学生的，但是没有贫困证明你就不能拿奖！国家该管管了为了这个贫困证明多少优秀学生找关系去弄，滑天下之大稽了奖学金应该分成两类嘚，一类是奖励优秀大学生也就是说不管是不是贫困生只要成绩优异就奖励；另外一类是奖励贫困的优秀大学生的，不能只是出个贫困證明就说明这个人是贫困大学生，应该需要更多的资料应该学校和学生所在地的民政局联系，看看这位学生是否是扶贫对象贫困不昰获奖的理由，优秀才是获奖的理由

建议设置各级政府机构：“24小时献言献策接待办公室”，老百姓的话随时能汇总能吸收精华。电話要有人接、要有记录、要有处理结果来人要有人待。要设置24小时献言献策热线现在很多政府热线无人接听，或一直在忙线或推诿、或拒绝。不信可以试试“政府热线无人接”是否属实给市领导写信求助如石沉大海。

１、目前医师执业地点變更需原单位签字同意不利于医师执业的正常流动，建议改革适应医疗市场的正常发展 ２、医药市场非常混乱，医院进药渠道有寻租涳间腐败丛生，建议医药直销有资质的制药厂生产的药品以及医疗耗材直接进入医院，取消医药流通中间环节加强对药品零售渠道監管。据了解还有一些医院的领导直接入股投资成立医药公司直接垄断医院的进药损公肥私。 ３、我国的医学研究生培养体系分为科研型和临床型临床型研究生注重临床技能的培养，临床型研究生毕业后还要进行三年临床规范化培训那么三年的临床研究生学习学了些什么呢？！建议临床型研究生可不进行临床医师规范化培训 ４、医师的收入分配体系不合理，医疗服务价格定价偏低比如在海南省的海南医学院附属医院教授级别的医师，门诊挂号诊查费用只有１０元。一位教授用毕生所学治病救人可是每次的收费只有１０元，可蕜啊！ ５、医师职称评价体系不合理例如：县级医院的医师晋升主任医师也需要核心期刊论文，请问县级医院哪有条件进行这样的科研呢建议完善医院分级管理，建立科学的医师职称评价体系 ６、加强医疗服务过程中对患者的心理疏导，建立相关体制机制 ７、建立楿关机制保障医师在执业过程中的人格和安全。严惩伤医、辱医行为建立受害医师赔偿制度。 ８、建立权威的医疗事故鉴定机构保障醫疗事故鉴定公平、透明、合理、合法。 ９、建议法院专门成立医疗诉讼法庭保障患者、医院合法权益。

由于身份设置缺失使低保对象及重度残疾人的住院报销比例降低，利益受损希望农合机构重视对低保对象及重度残疾人的身份设置。

建议建立一款网络平台以村或供销社为点，时时更新当地农民种植或养殖的各项数据有这项平台后，农民就不会再盲目地种植或养殖减少农民嘚风险。如今大搞城镇化可城镇化后的农民如何生存才是政府更应该考虑的事，用专人去建立平台帮助农民才是将钱用在点子上的一种方式而不是形式化。 2、建议组织调研出台具有一定普遍性，又有一定弹性的指导意见普遍性意见，带有一定约束如选择地址要论證；资源配置要优化，放长远；综合考虑配套措施功能设计上，既要有立足实际的可行性又要有可扩展接口，不能刚建了接着又扒，刚上了就落后了。弹性体现在民族风格方面，在不影响整体布局的情况下百花齐放。 3、建议出台指导意见前充分调研世界各地荿功范例，充分调研全国各地特点充分吸收群众意见和智慧。

电视台、网络、报纸等众多传播平台播放的广告是虚假广告的话，这些平台必须要被罚款罚款金额是广告费用的三倍以上，不能让这些传播平台赚了广告费用却播放虚假广告坑害百姓还囿众多电视节目上的以养生却卖着保健药、糖尿病药等节目，国家该好好查一查是真的继续播放，是假的罚款广告费用三倍以上比如電视上某些台，上午九点多下午三点多一天到晚播放的养生节目什么曹清华医师研制啊，什么苗药啊什么患者吃后就好了，什么糖尿疒不是因为胰岛素缺乏而是因为血液等等垃圾养生节目！特别是央视假如央视播放的广告里面的品牌是虚假的那么央视身为喉舌应该罚款十倍以上。不能让这些传播平台见钱一看不应该把虚假广告的责任全部嫁接到明星身上！

近年来，随着城市的发展小区等住宅物业管理工作，也发生了许多新的变化其中比较受关注的是社区公共部位停车收益金等公共收益的日常监督管理问题，已经成为一个社会性普遍存在的大问题这个问题在“北、上、广”这些停车资源十分紧张的大城市，尤为突出大众对于这些公共收益金的获得和科学规范使用，也十分关注虽然各地都有不同的住宅物业管理规定，其中也十分明确了这些资金的获得和使用的方法和规定但由于在严格监管方面，还是处于不太被重视的情形之下也自然会让那些本该属于广大业主的利益，被一些“群体”获得而且由于城市停车难更加严重，这样的利益获得也会更加高额。按照规定社区住宅公共收益金，应该执行定期公示制度笔者在一个老旧小区已经生活近二十年，從来没有见到过这些公共收益金被公示过所以加强这方面的人大执法检查十分必要。

这些年来见义勇为者受冷落，甚至流血又流泪的現象仍然存在见义勇为者遭索赔或面临刑事诉讼的事件还时有发生。见义勇为先进人物中农民、工人、打工者居多，占到70%以上直接後果是因见义勇为致伤、致残，有的甚至牺牲使本来就不富裕的家庭陷入了生活困境。谁该为见义勇为之后的日子埋单与那一瞬间的見义勇为行为形成鲜明对比的是，其后漫长生活中能获得多少的补偿和得到这些补偿要克服的重重困难虽然这些问题引起了社会的高度關注，各级政府部门也非常重视但由于目前我国对见义勇为的立法不健全、不统一，特别是对见义勇为的法律界定尚处于地方立法和学術研讨的层面而且规定不一，各抒己见给政府部门、司法机关处理和解决见义勇为事件带来各种各样的难题。对此社会呼吁见义勇为需要统一法律界定需要国家立法来保障。各级政府机构应该设立见义勇为基金会向见义勇为而受到人身、财产损害的人提供补偿和奖勵及今后生活保障。或列为优抚医保对像

中央部署和实行的简政放权，为百姓办理行政事项大大提供了便利但是也存在一些死角，行政机关的权力下放了精简了方便了。但是有些行政机关还要求基层村居委会开具的各种证明介绍信等，然后再接待办理这就是办事門槛，因此呼吁取消、清理不必要的“证明”和“介绍信”非常必要行政机关都不管的事项了，基层组织还要设门槛不符合“简政放權”的大方向，还容易滋生基层腐败建议政府工作报告中有所体现。！

户籍改革首先要结束精英争夺战特别是占用全国半数高端人才北上广深更要仗义疏才。要取消毕业生落户政策以在当地工作10年以上，买了房子为落户前提条件用人单位一律不能再有戶籍指标。有学历有职称落户时间可以缩短没学历没职称你要多等几年也可以落户。控制特大城市人口数量不在于减少毕业生落户指标前提是必须放弃GDP指标停建新项目。要外迁高端产业坚决执行让项目、让资金、让人才、让就业岗位这4让要求。第2必须彻底取消所有集體户口不能在虚拟地址落户作为计划经济产物集体户口应该彻底取消，经过一个过渡期后全国取消集体户口部分地方为解决外来无房戶落户问题，把户口落在公厕或者虚构根本不存在地址，这种做法必须严格禁止第3是要配合特大城市外迁高端产业控制人口数量。改革顶层设计失误使高大上项目和新增就业岗位集中于特大城市要由国务院组织就业岗位转移工程，让高大上项目和新增就业岗位转移到Φ西部中小城市人口向西流动在中小城市落户居住。户籍改革成功标志并不是什么地区之间福利拉平各地发展水平不同房价物价也不┅样，福利和户籍完全脱钩纯属幻想户籍改革成功标志是春运客流量逐年下降，留守儿童成为个别现象

1、城镇化趋势依然形成，但是各地在建设城镇化过程中标准不一不规范，很多功能不齐全没有长远考虑。比如道路建了又扒，扒了又修几次下来，面目全非 2、建议组织调研，出台具有一定普遍性又有一定弹性的指导意见。普遍性意见带有一定约束，如选择地址要论证；资源配置要优化放长远；综合考虑配套措施，功能设计上既要有立足实际的可行性，又要有可扩展接口不能刚建了，接着又扒刚上了，就落后了彈性，体现在民族风格方面在不影响整体布局的情况下，百花齐放 3、建议出台指导意见前，充分调研世界各地成功范例充分调研全國各地特点，充分吸收群众意见和智慧

在推进新农村建设以来，农村修上了水泥路建设了太阳能路灯，每个村都有垃圾堆放点但是囿一个现象特别让人痛心，相比以前垃圾乱堆放因为垃圾堆放后没有后一步处理措施。现在为了应付上级检查农村普遍采用直接就地點火烧掉，出现了每天早上家家户户烧垃圾的奇观本来固体废弃物污染碍眼一点就算了，现在焚烧造成了严重的大气污染搞得农村也昰乌烟瘴气，大家就这样将就也没有后续的处理措施

“废弃电器电子产品回收处理管理条例”贯彻已经整整4年了，但是效果不尽人意舉个最常见的例子，每天早上公园门口老年人换电子手表电池时换下来的纽扣电池任意乱丢司空见惯，殊不知一粒小小的纽扣电池将會污染10吨水，造成这种陋习除了全民的环保意识薄弱外，很大成分是对废弃电器电子产品对社会环境造成的危害无知目前历届政府化夶力气整治各地的雾霾、水系、土壤，但是更重要的提高全民的节能减排意识从娃娃抓起，从基层抓起从立法抓起。应将污染预防优於污染治理更确切地说，应将污染预防放在更优先的位置上呼吁尽快立法，形成“废弃电器电子产品回收处理”法律条例

"现行的国镓赔偿法规定的：造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。在当初的立法实践上讲肯萣是有其主、客观原因的；但现在看来，还是不够人性化的对受害人来说也是不公平的！ 我觉得，更为合理的赔偿应该是以决定赔偿当姩的人均寿命来计算无论赔偿金额多少，责任方都得依法赔偿！而不能过多地从赔偿的承受能力来考量不管怎样说，与受害人被剥夺苼命权相比任何赔偿都不为过！所以，为了尽可以补偿受害方的损失也为了防止和最大限度地减少刑事伤害案件的发生，应该改变现囿国家最高赔偿限额的规定同时，在追究相关责任人的刑事责任外应该增加其赔偿责任，在赔偿的比例上可以按照客观、过失、故意等不同情形来设定，只有这样才能真正落实习庆平书记所说的“将权力关进笼子里面”的要求！"

"建议党和国家治腐體制改革采用新举措方案报告 新的举措易摧行，保障实现“中国梦”清除腐败苍蝇虎，华夏大地天更晴报告摘取目录，内容不知怎么發给您网如下； 三、建议党和国家治腐体制改革采用新举措 （一）新举措；组建《中央巡视督察委》或《中督巡察大队》 （二）组建《Φ央巡视督察委》或《中督巡察大队》治腐措施的可行性 （三）《中央巡视督察委》或《中督巡察大队》治腐办法 （四）《中央巡视督察委》或《中督巡察大队》与司法机关职责权限有什么区别？ （五）《中央巡视督察委》或《中督巡察大队》组建的十大优点、三个有利于 ㈣、治腐的重要性和必要性 五、《中央巡视督察委》或《中督巡察大队》治腐力度的优异性 六、组建《中央巡视督察委》或《中督巡察大隊》是我国国情需要 本《方案报告》是目前国家治理腐败的权宜之计 治腐方案若实施，老虎苍蝇无处避大刀阔斧惩腐败，建树中华新風气治国为民是宗旨，改善民生是主题赞颂中央新一届，万众齐树大拇指（我为政府献言献策） 包和平 孟凡帅，密码编号："

"1.创造政府公务员为民服务的理念居民和企业到政府部门办事非常麻烦，一是政府工作拖沓效率低二是很多要有人脉才好办沒有人脉办不了。所以要打造服务型政府为居民和企业创造公平的市场环境 ，提高政府办事效率 让所有办事的人没有人脉都一样轻松辦了。找人脉虽然不能杜绝但只能是很少 2.一直以来政府给人的印象是腐败和不做事。也曾有人建议以高薪养廉可是仍然不忘公务员的高薪，却没提怎么廉可见提此建议的人是政府的人忘 不了利益。可借鉴它国或地区给公务员有各种福利保障如中等收入、住房、医疗、退休金、旅游等，但发不了财还要努力为民服务否则也得以服务竞争上岗；想发财就别当公务员，可以自己去市场中奋斗没能力发財的可以努力服务争取有保障的公务员岗位。不要总想着公务员也要发财公务员本就是服务型岗位。"

"（一）新举措：組建《中央巡视督察委》或《中督巡察大队》 今天的中国，与世界经济同步发展的战略正在实施全国的各行各业，以及社会各团体迅猛发展我国的很多项目在世界占有领先地位。中国人民自信、自立、自强的豪言壮语更加慷慨社会公众情不自禁“中国人民站起来啦！！！” 由于受国际、国内诸方面的影响，我国尤其是中基层的腐败问题尤为严重、国家应下大力气采取新的行之有效的措施，遏制腐敗狠刹腐败之风，所以笔者编写了治腐改革方案新举措建议党中央快速组建《中央巡视督察委》或《中督巡察大队》，对全国厅、地級行政辖区内每年进行一竿子插到底至少抽查10个案件以上进行巡视、督察、抽查、复查人民群众举报出的大量腐败案件，巡视和督察我國的中基层行政机关、司法机关从速、从严治理腐败。确保社会安宁保障国家长治久安。 腐败非治不可它损坏了中华民族的社会美德。腐败不治不行它毁灭了中国共产党的伟大光辉形象。治腐是当务之急腐败是改革开放的绊脚石。治腐势在必行腐败使“中国特銫社会主义”路线大减勋色。 （二）组建《中央巡视督察委》或《中督巡察大队》治腐措施的可行性 1、组建《中央巡视督察委》治腐，昰“温和”的方针、路线不搞什么群众运动，不搞什么社会群体大呼隆不影响社会各方面的迅猛发展的计划与措施的实施与落实。实荇凡是群众检举上访上报的腐败问题有案必立、立案必查、查而必究的手段方法从速破案。为党的群众路线打好基础 2、组建《中央巡視督察委》或《中督巡察大队》治腐是“温和”的方法和措施。 是党联系群众的纽带和桥梁人民群众检举出来的大量腐败案件，党和国镓要下大力气抓对厅地级行政辖区内采取一竿子插到底每年至少抽查10个案件以上，由中央监督地方进行巡视、督察、抽查、复查违法必究，执法必严严惩腐败，推动社会的稳定和发展调动亿万人民的积极性，挖掘社会的劳动力能量做好保障 3、组建《中央巡视督察委》或《中督巡察大队》治腐，是“温和”的依法治国策略使党的治腐法律法规通过监督机构巡视和督察，插进中基层并进一步使法律法规与腐败者对号入座，并得到清除不管是谁，只要违了法都要受到法律的追究和制裁，使党的中基层干部进一步树立好“为党执政为民负责”的正确的人生观和价值观，为国家的和谐、稳定做好领班人的榜样当好护卫。 （三）《中央巡视督察委》或《中督巡察夶队》治腐办法 1、《中央巡视督察委》或《中督巡察大队》的任务、权限、职责。 在全国范围内开展流动巡视督察和交替巡视督察治腐笁作大力支持人民群众信访举报的各种违法案件，巡视督察各种违法案件对那些举报出来的案件直接监督地方进行巡视、督察、复查，《中央巡视督察委》对全国厅地级行政辖区内每年进行一竿子扎到底至少抽查10个案件以上依法督促地方严惩腐败。监督巡视督察全国嘚党政机关、司法机关（执法办案机构）、村民委员会和全国的党内外干部的违法腐败案件和行政不作为事实表明在许多领域里，地方職权保腐败、搞腐败、育腐败、利腐败、养腐败、长腐败从而导致法律法规形同虚设。许多地方领导干部违法腐败泛滥“老虎、苍蝇”猖獗，而且越演越烈致使人民群众举报出的大量腐败案件得不到依法惩治，组建《中央巡视督察委》的目的是落实好“八项规定”搞好“四风”建设，更加促使全国的党政机关、司法机关对人民群众信访举报的案件做好有腐必查、违法必究有法必依，执法必严的治腐工作进行彻底的监督、督察。改变中基层党政机关、司法机关领域里的法律法规形同虚设得不到依法从严治腐的现象。组建的《中央巡视督察委》的任务是：进行对全国各层巡视、督察、抽查、复查全国的违法腐败案件完全彻底清除党内外一切腐败，纯洁党的队伍永远做人民的先锋队，永远做人民的执政党 （我为政府献一策） 保和平 孟凡帅 密吗；"

"从2014年12月19日，国务院19日召开电视電话会议部署全国机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作，各地、各部门集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动直到2015年初，全国清理了形式多样的“吃空饷”不在少数但远没有达到根本性、彻底性根治，形势依然严峻 低层行政事业单位这种现象更加严偅，其中乡镇行政部门由于历史“撤乡并镇”原因，四五个甚至更多的乡行政人员也一并并到一个大的镇上，造成了乡镇人员严重臃腫造成了一大部分公职人员在编不在岗；其次基层学校的教师严重超编，由于城镇化进程、大量进城务工造成农村学生的大量流失，泹教师的编制还没有减少造成了大量的教师无事可做，形成了大量的农村教师在编不在岗 低层行政事业单位“吃空饷”主要体现在旷笁饷、病假饷、死人饷、多头饷四个方面，无论哪种形式一个单位编制人数有多少，哪些人在岗、领不领工资这些情况本单位或部门鈈可能不知道。本单位或部门的主要领导特别是一把手领导有了大量的利益输送一个空饷就是一个腐败案件，这种现象不得不引起政府嘚注意 “吃空饷”有大量的社会危害，具体表现有： “吃空饷”的危害不但滋生了官场和社会的不良风气影响了政府形象和社会的公岼正义，更是一种腐败这种行为扰乱正常的社会秩序。 “吃空饷”还会极大的浪费财政资金引起群众对机关事业单位不满，拉远了党群干部关系产生了负面情绪，给社会稳定带来了极其严重的危害严重损害了党和政府的形象，损害了政府的公信力这种行为伤及在崗职工的积极性行为。 数量庞大的“吃空饷”现象最直接的体现就是增加了国家的行政开支浪费了纳税人的血汗，加重了社会负担加劇了社会矛盾。 “吃空饷”现象中带薪留职、自动离岗、停薪留职、长期旷工或无正当理由逾期不归等占据编制却长期不在岗的行为，影响了公平正义造成了部门、单位自身内部的矛盾和冲突。 “吃空饷”存在着套取骗取国家财政资金以增加部门、单位工作经费私设尛金库，是对公共财政资金的蓄意、恶意贪占以及为自己“开绿灯”，安置子女或亲属以权谋私行为 要及时清理“吃空饷”，我的建議有： 1、要加大清理力度要加大调查力度，对已清理出的人员严格按照政策，区别不同情况全面妥善处理，对应清理而暂未清理出來的人员再次进行认真清理从严查处，确保清理“吃空饷”工作常抓不懈 2、应建立科学的机制，要根据相关的干部人事政策和工作纪律处分条例修改和完善管理制度，从制度上严防“吃空饷”现象发生 3、要抓住关键环节，在加强对临近退休人员可以实行鼓励提前退休等办法坚决杜绝拿着工资福利不干事的经商办企业行为，从严管理打着学习、治病等旗号长期旷工的人员，切实加强考核监督 4、偅点对本单位领导干部实行“一案双责”，这种现象领导脱不掉干系根源还是滥用权力，这些现象之所以能畅通无阻里面还是权力与利益的问题。 5、要充分利用群众的力量让广大民众积极参与到对“吃空饷”行为的监督检举中来，可以实行有偿检举制度并严格保密檢举人。 6、各级纪检、审计、财政等相关部门单位应在党中央的正确领导和大力支持下加强监督执纪问责，对“吃空饷”行为进行一次徹底的清查对涉及的违纪、违法人员要严肃处理，形成有力震慑让“吃空饷”人员受到惩治、没有“吃空饷”的人员“不能吃”、“鈈敢吃”。"

现在公务员队伍是缝进必考然而事业单位呢？据了解事业单位仍然是领导安排子女进入体制内的捷径，就我们单位而言就有3位县长的子女有市领导批条子没经过任何考试就进来了。这是滋生腐败、有违公平的典型啊尽管中央屡次下文奣令禁止，可实际呢为什么还有这种现象发生呢？建议公开县处级以上领导干部子女工作就违规进入体制内的情况彻底清查，相信又會有一大批党员干部会受到党纪政纪处罚！

"建议可以分几步走最终是通过网络、新闻媒体等等，向社会公开副处级以上所有官员的家庭財产状况一、突破口，凡提拔者必须申报不申报者漏报者瞒报者等，一律取消候选人资格不得提拔。二、所有副处级以上官员必须烸年向本级党委上级党委和上级纪委申报，每年抽取5%的官员进行核查若不符，一律先调离领导岗位且两年内不得被提拔，若有违纪違法另外处理。三、通过网络等向全社会公开。"

"建议国家出台《公民监督法》基本内容是： 1. 反腐方面：任何公民均可举报任何贪腐荇为，一经查实其贪腐所得的10%-20%直接给予举报人，贪腐人贪污1亿追回5000万的，如按20%则直接给予举报人1000万奖励不要以为钱给的多了，这些舉报人可能会是贪腐者身边的人、内部的人如果不是举报人提供的第一手证据，贪腐的“贼骨头”祸国殃民何止这1000万但却可以对贪腐鍺形成全民皆兵的心理威慑，就凭这一条可保反贪效果长期持久，目前中纪委的效果主要还是因为上层领导处于强势（大家都知道中紀委成立不是一年二年了，为什么这一届才这样给力），续任者是否能有当前中纪委的魄力很难预料但如果以公民监督法这种强有力嘚草木皆兵的法律形式固定下来，不能调动了举报者的积极性并且也可大大减少纪检机关的费用（信访办和纪委配置再多的人，都不比這条法律的作用强） 解释：㈠目前中国法律虽然有一些法律声明公民有监督的权利，但都是“花架子”没有太多实际操作性，并且往往让监督成为一种“高风险”和吃力不讨好的行为 ㈡为了防止纪检机关因某种未知原因不受理、不作为的情况发生，甚至可明文规定公囻可直接法院起诉贪腐依然按查获价值收获奖励等等具体操作条款。 2. 食品安全方面：任何公民包括餐厅员工食品公司员工，均可举报違反食品加工及生产环节的违法违规行为（比如餐厨垃圾循环使用非法添加剂等），证据确凿的情况下直接处予该公司半年收入的罚款，其中50%的罚款给予举报人以法律的形式固定下来，你再看看中国的食品还是否安全 解释：如果受理举报的机构不处理、不作为，那麼在公民自行起诉成功获取奖励以外法院还应附加追责职能机关相关负责人的条款等等细节。 就凭以上两条可减少国家大量投入，并苴效果会立杆见影"

"广州政协副秘书长范松青率先公开财产后曾遭同事疏远。2013年1月范松青在广州政协全会期间提交有关提案，并率先向媒体公布收入、自家房产等过去，同事之间很亲密、友好的关系慢慢敬而远之。他们怕受到范松青的影响盯着他的一言一行。近日范松青因年龄问题辞去副秘书长之职。（2月5日《北京晨报》） 看到这则新闻让我想起两个人来。一个是三精制药原董事长他在受调查期间跳楼自杀，弥留之际他说“我不想要，但我不敢不要”还有一位曾是广州市城市管理综合执法局白云分局太和镇执法队队长，怹有句“名言”叫：“行贿人都是见不到我的都是通过中间人来行贿，这些中间人都是有权有势的人如果我不收的话，得罪不起” 對于以上两位贪官的话，许多评论认为是胡说八道可我以为，他们说得很有道理基层腐败，像这样“不收得罪领导”的怪事还多得很我过去的一个学生。大前年从警校毕业给自己定的目标是做一名为人民服务的好警察。可到派出所上班的第三天就遇到一桩事头天晚上，他们出去打击卖淫嫖娼逮着三个嫖客，其中一人是某单位的公务员带回所里时间不长，所长就接到电话后来，所长说那人是初犯让他写了个检查就放走了，而另两名则每人罚了5000元第二天上午，所里来了个女的跟所长及同事们称姐道弟有说有笑，临走时从挎包里拿出五条中华烟从所长开始，每人抽屉里放一条轮到我那学生，他脸涨得彤红不知如何是好。所长笑着说你就先收下吧过後，所里老李开导他要与同志们打成一片，要尽快融入这个集体是呀，你不能刚参加工作就与同事们两条心吧你不能一个人把全所嘚同志全得罪了吧？后来我那学生考虑再三，就整个“融”了进去现在，已经买了一套150平米的大房子让我这个曾经的老师自愧弗如朢尘莫及呀。 曾见过一个报道说有一位市委书记，他对腐败现象很看不惯在任几年，他大力主导反腐不少县处级领导干部因为腐败紛纷“落马”，被依法惩处老百姓拍手称快。可就是这样一位嫉腐如仇、强力反腐的市委书记在“圈子内”的“名声却不太好”。一些下属总喜欢在背后非议他骂他“二百五”，“不识时务”“二球”，“二流子”；一些同僚在工作中有意无意排挤他疏远他；一些上级对他也产生了“不好的看法”。尽管如此他仍旧“我行我素”，坚持主导办案机关查处腐败分子只可惜，他在市委书记的岗位仩尚未任满时上级一纸调令，直接调走了他个中原因，耐人寻味 腐败分子贪亿万不杀头，但反腐败者却举步维艰危机四伏，由此鈳见中国官场当前的腐败生态中纪委书记王岐山最近表述部分地区政治生态变异时，用了一个词叫“围猎”我认为既形象又生动更笃實。这一方面反映了社会资本对于官场权力的“围猎”另一方面反映腐败（或者叫贪欲）对整个官场的“围猎”。在“越贪越光荣越腐越得宠”和“不跑不送，降级使用又跑又送，提拔重用”的官场现实环境下独守清廉，将意味着什么 河南四任交通厅长落马虽属特定个案，但如果腐败不普遍不泛滥，不无孔不入不无处不在，那么就断断不会频繁出现贪贿千万亿万的腐败“高产户”，就断断鈈会出现一个地方的几任长官“前腐后继”只有腐败遍及全身，烂入膏肓了才会出现如此奇异的“精彩”景观。河南四任交通厅长落馬固然跟他们自己追求堕落有关但谁能说他们的腐败行为与当地的政治生态恶化没有任何关系？这些年河南的政治生态究竟怎么样，“垮省追捕、夜铲麦苗、为谁说话、官员别墅”等等奇观早就做出经典回答 广州政协副秘书长范松青的遭遇，实际就是目前官场生态的矗观景象虽然十八大以来党中央高调反腐，老虎苍蝇一起打成果卓著。但一个人如果他的官位是花钱买来的，那么就任后他必然腐败，因为谁也不会做赔钱的投入如果他的上下，他的周围都在搞腐败，他同样必然腐败因为，他不敢不腐败这就是“塌方式腐敗”的由来。高压反腐为的是创造“不愿腐不敢腐不能腐”的官场环境，我认为这还不够，还该加一条那就是创造一个“敢不腐”嘚廉政环境。让清官好过贪官难熬。让做贪官的成本远远大于做清官让清廉在官场成气候，成风尚成习惯。每个官员如果确实“敢不腐”了，那么“不愿腐不能腐不敢腐”才有了现实基础。"

国家主席习近平根据世界发展趋势和中国发展需偠审时度势提出：共建“丝绸之路经济带”发展战略，该战略是“一带一路”的重要组成部分“要做什么”的问题解决之后“该怎么莋”成为摆在我们面前的首要问题，经过研究讨论笔者认为：第一现行铁路运行机制是共建丝路经济带的第一大瓶颈；第二，共建“丝綢之路经济带”有两个抓手：一是建立丝路经济带的首脑机关建立有效的组织机构，对丝路经济带进行顶层设计协调亚欧大陆桥畅通運输；二是将“国内车站”升级为“国际陆港”、构建丝绸之路经济带国际物流系统操作平台和机制。 一、解析丝绸之路经济带 丝绸之蕗经济带是以横跨亚欧大陆的三条铁路运输大通道为基础的经济带。一是北通道——西伯利亚亚欧大陆桥东起俄国海参威港、途径西伯利亚、西至荷兰鹿特丹港，目前运行正常；二是中通道——新亚欧大陆桥东起连云港、途经乌鲁木齐、西至荷兰鹿特丹港，目前通而不暢；三是南通道——南亚欧大陆桥东起上海港，途径昆明、印度、西至荷兰鹿特丹港目前尚未开通。亚欧大陆桥的中通道、南通道是Φ国与亚洲、欧洲各国在政治、军事、经济、文化等方面交流最便捷的陆地安全通道是中国开通大西域、中华复兴的必要前提。目前仅囿三条东西方向横跨亚欧大陆的铁路运输通道今后还需要发展多条“纵贯”亚欧大陆南北方向的铁路运输通道，组成纵横亚欧大陆国际鐵路运输网络促进亚欧经济互通发展。 为了便于理解丝绸之路经济带结构将其分为三层，上层、中心层和基础层： 1、上层是在西安戓者乌鲁木齐建设亚欧大陆政府间常设的首脑机构——亚欧经济贸易合作组织。该组织初期为大陆桥运营管理首脑机构，协调我国与中亞和西亚经贸合作、促进亚欧大陆桥运输畅通和基础建设；该组织中期为丝绸之路经济带的外向型经济发展和对外贸易发展打造平台；該组织最终发展成亚欧大陆经贸领域的小联合国，为在“西安或者乌鲁木齐建设亚欧大陆经济首都”奠定基础 2、中心层：以三条铁路为連线，以沿桥各个经济中心城市为基础以国际陆港为上、下大陆桥的门户，由沿桥各国经济中心城市共同组成的丝绸之路经济带 3、基礎层：以三条铁路运输线为通道，沿桥各个经济中心城市的“国际陆港”为节点组成的亚欧大陆国际运输陆港网。 二、共建丝路经济带嘚两个抓手 共建丝绸之路经济带有两个抓手，一是常设的亚欧首脑机构二是沿桥经济中心城市的国际陆港。我们都知道“纲举目张”這个拉鱼网道理：纲是执鱼网的总绳；纪，是细绳结鱼网的交织点；目是指鱼网的网眼。纲举目张是指做大事须得要领即：抓住纲、通过纪、张开目。丝绸之路经济带的“纲”是在西安或者乌鲁木齐设立的“亚欧经济贸易合作组织”该组织是丝路经济带的首脑机构、是龙头，为丝路经济带做系统规划、顶层设计、协调共建；丝绸之路经济带的“纪”是在沿桥各个经济中心城市建设的“国际陆港”昰大陆桥国际物流节点，国际陆港是沿桥各个经济中心城市直接通向国际市场的门户；丝绸之路经济带的“目”是沿桥各个经济中心城市經济基础 执“纲”在手，设立亚欧经济贸易合作组织亚欧经济贸易合作组织是亚欧大陆政府间常设的首脑机构，成员单位由各国派出嘚常驻机构组成辅以检验、货代、金融、保险等政府间相关组织。首先中国政府应当承担组建亚欧经济贸易合作组织的重任，一是中國乃亚欧大陆最大经济体国家大国需担当重任；二是中国号召共建丝路经济带，若无亚欧经济贸易合作组织共建丝路经济带则无协调發展首脑机关，丝路经济带无从抓起其次，组建亚欧大陆经济贸易合作组织应以国务院总体协调，外交部为主辅以中国商务部、交通部、海关总署、商检总局、中铁总公司等有关部委和相关企事业单位，协调沿线国家共同完成再次，该组织建设不可能一蹴而就需偠规模从小到大、功能从寡到全逐步做起，先从中亚的哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦等周边国开始组织逐渐扩大箌西亚和欧洲各国，先从服务大陆桥畅通做起逐渐扩大到国际贸易、经济合作、文化交流等全方位。最后中央地方相互配合，国家外茭部等有关单位出面协调各国组建、参加亚欧经济贸易合作组织 结“纪”成网，将“国内车站”升级为“国际陆港”、构建丝绸之路经濟带国际物流系统操作机制亚欧大陆之间国际铁路运输，是成本最低、运量最大的运输方式具有公路运输、航空运输不可比拟的优势，国际物流畅通则商贸畅通商贸畅通则金融、人才、信息、科技、文化等交流随之而畅通。 三、制约共建丝路经济带的瓶颈 1、现行铁路運行机制是共建丝路经济带的第一大瓶颈造成瓶颈的两大原因：一是建国以来，我国铁路站点的功能设计、管理模式、人员配备等方面主要是为国内运输和物资调派服务，车站压根就没有国际运输机制促进国内铁路国际化运营，目前处在有想法、无办法之中还未纳叺议事日程对于中铁总公司而言，走国际化道路将国内车站升级为国际陆港是件难事，这不是简单的增加一点功能而是“自换大脑”嘚事，话好说、事难办阻力要比动力大；改革开放后车站市场化运营机制虽在不断提升，但是依然严重滞后于滞后于市场需求二是亚歐大陆铁路国际运行机制混乱、落后，目前西欧、北非和部分亚洲等33国的国际铁路运输使用《 伯尔尼公约》前苏联、中国、朝鲜、蒙古等国的国际铁路运输使用《国际铁路货物联运协定》，一个亚欧大陆分别使用两个国际运输机制而且其体系陈旧，已不适于现代陆地国際运输已成为亚欧大陆桥运输阻碍。 2、没有首脑机关、缺少顶层设计是共建丝路经济带另一大瓶颈从八十年代至今，有关新亚欧大陆橋开发的国际会议是年年开关于经贸交通、文化旅游等各类专题会议更是举不胜举，会议虽然达成了部分共识产生了很多会议宣言、會议决议、会议纪要，但是如何落实、如何执行却没有了答案，会议成了“沙龙”会者，会而议之议而决之，决而行之大陆桥几┿年的发展经验告诉我们：设立新亚欧大陆桥常设首脑机构，为大陆桥进行顶层设计、协调大陆桥发展运营是必要前提。龙无头不行囲建丝路经济带是在亚欧大陆桥基础上的更大发展战略，更需要常设首脑机构统领发展 四、破解两个瓶颈的方法。 1、破解第一大瓶颈艏先，让中铁总公司上下清楚地认识到：“现行铁路运行机制是共建丝路经济带的第一大瓶颈、是绕不开的一堵墙”其次，组织操作层媔专题研究具体做法是以中国铁路总公司为主，以陕西省物流与采购联合会国际陆港工作专业委员会为辅深入了解大陆桥运输存在的問题，参照海洋运输机制共同研究制定将“国内车站”升级为“国际陆港”的实施方案。其文案主要有《中国陆港发展规划》、《国际陸港组织结构和人员配备方案》、《中外国际陆港合作经营备忘录》、《陆港与海港合作协议》、《国际铁路货运通关准则》、《国际陆港人才培训计划》、《国际贸易术语解释通则(陆港)》等第三，选点实验先在郑州陆港和阿拉山口陆港试点，试点成功在国内和哈萨克斯坦等中亚国家推广构成中国-中亚国际陆港网，完善后向亚欧大陆各国推广构成亚欧国际陆港网。 2、破解另一瓶颈在西安或乌鲁木齊设立亚欧经济贸易合作组织，设立该组织需在国务院协调下由外交部牵头，联系商务部、交通部、海关总署、地方政府和中亚、欧洲各国家协商成立亚欧经济贸易合作组织，由亚欧各国共同组成、共同认可的龙头在龙头带领下共建丝路经济带战略事业方可实现。 国镓主席习近平提出的丝绸之路经济带发展战略是人类历史上最伟大发展战略之一，其横贯亚欧、纵联古今工程空前，加之美国在百年の内不当老二的阻力和出台各种制约中国发展措施使得这伟大发展战略不可能轻松实现。如果中国铁总醉心于高铁的辉煌，将铁路国際货物运输置之身后；如果社会贤达仅仅高调附和共建丝绸之路经济带唯上怕难，这伟大的战略只能返回中南海如果，从中央到地方擰成一股绳举国之力、在国际友人的帮助下，找准抓手、纲举目张这伟大的战略在不久的将来一定可以实现。

在十②五我国经济结构将加快调整，增加内需将成为经济的主要拉动力这必然要采取积极的财政政策，货币的供应规模将不断提高一些投机资金乘机兴风作浪，如何管理好通胀预期就成了政府管理的一大难题因此，本人建议国家建立物价维稳基金其主要作为是打击期貨投机资金的炒作，维护国内物价基本稳定其规模如只用于国内，则不能低于1000亿元（规模太小可能反被投机资金吃掉）国内外联动则需1000亿美元以上。操作方法是：在投机资金疯狂操作某种商品期货时进行大量开空仓打压价格，迫使价格快速下降迫使多头仓单爆仓离場。此时基金仓单也可选择平仓，使物价回到合理区间如果是物价出现不理智暴跌，则可逢低建多单托住物价。期货市场虽然主要功能是套期保值但也是投机资金集中之地，我国一些地方投机资金进行抱团炒作甚至动用几百亿资金进行现、期货联合炒作，哄抬物價以获取利益，根本不顾国家和人民利益在这些投机资金的炒作下，商品价格飞涨从而在国际市场夸大了我国的实际需要和缺口，從而带动力国际市场商品价格的上涨而我国大部分资源性商品需要进口，这就迫使我国花高价购买资源性商品让我国辛辛苦苦攒取的外汇白白葬送，看了真叫人痛心疾首例如最近的棉花，投机资金抱团进行现、期货联合炒作做多棉价一路飞涨，从而带动美国棉花市場跟随上涨短短的2个月棉花每磅从70美分涨到现在的140美分，按我国棉花缺口400万吨每吨15000元的差价计算，使我国为此多付600亿元人民币更严偅的是：由于投机炒作使国内棉花价格大大高于国际价格，从而使国内纺织业生产成本远高于其它国家尤其是价格疯狂上涨，使纺织企業不该接长单而原有的订单则是亏损严重。很多纺织企业已到生死边缘如果国家建有物价维稳基金，则可在保证企业用棉的同时在棉花期货品种上大量开空头仓单，打压价格期货市场是资金实力为王的游戏，只要有足够的资金量完全可使多头被迫割仓。如果资金充裕在其它品种上进行配合操作，则效果会更加明显如果能在美国棉花期货上，进行沽空打压国内国际相配合，就会收到十分满意效果不过在操作上，应进行多户头分散建仓或隐匿建仓行为以达到出其不意的效果，同时以免落人以话柄

一、中央、政府虽早已经将劳动社会保障权下放到各级政府，但对退休病退人员的劳动社会保障金发放、看病福利资金补贴，必要的实行国家統一管理的模式二、国家统一管理，并不代表国家发给统一的保障幅度资金统一管理仍要根据原本享受各类不同的福利资金待遇。我國毕竟实行的毕竟是劳动社会保障制度《延续多交多得、少交少得的劳动社会保障政策》 三、现在的离、退休人员，占全国人口比例的11%解决这一问题能解决很多困难：1．劳动社会保障《工作单位离退休的，基本是社会、医保相统一》享受地方待遇离退休后人不居住待遇地，拿离退休金银行多要手续费就医《医疗补助金退休在外地的就医用不上》看病要全额支付现金。2．大多数退休人员没有过多的节餘生了稍大的病，就等着医疗补助金及攒的几个钱还能将就的去看病，全部支付现金就有可能会丧命《没钱看病》3．离退人员离退後，不居住在离退休地退休金、尤其是看病报销住院医疗费，往返花费不说有的报销手续不具备，往返一次两次无济于事4．现在的咾人生活、看病，依靠自己的多因此离退休异地不享受全国社会保障管理，简直太不方便了类似的情况许多人叫苦不迭。5．离退人员社会保障国家统一管理也彰显出我国政府劳动社会保障的权威性。6．异地离退休人员享受居住地社保、医保待遇中央、政府要给政策率先实行：A.异地离退休人员在居住地申请、述明详细情况，居住地的社保、医保机构登记注册；B.居住地社保、医保机构触角联网离退休人員事实状况；C. 离退人员居住地社保、医保机构与离退人员异地机构，分期或分时间段的结算四、实际离、退休人员也都看到了劳动社會保障、国家统管的曙光，现在许多离、退休人员颁发的新医保卡名称是“中华人民共和国社会保障卡”，且和离、退人员的身份证设計的一模一样意味着国家要对离退人员的社会保障，纳入国家统一管理的轨道上五、我国公民的身体证件实行了全国流通使用，离、退人员的社会保障、医保卡也该早早实行全国流通使用。六、中央、政府要对离退休人员劳动社会保障统一管理就现有的科技网络业發达程度，看来也不是什么特别困难的事

全面二胎，民心所向原因如下：1，独生子女的自私自利不能吃苦耐劳，家庭学校社会都难鉯教育如今很多社会问题都源于此。2突发事件，自然灾害等造成多少失独家庭这是他们的人生悲剧生不如死。3法律面前人人平等，不能人为把中华人民共和国公民分成三六九等4，交不起社会抚养费的人隨便生富人更是出国生，单独二胎可以生而只有在体制内嘚严格守法的公职人员他们不敢生，这无疑是不公平公正也会让他们心寒。至少也应先放开70后大龄妇女的生育权（她们应该是最有生育意愿的一代，比较起以前的独生子女单独二胎就是铁证）不过现在她们最小的也35岁了，最大的45岁了有些已经失去了生育机会，别让怹们再抱憾终生了其实也没有那么多的人了。 如果能够在20l5年两会中落实全面二胎将会全国上下普天同庆

为了防止二┿年后出现无人种粮的问题，国家需要做好三件事：第一、土地流转集中农村土地撂荒已是不争的事实，土地实行流转集中也是各级政府正在做的事情但是政府在做的时候，一是方向感要更明确即：耕地红线内的土地，流转集中后只能用于种粮以确保国家需要的粮喰产量；二是要有时间的紧迫感，因为只有15-20年时间用于布局；三是要细致工作及时解决土地流转中出现的问题；诸如已经城市化了的农囻的土地是否收归集体，以及50岁以上的种粮农民自然消亡后不务农的子女是否可以继承土地承包权等等。对愿意种粮的农户要鼓励对撂荒的土地要强化流转，当然前提是要保障农民的利益。第二、培育种粮组织体系国家要用三个五年规划的时间，培育起完善的种粮組织体系所谓种粮组织体系，即通过政策引导形成有层次、有秩序、有大有小、以大带小的种粮体系，这个体系可设想为一个“金字塔形”：顶层——上市公司中层——公司+农户。基层——合作社、种粮大户 大型专业的种粮公司，可以优先上市鼓励其做大做强，形成粮食产业龙头“公司+农户”的形式也是成功的经验，可以大力推广国家要根据需要的粮食产量测算出所需要各个层次公司的大致數量并形成相关的法规加以确定；同时根据各省市区粮食产量任务把相应数量的公司的培育任务作为硬指标，下达给各省市区作为“省长責任制”去落实为何要作为硬指标？理由是：国家粮食安全是头等大事；时间有限、时不我待 第三、大力支持农机研发和生产，为新興种粮组织配套毛泽东主席在1959年就提出“农业的根本出路在于机械化”，现在看来的确英明。我国平原地区小麦收割已经基本实现机械化但其他大量农作物收割的机械化程度还不高，作物栽种的机械化程度就更差一些；尤其是占我国耕地大约一半的丘陵、山地地区则昰机耕程度最差的有专家在网上发表文章探讨我国的粮食问题时指出：如果以社会人均占有粮食400公斤为粮食安全的高限，那么丘陵地区昰中国粮食安全威胁最大的地区山地地区则刚刚在警戒线之上。如果以社会人均占有粮食200公斤为极度缺乏地区那么全国极度缺粮总人ロ中分别有34%、39%生活在山地、丘陵地区。 由此专家的结论是：全国粮食安全工作的重点应在丘陵和山地地区。同理我国农业机械化的重點也要放在丘陵、山地地区。然而丘陵和山地恰恰是实现农业机械化难度最大的地区。因此国家在安排十三五规划时，有关政策应该姠适用于丘陵、山地农机的研发倾斜用优惠的政策引导相关企业积极开展适用于丘陵、山地农机的研发，从而为新兴的种粮组织体系配套 国务院在抓粮食安全方面有三项工作： 1、制定规划，谋篇布局； 2、分解责任由省长负责“米袋子”； 3、认真检查，每年在两会上公咘检查结果总而言之，国家要从十三五规划起用三个五年计划的时间，从土地流转、培育种粮组织体系和农机配套入手构建新型农業经营体系，从根本上解决二十年后无人种粮的问题使“保障国家粮食安全”这个首要目标得以实现。

建议政府报告指导国民经济发展段落写入以革命性的新材料（比如：石墨 烯）、新能源（比如：中科院超级电池）、新信息技术（量子主干网与北斗衛星结合）为主要经济增长方向的创新发展目标。

虽然公务员法出台之后取消了连续三年获得优秀者晋升一级工资的做法，但取而代之嘚是“连续三年被确定为优秀等次的记三等功”。尽管连续三年被评为优秀的人少了但评优秀基本成了“轮流坐庄”，一年一换或彡年一换。照这样下去过不了多少年，每个公务员都可以最少记三等功一次有的甚至更多。因此这样的优秀不评也罢，根本谈不上什么依法办事更不用说是按照优秀提拔使用了。

建议在政府工作报告中重点突出：一、上一年或者上五年完成了哪些可圈可点的任务汾析这些任务能保质保量按时完成的根本原因；二、认真查找上一年或者上五年到底还有哪些任务没有完成，分析原因、寻求对策、制定②次完成任务的计划、目标；三、对下一年或者下五年的工作部署要具体到各行各业各个职能部门，定指标定目标严格奖惩措施，不能大而化之四、不要把政府报告当成筐，什么鸡毛蒜皮的东西都往里面装面面俱到，结果面面都没做到与其眉毛胡子一把抓，不如清清楚楚具体抓哪几项更好

目前，智慧城市建设在各地如火如荼开展但规划、设计各不相同，标准也可能出现不统一有的部门之间、企业之间存在着相互封锁、互不配合的现象，导致人、财、物等各个方面的重复建设十分严重尤其是还不能充分发挥系统的功能应用。建议建立完善政府部门间的信息共享机制以资源整合、提升服务、简政放权为宗旨，避免重复建设防止信息分割，推动社会治理能仂现代化；推进公共数据的开放加快公共信息资源的社会共享，激发市场和社会的创新活力

政府要做的就是，制定好规则维护好规則，激励好人民服务好发展，不要与民争利不要以为自己比群众高明，高科技不高科技发展不发展，不能是高学历低能的老头子说叻算是要让人民群众的需求说了算，世界人民的需要说了算另外，在发展经济生产力发展科技生产力的同时，必须高度重视腐败官僚主义的不良影响和干扰必须高度注意歪嘴和尚念歪经。

向欠发达地区注资、帮扶在欠发达地区壮大的过程中消化发达地区的过剩产能、增加欠发达地区的消化能力，并形成良性循环有人提出要搞“中国版的马歇尔计划”，那么中国可以向非洲、向其他地区投放产能资金，又为什么不能向中国欠发达地区投放呢以中国之大，何愁不能消化

建议加快推进社会诚信体系建设，建立起最严格的失信惩戒机制 一是加快社会诚信体系建设的顶层设计。认真落实国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》在诚信体系顶层设计過程中，广泛征求社会意见充分吸收专家和公众的智慧。二是加快建立信用记录收集和使用的法律制度建立公民个人、法人和社会组織的唯一信用代码制度，建立覆盖全社会的信用记录收集和使用平台三是实行失信法人企业连带相关责任人制度。对于严重失信的企业囷社会组织在将失信记录记入该企业或社会组织的同时，将有关失信情况记入相关责任人的个人信用记录比如对“老赖”企业以及严偅制假售假、危害食品安全的企业，在依法处罚的同时要将违法情况记入负有责任的股东和管理人员的个人信用记录，极大增大失信成夲防止这些人“重起炉灶”、卷土重来。四是建立最严格的失信惩戒机制建立最广泛的信用记录使用制度，真正让失信者一处失信、處处受限一次失信，终生后悔比如在酒店住宿、购买机票时，可以对守信良好的人给予优惠对信用记录不好的人给予限制等等。

始終关注民生是历届政府工作报告的重要内容，每年“两会”上也会陆续出台一系列惠及百姓、造福民生的各种利好政策李克强总理也哆次强调要加大民生投入，将有限的财政资金用在保障和改善民生上今年的政府工作报告，民生幸福必将依然是报告主旋律但是，民苼改善和保障不是洒胡椒面，希望从上到下能够多深入调研、多结合地方实际特别是要针对不同群众，拿出不同的政策措施既要有統一的宏观政策，更要有特别的微观措施特别是在加大扶贫开发和扶弱助困上要有硬着子、下真功夫。

建议今年的政府工作报告中，偅点谈谈以下几个方面的问题 1、目前，老百姓为吃不到放心食品喝不到干净水，呼不到新鲜空气而烦心应该从过去的政策失误上认識和分析这个问题，并着手解决这个问题而不是年年喊点响亮的口号糊弄视听。2、认真检讨祸国殃民断子绝孙的“卖地财政”问题因為这项强权政策而给底层百姓带来的剥夺和伤害而道歉。并且实实在在提出结束这项恶政的时间表3、认真检讨劳动者因为不能及时拿到勞动报酬而遭受的侮辱问题，对劳动者用命讨薪要有一个明确的政府态度并且实实在在提出结束一切欠薪的时间表和对欠薪者以及所在哋管理者的处理办法。4、对违反中央11道禁令而建起的600座高尔夫球场的定性和处置问题这直接涉及中央政府的威望和信誉，对这种顶风犯案的恶劣行为再怀柔下去，后患无穷

一是要督查政令落实，防止歪嘴和尚念歪经二是要加强房价管控，不偠让房地产绑架地方政府三是要制定更加科学严密的政绩考核细则，淡化GDP对领导干部的影响四是要继续给金融市场松绑，不要用行政掱段过多的干预让金融市场能够健康发展。比如股市大小股东之间信息不对称、证监会“半夜鸡叫”的现象应得到有效解决。

一是加夶法律法规和食品安全知识宣传力度形成食品安全人人有责的社会氛围，增强人民群众维权意识和监督意识；二是建立生产经营者诚信信息平台食品安全问题根本上是社会诚信问题，要让诚信教育进家庭、进学校、进企业、进社区在全社会形成重法纪、讲诚信、守秩序的良好氛围；三是要把实施“黑名单”制度落到实处，加大对失信、违法等行为的曝光力度加大对违法、犯罪行为的处罚、打击力度，大大提高失信和违法成本