& &广州民间金融街位于越秀区长堤大马路，是广东省金融发展的重点工程，也是广州市年十大核心产业项目之一。广州民间金融街秉承“集聚、服务、定价”的定位，致力为中小微企业和个人提供全方位、多样化的金融服务，引导民间金融规范化发展。 & &一、设立小额贷款公司的准入条件 & &在广州民间金融街发起设立小额贷款公司的主发起人与其关联方合计持股比例不低于35%，不设上限。其它准入条件如下： & &（一）广州市内注册登记的企业发起设立小额贷款公司的准入条件 & &1.小额贷款公司注册资本不低于2亿元，不高于5亿元； & &2.主发起企业在工商、税务和公安等部门没有违规记录，注册资本不低于本次入股小额贷款公司出资额，净资产不低于5000万元、资产负债率不高于70％，连续3年盈利且利润总额在1000万元人民币以上，最末年度净利润300万元人民币以上，权益性投资余额（合并会计报表口径，含本次入股小额贷款公司的出资额）不超过净资产的50%； & &3.境内企业作为投资人，在工商、税务和公安等部门没有违规记录，注册资本不低于本次入股小额贷款公司出资额，连续2年盈利，年终分配后净资产达到总资产的30%以上，权益性投资余额（合并会计报表口径，含本次入股小额贷款公司的出资额）不超过净资产的50%； & &4.有从事过银行业或相关金融业工作的人员担任小额贷款公司的总经理、副总经理等高级管理人员； & &5.《广东省小额贷款公司管理办法（试行）》的其他具体规定。 & &（二）广州市以外注册登记的境内企业发起设立小额贷款公司的准入条件 & &除符合广州市内注册登记发起设立小额贷款公司的条件外，还应具备以下条件： & &1.总资产不低于10亿元（合并会计报表口径）； & &2.具有1年以上在境内开展小额贷款、消费信贷等相关领域业务经验，并在广州设立分支机构或子公司； & &3.近3年无重大违法违规行为； & &4.省级业务主管部门按审慎性原则要求的其他条件。 & &（三）境外有影响力的投资者参股的准入条件 & &除符合广州市内注册登记发起设立小额贷款公司的条件外，还应具备以下条件： & &1.最近1个会计年度末净资产不少于等值人民币10亿元； & &2.财务稳健，最近2个会计年度连续盈利； & &3.银行业金融机构资本充足率应达到其注册地银行业资本充足率平均水平且不低于8%，非银行金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的10%； & &4.入股资金来源真实合法； & &5.公司治理良好，内部控制健全有效； & &6.注册地国家金融机构监督管理制度完善，经济状况良好； & &7.该项投资符合注册地国家法律、法规的规定以及监管要求及我国关于外商投资的有关规定； & &8.省级业务主管部门按审慎性原则要求的其他条件。 & &（四）境外金融机构、小额信贷企业（或同类机构）作为主发起人在广州民间金融街发起设立小额贷款公司的准入条件： & &除符合广州市内注册登记发起设立小额贷款公司的条件外，还应具备以下条件： & &1.总资产不低于等值人民币20亿元（合并会计报表口径）； & &2.从事金融类相关业务且持续经营不少于10年，对国内小额贷款市场有充分的分析和研究； & &3.具有丰富同业经验且在业内声誉良好； & &4.省级业务主管部门按审慎性原则要求的其他条件。 & &（五）国内外知名企业发起设立小额贷款公司的准入条件： & &经省金融办批准同意后，由实力雄厚、国内外知名的大型企业集团、上市公司、金融机构（或同类机构）、行业协会（或商会）在广州民间金融街设立小额贷款公司，可适当放宽经营地域范围、股权结构、主发起人财务状况要求等。 & &二、设立互联网小额贷款公司的准入条件： & &2014年5月，省金融办批复同意在广州民间金融街设立互联网特色小额贷款公司。6月，全市首家互联网特色小额贷款公司落户金融街。根据相关要求，设立互联网特色小额贷款公司应符合以下条件： & &1.互联网特色小额贷款公司注册资本不低于1亿元； & &2.主发起人应为境内实力强、有特色、有品牌、拥有大数据基础的电子商务类企业，在工商、税务和公安等部门没有违规记录，诚信记录良好，提供近3年（如成立未满3年，提供成立的年份到上1年）经审计的财务报表，财务指标（合并会计报表口径）应符合以下条件：申请前1个会计年度净资产不低于5000万元人民币；资产负债率不高于75％；权益性投资（含意向设立互联网特色小额贷款公司出资）比例不超过净资产的50%； & &3.境内企业法人作为投资人，在工商、税务和公安等部门没有违规记录，诚信记录良好，提供近2年经审计的财务报表，财务指标（合并会计报表口径）应符合以下条件：申请前1个会计年度末资产负债率不高于75％；权益性投资（含意向设立互联网特色小额贷款公司出资）比例不超过净资产的50%； & &4.自然人作为投资人，应符合以下条件：具有完全民事行为能力；无犯罪记录；具有良好的社会声誉和诚信记录；入股资金为自有资金且来源合法，具有覆盖出资额的收入证明及房产、车辆、存款、有价证券等资产证明； & &5.拟设互联网特色小额贷款公司的主发起人出资比例不低于30%，其他单一股东持股比例不低于1%，允许独资； & &6.互联网特色小额贷款公司应依托主发起人的产业链、大数据基础确定市场定位，明确主要的服务行业和对象，依托互联网面向主发起人的全国会员单位以及产业链上的中小微企业客户、商户、个人等提供融资等服务，开发符合市场需求的金融产品，实行特色化经营，并建立相应的风险防控机制。 & &入驻广州民间金融街的企业不仅能够享受到全方位、多样化的服务，还可以依据广州市和越秀区政府相关文件规定享受相应的扶持政策，包括一次性落户奖励、办公用房租赁补贴、风险补偿，同时还可根据企业实际情况获得优质学位奖励、绿色通道服务、学术支持、上市扶持等多种奖励和扶持。详情请参阅： & &广州金融：http://www. & &越秀区信息网： http://www. & &广州民间金融街： & &广州民间金融街小额贷款公司将分批申报设立，意向申报企业请尽快提交小额贷款公司申报设立材料。以上内容如有疑问，可前往越秀区金融工作局（地址：广州市越秀区靖海路1号4楼，联系人：陈林、邓菁，电话:)、)，邮箱：、）咨询办理。全部 沪深 港股 基金 美股
小额贷款公司金融机构地位 央行已经认可 待遇远没跟上
　　央行近日发布《金融机构编码规范》，将小额贷款公司纳入金融机构范围，给予其金融机构的定位。但因银监会态度依旧，央行此番释放政策信号，并未很快改变小额贷款公司身份尴尬的现状。目前，就广东而言，小额贷款公司仍由当地金融办监管，税收按一般服务型工商企业标准缴纳，比商业银行高出一截。
　　而广州市金融办主任周建军昨天告诉本报，该办正积极为小额贷款公司争取税收优惠，并就其未来资本金补充、企业性质认定等问题进行调查研究，将跟广东省金融办一起统筹解决，但何时解决，目前尚无时间表。
　　有地位，没待遇
　　央行近日发布《金融机构编码规范》，将小额贷款公司纳入金融机构范围，这表明其金融机构的身份已经获得央行认可。尽管央行给予了小额贷款公司金融机构的定位，但实际上，小额贷款公司并未享受到金融机构的地位，身份尴尬。
　　其实，从小额贷款公司“出生”开始，这一尴尬就已体现。2008年5月，银监会与央行共同出台《关于小额贷款公司试点指导意见》，相当于赋予小额贷款公司“出生证”。但在业内人士看来，“出生”之后，银监会并不愿意承担监管责任，而是转给愿意试点的地方政府负责，由此造成目前由各地金融办管理小额贷款公司的局面。
　　央行此番释放信号后，银监会的态度似乎依旧。广州市金融办主任周建军表示，广州市的小额贷款公司主要由该金融办负责监管。深圳市银监局副局长栾峰接受媒体采访时也表示，未接到银监会任何相关通知，小额贷款公司尚属当地金融办监管，央行释放的信号仅表明央行认可其金融机构地位。
　　一位不愿具名的广州某小额贷款公司董事总经理告诉本报，以该公司为例，从审批开业到业务经营，都是由广州市乃至广东省金融办管理，而对广东省银监局则只是报备抄送相关材料。“我们当然希望成为金融机构，”该董事总经理表示，“但也不奢望一步到位，只希望能逐步放开限制。”
　　资金来源和税赋无优势
　　上述身份的尴尬，直接影响到小额贷款公司的资金来源和税赋。银监会与央行出台《关于小额贷款公司试点指导意见》规定，小额贷款公司不能吸收存款，但允许向不超过2个商业银行同业拆借不超过注册资本额度50%的资金。此外，小额贷款公司可以接收捐款。
　　这意味着，小额贷款公司的资金来源只有三个途径，一是资本金，二是有限的同业拆借，且要视乎商业银行是否同意，三是捐款，且捐款的用途界定也存在问题。而在资金补充不足的情况下，注册资本金很容易耗尽。
　　为此，一些地方政府尝试扶持当地小额贷款公司融资。而广东目前仍规定小额贷款公司成立一年内，不得增资扩股。税收方面，前述广州某小额贷款公司董事总经理告诉本报，该公司按普通服务业的标准纳税，即5.5%到5.6%的营业税及附加税费，和25%的所得税。这比金融机构的税收标准明显高出一截，商业银行的所得税为15%，营业税还有减半优惠。
　　未来转为金融公司比较靠谱
　　对于上述情况，广州市金融办主任周建军告诉本报，该办正在积极为小额贷款公司争取税收优惠，并就其未来资本补充、企业性质认定等问题进行调查研究，并将跟广东省金融办一起统筹解决。
　　周建军表示，税收优惠一定会尽力争取，因涉及到的问题复杂，需要一个过程，目前尚无时间表。此前，广东省金融办主任周高雄接受媒体采访时表示，具体的税收优惠政策正在研究，目前还没有成型方案。至于成立一年内不得增资扩股，周建军表示这并不是死规定，而将根据实际情况，下一步可考虑放开。
　　按照《关于小额贷款公司试点指导意见》，小额贷款公司经营良好满三年后，允许转为村镇银行。但这并不是大多小额贷款公司希望的结果。因为按现行规定，村镇银行必须由商业银行牵头成立，这意味着小额贷款公司的企业股东们辛苦几年后，把成果拱手让予他人。
　　全国人大常委会委员、财经委副主任委员上周六在上海指出，小额贷款公司发展路径的下一步应该是金融公司，而非直接转为村镇银行。金融公司可以吸收大额存款，不光是发放贷款，分期付款、融资租赁等业务都可以做；再发展几年可以申请银行牌照，转为社区银行。
　　前述广州某小额贷款公司董事总经理也表示，最好能成为金融公司。对此，广州市金融办主任周建军表示，转为村镇银行只是一种选择，小额贷款公司可接受也可不接受；至于是否能转为金融公司，则要看央行及银监会的政策。
　　本报记者 辛灵
（南方都市报）
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