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 究竟应该如何认识中国的农业、农村、农民问题.doc 22页
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 究竟应该如何认识中国的农业、农村、农民问题
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究竟应该如何认识中国的农业、农村、农民问题   (一)我国农业绩效总体很很好,农业问题并不严重根据经济学家的定义,农业的的职能主要地表现在四种贡献献上:产品贡献、要素贡献、、市场贡献和外汇贡献。这样看来,尽管我国农业发发展曾经走过了许多弯路,但但到目前为止的结果应该说是是相当不错的了:全国城乡的的食品供给常年基本有保障、、丰年有余,粮食库存充裕;;即使在农业份额已下降到仅仅占GDP总量14.5%的的今天,农业仍能为国家赚取取一定量的外汇收入(20002年,我国农产品出口1881.4亿美元,顺差57亿亿美元);劳动力和资金仍不不断地从农业部门释放出来;;农业发展也支撑起了我国已已初具规模的化肥、农机、农农药、农膜等工业产业。所以以,总体看来,我国农业发展展已经取得了非常丰硕的成果果。如果仅仅从一个产业的角角度来看,在目前的条件下,,我国的正因为如此,笔者认为为很多人把我国目前农业中存存在的问题人为地夸大了,把把本来比较简单的问题人为地地弄得复杂化了。这很不利于于我们对今后农业的健康发展展做出实事求是的判断,当然然,也就难以找到正确的发展展道路。例如,不少人在谈到到农业存在的问题时,会提到到农业部门的剩余劳动力太多多。显而易见,这不是农业的的错。相反,这是农业进步的的表现。至于如何为这些剩余余劳动力找到出路,不应该视视为农业的问题,而是国民经经济其他部门的问题或体制方方面的问题。当然,这并并不是说我国农业完全没有问问题了。但农业的问题多是发发展中的问题、进步中的问题题,并且都是可以找到解决方方案的问题。例如,经过艰难难而漫长的谈判后,我国终于于加入了WTO。这意味着中中国农产品市场已构成了世界界农产品市场的一部分,其他他国家的农产品可以在比过去去更宽松的环境中进入我国市市场,我国农产品也可以在比比过去更有利的条件下进入其其他国家的市场。这其中起关关键作用的因素就是国际竞争争力。客观地讲,我国农业的的整体竞争力在国际上是比较较低的。这既表现在我国人均均农业资源很少的先天性资源源不足上,也表现在我国经济济发展水平低、不能为农(二二)加入WTO后,我国应选选择一条新的“双轨并行”的的农业经营制度综观农业发展的国际经经验,农业经营无非就是走两两条道路:一条道路是指主要要建立在专业化、商品化、市市场化、机械化基础上的规模模型的大农(场)经济;另一一条道路是指主要建立在生物物化、技术化、保护型、密集集型基础上的小农经济。美国国、加拿大、澳大利亚的农业业发展类型属于前者;欧洲不不少国家和日本等的情况则属属于后一类。我国农业发发展的基本国情主要表现出两两大特征:一是土地资源相对对太少,比欧洲和日本的平均均水平还要少得多,属于非常常典型的小农经济;二是农业业的专业化、商品化、市场化化程度很低,家庭生产的农产产品主要地是供农民自我消费费。这既与农户经营规模小直直接相联系,也与我国农村地地区交通运输业不发达、市场场体系建设的软硬件条件较差差有一定关系。在充分考考虑国际农业发展经验及我国国农业发展的基本国情的基础础上,在农业发展的新的历史史阶段,我国应建立和创新一一种将自给性的小农经济与商商业性的大农经济紧密结合、、并行发展的新的农业“双轨轨并行”制度。(三)保保护、完善现行的家庭小农经经济家庭小农经济制度本本身在中国具有许多优越性::1.有利于农村稳定。。土地是农民心目中永恒的有有价资产,具有不动产性质。。每家每户都拥有一小块土地地或土地的使用权,使农民由由无产者、雇工变成了有产者者、自耕农,这是许多发展中中国家想做而做不到的事情。。秦汉以来直到新中国成立以以前,2000多年间经常发发生社会动荡的重要原因之一一就在于土地的地主制以及由由此产生的土地的自由买卖与与不断发生的土地兼并。因此此,让农民每家每户都拥有一一小块土地并严格限制其买卖卖行为发生,是保持中国农村村社会长期稳定的基础。2.有利于农民的社会保障障。每家每户都拥有一小块土土地可以在相当大程度上弥补补我国社会保障制度在农村严严重缺失所带来的种种不足,,即土地具有社会保险的功能能。尽管笔者仍然坚决主张在在农村建立统一的社会保障制制度,而不是用农地来保障农农民的生老病死,但我们又必必须面对现实。在广大农村基基本没有社会保障而言的情况况下,土地在这方面的功能是是显而易见、非常重要的。3.有利于保障国家粮食食安全。我国到2002年底底的总人口为12.8亿,其其中,有7.8亿人口、2..4亿个农户常年居住在农村村地区。如果我们能通过土地地的家庭经营制度稳定地保障障占全国61%的农村人口有有充分的粮食供给,那么,整整个国家的粮食安全就得到了了基本保障。4.有利于于抵御外来农产品对中国的入入侵。在以自给自足为主的小小农制度下,即使中国农产品品市场对外全面开放,全球化化进程更加激烈地冲击中国农农业,也很难对农
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