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雅安：本月1648套公租房将全部分配到户
住房保障暖民心
沙湾a区公租房
　　“小区道路宽敞、车位规划合理，绿化、物业、门卫和休闲配套设施也安逸。”市区迎新公租房小区居民觉得现在的居住环境很巴适。在这个小区里，居住着数百户低收入人群和外来务工人员。整个小区的人居环境和其他小区并无二致，环境舒适、干净整洁。
　　在金凤小区，公租房分配之后，低收入人群不但住进了新家，新的生活环境也改变了他们的生活习惯。空余时间，不少居民都喜欢在小区内休闲、散步，孤寡老人也有了聊天的朋友，有了邻里之间的关怀和温暖。
　　去年底，雨城区启动2015年公租房分房工作，经过前期宣传动员、资格审查，预计本月，1648套公租房将全部分配到住户手中。
　　1648套公租房 余下1121套本月内分完
　　作为安居工程重头戏之一的公租房，是解决城镇低收入、中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员住房问题的民生工程。
　　当前，雨城区2015年公租房分配正在紧锣密鼓地进行中。尽管公租房分布在金凤、沙湾等5个不同的小区，房屋类型有小高层和电梯房之分，但初衷却相同――大庇天下寒士、外来务工人员、新就业人群俱欢颜。
　　“以前院子老旧，房子也小。”市民朱建民是一名低保对象，以前为了节省房租费，只能选择偏僻的老旧院落租住，如今，他住在金凤小区的公租房内，环境舒适、物管配套齐全，生活质量也提高了。
　　“早在今年2月，我们就完成了低保、低收入家庭和外来务工人员共计527套房屋的分配工作。”市房管局相关负责人介绍，第一批次的房屋主要集中在金凤小区、迎新小区;第二批次主要包括中等偏下收入和新就业无房职工的分房任务，集中在沙湾小区、和平新城等区域，总计1121套，目前，已进入公示阶段，预计本月将完成。
　　该负责人介绍，公租房是重要民生工程，不仅是群众遮风挡雨的场所，更是住户提高居住质量和生活质量的保障。即便小区位于不同的区位，建设方式也略有不同，但小区的软件、硬件都进行了标准配置，物业、绿化、公共场所等配套齐全，最大程度确保住户生活的便捷度和舒适度。
　　分房过程 “三审三公示”确保公平分配
　　对于今年的公租房分配，有三大亮点不容忽视。市房管局相关负责人介绍，公租房申请条件已进行调整，降低了准入门槛，此前只针对最低生活保障家庭，此次将中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员也纳入申报范围。
　　同时，公租房实行差别化建设和差别化租金，户型有套一和套二两种，租金也从低保家底的每月每平方米1.2元，到新就业无房职工家庭的每月每平方米6.1元不等。
　　“分层次分配，按照家庭收入、困难程度来租赁，就是为了更好、更全面地保障和改善民生。” 该负责人表示，为了更好地关注民生冷暖，入住公租房的市民还将获得相应的物业管理费补贴。
　　为了确保公租房分配的公开、公平、公正，市房管局实施了“三审三公示”制度。申请人提交材料后，由所在街道办实施初审，并对通过审核的申请人进行第一次公示，之后将材料移交区住建局。区住建局对申请人相关情况进行第二次审核和公示，再将通过申请和审核的材料移交市房管局进行第三次审核，并在《雅安日报》上公示，让整个申请过程在“阳光下”进行。
　　分到的公租房可以一直居住吗?这也是申请人比较关注的问题，更是涉及到公共资源均衡分配的问题。市房管局相关负责人表示，公租房的租赁是一个循环使用的过程，从2015年起，雨城区就没有启动新的公租房建设。当前，全市还有2000多套安置房处于在建阶段，有的是单独的公租房小区，有的则是和安置房打捆建设，目前，全市公租房已经达到了饱和状态。
　　该负责人介绍， 按照“应保尽保，应归尽归”的原则，一般公租房的租赁期为3年，承租期满时，承租人需要重新申请，符合申请要求的，才能再次承租。
　　日常维护 属地管理让小区更美丽
　　位于姚桥新区的金凤小区是一个全公租房小区。在修建中，小区重新规划了车位，配置了广场，安排了门卫，确定了物管费标准……软硬件环境都有了极大的改善。2月初，50岁的唐前伦拿到了钥匙，对房间进行简单装修后就入住了。
　　“以前到处租房子，特别麻烦;现在住上亮堂的楼房，上厕所不用出屋……没有政府的照顾，我做梦都不敢想啊!”居住环境改善了，唐前伦心里分外高兴，但在他看来，居住质量的提高，关键取决于后期的小区管理和秩序维护，比如业主间的车位使用问题、小区公共配套的维护问题……如何才能让小区一如初期的舒适、整洁和美丽?
　　对此，从主管部门到实施部门都尽心尽力，实施“分级负责、建管分离、属地管理”的管理体制，做到责任分工明确、管理责任清晰，强化公租房入住准入和分配管理制度，不仅让公租房建好、分配好，更要运营好、使用好、管理好。
　　按照属地化管理原则，雨城区负责公租房分配、后续管理和监督，并明确区县部门及街道办的具体管理和服务职责，引导承租住户代表、街道办事处、社区工作人员组建小区管理委员会，履行业主大会职责。
　　“自治组织建设、物业管理等长效机制是维持公租房正常运转的有效方法。” 市房管局相关负责人表示，不管是怎样的制度，核心是为了让业主主动参与到日常的管理工作当中，让小区更加优美宜居。
　　雅安日报/北纬网记者 唐小未 采写整理
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2017年雅安市公租房申请流程
编辑：炎英
　　公租房是什么样的?哪些人能入住公租房?公租房能住多久?城市低保与外来务工人员的房租有差别吗?　　2017年雅安市公租房申请流程　　雅安公租房申请条件是什么?住房和城乡建设部日前出台《公共租赁住房管理办法》，对公租房的申请条件、运营监管、退出机制等作出明确规定。这是我国开始大规模建设公租房、并将公租房作为重点推进保障性安居工程建设以来，首次出台全国层面的公租房管理办法。　　住建部12日公布《公共租赁住房管理办法》。本地及外来人员均可申请公共租赁住房，但申请人为外来务工人员的，应在本地稳定就业达到规定年限。　　雅安公租房申请条件明确，公共租赁住房可以通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。　　雅安公租房申请条件为鼓励社会力量投资建设公共租赁住房，同时为引导和规范房地产租赁市场，办法规定公共租赁住房的租金标准应当按照略低于同地段住房市场租金水平的原则确定，并定期调整。当承租人收入低于当地制订的标准时，可以依照有关规定申请租赁补贴或者减免。　　1　　什么叫公租房?　　2014年，我市与攀枝花首先进行廉租住房(以下简称“廉租房”)和公共租赁住房(以下简称“公租房”)并轨试点，自此，我市对公租房与廉租房进行统一申请、管理，也就是今天统称的“公租房”。　　在此之前，廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。　　而公租房，主要解决新就业职工等“夹心层”群体住房困难。公租房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受得起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。　　也就是说，并轨之后的公租房，降低了准入门槛，不仅包括最低生活保障家庭，还将中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员也纳入了申报范围。　　2　　哪哪些人能申请公租房?　　&&&&　　1、中低收入家庭　　申请公共租赁住房必须满足，主申请人具有雨城区城镇户口3年(含3年)以上;申请家庭为人均可支配收入、家庭财产净值低于政府公布城镇居民人均可支配收入的80%的住房困难家庭(包括低收入及最低生活保障家庭);　　申请人及其共同申请的家庭成员无自有产权住房，或现自有产权住房人均建筑面积低于15平方米(含15平方米)以下;　　未租住公有住房，或租住的公有住房人均建筑面积低于15平方米(含15平方米)以下(不包括已经享受了房屋拆迁货币补偿或住房安置的城镇家庭)。　　特别提醒：　　符合城镇中等偏下和低收入(含最低生活保障)住房困难家庭准入条件且年满45周岁的单身人士或孤儿年满18周岁后，可单独申请公租房。　　&&&&　　2、新就业职工　　具有雨城区城镇户籍或临时居住证明，具有大中专及以上毕业证书，毕业未满60个月，是中心城区机关、事业单位新录(聘)用人员;　　申请人在雨城区中心城区所辖范围的劳动关系稳定，已与本地用人单位(本地注册企业)签订1年以上劳动合同，且合同履行满3个月，并自合同履行起连续缴纳社会保险费;　　申请人及其配偶、子女在申请地中心城区范围内无住房且直系亲属不具备住房资助能力，未租住公有住房，且用人单位未安排住房、未给予补助与补贴，未享受房屋拆迁货币补偿或住房安置的家庭。　　&&&&　　3、外来务工人员　　具有临时居住证明，并在雨城区中心城区工作或居住实际满两年以上(含2年)，主申请人在中心城区工作，已与用人单位签订劳动(聘用)合同并缴纳城镇职工社会保险;　　申请家庭为人均可支配收入、家庭财产净值符合当地政府公布的城镇居民人均可支配收入的80%左右;　　申请人及其配偶、子女在申请地中心城区范围内无住房，未租住公有住房，且用人单位未安排住房、未给予补助与补贴、未享受房屋拆迁货币补偿或住房安置的家庭。　　特别提醒：　　切勿采用欺骗、虚报、期满等手段申请公租房，否则会受到处罚，轻者取消其保障对象登记，即便租住公租房，也要限期腾退房间，并按市场价补交租金。重者，自取消公租房租赁资格之日起5年内，申请人及其家庭不得再申请公租房。　　在具体申请分为两类：城镇低保、低收入、中等偏下收入家庭由个人所在地街道办事处、管委会、乡(镇)人民政府申请;　　新就业无房职工、外来务工人员由用人单位集体向单位所在地的街道办事处、管委会、乡(镇)人民政府申请。　　3　　哪些可优先入住公租房?　　在满足以上准入条件且有下列情况之一可优先申请　　伤残军人、烈属等重点优抚对象及“见义勇为”人员家庭　　重残丧失劳动能力的特殊困难家庭　　当地社会福利院已成年的孤残儿家庭　　55周岁以上“三无人员”家庭(无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人)　　市级以上劳模　　孤生子女伤残死亡家庭(指独生子女三级以上残疾或者死亡未再生育或收养子女的家庭)　　城市居民最低生活保障无住房家庭　　4　　公租房的租金是否一样?　　公租房根据入住人员类型实行政府定价、差别化租金，具体收取标准分为5档　　低保家庭：每月每平方米1.2元　　低收入家庭：每月每平方米2.4元　　城镇中等偏下收入家庭：每月每平方米3.8元　　外来务工人员家庭：每月每平方米3.8元　　新就业无房职工家庭：每月每平方米6.1元　　5　　公租房能否长期租住?　　公租房的租赁是一个循环使用的过程，一般公租房的租赁期为3年，租赁期满时，承租人需要重新申请，符合申请要求的，才能再次承租。　　特别提醒：　　如需在租赁期届满时申请续租，承租人需在租赁期满3个月前向当地住房保障部门提出申请。　　租赁期间，承租人不得擅自装修所承租的公租房，确需装修的，应当取得公租房的所有权人或者委托运营单位同意。　　租赁公租房需缴纳物管费用及保证金，具体标准参照雨城区。
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